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文檔簡介

重大危險源管理任廷沈一、概述二、重大危險源國內外發(fā)展狀況三、重大危險源辨識四、危險化學品重大危險源分級五、重大危險源的管理六、重大危險源的控制一、概述

1974年6月1日英國Flixborough的Nyproa公司的己內酰胺生產裝置發(fā)生環(huán)己烷大量泄漏后引發(fā)蒸氣云爆炸,造成28人死亡,36人受傷,工廠周邊1英里范圍內有1800多座建筑受到破壞.英國Flixborough事故

1984年12月3日凌晨,印度博帕爾市美國聯合碳化物公司印度公司的農藥廠發(fā)生毒氣泄漏,約25噸MIC有毒蒸氣被釋放,有毒蒸氣向附近城鎮(zhèn)蔓延,,很快就籠罩了25平方公里的地區(qū),幾天之內有2500多人斃命,20萬人受到波及,附近的3000頭牲畜也未能幸免于難.但工廠無人死亡,設備也沒有遭到破壞.印度博帕爾災難我國危險化學品重特大事故時有發(fā)生,安全生產形勢依然嚴峻.

2005年11月13日中國石油吉化股份有限奮司雙苯廠爆炸事故造成8人死亡,60人受傷,直接經濟報失6908萬元,并引發(fā)松花江水體特別嚴重污染事件

大連輸油油管道爆炸火災事故

2010年7月16日,大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫輸油管道發(fā)生爆炸火災事故,造成重大財產損失和海域嚴重污染.

2012年2月28日,河北省趙縣的克爾化工廠1號車間,發(fā)生爆炸事故,事故已造成25人死亡,4人失蹤。2015年4月6日,福建漳州PX工廠爆炸,事故造成6人受傷.

失控的偶然事件,會造成工廠內外大批人員傷亡,或者造成大量的財產損失或環(huán)境損害,或者兩者兼而有之。根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質。事實表明,造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與危險物質的固有性質有關,又與設施中實際存在的危險物質數量有關。共同特征什么是重大危險源?重大危險源的相關概念口《安全生產法》中的概念重大危險源:是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)??凇段kU化學品安全管理條例》中的概念重大危險源:是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)?!吨卮笪kU源辮識》(GB18218-2000)中的概念.重大危險源:長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元?!段kU化學品重大危險源辮識》(GB18218-2009)中的概念.危險化學品重大危險源:長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。

概念之間的區(qū)別與聯系危險物質:一種或若干種物質的混合物,由于它的化學、物理或毒性特性,使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。危險物品:是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品危險化學品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。…重大危險源概念的擴展重大危險源:是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的場所和設施,以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設施。危險源與隱患的特點1、危險源的特點:客觀存在,穩(wěn)定,可顯示;2、事故隱患的特點:主觀和客觀,時效性,隱蔽性,動態(tài)變化;3、一個重大危險源可存在多個隱患。不知道隱患存在是最大的隱患!事故預防必須從危險源辨識抓起!二、重大危險源國內外發(fā)展狀況口歐盟開展的工作1974年英國最早開始研究,設立了重大危險咨詢委員會,簡稱CAMH,歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》(EECDirective82/501,簡稱《塞韋索法令I》。-1996年歐盟頒布《塞韋索法令II>。-2003年歐盟頒布了《塞韋索法令II》修訂案(2003/105/EC)。-2012年歐盟頒布《塞韋索法令m》??诿绹_展的工作1992年美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒布了“高危險性化學物質生產過程安全管理”標準,提出了137種易燃、易爆、強反應性及有毒化學物質及其臨界量,要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。1996年美國環(huán)境署(EPA)一依據1990年《清潔空氣法》修正案,頒布了《預防化學泄漏事故的風險管理計劃》(40CFR68)。口國際勞工組織開展的工作1988年ILO出版了《重大危險源控制手冊》;1991年ILO出版了《預防重大工業(yè)事故實施細則》;1993年6月第80屆國際勞工大會通過I《預防重大工業(yè)事故公約》及建議書??贠ECD在重大危險源方面開展的工作國際經濟合作與發(fā)展組織在OECDCouncilAct(88)84中也給出了20種重點控制的危害物質的臨界量重大危險源控制系統(tǒng)(ILO第174號公約)口重大危險源的辨識口重大危險源的評價口重大危險源的管理口重大危險源安全報告口應急預案口工廠選址和土地使用規(guī)劃口重大危險源的監(jiān)察口我國開展的工作國家“八五”科技攻關項目《重大危險源評價和宏觀控制技術研究》.1997勞動部開展了“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”,在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進行了重大危險源普查試點工作。2000年頒布了國家標準《重大危險源辮識(GB18218),作為重大危險源辮識的依據。2002年頒布了《危險化學品安全管理條例》和《安全生產法》,重大危險源的安全監(jiān)管納入法律、法規(guī)層次。2003年11月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關于重大危險源申報登記試點工作的指導意見??谖覈_展的工作2004年4月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。2005年9月《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調字〔2005)125號)。2011年3月頒布了修仃的國家標準《危險化學品重大危險源辨識》。2010年發(fā)布了行業(yè)標準《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》、《危險化學品重大危險源罐區(qū)現場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》.2011年8月頒布了《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(第40號令)2012年4月印發(fā)了《危險化學品重大危險源備案文書的通知》。三、重大危險源辨識

防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認高危險的工業(yè)設施(重大危險源)。由政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上,制定出危害設施/物質及其臨界量標準。通過危害物質及其臨界量標準可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。

參考國外同類標準,結合我國工業(yè)生產的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律,以及1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況,中國安全生產科學研究院等單位提出了國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》;2009年該標準修訂為《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218一2009)。我國重大危險源辨識標準重大危險源的申報登記GB18218-2009的主要內容

1、主要變化標準名稱改為《危險化學品重大危險源辮識》.將采礦業(yè)中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍;不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動;對部分術語和定義進行了修訂;對危險化學品的范圍進行了修訂;對危險化學品的臨界量進行了修訂;取消了生產場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別.

2、范圍本標準規(guī)定了辨識危險化學品重大危險源的依據和方法.本標準適用于危險化學品的生產、使用、儲存和經營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于:核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;軍事設施;,采礦業(yè),但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外;危險化學品的運輸;海上石油天然氣開采活動.

3、規(guī)范性引用文件GB12268危險貨物品名表GB20592化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范、急性毒性

4、術語和定義①危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品.②單元一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。

③臨界量對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量,若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量,則該單元定為重大危險源.

④危險化學品重大危險源長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。5、危險化學品重大危險源辨識(1)辨識依據①危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量,具體見表1和表2.

②危險化學品臨界量的確定方法如下:在表1范圍內的危險化學品,其臨界量按表1確定;未在表1范圍內的危險化學品,依據其危險性,按表2確定臨界量;若一種危險化學品具有多種危險性按其中最低的臨界量確定。

(2)重大危險源的辨識指標單元內存在危險化學品的數量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源.單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:①單元內存在的危險化學品為單一品種,則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量,若等于或超過相應的臨界量,則定為重大危險源.②單元內存在的危險化學品為多品種時,則按式(1)計算,若滿足式(1),則定為重大危險源:ql/Q1+q2/02+…+qn/Qn1……(1)式中:q1,q之…,qn一每種危險化學品實際存在量,單位為噸(t);Q1,Q2,...,Qn一與各危險化學品相對應的臨界量,單位為噸(t)。

(1)辨識依據危險化學品重大危險源辨識的依據是《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準.40號令頒布后,《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字〔2004)56號)和《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調字〔2005)125號)有關危險化學品重大危險源方面的內容將不再執(zhí)行.GB18218-2009使用過程中注意的問題

(2)必須收集相關資料相關標準:GB12268《危險貨物品名表》、GB6944《危險貨物分類和品名編號》、《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒性》(GB20592-2006),《危險貨物運輸包裝類別劃分方法》(GB/T15098-2008)等標準.相關技術資料:化學品安全技術說明書等表明危險化學品物化特性和危險特性等數據的資料。危險化學品的具體信息:名稱、數量、濃度、狀況、分布等.

(3)辨識的統(tǒng)一性為保證重大危險源辮識的統(tǒng)一性,危險化學品單位廠區(qū)內存在多個(套)危險化學品的生產裝置、設施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時,都應按一個單元來進行重大危險源辮識.

(4)危險化學品辨識必須準確同樣的物質由于含量不同或性質變化可能存在不同的臨界量,如硝酸銨(含可燃物>0.2%)、硝酸銨(含可燃物≤0.2%)和硝酸銨基化肥屬于不同的危險類別,因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識物質,而鹽酸則不屬于.

(5)辨識的完整性不辨識不僅是確認是否屬于重大危險源,更主要是了解和掌握企業(yè)中高危險性的危險化學品種類、數量和分布情況。

(6)臨界量最小原則一種危險化學品常具有多種危險性,按臨界量小的確定。同一設備或場所重復存儲多種危險化學品時,這時要按臨界量最小的危險化學品來確定.

(7)數量最大原則

危險化學品存量按數量最大的原則確定.對于存放危險化學品的儲罐,危險化學品存量是該危險化學品儲罐最大容積所對應的危險化學品數量.對于其他容器、設備或倉儲間,危險化學品存量是容器、設備或倉儲區(qū)存放危險化學品的實際最大存量與設計最大存量中的較大者.

(8)混合物數量的確定對于屬于混合物(包括溶液)數量按其整體數量確定,不按混合物中純物質的數量確定.但應特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化,導致該混合物(包括溶液)的整體危險性(與純物質相比)發(fā)生重大變化時,則應確定該混合物是否還屬于標準表1或表2中標準辮識范圍內的危險化學品,如果屬于則按標準規(guī)定確定臨界量,如果已不屬于則該混合物的數量不予考慮.如果混合物(包括溶液)中所有危險化學品的質量分數低于百分之一,則該混合物數量不予考慮.(9)改擴建項目要與現有企業(yè)一起辨識四、重大危險源的分級與定量風險評價重大危險源分級(40號令)

分級指標采用單元內各種危險化學品實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)中規(guī)定的臨界量比值,經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標.分級標準定量風險評價(簡稱QRA)也稱為概率風險評價,是從量化風險的角度,評價危險化學品危險源對周邊環(huán)境造成的事故影響的風險可接受程度,對所采取安全措施對降低風險的有效性進行判定,并在此墓礎上提出相關安全措施建議的技術方法。目前,許多歐盟國家都采用QRA方法,用以當局決策重大危險源產生的風險增量以及重大危險源附近的土地開發(fā)是否可容許。重大危險源的定量風險評價個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內某一固定位置人員的個體死亡概率,即單位時間內(通常為年)的個體死亡率.通常用個人風險等值線表示.個人風險(individualrisk)

社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F),也即單位時間內(通常為年)的死亡人數。通常用社會風險曲線(F-N曲線)表示。社會風險(socialrisk)個人風險和社會風險的區(qū)別定量風險評價一般程序不同人群對不同水平風險的感受和承受是不同的,據此提出的安全要求也是不同的,風險容許標準因地區(qū)差異、經濟發(fā)展水平以及人文環(huán)境等諸多因素的不同而不同。可容許風險標準是政府和企業(yè)進行安全決策的重要依據。可容許風險標準.可容許個人風險標準可容許社會風險標準可容許個人風險標準可容許社會風險標準五、重大危險源的管理第三十三條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產督管理的部門和有關部門備案.第八十五條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關定追究刑事責任:(一)……(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估監(jiān)控,或未制定應急預案的;(三)……《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定“危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定”;“已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施”第二十二條規(guī)定“儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案”

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》第八條搞好重大危險源的普查登記,加強國家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監(jiān)控工作,建立應急救援預案和生產安全預警機制.《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》第四十一章加強公共安全建設,第二節(jié)提高安全生產水平實施重犬危險源普查和監(jiān)測監(jiān)拉,加大安全設施投入,搞好隱患治理和安全技術改造.生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案;生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控全面負責;生產經營單位應對本單位的重大危險源進行登記建檔,上報安全生產監(jiān)督管理部門備案;

《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調字(2004)56號)生產經營單位的職責

生產單位職責4)生產經營單位重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并及時報告當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門;5)生產經營單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人要保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入;6)生產經營單位要對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;7)生產經營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員;8)生產經營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。9)生產經營單位要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的現場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理;10)生產經營單位要對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;11)生產經營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員;12)生產經營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。13)生產經營單位要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的現場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理;

14)生產經營單位要對重大危險源的安全狀況以及重要的設備、設施進行定期檢查、檢測、檢驗,并做好記錄;15)對存在事故隱患的重大危險源,生產經營單位必須立即整改.要制定整改方案,落實整改資金、責任人、期限等.整改期間要采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生;16)生產經營單位要制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年進行一次事故應急救援演練.重大危險源應急救援預案必須報送當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案.·安全生產監(jiān)督管理部門的職責1)按照屬地管理原則,各級安全生產監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,并實行分級報告制度;2)縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要建立重大危險源信息管理系統(tǒng),并設置專門的管理人員,加強對重大危險源各類信息的管理;3)縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監(jiān)督檢查,督促生產經營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控;

4)縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大危險源存在事故隱患,應當責令生產經營單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;5)安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現生產經營單位有違法行為的,依據《安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處罰款。

國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經2011年7月22日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2011年12月1日起施行?!稌盒幸?guī)定》的主要內容第一章總則.第二章辨識與評估.第三章安全管理.第四章監(jiān)督檢查.第五章法律責任.第六章附則.2個附件

第一章總則.制定依據.適用范圍.責任主體監(jiān)督管理先進技術

制定依據《安全生產法》第三十三條規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評價、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施.”《危化條例》第二十五條規(guī)定:“對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案.”

適用范圍《暫行規(guī)定》的適用范圍主要依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準所涵蓋的范圍。城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產的危險化學品重大危險源以及港區(qū)內危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險源的安全監(jiān)管應依據《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的有關要求,同時也應符合本《暫行規(guī)定》的有關要求。責任主體和監(jiān)督管理危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責.重大危險源的安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級管理相結合的原則.縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定,對本轄區(qū)內的重大危險源實施安全監(jiān)督管理.

先進技術國家鼓勵危險化學品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進適用的工藝、技術、設備以及自動控制系統(tǒng),推進安全生產監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設。

第二章辨識與評估辨識分級安全評估重新評估

危險化學品單位應當履行的職責:.依據《危險化學品重大危險源辨識》標準進行重大危險源辨識;.依據本《暫行規(guī)定》的附件1進行重大危險源分級;.依據本《暫行規(guī)定》進行安全評估。

安全評估的要求.可以企業(yè)自己做,也可委托安全評價機構做..可以單獨進行,也可以和法定安全評價一并進行。.對于毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體的一級或二級重大危險源,必須委托安全評價機構進行,要采用定量風險評價(QRA)的方法。

安全評估的主要內容.評估的主要依據;.重大危險源的基本情況;.事故發(fā)生的可能性及危害程度;.個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);.可能受事故影響的周邊場所、人員情況;.重大危險源辨識、分級的符合性分析;.安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;.事故應急措施;.評估結論與建議需要重新辨識、分級、評估的情況.重大危險源安全評估已滿三年的;.構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建擴建的;.危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;.外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;.發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷或者影響到公共安全的;.有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的.第三章安全管理

安全管理制度和操作規(guī)程危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。重大危險源安全規(guī)章管理制度和安全操作規(guī)程要和企業(yè)現有的管理制度和操作規(guī)程有機結合,不是完全另搞一套。安全監(jiān)測監(jiān)控體系

安全設施檢測檢驗、維護保養(yǎng)危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

隱患排查危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。培訓教育危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。.《安全生產培訓管理辦法》(總局令第44號).《生產經營單位安全培訓規(guī)定》(總局令第3號).《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(總局令30號)

安全標志及周邊告知危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。危險化學品單位應當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

應急體系危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。應急演練危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;(二)對重大危險源現場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結束后,危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善·。重大危險源檔案辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;涉及的所有化學品安全技術說明書;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設備一覽表;安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;安全評估報告或者安全評價報告;關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;安全警示標志的設置情況;其他文件、資料.第四章監(jiān)督檢查

建規(guī)立檔縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全危險化學品重大危險源管理制度,明確責任人員,加強資料歸檔。備案登記匯總信息報送核銷重大危險源監(jiān)督檢查重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況;安全警示標志設置情況;應急救援器材、設備、物資配備情況;預防和控制事故措施的落實情況.

工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查與安全距離縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同本級人民政府有關部門,加強對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當的安全距離.

第五章法律責任處2萬元以上10萬元以下的罰款未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的;未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的;未按照本規(guī)定及相關標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的;未制定重大危險源事故應急預案的。

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