科技局行政效能管理規(guī)定樣本

為了建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范機(jī)關(guān)管理體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政效能，確保政令通暢，結(jié)合本局工作實(shí)際，制訂本制度。一、首問責(zé)任制（一）機(jī)關(guān)科室均作為科技局對(duì)外窗口，對(duì)來人、來電、來函辦事實(shí)施首問責(zé)任制。（二）來人、來電、來函請(qǐng)辦事項(xiàng)接待第一人為首問責(zé)任人。（三）首問責(zé)任人在接待和處理來人、來電、來函辦事時(shí)，要首先問詢和了解請(qǐng)辦事項(xiàng)內(nèi)容，明示并根據(jù)“一次性通知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”，認(rèn)真辦理。1、請(qǐng)辦事項(xiàng)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)，要填寫《首問責(zé)任卡》（第一聯(lián)）：（1）屬于政策性較強(qiáng)和責(zé)任重大事項(xiàng)，當(dāng)初能回復(fù)和辦理，《首問責(zé)任卡》填寫后在本科室留存，每個(gè)月28日統(tǒng)一交監(jiān)察室匯總；（2）請(qǐng)辦事項(xiàng)不能立即回復(fù)，《首問責(zé)任卡》填寫后要將第一聯(lián)立即送交監(jiān)察室實(shí)施全過程監(jiān)辦，辦結(jié)后將第二聯(lián)立即送交監(jiān)察室匯總（下同）。2、請(qǐng)辦事項(xiàng)屬于本科室職責(zé)范圍但不屬于本人職責(zé)范圍，首問責(zé)任人應(yīng)立即轉(zhuǎn)交具體承接人辦理。3、請(qǐng)辦事項(xiàng)不屬于本科室職責(zé)范圍，但屬于本局職責(zé)范圍，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送到相關(guān)科室，相關(guān)科室人員不在時(shí)，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)接待，填寫《首問責(zé)任卡》，并視情況辦理委托業(yè)務(wù)或立即轉(zhuǎn)交相關(guān)科室。4、請(qǐng)辦事項(xiàng)不屬于本局職責(zé)范圍，首問責(zé)任人要熱情接待，通知應(yīng)找部門，并依據(jù)需要立即幫助和相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)。接待和聯(lián)絡(luò)情況要進(jìn)行登記，填寫《首問責(zé)任卡》。5、請(qǐng)辦事項(xiàng)手續(xù)不全，需補(bǔ)辦手續(xù)后辦理，要在填寫《首問責(zé)任卡》處理結(jié)果中列出需補(bǔ)報(bào)手續(xù)全部?jī)?nèi)容，以備查閱。6、請(qǐng)半事項(xiàng)違反相關(guān)法律和政策要求，決定不予辦理，要在填寫《首問責(zé)任卡》處理結(jié)果中給予說明，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案。（四）首問責(zé)任制實(shí)施主體為局機(jī)關(guān)全體工作人員，監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施情況監(jiān)督和考評(píng)。每個(gè)月底監(jiān)察室對(duì)《首問責(zé)任卡》辦結(jié)情況進(jìn)行匯總，匯總情況連同辦結(jié)《首問責(zé)任卡》于次月3日前一并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，領(lǐng)導(dǎo)審閱后指示情況及所辦事項(xiàng)完成情況一并進(jìn)入考評(píng)統(tǒng)計(jì)，并對(duì)首問責(zé)任制實(shí)施情況在全局進(jìn)行通報(bào)。二、工作日志制（一）局機(jī)關(guān)全體工作人員一律實(shí)施工作日志制度。每位同志按局同意印制工作日志本，正確統(tǒng)計(jì)天天工作情況。（二）局每個(gè)月對(duì)工作日志統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，通常工致由科長(zhǎng)閱后簽字，副科長(zhǎng)以上干部由主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)審閱并簽字。（三）工作日志制實(shí)施主體為局機(jī)關(guān)全體工作人員，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況監(jiān)督和考評(píng)。監(jiān)察室每個(gè)月對(duì)各科室工作日志統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)情況立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在全局進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)審閱后指示情況及工作日志統(tǒng)計(jì)情況一并進(jìn)入考評(píng)統(tǒng)計(jì)。（四）每位同志工作日志于第二年元月5日前統(tǒng)一交到監(jiān)察室，作為年度考評(píng)工作業(yè)績(jī)一個(gè)依據(jù)，并存檔。三、工作督辦制（一）工作督辦機(jī)構(gòu)為局監(jiān)察室。（二）督辦內(nèi)容1、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)、局長(zhǎng)交辦事項(xiàng)及來文批辦事項(xiàng)、上級(jí)部門交辦事項(xiàng)辦理、落實(shí)情況；2、局年度、季度、月份下達(dá)工作計(jì)劃完成、落實(shí)情況；3、外單位來人、來電、來函請(qǐng)辦事項(xiàng)辦結(jié)情況；4、局各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施、落實(shí)情況。（三）督辦方法1、對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)、局長(zhǎng)交辦事項(xiàng)、上級(jí)部門交辦事項(xiàng)經(jīng)過《督辦卡》方法督辦。監(jiān)察室對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)、局長(zhǎng)交辦事項(xiàng)、上級(jí)來文批辦事項(xiàng)進(jìn)行登記、填寫《督辦卡》，然后交相關(guān)科室進(jìn)行辦理。辦理過程中，監(jiān)察室將依據(jù)交辦事項(xiàng)輕重緩急和要求完成時(shí)限，立即進(jìn)行催辦。各科室對(duì)交辦事項(xiàng)完成后要立即將《督辦卡》送叫監(jiān)察室，監(jiān)察室于每個(gè)月28日對(duì)所督辦事項(xiàng)完成情況進(jìn)行匯總，匯總情況連同《督辦卡》于次月3日前一并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。領(lǐng)導(dǎo)指示情況及所辦事項(xiàng)完成情況一并進(jìn)入考評(píng)統(tǒng)計(jì)；2、局下達(dá)各科室工作計(jì)劃完成情況，經(jīng)過聽取匯報(bào)、查看工作總結(jié)、填寫《工作計(jì)劃完成情況卡》等方法進(jìn)行督辦。同時(shí)監(jiān)察室經(jīng)過局召開相關(guān)工作安排、總結(jié)會(huì)議，了解全局各項(xiàng)工作安排及完成情況；3、外單位來人、來電、來函所辦事項(xiàng)辦結(jié)情況，經(jīng)過《首問責(zé)任制度》方法督辦；4、局各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施、落實(shí)情況經(jīng)過聽取匯報(bào)、定時(shí)檢驗(yàn)等方法督辦。（四）對(duì)全部督辦內(nèi)容完成情況，監(jiān)察室要定時(shí)檢驗(yàn)、總結(jié)，并將情況立即通報(bào)。督辦內(nèi)容完成情況，記入考評(píng)統(tǒng)計(jì)。（五）工作督辦制實(shí)施主體為機(jī)關(guān)各科室，監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和具體落實(shí)。四、一次性通知制（一）巨機(jī)關(guān)及下屬單位全體工作人員對(duì)來局辦事單位和個(gè)人首次辦事請(qǐng)求，要提供辦事所需資料“明白卡”，一次性通知所辦事項(xiàng)辦理程序、辦理依據(jù)、應(yīng)含有全部條件和注意事項(xiàng)，做到耐心細(xì)致，有問必答。（二）對(duì)符合要求但手續(xù)不齊全，應(yīng)一次性通知所缺全部手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)，并依據(jù)情況可先行處理，再補(bǔ)手續(xù)。（三）對(duì)不符合政策和相關(guān)要求、條件，無法辦理，要通知原因和依據(jù)，并根據(jù)《首問責(zé)任卡》相關(guān)要求進(jìn)行登記和立案。（四）一次性通知制實(shí)施主體為局機(jī)關(guān)全體工作人員，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況監(jiān)督和考評(píng)。五、限時(shí)辦結(jié)制（一）申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃和省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目標(biāo)審查、篩選工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成。（二）申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)及產(chǎn)品審查工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成。（三）申報(bào)國(guó)家、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目標(biāo)審查工作在30個(gè)工作日內(nèi)完成。（四）申報(bào)市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，申報(bào)材料形式審查工作在7工作日完成，并給回復(fù)。（五）民營(yíng)科技企業(yè)審批、認(rèn)定和科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)置審查工作在7個(gè)工作日內(nèi)完成；技術(shù)協(xié)議認(rèn)定登記工作在7個(gè)工作日內(nèi)完成。（六）專利投訴案件受理，在7日內(nèi)做出是否立案回復(fù)，7日內(nèi)將請(qǐng)求書副本送達(dá)被請(qǐng)求人。（七）限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施主體為局各業(yè)務(wù)科室。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)《限時(shí)辦結(jié)制》實(shí)施情況監(jiān)督和考評(píng)。六、工作責(zé)任追究制（一）工作人員在推行工作職責(zé)中出現(xiàn)工作過失、瀆職行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、制度、要求追究責(zé)任。（二）責(zé)任追究對(duì)象是局機(jī)關(guān)全體工作人員。（三）對(duì)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中有下列工作過失、瀆職行為之一，給予責(zé)任追究：1、不實(shí)施國(guó)家相關(guān)方針政策和行政法規(guī)，工作出現(xiàn)失誤和過失；2、對(duì)符正當(dāng)律法規(guī)、政策要求和辦事條件事項(xiàng)，應(yīng)該辦理，無正當(dāng)理由而拖延不辦；3、不認(rèn)真推行崗位職責(zé)，工作推委，效率低下，給企業(yè)和服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)造成延誤或損失；4、利用職權(quán)假公濟(jì)私或“吃、拿、卡、要”，造成不良影響；5、違反國(guó)家相關(guān)行政法令、瀆職行為，給單位乃至社會(huì)造成一定影響。（四）對(duì)有以上工作過失、瀆職行為責(zé)任人根據(jù)《中國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》、《秦皇島市科技局行政監(jiān)察工作制度》相關(guān)要求追究責(zé)任：1、行為情節(jié)輕微、危害不大，酌情給責(zé)任人批評(píng)教育、責(zé)令檢驗(yàn)、通報(bào)批評(píng)、效能告戒等處理；2、后果嚴(yán)重，在本單位或社會(huì)上造成不良影響，根據(jù)干部管理權(quán)限和相關(guān)程序要求，酌情給責(zé)任人警告、記過等行政處分；3、法律、法規(guī)對(duì)其工作過失、瀆職行為有明確要求，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。4、責(zé)任人主動(dòng)認(rèn)可并糾正錯(cuò)誤，能夠減輕處理；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究，從重處理。5、責(zé)任人對(duì)處理不服，可依據(jù)相關(guān)要求申請(qǐng)復(fù)查和申訴，復(fù)查和申訴期間不影響處理決定實(shí)施。（五）工作責(zé)任追究情況納入考評(píng)內(nèi)容，