我國電力電子及電機控制行業(yè)政策

-1-我國電力電子及電機控制行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制及行業(yè)自律組織1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制電力電子及電機控制行業(yè)的主管部門主要包括國家發(fā)展和改革委員會、國家工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會等。國家發(fā)展和改革委員會主要負責制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、審批和管理投資項目；國家工業(yè)和信息化部主要負責擬定行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)測行業(yè)日常運行、推動技術發(fā)展和自主創(chuàng)新；國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會主要負責制定安全標準、認證與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量等。2、行業(yè)自律組織電力電子及電機控制行業(yè)的自律組織主要包括中國電器工業(yè)協(xié)會變頻器分會、中國自動化學會、中國機械工程學會機械工業(yè)自動化分會等，主要負責組織和參與制訂、修訂技術標準與服務標準，提出行業(yè)發(fā)展建議，研究產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)技術等二、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策電力電子及電機控制行業(yè)適用的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等，行業(yè)涉及的主要產(chǎn)業(yè)政策如下：行業(yè)主要法律法規(guī)及政策領域發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱相關內(nèi)容HVAC/R2014年12月發(fā)改委等《能效“領跑者”制度實施方案》形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構(gòu)能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能減排。2016年5月國務院《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率為重點，推動能源應用向清潔、低碳轉(zhuǎn)型；推廣節(jié)能新技術和節(jié)能新產(chǎn)品。2016年7月工信部《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》加快智能技術、變頻技術、節(jié)能環(huán)保技術、新材料與新能源應用、關鍵零部件升級等核心技術突破。2016年9月國務院《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》提升多品種、多品牌家電產(chǎn)品深度智能化水平，推動智能家居快速發(fā)展。2017年12月發(fā)改委等《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》推動能源生產(chǎn)和消費革命；盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重；到2021年，電供暖（含熱泵）面積達到15億平方米。2019年6月發(fā)改委等《綠色高效制冷行動方案》大幅提高制冷能效和綠色水平，擴大綠色產(chǎn)品供給；到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機等制冷產(chǎn)品的市場能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高20%，實現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時；到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高40%以上，實現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時左右。2019年6月發(fā)改委等《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》著力推動綠色智能家電研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持節(jié)能、智能型家電研發(fā)，鼓勵開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品。2019年12月中國家用電器協(xié)會《中國房間空氣調(diào)節(jié)器產(chǎn)業(yè)技術路線圖（2019年版）》在能效提升技術領域，提出了變頻技術（永磁同步電機技術、變頻控制硬件電路、永磁同步電機的變頻驅(qū)動算法）、換熱技術、風扇電機能效提高相關技術等重點項目。2021年2月國務院《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。2021年10月國務院《2030年前碳達峰行動方案》到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。2022年7月商務部等《關于促進綠色智能家電消費若干措施的通知》優(yōu)化綠色智能家電供給：完善綠色智能家電標準，推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認證，為綠色智能家電消費提供指引。新能源汽車2012年6月國務院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，掌握混合動力、先進內(nèi)燃機、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關鍵核心技術，形成一批具有較強競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。2014年7月國務院《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》貫徹落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系。2017年4月工信部等《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》到2020年，形成若干在部分關鍵核心技術領域具備較強國際競爭力的汽車零部件企業(yè)集團；到2025年，形成若干產(chǎn)值規(guī)模進入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團。2018年12月發(fā)改委《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術、汽車零部件再制造技術及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2019年1月發(fā)改委等《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要；有序推進老舊汽車報廢更新；持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)。2019年8月國務院《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。2020年4月財政部等《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策，加大柴油貨車治理力度，提高新能源汽車使用優(yōu)勢。2020年6月工信部等《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。2020年10月國務院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》以融合創(chuàng)新為重點，突破關鍵核心技術，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎設施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)伺服驅(qū)動及控制系統(tǒng)2015年5月國務院《中國制造2025》著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式。2016年12月工信部《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》建立龍頭企業(yè)引領帶動中小企業(yè)推進自動化、信息化的發(fā)展機制，提升中小企業(yè)智能化水平。2017年6月工信部等《關于深入推進信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見》鼓勵各級政府在技術改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等項目中優(yōu)先支持兩化融合管理體系達標企業(yè)。2018年10月工信部《國家智能制造標準體系建設指南（2018年版）》針對智能制造標準跨行業(yè)、跨領域、跨專業(yè)的特點，立足國內(nèi)需求，兼顧國際體系，建立涵蓋基礎共性、關鍵技術和行業(yè)應用等三類標準的國家智能制造標準體系。2018年11月國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》將“變頻器、高性能變頻調(diào)速設備、大功率高壓