農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置投標方案（技術標）

1農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置投標方案第一章服務整體設想和策劃 第一節(jié)項目概況 一、服務內(nèi)容 二、服務期限 三、服務地點 四、服務質(zhì)量要求 第二節(jié)垃圾處理行業(yè)現(xiàn)狀分析 一、行業(yè)概況 二、行業(yè)知識概述 三、國外垃圾處理現(xiàn)狀分析 第三節(jié)農(nóng)藥廢棄包裝物處理現(xiàn)狀分析 一、處理現(xiàn)狀 三、對農(nóng)藥廢棄包裝物處理建議 第四節(jié)處理原則 一、無害化 三、資源化 第五節(jié)服務理念和標準 一、服務理念 二、服務標準 第二章管理方式、服務計劃和工作目標 第一節(jié)管理方式 一、公司項目管理 二、項目部項目管理 三、組織架構 第二節(jié)工作計劃 一、整體服務工作計劃 三、溝通計劃 第三節(jié)工作目標 第三章人員配備、培訓和管理 第一節(jié)管理人員的配備 一、人員配備的含義及配備原則 二、管理人員的需要量及其選聘標準： 三、管理人員的來源 四、管理人員考評的內(nèi)容 五、管理人員考評的程序與方法 六、管理人員考評的程序與方法 七、本項目人員配備 第二節(jié)人員的培訓 一、目的、宗旨與原則 三、本項目服務人員培訓計劃 第三節(jié)人員的管理 一、嚴把錄用關，選好苗、真良才 2二、嚴格考核制度 三、優(yōu)勝劣汰的末位淘汰制度 四、竟爭上崗，不拘一格選人才 五、重視用戶意見，及時落實整改，依例獎懲員工94六、人性化民主型內(nèi)部管理，增加企業(yè)凝聚力 七、量化管理與標準化動作 第四節(jié)物資配備計劃 第四章項目管理制度 第一節(jié)項目總體管理制度 一、項目經(jīng)理管理制度 三、項目績效管理制度 第二節(jié)項目部管理人員管理制度 一、考勤制度 二、請假制度 三、會議制度 六、獎勵措施 第三節(jié)項目服務管理制度 一、管理責任制 3二、管理計劃制度 四、標識管理制度 五、分類管理制度 六、貯運管理制度 七、倉庫管理制度 第四節(jié)污染防治責任制度 二、適用范圍 第五章項目實施方案 第一節(jié)宣傳活動策劃方案 一、指導思想 二、宣傳方式 第二節(jié)具體實施方案 4第三節(jié)倉庫管理方案 二、人員與設備配置 第四節(jié)防護措施 一、危險化學品的主要危害分析 二、個體防護和衛(wèi)生 第六章安全文明措施方案 第一節(jié)安全文明保證體系 一、管理目標 第二節(jié)倉庫安全管理措施 一、消防安全 第三節(jié)運輸安全管理措施 三、具體措施 第四節(jié)安全管理制度 5一、安全生產(chǎn)制度 二、消防安全管理制度 第七章環(huán)保措施和防擾民措施 第一節(jié)環(huán)保措施 第二節(jié)防擾民措施 一、工作目標 二、防擾民保證體系 三、防擾民管理措施 第八章質(zhì)量保證體系 第一節(jié)質(zhì)量保證體系 一、質(zhì)量目標 第二節(jié)質(zhì)量保證措施 一、思想保證措施 三、技術保證措施 第三節(jié)項目激勵機制 三、評選優(yōu)秀員工 五、工資激勵 6六、企業(yè)文化激勵 七、績效激勵 八、活動激勵 第四節(jié)質(zhì)量保證的工作制度 一、質(zhì)量控制制度 二、質(zhì)量控制的計劃管理 三、建立本項目分類臺帳登記與收發(fā)制度 五、實行項目服務評定制度 六、質(zhì)量獎懲制度 七、項目結束總結制度 八、廉潔工作制度 九、商業(yè)機密保守制度 第五節(jié)項目績效考核辦法 一、考核的定義、目的和用途 二、考核的原則 三、考核的辦法 四、考核的內(nèi)容和分值 五、項目績效考核表 第六節(jié)服務標準 一、危險廢物貯存污染控制標準 二、常用化學危險品貯存通則 三、危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范 7第九章意外事故防范和應急措施 第一節(jié)防范措施 一、收集過程中防范措施 三、保管過程中防范措施 第二節(jié)應急預案 一、編制目的 二、適用范圍 四、應急組織機構及職責 五、預防與預警 六、信息報告 七、應急響應 九、應急響應終止 十、后續(xù)工作 第十章應急預案 第一節(jié)總則 一、編制目的 二、編制依據(jù) 三、適用范圍 第二節(jié)應急總預案 8一、應急組織機構及職責 二、預警及信息報告 三、應急響應 五、后期處置 六、保障措施 七、應急預案管理 第三節(jié)專項應急預案 一、火災和疏散專項應急預案 二、觸電傷害事故專項應急預案 三、電梯傷害事故專項應急預案 第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 一、總則 二、應急處置基本原則 三、危害程度分析 七、應急響應 十、應急保障 十一、培訓和演練 第五節(jié)運輸過程中突發(fā)事件處理預案 9一、貨物運輸安全事故應急處理措施 二、消防安全應急預案 三、運輸中車輛突發(fā)火災處理預案 四、交通事故應急預案 六、泄露處理預案 七、其他應急事件處理方案及措施 一、如招標文件要求“服務整體設想及策劃”,詳情見三、如招標文件要求“人員配備、培訓和管理”,詳情四、如招標文件要求“項目管理制度”,詳情見本方案五、如招標文件要求“項目實施方案”,詳情見本方案六、如招標文件要求“安全文明措施方案”,詳情見本七、如招標文件要求“環(huán)保措施和防擾民措施”,詳情八、如招標文件要求“質(zhì)量保證體系”,詳情見本方案九、如招標文件要求“意外事故防范和應急措施”,詳情見本方案的第九章。十、如招標文件要求“應急預案”,詳情見本方案的第編制依據(jù)2.GB18597-2001危險廢物貯存污染控制標準3.GB15603常用化學危險品貯存通則4.GB12463危險貨物運輸包裝通用技術條件5.HJ2025-2012危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范7.招標文件8.其他相關文件(如有最新法律法規(guī)，從其規(guī)定。)第一章服務整體設想和策劃第一節(jié)項目概況服務期限為期XX年。自20XX年----20XX年。三、服務地點(一)技術要求通過開展以農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點折價回收模式為主、種植基地回收和清潔田園回收為輔的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作，將本市范圍內(nèi)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄包裝物(包括農(nóng)藥直接接觸的袋、瓶、桶、罐)進行回收、分類，并統(tǒng)一進行規(guī)范化處置，實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收率90%以上、回收包裝物無害化處理率100%,農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識明顯增強，亂扔亂棄現(xiàn)象基本杜絕，農(nóng)藥廢棄包裝物面源污染得到有效控制。1.由中標供應商委托XX市農(nóng)資經(jīng)銷點統(tǒng)一向農(nóng)戶回收，2.具有農(nóng)藥廢棄包裝物回收歸集運輸服務的車輛，同時車輛要求封閉箱式，配備有農(nóng)藥廢棄包裝物桶、袋，具有在XX市區(qū)附近、遠離居民區(qū)、交通便利、專門存放農(nóng)藥廢棄包裝物的倉儲設施(500平方米及以上),安全防護措施齊全，并配備專職倉庫保管員1名。3.歸集環(huán)節(jié)。由專業(yè)回收處置公司定期或不定期到農(nóng)資回收點收集農(nóng)藥廢棄包裝物，對收到的農(nóng)藥廢棄包裝物要當場進行清點核算?；厥召M用為農(nóng)藥廢棄包裝物回收總價值的4.保管環(huán)節(jié)。歸集單位對各回收點統(tǒng)一歸集的農(nóng)藥廢棄包裝物，按照有關法律法規(guī)要求，做好運輸、集中貯存、壓縮打包、安全保管。歸集單位的倉儲部門應當建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物出入庫、安全防護工作制度。5.處置環(huán)節(jié)。做好年度專業(yè)化處置計劃安排，要按時完成市農(nóng)藥廢棄包裝物中轉儲存?zhèn)}庫進出庫，與處置單位簽訂農(nóng)藥廢棄物處置協(xié)議，配合處置單位完成處置目標任務，力爭無害化處置率達100%。(二)規(guī)范要求中標人歸集和運輸過程必須符合以下要求(包含但不限1.GB18597-2001危險廢物貯存污染控制標準2.GB15603常用化學危險品貯存通則3.GB12463危險貨物運輸包裝通用技術條件4.HJ2025-2012危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范第二節(jié)垃圾處理行業(yè)現(xiàn)狀分析一、行業(yè)概況(一)行業(yè)界定及主要特征垃圾處理行業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個分支，下轄工業(yè)垃圾、危險品處理及城市生活垃圾處理三類子行業(yè)。下文主要就城市生活垃圾處理子行業(yè)(以下簡稱“垃圾處理行業(yè)”)我國垃圾處理行業(yè)起步較晚，關于垃圾處理行業(yè)的認識，業(yè)爭論不絕于耳。如行業(yè)邊界與屬性等都是近年爭論的焦點。關于前者，垃圾處理始于垃圾的產(chǎn)生，止于垃圾最終分類、運輸、揀選、綜合利用、最終處置的整個過程。關于后者，垃圾處理具有管理和技術并重的共同屬性。在當前缺乏資金、社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的特殊背景下，人們往往容易扭曲了垃圾處理行業(yè)的本性，過多關注垃圾處理中的資金、工程和技術問題，存在一定程度的片面性。概言之，垃圾處理政府部門負責垃圾處理基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，并將逐步退出垃圾處理的實際運營，由運動員角色向裁判員角色轉變，垃圾處理活動必須在政府部門嚴格監(jiān)管下進行；對這種準公共物品的提供，目前我國多采取收費加補貼的方式，以垃圾處理服務費的名義向運營商支付。2.區(qū)域壟斷性。按照我國特許經(jīng)營管理辦法，運營商一旦獲取某區(qū)域的特許經(jīng)營權并正常運營，將在特定圍、特定時期排斥其他運營商的進入，形成區(qū)域壟斷。3.具有很強的政策導向性。垃圾處理是典型的政策導向性行業(yè)，行業(yè)市場規(guī)模、經(jīng)營模式、技術選型、運行規(guī)(標準)等各方面均在國家相關政策法規(guī)中有明確規(guī)定或受其影響較大。4.投資回收期較長，屬“保本微利”行業(yè)。垃圾處理基礎設施建設投資較大，且經(jīng)濟效益較低，投資回收期較長，社會效益、生態(tài)效益是垃圾處理的主要動力。聯(lián)系到水務行業(yè)相關收費政策關于“保本微利”一詞的定義6%-12%的凈資產(chǎn)收益率應是運營企業(yè)的合理盈利水平。(二)市場細分世界著名期刊EBJ將環(huán)保行業(yè)的企業(yè)分為以下3類：環(huán)保設備、環(huán)保服務、資源利用。參照該方法，結合自身特點，垃圾處理行業(yè)主要包括以下3類企業(yè)：設備供應類、工程類、運營類。其中，設備供應類企業(yè)主要從事垃圾處理設備的生產(chǎn)與銷售；工程類企業(yè)主要為運營企業(yè)或下游企業(yè)提供設備安裝和技術支持服務；運營類企業(yè)則專業(yè)從事固廢處理業(yè)務，如專業(yè)環(huán)衛(wèi)清運公司、填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等。根據(jù)固體廢物的不同種類，固廢處理行業(yè)又可劃分為城市生活垃圾處理、工業(yè)固體廢物和危險廢物處理3大領域。其中危險廢物具有污染性強、處理難度大且處理成本高等特近年來，我國城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)，現(xiàn)已初步形成了以下幾大細分市場：垃圾焚燒發(fā)電廠建設與運營市場；衛(wèi)生填埋場建設與運營市場；堆肥廠建設與運營市場；垃圾填埋氣體利用市場；垃圾滲瀝液處理市場；垃圾綜合處理廠建設與運營市場；大型垃圾處理轉運站建設與運營市場；道路清掃保潔市場；垃圾收運市場等。(三)產(chǎn)業(yè)鏈構成在完全市場化條件下，垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈構成主體主要包括垃圾源、設備供應商、工程企業(yè)、專業(yè)運營企業(yè)。其中專業(yè)運營企業(yè)包括純粹的垃圾處理廠(場)運營、保潔公司、運輸公司等。產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間主要涉及到3類主要需求：一是運營企業(yè)對工程企業(yè)的建設需求，二是運營企業(yè)或工程企業(yè)對設備供應商的設備需求，三是下游運營企業(yè)對上游運營企業(yè)、垃圾源的垃圾輸送需求(如下圖黑線箭頭所示)。由于我國垃圾處理行業(yè)市場化起步較晚，如收運系統(tǒng)、垃圾處理廠(場)運營職責多由市政管理部門承擔，因此嚴格意義上講，這些市政管理部門也應成為構成主體之一，但本文不再另行論述，將其一并歸入專業(yè)運營企業(yè)對待。此外，垃圾處理作為市政公用事業(yè)的一部分，政府監(jiān)管、中介服務也會對產(chǎn)業(yè)鏈構成產(chǎn)生重要影響。填埋焚燒堆肥運營企業(yè)無害化處理政府監(jiān)管、中介機構境圾源資源回收處理制造業(yè)圖1垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(四)關鍵驅動因素環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家政策、環(huán)保市場需求、社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、公眾的環(huán)境意識以及技術進步與創(chuàng)新等因素密切相關，其中國家政策與生態(tài)破壞程度所決定的環(huán)保市場需影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅動因素。據(jù)此本文認為，垃圾處理行業(yè)發(fā)展的關鍵驅動因素也有2個：一個是國家的行業(yè)政策法規(guī)，另一個是垃圾存量及產(chǎn)生量，兩者基本上決定了垃圾處理市場的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?。其中，垃圾產(chǎn)生量主要取決于國家的工業(yè)發(fā)展水平和生活消費水平，行業(yè)政策法規(guī)則與行業(yè)所處的發(fā)展階段密切相關。1.政策標準越高，行業(yè)面臨的市場需求就越大；2.垃圾治理已經(jīng)成為不可逆轉的全球趨勢，垃圾總量越大，行業(yè)面臨的機會也就越多。目前我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段，市場化改革也還處于局部試點階段，相關政策法規(guī)、技術標準體系，健全的市場化運作體系都需要在實踐中形成、檢驗和不斷完善。根據(jù)近年國外對環(huán)境保護的重視程度推斷，未來5-10年，我國垃圾處理行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，市場化程度和行業(yè)技術水平都有望取得實質(zhì)性進展。(一)相關術語棄物”、“固體廢物”同義),是指人類在生產(chǎn)、消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)(國外的定義則更加廣泛，動物活動產(chǎn)生的廢棄物也屬于此類)。主要包括固體顆粒、垃圾、爐渣、污泥、廢棄的制品、破損器皿、殘次品、動物尸體、變質(zhì)食品、人畜糞便等。有些國家把廢酸、廢堿、廢油、廢有機溶劑等高濃度的液體也歸為固體廢棄物。通常按照固體廢棄物的來源分為城市生活固體廢棄物、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物。指城市日常生活或為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律行政規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢物。包括：居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集市貿(mào)易市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所垃圾和機關、學校、廠礦等單位的生活垃圾。3.生活垃圾清運量：指報告期收集和運送到垃圾處理廠(場)的生活垃圾數(shù)量。4.生活垃圾無害化處理率：即通常所稱的“垃圾處理率”,指報告期生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量比率。在統(tǒng)計上，由于生活垃圾產(chǎn)生量不易取得，可用清運量代替。生活垃圾無害化處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等三種符合垃圾無害化處理標準的處理方法，衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等三種符合垃圾無害化處理標準的處理方法以及經(jīng)分選、消毒、加工利用的生活垃圾量均計算為生活垃圾無害化處理量。計算公式為：生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產(chǎn)生量×100%。又稱工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的各種廢渣、粉塵及其他廢物等。如機械工業(yè)切削碎屑、研磨碎屑、廢型砂等，食品工業(yè)的活性炭渣，硅酸鹽工業(yè)和建筑業(yè)的磚、瓦、碎礫、混凝土碎塊等。工業(yè)垃圾是一個籠統(tǒng)的概念，還可以細分為建筑垃圾、電子垃圾等類別。指企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體狀、半固體狀和高濃度液體狀廢棄物的總量，包括危險廢物、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢物和其他廢物等；不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。酸性或堿性廢石是指采掘的廢石其流經(jīng)水、雨淋水的pH值小于4或大于10.5者。7.工業(yè)垃圾綜合利用量：指通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢物量(包括當年利用往年的工業(yè)固體廢物累計貯存量)。如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。綜合利用量由原產(chǎn)生固體廢物的單位統(tǒng)計。8.工業(yè)垃圾綜合利用率：指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的百分率。計算公式是：工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量÷(工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量)×100%。指以綜合利用或處置為目的，將固體廢物暫時貯存或堆存在專設的貯存設施或專設的集中堆存場所的量。專設的固體廢物貯存場所或貯存設施必須有防擴散、防流失、防滲漏、防止污染大氣、水體的措施。指將固體廢物焚燒或者最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定的場所并不再回取的工業(yè)固體廢物量(包括當年處置往年的工業(yè)固體廢物累計貯存量)。處置方式如：填埋(其中危險廢物應安全填埋)、焚燒、專業(yè)貯存場(庫)封場處理、深層灌注、回填礦井等。11.工業(yè)垃圾排放量：指將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。指人們在從事拆遷、建設、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。按產(chǎn)生源分類，建筑垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等；按組成成分分類，建筑垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。又名電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備(以下簡稱產(chǎn)品或者設備)及其廢棄零部件、元器件和國家環(huán)境保護總局會同有關部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。包括工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的報廢產(chǎn)品或者設備、報廢的半成品和下腳料，產(chǎn)品或者設備維修、翻新、再制造過程產(chǎn)生的報廢品，日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的產(chǎn)品或者設備，以及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品或者設備。指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民生活排放的廢棄物的總稱。(二)垃圾收運系統(tǒng)1.生活垃圾收運系統(tǒng)城市生活垃圾收運系統(tǒng)一般由收集、運輸(清運)和轉運三個環(huán)節(jié)組成，是否設置轉運環(huán)節(jié)應依據(jù)垃圾運距、垃圾產(chǎn)生量與車輛運輸能力來確定，如下圖所示。該領域現(xiàn)階段的研究重點是如何通過優(yōu)化轉運節(jié)點布局及運輸線路，達到提高收運效率，降低收運成本的目的。目前我國城市生活垃圾收運職責由市政部門履行。(1)生活垃圾收集方式①容器式。所謂容器式指的是收集容器放置于固定的地點，服務時間為一天中的全部或大部分時間。常見的收集容器有桶式和廂式兩種。主要街道的兩側和公共場所設置果皮箱也屬于容器式收集方式。目前使用的收集容器材料多為鋼或塑料制品。鋼制容器結構強度大，可制成較大的容積，但也有易腐蝕，洗刷不便的缺點。塑料垃圾筒具有重量輕，耐腐蝕，易于保潔等優(yōu)點，正在獲得較多的應用。②收集站式。收集站式以固定構筑物作為其收集容器。構筑物一般為磚、水泥結構，樣式各異，容器約5～10立方米，不密封。這種收集方式的特點是收集容器為半永久型，故此容器使用壽命長，費用較低，但它具有容積固定，高峰季節(jié)會發(fā)生垃圾漫溢的情況，易造成周圍衛(wèi)生狀況的惡化，保潔困難。適用于人口密度高、區(qū)道路窄小的地區(qū)，對一些對噪聲、粉塵等污染控制要求較高的地區(qū)，實行上門收集、分類收集的地區(qū)也較適宜于采用這種收集方式。③垃圾管道收集式。即在多層和高層住宅樓中，通過鋪設垃圾道收集居民生活垃圾的收集方式。該方式技術先進，收集效率相當高，適用于居住密度較大的大型高層住宅群。但這種收集方式投資相當大，日常運行費用也較高，且不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集。因此僅在日本、瑞典等少數(shù)發(fā)達國家的少數(shù)城市有應用實例。目前，城市相繼規(guī)定新建住宅樓不設垃圾道，許多城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉(2)生活垃圾運輸根據(jù)操作方法的不同，運輸方式分為“固定式”和“移動式”兩種模式。固定式收運的容器則始終在原地不動，收集車把垃圾裝入車中運走?？盏睦萜髁粼谠亍Ｒ苿邮绞者\是把裝滿垃圾容器整個運往轉運站或處理場，卸空后在把容器拉回原處或其他地點。(3)轉運站城市生活垃圾轉運站是為了使小型垃圾收集車從居民、商業(yè)和其它單位等各收集點清除的垃圾在這里合并，并將其投入大型車輛或其它運輸成本較低的運載工具繼續(xù)運往處理廠(場)以節(jié)省運輸費用的設施。垃圾轉運站和轉運方式選擇應用的主要因素是經(jīng)濟上的合理性。在城市生活垃圾處理的全過程中，垃圾的收集和運輸是耗費人力和物力最大的一個環(huán)節(jié)，采用垃圾中轉的目2.工業(yè)垃圾收運系統(tǒng)工業(yè)垃圾收運并沒有固定的模式，各垃圾源均有各自的運輸處置方式，但必須在國家相關部門嚴格監(jiān)管下執(zhí)行，對于建筑、醫(yī)療垃圾等運輸方式，相關規(guī)定中均有具體要求，(三)垃圾分類及特征生活垃圾具有產(chǎn)生量大、成分復雜，含有大量有機質(zhì)，容易滋生大量細菌及散發(fā)惡臭等特點。生活垃圾的主要組成成分有煤灰、廚渣、果皮、塑料、落葉、織物、木材、玻璃、瓷、皮革和紙以及少量的電池、如果皮、菜皮、剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物及花草等生物類廢棄物，所占比重通常為40%-60%;包括紙、塑料、玻璃、橡膠、金屬、紡織品、竹木等，所占比重的10%-25%;主要包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，所占比重約為20%;包括日光燈管、電池、噴霧罐、油漆罐、廢潤滑劑罐、45～65%;熱值低，一般在4200kJ/kg左右；有機成分高，廚余類有機生活垃圾部分約占40～60%;垃圾中可回收成分低，約占10～25%。此外，生活垃圾成分受季節(jié)、地理位置、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及燃料結構等影響較大，例如：氣化率低、經(jīng)濟生活水平低的城市的生活垃圾熱值低、煤灰等成分相對較高；氣化率高、消費水平較高、城市人口基數(shù)大、氣候干燥的城市生活垃圾的熱值相對較高，煤灰的含量較低；南方的城市生活垃圾中有機物的含量較高，基本上在40%～75%之間；而經(jīng)濟生活水平和消費水平較高的東部地區(qū)生活垃圾近幾年來，隨著我國各大城市，尤其是北方城市隨著城市燃氣化率的不斷普及，城市生活垃圾中的有機物含量及垃圾熱值有增長趨勢，同時隨著居民消費水平升級，廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物所占比例也在不斷提高。填埋、焚燒處理和有機堆肥是當前國外城市生活垃圾處生活垃圾具有較高的回收利用價值：回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物；經(jīng)生物技術處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機肥料。2.工業(yè)垃圾(1)建筑垃圾隨著我國城市化建設進程推進，每年產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計，按照新建施工500～600噸/萬平方米，拆遷7000～12000噸/萬平方米的標準推算，近年新建、拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾高達2億噸。目前我國絕大部分建筑垃圾沒有得到妥善處理，被露天堆放或者不做任何處理的直接首先是占用大量土地。據(jù)相關資料顯示：奧運工程建設前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設，每年都要設置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。其次是造成嚴重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。再次是破壞土壤結構、造成地表沉降。建筑垃圾同樣具有很高的回收利用價值。廢棄磚經(jīng)過粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墻板材，不但質(zhì)輕強度高而且隔音、膨脹系數(shù)小，因取材容易、廉價而大大降低了板材成本。廢棄混凝土塊料經(jīng)細粉碎后可與標準砂1:1拌合作為砂漿細骨料用于墻地面抹灰、屋面砂漿找平層、砌筑砂漿、制做鋪地磚等。廢棄混凝土塊料粉碎后可做混凝土現(xiàn)澆或預制構件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。這樣不但節(jié)約了建設資金，而且不會降低構筑物的強度。若按建設施工單位每施工10000平方米建筑就產(chǎn)生500噸建筑廢渣計算，如果綜合利用可創(chuàng)經(jīng)濟效益2萬余元；如果外運，僅運費就達1萬余元。對建筑垃圾的再利用不但有可觀的經(jīng)濟效益，而且實現(xiàn)了施工現(xiàn)場的文明化、規(guī)化和標準化管理。國建筑垃圾技術創(chuàng)新的方向主要是對大量磚和混凝土進行再(2)電子垃圾主要包括各種使用后廢棄的電腦、通信設備、電視機、電冰箱、洗衣機等電子電器產(chǎn)品。電子信息技術產(chǎn)業(yè)作為我國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，由此產(chǎn)生的電子垃圾也快速增長，未來10～20年將是電子垃圾增長的高峰時期。電子垃圾是毒物的集大成者。一臺普通的CRT電腦顯示器就含有鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃劑等有害物質(zhì)、電腦的電池和開關含有鉻化物和水銀、電腦元器件中還含有砷、汞和其它多種有害物質(zhì)；電視機、電冰箱、手機等電子產(chǎn)品也都含有鉛、鉻、汞等重金屬；激光打印機和復印機中含有碳粉等。如果將廢舊電子產(chǎn)品作為一般垃圾丟棄到荒野或垃圾堆填區(qū)域，其所含的鉛等重金屬就會滲透污染土壤和水質(zhì)，經(jīng)植物、動物及人的食物鏈循環(huán)，最終造成中毒事件的發(fā)生；如果對之進行焚燒，又會釋放出二惡英等大量有害氣體，威脅人類的身體健康。電子垃圾中含有很多可回收再利用的有色金屬、黑色金屬、玻璃等物質(zhì)。尤其是貴金屬，其品位是天然礦藏的幾十倍甚至幾百倍，回收成本一般低于開采自然礦床。目前國卻處理方法將是未來電子垃圾處理的首選方案。(3)醫(yī)療垃圾醫(yī)療垃圾雖然產(chǎn)生量不大，但危害性較高，其收運、處理都需嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療廢物共分五類，并列入《國家危險廢物名錄》:①感染性廢物：指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；②病理性廢物：指在診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學試驗動物尸體，包括手術中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等；③損傷性廢物：指能夠刺傷或割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器，包括醫(yī)用針、解剖刀、手術刀、玻璃試管等；④藥物性廢物：指過期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品，包括廢棄的一般性藥品，廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒⑤化學性廢物：指具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄化學物品，如廢棄的化學試劑、化學消毒劑、汞血壓計、醫(yī)療廢物帶有各種細菌、病毒，其危害程度不言而喻。此外，醫(yī)療廢棄物中含有較高比例的塑料成分，焚燒過程會產(chǎn)生劇毒性物質(zhì)二惡英，是焚燒產(chǎn)生二惡英類物質(zhì)的主要源醫(yī)療廢物的處理處置技術主要包括焚燒、高壓蒸氣滅菌、等離子體、微波輻射、破碎高壓消毒、化學消毒等，其中，焚燒是醫(yī)療垃圾最普遍的無害化處理方式。3.農(nóng)業(yè)垃圾(1)農(nóng)田和果園殘留物(如秸稈、雜草、枯枝落葉、果殼果核等);(2)牲畜和家禽的排泄物及畜欄墊料；(3)農(nóng)產(chǎn)品加工的廢棄物和污水；(4)農(nóng)村居民糞尿和生活廢棄物。農(nóng)業(yè)廢棄物如果任意排放不僅造成農(nóng)村生活環(huán)境的污染，而且會污染農(nóng)業(yè)水源，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，危害農(nóng)業(yè)這些廢棄物，若處理得當，多層次合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物，可成為重要的有機肥源，如飼草的過腹還田、雞糞處理后用為部分豬飼料、利用作物秸稈和糞便制取沼氣、沼渣養(yǎng)蚯蚓、渣液當作肥料等，是當今生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和推廣的重要容之(四)垃圾處理方法1.衛(wèi)生填埋填埋處理是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法。該方法在國際上得到了最廣泛的應用。我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及干旱少雨、土地利用價值低、丘陵山區(qū)等地區(qū)的生活垃圾處理，多以填埋處理為主。根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場(IV級填埋場)、受控填埋場(Ⅲ級填埋場)和衛(wèi)生填埋場(I、Ⅱ級填埋場)三個等級。所謂填埋處理是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，使其發(fā)生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。填埋處理工藝主要采取場底防滲、分層壓實、每天覆蓋土、填埋氣導排、滲漏水處理、填埋氣體用于發(fā)電等措施，進行垃圾的填埋處理。如下圖所示。殘渣土41壓實▲滲濾液池導氣A檢查計量最終覆土綠化密封填埋圖2衛(wèi)生填埋場處理工藝圖滲濾液回灌是用適當?shù)姆椒▽奶盥駡龅撞渴占降臐B濾液，將其再從覆蓋層表面或覆蓋層下部重新灌入填埋場，借助填埋堆層中的垃圾層及覆蓋土層的生物降解、物理化學的吸附、螯合、離子交換等凈化作用來處理填埋場滲濾液的方法。該方法能有效加快垃圾填埋場的降解速率、提高降解程度、減少滲濾液量并凈化其水質(zhì)，在英國等少數(shù)發(fā)達國家得到了一定程度的應用。填埋處理的關鍵是對滲濾液及填埋氣體進行有效控制。早期的垃圾填埋處理由于未控制其對環(huán)境的污染，造成了嚴重的后果。直到上世紀30年代，在美國的加利福尼亞才首次誕生了“衛(wèi)生填埋”的概念。伴隨經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，垃圾總量也出現(xiàn)大幅增長，而且往往富含有毒有害物質(zhì)，這不僅造成環(huán)境污染的可能性大大增加，同時也促使垃圾填埋場的操作運行管理越來越嚴格，技術標準不斷提高。具體而言，衛(wèi)生填埋首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘上、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應設置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅兀话阍?0年不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。填埋處理用地，盡量選用天然的或人工挖出的洼地，開發(fā)資源后的廢粘土坑、廢采石場、廢礦坑等。將垃圾填埋于坑中，有利于恢復地貌，維持生態(tài)平衡，但如果在大面積的洼地、港灣、山谷等回填，則需考慮是否會破壞生態(tài)平衡。相比其他處理方式，填埋處理具有建設和運營成本低、產(chǎn)生的有害物質(zhì)少及操作簡單等優(yōu)點。(1)浪費土地資源。垃圾填埋需要極大的空間，因為被填埋的垃圾體積不會隨著時間而減小。填埋過的土地可以恢復植被，但這塊土地的使用受到很大的限制，原因是填埋區(qū)會產(chǎn)生氣體和填埋體的不穩(wěn)定性；(2)技術的難點。垃圾填埋后在相當長時間還產(chǎn)生很多危險因素。因為垃圾的不均一性是使之在填埋后發(fā)展不固定。因此技術上很難準確的操作，填埋體物質(zhì)的不可及性也給有害物質(zhì)的確定和處理帶來很大的困難；(3)副產(chǎn)品處理成本高。填埋區(qū)滲漏液的收集和處理成本非常高，并且需要很多能源。同樣很多老填埋區(qū)散發(fā)的氣體也必須收集和處理，這種氣體不僅發(fā)出強烈的臭味，而且給環(huán)境帶來負擔。對于填埋區(qū)附近居民而言，填埋區(qū)里的灰塵，氣體和噪聲(垃圾運輸車和推土機的聲音)都是很大的(4)后續(xù)管理問題?；谝陨系膯栴}填埋區(qū)必須要有一個長期的后續(xù)管理。有些填埋區(qū)的后續(xù)管理甚至長達5002.焚燒處理焚燒處理是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的過程，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。其實質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能回收，煙氣凈化，殘渣消化，這是焚燒處理必不可少的工藝環(huán)節(jié)。一座大型垃圾焚燒系統(tǒng)主要由以下部分組成：前處理/進料系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)、廢熱回收/發(fā)電系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)。具體工藝如下圖所示。慣性除塵里焚燒爐變汽輪發(fā)電機組綜合利用精除塵(布裝或電)簡易處理原始垃圾灰塵處理廢渣處理筑路填埋焚燒爐供熱圖3垃圾焚燒工藝流程圖(1)前處理/進料系統(tǒng)。前處理通過破碎，磁選、篩選、風選、分級精篩選，工人分選等工序，將不燃燒物及不適燃物與可燃物分開，可燃物可制成垃圾衍生燃料(RDF)。進料系統(tǒng)由計量裝置，貯存池，吊車，料斗，給料機等組成。(2)焚燒系統(tǒng)。焚燒系統(tǒng)為主體工藝部分，由不同類型的焚燒爐組成。城市垃圾焚燒系統(tǒng)分為混焚式和衍生燃料焚燒兩大類?；鞜讲捎玫姆贌隣t主要有控氣式，旋轉窯式(3)廢氣處理系統(tǒng)焚燒尾氣中含有多種有害成份，造②粉塵：如墮性金屬鹽、金屬氧化物、不完全燃燒物質(zhì)③酸性氣體：包括氯化氫、氯氣、硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)等。④重金屬：包括鉛、汞、鎘、略、砷的元素態(tài)，氧化物廢氣處理系統(tǒng)主要設備技術有：文氏洗滌器、靜電吸塵器、布袋防塵器、濕式洗氣、干式洗氣塔等，近來多采用干式或半干式洗氣塔或不同類型的氣體凈化裝置，配合布袋除塵器為主體設備的工藝。目前已開發(fā)出以去除二惡英NCx,SOx,HCI等酸性氣體的工藝。(4)廢熱回收/發(fā)電系統(tǒng)?；厥諒U熱可包括三種主要工藝，水冷卻型，半廢熱回收型和全廢熱回收型三大類?；厥盏膹U熱用于生產(chǎn)低壓和高壓蒸氣。如果設置汽電共生系統(tǒng)，可進行發(fā)電。主要設備有余熱鍋爐，高壓蒸汽缸，渦輪發(fā)電機以及輔助配套設備。(5)灰渣處理系統(tǒng)。垃圾焚燒灰渣可分為細渣、底灰、變，主要含SiO2,AL203,CaO,Fe203,MgO,Na2O和K20等。通過收集，輸送系統(tǒng)，灰渣可進一步制作工業(yè)建材原料焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電或者供暖可以實現(xiàn)垃圾的能源化。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理，對于無機-有機混合性固體廢物，如果有機物是有毒有害物質(zhì)，一般也適用焚燒法處理。目前在世界眾多發(fā)達國家得到普遍焚燒處理的優(yōu)點是占地面積小，減容、減量效果好(焚燒后的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上),處理徹底，同時焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能(1)由于垃圾含有某些金屬，焚燒氣體具有很高的毒(2)建設投資巨大，經(jīng)濟效益不夠理想，每處理100噸/日垃圾的建設成本通常在4干萬元以上，而在多數(shù)情況下，焚燒所產(chǎn)生的電能價值遠遠低于預期的銷售額給當?shù)卣?3)運行成本高。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg,否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高目前焚燒技術主要分為三類：爐排爐技術、循環(huán)流化床技術及其他焚燒技術(小型立式爐、小型鏈條爐及熱解爐等)。小型焚燒爐因為其煙氣處理工藝相對簡單，難以達到嚴格的環(huán)保標準，從長期來看，市場份額將逐步減少直至徹底退出。其中爐排爐與流化床工藝是國外主要采用的兩種工爐排爐工藝優(yōu)點在于：適用于塊狀物料焚燒，對垃圾的前處理要求較低，儲料上料系統(tǒng)成熟簡單；燃燒過程中，通過爐爐排翻轉，實現(xiàn)垃圾的充分燃燒，可在燃燒過程中添加固體或者液體補燃物料助燃，目前焚燒系統(tǒng)也較為成熟；此外，爐排爐除渣系統(tǒng)穩(wěn)定；燃燒過程穩(wěn)定，控制簡單。主要劣勢在于：二惡英的產(chǎn)生溫度在360℃~820℃之間，在爐排爐開車和停爐過程中爐溫不可避免地要經(jīng)過二惡英產(chǎn)生的溫度區(qū)間，由于爐排爐開停車時間較長，所以這一過程二惡英排放量較大；同時，因爐排爐需要機械裝置，限制了爐排爐溫度的進一步提升，導致爐排爐一直在二惡英產(chǎn)生的溫度區(qū)間附近工作，在燃燒過程控制不完全的情況下，二惡英將會大量產(chǎn)生；此外，爐排爐的燃燒方式也容易導致垃圾燃燒循環(huán)流化床鍋爐焚燒垃圾工藝，是在循環(huán)流化床燃煤鍋爐以及流化床垃圾焚燒爐的基礎上發(fā)展而來。如果將垃圾進行一定的前處理，包括脫水和粉碎，再輔助以一定的補燃措施，爐體燃燒溫度可以提高到900℃~1000℃,從而遠離二惡英產(chǎn)生區(qū)間；同時，流化床開停車迅速，操作過程可以更大程度地避免二惡英產(chǎn)生；此外，流化床燃燒方式是垃圾燃燒最為徹底的方式之一，單體設備處理量較大。但是與爐排爐相比，循環(huán)流化床控制系統(tǒng)較復雜，前處理要求較為嚴格，除渣及粉塵回收裝置較復雜；操作過程氣流量較大，會形成對爐體耐火層的沖刷，滿負荷操作時間低于爐排爐。3.有機堆肥堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術，也是當今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。該方法主要適用于垃圾中可腐有機物含量高以及待處理生活垃圾產(chǎn)品的消納能力強的地區(qū)。主要分布在我國天津等城市。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫，殺滅病蟲卵、細菌等，我國主要采用好氧分解法。主要工藝路線有靜態(tài)高溫好氧工藝及動態(tài)高溫好氧工藝(個別出處另有間歇動態(tài)好氧堆肥工藝之分類，與動態(tài)好氧堆肥類似，此處不單獨列出)。如下圖所示。原始垃圾 預處理適量疏松劑 自動監(jiān)控自動監(jiān)控值、溫度測定鼓風、供氧生物除臭重剩余雜質(zhì)重發(fā)酵反應器章肥料產(chǎn)品好氧垃圾填埋場發(fā)酵反應器機械攪拌最終腐熟圖4好氧堆肥工藝流程圖(1)靜態(tài)好氧堆肥工藝(倉式)。經(jīng)預處理后的物料經(jīng)傳送帶由布料機在初級發(fā)酵倉均勻布料。初級發(fā)酵倉采用矩形倉體，由倉頂進料。倉的一側設備裝載機進出的密閉門一扇，底部設備供風管道強制通風，以保證好氧發(fā)酵進行。頂部設抽風管道將初級發(fā)酵倉氣體抽出后經(jīng)生物濾池處理后達標排放。倉底設集水管道收集垃圾滲瀝水，在垃圾含水量偏低時可利用這些滲瀝水回噴，初級發(fā)酵周期為10—20天，由初級發(fā)酵的物料經(jīng)中間處理后進入次級發(fā)酵周期為20天，次級發(fā)酵后的物料，經(jīng)篩分和密度分選后作為產(chǎn)品銷售或繼續(xù)深加工后制成有機無機復混肥銷售，處理過程中產(chǎn)生的無機物質(zhì)送進填埋場進行處理。(2)動態(tài)好氧堆肥工藝。廢棄物首先經(jīng)過預處理后進入發(fā)酵反應器，該反應器為滾筒式，在發(fā)酵過程中緩慢轉動，物料隨著轉筒的轉動而不斷翻滾、攪和和混合，并逐漸向筒的下方移動，直到最后排出。新鮮空氣由鼓風機從生物反應器的尾部鼓人，與反應器物料逆向流動。垃圾在反應器停留1—3天經(jīng)過預發(fā)酵，自尾部出料至滾筒篩篩分。篩下物料進入次級發(fā)酵車間，再進一步的降解發(fā)酵，熟化區(qū)底部設空氣通風系統(tǒng)，并配備專用翻攪設備，即有翻料和混、拋的功能，同時也把物料進行破碎。經(jīng)過28天生物降解后的腐熟堆肥由鏟車送至料斗，經(jīng)皮帶機提升運輸至滾筒篩，由密度分選機除去玻璃、石頭、塑料片等雜質(zhì)后，成為精致有機肥，篩上料及雜質(zhì)等物送至填埋場。堆肥處理的關鍵在于提供一種使微生物活躍生長的環(huán)境，以加速其致菌分解過程，使之達到穩(wěn)定。堆肥主要受廢pH等因素的控制。現(xiàn)代堆肥技術起始于30年代的歐美國家，現(xiàn)己形成相對完善的工藝系統(tǒng)和成套設備。由于發(fā)達國家生活垃圾中的易腐有機物含量比較低，靠堆肥只能處理15%左右的垃圾成份，極大的影響了堆肥技術的普及和推廣，特別是城市生活垃圾的堆肥處理在發(fā)達國家曾一度處于停滯甚至萎縮狀態(tài)。但就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機物含量較高，采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。(1)建設、投資成本適中；(2)技術簡單；(3)有機物分解后可作為肥料再利用。(1)對垃圾分類要求很高，因可分解的只是有機成分適用對象是廚余垃圾如剩飯剩菜和水果皮等，園林垃圾如樹枝雜草，以及動物糞便等，不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低，僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題，往往與其他處理方法綜合使(2)有氧分解過程易產(chǎn)生滲漏液和臭味污染。填埋、焚燒及有機堆肥是當前垃圾處理的主要方法，三種方法各有利弊(技術對比如下表所示),具體方案選型需要綜合考慮垃圾構成、經(jīng)濟狀況、地理狀況、環(huán)境污染等多方面因素。隨著社會的進步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復雜，有機物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理方法，應由單一處理方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉變。這種綜合處理方法的涵是：將多種生活垃圾處理處置技術以適當?shù)姆绞接袡C地結合在一起，形成完整的處理系統(tǒng)，每種處理技術或設施僅處理適宜的生活垃圾組分，從而改善生活垃圾處理的效果，降低生活垃圾處理的費用，在生活垃圾無害化的基礎上，實現(xiàn)生活垃圾的資表三種垃圾處理方式技術比較內(nèi)容填埋處理焚燒處理有機堆肥處理速度日產(chǎn)日清，整體分解時間上百年1-2天9-45天占地面積1000畝(500噸/日規(guī)模)150畝(500噸/日規(guī)模)300畝(500噸/日規(guī)建設工期9-12個月30-36個月12-18個月噸產(chǎn)能造價(不15-25萬元/噸(單層合成襯50-70萬元/噸(余熱發(fā)電上網(wǎng)，國產(chǎn)化率50%)25-35萬元/噸(設備國產(chǎn)化率60%)含征地運營成本35-55元/噸80-140元/噸50-80元/噸自動化程度人工+機械作業(yè)可實現(xiàn)全自動半自動防護距離500米500米500米選址易。可靠近市區(qū)建設，運輸距離較近較易。僅需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于200m,運輸距離適中適用條件無機物>60%含水量<30%密度>0.5t/d垃圾低位熱值>3300kJ/kg時不需添加輔助燃料從無害化角度，垃圾中可生物降解有機物≥10%,從肥效出發(fā)應>40%資源無現(xiàn)場分選回收前處理工序可回收同左回收實例，但有潛在可能部分原料，但取決于垃圾中可利用物的比例產(chǎn)品市場可回收沼氣發(fā)電能產(chǎn)生熱能或電能含重金屬較高的低效有機肥，廢品回收最終處置本身就是最終處理方式僅殘渣需作填埋處理，為初始量的10%-20%左右非堆肥物需作填埋處理，為初始量的地表水污染有可能，但可采取措施減少可能性在處理廠區(qū)無，在爐灰填埋時，其對地表水污染的可能性比填埋小在非堆肥物填埋時與衛(wèi)生填埋相仿地下水污染有可能，雖可采取防滲措施，但仍然可能發(fā)生滲漏灰渣中沒有有機質(zhì)等污染物，僅需填埋時采取固化等措施可防止污染重金屬等可能隨堆肥制品污染地下水大氣污染有，但可用覆蓋壓實等措施控制二惡英等微量劇毒物需采取措施控制污染性不大土壤污染限于填埋場區(qū)可能因二惡英的有毒物質(zhì)沉降造成需控制堆肥制品中重金屬含量歐洲國家在垃圾處理運營管理與技術方面處于領先地位，如法國、德國、瑞士、丹麥、英國等國家，在垃圾收集、運輸和處理管理與技術等各方面日趨成熟，并積累了許多經(jīng)驗。下文以歐洲國家為例展開論述。(一)歐洲國家的垃圾政策歐洲國家的垃圾處置有一個顯著的特點，即受歐盟統(tǒng)一政策指令的影響。目前歐洲國家的垃圾數(shù)量仍在持續(xù)增加。因此，歐盟的長期政策主要是為了減少垃圾數(shù)量。各成員國在此基礎上根據(jù)自身特點因地制宜的制定國家層面的具體法律法規(guī)，行業(yè)技術規(guī)及標準。(二)歐洲國家垃圾管理的主要原則旨在改善垃圾管理的歐洲共同戰(zhàn)略中提及了四項主要“污染者付費”原則——處理廢物的成本應該由生產(chǎn)廢物的個人或機構承擔；預防原則——預期可能發(fā)生的問題；鄰近原則——盡可能在接近源頭處對廢品進行處理。歐洲各具體國家在本國的垃圾管理中一般都遵循該原則。(三)歐洲國家在垃圾處理問題上采取的措施歐盟成員國越來越關注垃圾處置問題，著眼于通過經(jīng)濟的方法來減少填埋和焚燒的處置方式，如稅收或回收利用/1.選擇性的垃圾收集和應納稅的垃圾箱和垃圾袋一方面，大部分歐洲國家都要求將垃圾從收集源頭上進行分類。垃圾分類非常細，具體分為紙、玻璃(分為棕色、綠色、白色)、有機垃圾(殘余果蔬、花園垃圾等)、廢舊電池、廢舊油、塑料包裝材料、建筑垃圾、大件垃圾(大件家具等)、廢舊電器、危險廢物等。另一方面，源頭上控制垃圾數(shù)量。通過實行塑料袋收費制度大大減少了塑料的使用。此外，在一般各居民住戶家中，都設有機垃圾收集桶和剩余垃圾收集桶，各戶居民可根據(jù)自己產(chǎn)生的垃圾量，確定所需垃圾桶的大小，桶大小不同交費價錢也不同。2.可退回包裝的押金制度許多國家對城市居民均實行生活垃圾收費制，不少國家還在商品流通領域實行抵押金制度。如德國規(guī)定產(chǎn)品的銷售者有義務在一次性容器及包裝上加貼標簽，并向消費者收取抵押金。挪威規(guī)定消費者在購買汽車時要繳一定數(shù)額抵押金，在汽車被回收時再連同利息一起返還。而對于低值包裝物的押金設計，一般認為應該占商品價值的大部分，否則很3.推廣清潔工藝由于垃圾填埋、焚燒、堆肥等處置方式的采用，仍然會產(chǎn)生一系列的環(huán)境問題，如焚化爐可能導致附近人口惡心、頭痛、皮膚和眼睛不適，并有顯著的精神性應激。類似這樣的健康危害導致市民更有力地反對在其家園附近興建新的廢物處理場。針對這些處理方式產(chǎn)生的環(huán)境問題，歐洲國家正在努力改進技術，減少處置過程中的滲漏，廢氣排放等，實現(xiàn)無害化，清潔化。4.廢舊產(chǎn)品的回收和循環(huán)再造近年來，歐洲國家把實現(xiàn)生活垃圾資源化提高到了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，垃圾資源化已經(jīng)成為各國謀求的垃圾治理目標。各國在推進生活垃圾資源化進程中，都制定了符合本國國情的相關法律、規(guī)章和各種標準規(guī)。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環(huán)法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規(guī)保障外，這些國家還對廢棄物循環(huán)利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則，借助經(jīng)濟手段來保證有關舉措的實施，如采取課稅制度等。5.為再生產(chǎn)品創(chuàng)造市場通過政策支持或是財政支持為再生產(chǎn)品制造商創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，如稅收減免、財政補貼等。歐洲國家的垃圾處理行業(yè)通常由大型跨國公司來主導，政府或地方市政通過招投標或建立合營公司來實現(xiàn)垃圾處理行業(yè)的私有化，必然要求跨國公司在該行業(yè)中清潔技術和循環(huán)利用技術的采用，這也必然要求政府或市政要提供相應的平臺——市場的創(chuàng)造和保護，特別是保證公私企業(yè)的競爭。(四)歐洲國家垃圾處理技術應用現(xiàn)狀西歐國家在垃圾處理技術上處于世界領先地位(如德國等國),而北歐(如瑞士、丹麥等國)也在迅速發(fā)展。從歐洲國家城市垃圾處理技術的發(fā)展史，可以看到，要實現(xiàn)城市生活垃圾的無害化、減量化和資源化處理，并嚴格達到行業(yè)各項標準，是多種技術并用的結果。目前歐洲各國使用的技術主要有：衛(wèi)生填埋技術、焚燒技術、堆肥(生化)技術和分類回收利用技術。由于垃圾組分具有復雜性、多變性和地域差異性等特點，因而，各種方式在不同國家的構成比例有所差異。1.衛(wèi)生填埋大多數(shù)國家在早期都采用垃圾填埋技術來處置生活垃圾，英國最早于1930年就開始采用生活垃圾衛(wèi)生填埋法。之后，由于填埋技術無法解決垃圾滲濾液的問題，以及該技術無害化程度低，對水源和大氣的影響程度較大。各國逐漸改進垃圾填埋方式，對垃圾進行分層壓實和每日覆蓋，并控制填埋沼氣的轉移。但是，由于該方法占地面積大、資源回收率低等弊端，歐洲各國政府制定有相應的限制性法規(guī)，如相關規(guī)定要求：垃圾不能直接填埋，而必須要經(jīng)過前處理，最終處理后剩余的殘渣才可填埋，例如對焚燒等處理后的殘渣進行填埋。此外，歐盟關于垃圾填埋出臺了新的規(guī)法，要求2009年歐洲多數(shù)國家只允許有一個垃圾填埋場。在此背景下，填埋處理漸漸被焚燒和回收利用等方式所取代，即在處理的比例方面逐漸下降，目前應用占比15%-35%左右。盡管如此，填埋仍是垃圾處理的最終方式。2.焚燒處理垃圾焚燒處理在歐洲已有100多年的歷史，近年來的發(fā)展重點在于焚燒后的余熱利用及煙氣處理。目前歐洲國家大約有20%-40%左右的垃圾通過該方法得到有效處理。而在荷蘭、瑞士、丹麥，瑞典及日本(非歐洲國家)等國，焚燒已成為垃圾處理的主要手段，其士垃圾焚燒率為80%,日本、丹麥垃圾焚燒率在70%以上。預計將來垃圾焚燒技術仍會繼續(xù)得到發(fā)展。3.有機堆肥對堆肥技術進行科學研究始于20世紀20年代。早在20世紀的70～80年代，歐洲國家在提高垃圾堆肥產(chǎn)品質(zhì)量，擴大垃圾堆肥產(chǎn)品銷售和拓展垃圾堆肥產(chǎn)品使用圍等方面做了大量工作，有效地推動了垃圾堆肥技術的推廣應用。20世紀80年代后期，發(fā)達國家的生活垃圾堆肥技術應用陷入低谷，有不少國家的許多規(guī)模較大且機械化程度較高的生活市仍在堅持不斷改進垃圾堆肥技術，提高垃圾堆肥產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展著生活垃圾堆肥技術。目前，國外生活垃圾堆肥廠數(shù)量總體呈下降趨勢，但市場前景仍被看好。4.回收及循環(huán)利用該方法被歐洲甚至世界各國廣泛接受，應用前景非常廣闊。始作俑者歐盟國家在推進生活垃圾資源化進程中，都制定了符合本國國情的相關法律、規(guī)章和各種標準規(guī)。對生活垃圾盡可能進行回收和循環(huán)利用，最有效的途徑是盡可能對生活垃圾實施分類收集。在瑞士，鋁制品的回收利用率在90%以上，全國有17個鋁制品處理中心負責金屬鋁及其合金的回收再生產(chǎn)工作，使每年消耗的鋁資源基本得到回收而循環(huán)使用。垃圾回收在瑞士有法可依，政府立法規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)塑料瓶包裝的產(chǎn)品，必須保證回收空瓶75%以上，否則不予批準。對于有害物質(zhì)的回收，規(guī)定則更為嚴格。該國幾乎所有的廢舊干電池由銷售商店回收后，運到廢電池廠進行集中處理。廢棄的家用電器集中收回后還要在專門工廠進行了檢第三節(jié)農(nóng)藥廢棄包裝物處理現(xiàn)狀分析農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，隨著農(nóng)藥使用范圍的擴大和使用時間的延長，我們在方便的同時也存在一個巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患，即農(nóng)藥廢棄包裝物的處理。在農(nóng)村田間地頭、溝邊、井旁隨處可見農(nóng)藥廢棄包裝物，為此，我們必須開展農(nóng)藥廢棄包裝物的處理工作，保護農(nóng)村的環(huán)境一、處理現(xiàn)狀產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有耕地XXX,常年種植小麥XXX,玉米XX,蔬菜XX,每年病蟲害發(fā)生面積XX以上，防治面積XX左右。全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查小組調(diào)查結果如下。(一)農(nóng)藥使用量較大據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)每年農(nóng)藥使用折純量XX噸左右，農(nóng)藥廢(二)農(nóng)藥包裝物種類參差不齊XX區(qū)農(nóng)藥包裝物主要有塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、鋁箔袋、紙袋等。據(jù)調(diào)查，農(nóng)藥廢棄包裝物中塑料制品所占比例多達XX%,其次是玻璃制品XX%,鋁箔袋XX%,最少的是紙袋、(三)農(nóng)藥廢棄包裝物處理方式差異顯著據(jù)現(xiàn)場觀察，農(nóng)藥廢棄包裝物隨手扔于田間地頭或集中于用水區(qū)，占98%,扔于附近垃圾堆的只有2%,尤其是水井附近最多，可見15余種上百個。XX區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物處理現(xiàn)狀如此，由點到面，全國處理現(xiàn)狀也一樣。1.我國對農(nóng)藥廢棄包裝物的處理沒有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。據(jù)調(diào)查，對農(nóng)藥廢棄包裝物處理的法律法規(guī)較多，但這些規(guī)定籠統(tǒng)、模糊、約束力不強，可操作性差，很難開展，2.群眾的環(huán)保意識淡薄，對亂扔農(nóng)藥包裝物為害性認識3.各級政府重視程度不足，缺乏獎勵機制和正確的引三、對農(nóng)藥廢棄包裝物處理建議農(nóng)藥廢棄包裝物的回收利用對保護人畜安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著重要的意義，所以，對農(nóng)藥廢棄包裝物處理應盡快建立完善的農(nóng)藥包裝物回收制度，由農(nóng)業(yè)部門負責領導執(zhí)行，財政加以補貼，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)銷單位負責收集，總之，各部門明確分工，共同做好農(nóng)藥廢棄包裝物的回收工作，杜絕污染，保護環(huán)境，造福子孫。(一)制定法律法規(guī)，使之有法可依首先明確監(jiān)督責任單位為農(nóng)業(yè)主管部門，因為農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常和三農(nóng)打交道，了解和熟悉農(nóng)村，而且農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥的監(jiān)管部門，在管理農(nóng)藥廢棄包裝物上存在便利。其次，地方政府應結合各地情況，出臺相應的實施細則，使農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者及監(jiān)管者都有章可循，切實把農(nóng)藥廢棄(二)按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則，明確職責，細化分工1.農(nóng)藥使用者負責對空包裝物進行清洗、分類、暫存。2.農(nóng)藥經(jīng)銷者負責收購農(nóng)藥空包裝物，也可抵消部分購藥款，不得拒絕回收不屬于自己售出產(chǎn)品的包裝物。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負責合理開發(fā)大規(guī)格包裝，減少包裝物使用量，參與對農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的培訓，提高他們對農(nóng)藥廢棄包裝物處理的技術水平。4.財政部門負責發(fā)放農(nóng)藥廢棄包裝物回收補貼資金，保證及時、準確。5.農(nóng)業(yè)主管部門負責對農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行培訓，大力支持、引導開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，使用大包裝農(nóng)藥產(chǎn)品，減少用藥次數(shù)和廢棄包裝物總量，監(jiān)督全程回收工作，并處理回收中出現(xiàn)的糾紛問題。6.處理公司由政府提供農(nóng)藥廢棄物處理的資金補貼，科研部門提供技術幫助，負責對農(nóng)藥廢棄包裝物進行分類無害化處理。(三)強化宣傳，營造良好的輿論氛圍基層農(nóng)業(yè)部門通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，或采用告示、橫幅、宣傳單等形式，加強對農(nóng)藥包裝物亂丟亂棄為害性和安全處理重要性的宣傳，提高城鄉(xiāng)居民對農(nóng)藥廢棄物處理的認識，使其積極參與到農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作中來，同時向各級政府領導匯報，爭取各級政府的支持，營造全民參與農(nóng)村環(huán)境保護的氛圍。農(nóng)藥廢棄包裝物除紙袋外，其他都難降解，尤其是含高分子樹脂的塑料袋在自然環(huán)境下更不易降解，可在土壤中殘留上百年，造成嚴重的化學污染。此外，廢棄的農(nóng)藥包裝物上殘留的農(nóng)藥在酷熱的夏季容易自燃揮發(fā)或經(jīng)雨水沖刷滲入地下，造成空氣、水質(zhì)和土壤污染。為此農(nóng)藥廢棄包裝物的回收處理工作已經(jīng)迫在眉睫，我們必須認真對待，克服各種困難，打好這一破壞農(nóng)村環(huán)境的攻堅戰(zhàn)，相信在政府、企業(yè)和農(nóng)戶的共同努力下，我們一定能夠恢復農(nóng)村的碧水藍第四節(jié)處理原則農(nóng)藥廢棄包裝物屬于固體廢棄物。對于固體廢棄物，總的處理原則和要求是無害化、減量化和資源化，但對不同的固體廢棄物具體處理的原則、要求有所不同。生活垃圾對環(huán)境的影響既不同于建筑垃圾、燃煤鍋爐等污染性小的固體廢棄物，又不同于醫(yī)療垃圾等危害性很強的固體廢棄物，它的一、無害化無害化是指已產(chǎn)生又無法或暫時尚不能綜合利用的固體廢物，經(jīng)過物理、化學或生物的方法，進行對環(huán)境無害或“無害化”處理的基本任務是將固體廢物通過工程處理，達到不損害人體健康，不污染自然環(huán)境(包括原生環(huán)境和次生環(huán)境)的目的。是確保生活垃圾在收集、運輸和處理過程中不會通過空氣、水體和食品損害人們的健康，包括病菌和垃圾中的有毒有害成份不進入人體；二是確保生活垃圾收集、運輸、處理，尤其是終極處置后不會對環(huán)境造成超過其自潔能力的污染。簡而言之，無害化要求不對人體和環(huán)境造成有害影響。二、減量化減量化就是通過某種手段減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。實現(xiàn)此目標可從以下兩個方面著手：大，目前中國每年工業(yè)固體廢物排放量為10億噸以上，城市垃圾年產(chǎn)生量在1.5億噸以上。采用“綠色技術”和“清潔生產(chǎn)工藝”,合理地利用資源，最大限度地減少產(chǎn)生和排放固體廢物。從“源頭”上直接減少或減輕固體廢物對環(huán)境的污染和人體健康的危害，最大限度地全面合理開發(fā)和利用2.改變粗放經(jīng)營發(fā)展模式，就企業(yè)而言，應改善粗放經(jīng)營的發(fā)展模式，鼓勵和支持開展清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣先進的生產(chǎn)技術和設備，遵循“循環(huán)經(jīng)濟”的思想，充分合理地生活垃圾的減量化，主要的內(nèi)容是減容化，即通過工程處理使其容積減小。但生活垃圾的容重較小，大約為0.3~0.5t/m3,一個日產(chǎn)千噸生活垃圾的城市，其垃圾容積每天可達3000m3,一年則有100萬m3,數(shù)量驚人，通過工程處資源化是指采取管理的和工藝的措施從固體廢物中回收有用的物質(zhì)和能源，創(chuàng)造經(jīng)濟價值的廣泛的技術方法。固體廢物“資源化”是固體廢物的主要歸宿。資源化的回收指定的二次物質(zhì)。如紙張、玻璃、金屬等。二是物質(zhì)轉換：即利用廢物制取新形態(tài)的物質(zhì)。如利用爐渣生產(chǎn)水泥和建筑材料，利用廢橡膠生產(chǎn)輔路材料，有機垃圾生產(chǎn)堆肥等。三是能量轉換：即從廢物處理中回收能量，作為熱能和電能。如通過有機廢物的焚燒處理回收熱量，進而發(fā)電；通過熱解技術，生產(chǎn)工業(yè)或民用燃料；利用垃圾厭氧消化產(chǎn)生沼氣，作為能源向居民和企業(yè)供熱或供電。先回收其中的紙制品、人工高聚物、金屬等；二是利用生物質(zhì)制肥；三是通過熱處置回收熱量進行供熱、制冷和發(fā)電。我國生活垃圾沒有分類收集，成分復雜，可供利用的物質(zhì)并不多且不易有效分離，因此，分類回收和堆肥都缺乏經(jīng)濟效益。垃圾通過焚燒回收熱能發(fā)電，對于分類收集的要求不高，不失為一種垃圾資源化的好方式。簡而言之，對固體廢物的處理要求按無害化、減量化、資源化的原則進行，其中無害化是首要而基本的要求，在無害化的前提下盡可能地對固體廢物進行減容減量，并在一定條件下利用固體廢物中的可利用資源。此外，上述三化的處理原則中，無害化還應附帶穩(wěn)定性的要求，即無害化處理后的固體廢物(或其轉化產(chǎn)物)應是穩(wěn)定的，不會因時間、環(huán)境的變化對人類和環(huán)境產(chǎn)生有害影響。第五節(jié)服務理念和標準一、服務理念(一)客戶至上的服務理念業(yè)對客戶的尊重，把客戶作為自己的衣食父母，為客戶創(chuàng)造競爭力，我司深知市場競爭的激烈和殘酷，所以我們要不斷努力，提煉出全新而有效的客戶服務理念，希望以優(yōu)質(zhì)而高效的服務去贏得行業(yè)競爭力。希望通過以下幾個方面能夠提(二)主動服務的理念作為業(yè)主的管家，我們要用心為業(yè)主服務，幫助客戶降低成本，減少開支，提高物業(yè)使用壽命。誠信做到先客戶之(三)提供差異化服務的理念精心設計有針對性服務方案，傾心打造具有競爭力的客戶和業(yè)務品牌。秉承“服務業(yè)主、報效社會”的企業(yè)使命，完善服務系統(tǒng)，對不同年齡、不同性別、不同層次、不同類(四)高效、優(yōu)質(zhì)服務的理念我們?yōu)闃I(yè)主提供高效的服務，及時為業(yè)主解決問題，將會為公司迎來巨大的品牌效益；同時我們以服務促發(fā)展，以客戶為中心的服務體系，優(yōu)化服務流程，贏得廣大業(yè)主的信任。(五)推崇5S理念文化創(chuàng)新，我們要引領服務先進理念，以親和、細致的服務感動客戶，尊重客戶，理解客戶，持續(xù)提供超越客戶期望的產(chǎn)品與服務，竭盡所能誠信天下，做客戶們永遠的伙伴。二、服務標準客戶服務是企業(yè)所有員工的共同行為，也是建立全員服務的經(jīng)營理念。是所有員工的共同行為，我公司要求企業(yè)的客戶服務有較強的規(guī)范性和一致性，以此來統(tǒng)一員工的工作行為。因此我公司建立起具有可操作性，可復制性的客戶服務體系?？刹僮餍栽谟谀軐⑿袨橐?guī)范轉化成具體的行為標準，可復制性在于行為標準不超越于員工的能力范圍，所有員工都能能力范圍之內(nèi)達到行為標準。(一)企業(yè)服務理念和價值觀的標準化建立了標準化的服務體系，企業(yè)內(nèi)部員工有統(tǒng)一的服務理念和價值觀，將客戶的服務轉化為自動自發(fā)的行為，并落實的工作的方方面面。有了統(tǒng)一的服務價值體系，建立起來一整套相對應的獎懲考核體系，使得客戶服務標準成為衡量工作績效的標尺，使得全體員工的服務行為得到高度的統(tǒng)一和規(guī)范。(二)員工能力和素養(yǎng)的標準化建立了高效合一的服務機制，建立起一支具備一定能力和素養(yǎng)的客戶服務團隊。作為客戶服務團隊的一員具備專業(yè)的產(chǎn)品知識和服務技能，優(yōu)良的個人品質(zhì)和素養(yǎng)。建立起了員工的能力和素養(yǎng)是一個不斷培訓和學習的過程，對不同崗位的員工應建立起向對應的能力素質(zhì)典型，以此來做為培養(yǎng)合格員工的標桿，培養(yǎng)出大量勝任各個崗位的員工。(三)企業(yè)整體服務形象標準化企業(yè)形象是企業(yè)在客戶心智中留下的印記。包括企業(yè)內(nèi)部辦公室的裝修格局，員工的專業(yè)化程度和精神風貌，企業(yè)的廣告，標識，口號以及產(chǎn)品外部包裝等。在建立客戶服務體系的同時就必須對企業(yè)的形象進行了評估，修正和規(guī)劃，向外界展示出一個風格鮮明，積極向上的良好形象。(四)客戶服務流程標準化我們將客戶服務分為三個環(huán)節(jié)：事前，事中和事后服務。每一個環(huán)節(jié)的客戶服務通過多部門的協(xié)助和配合，發(fā)揮團隊效應。企業(yè)所建立起來的服務流程串聯(lián)起各部門的客戶服務行為。服務流程將每一個具體點客戶服務行為所必須經(jīng)歷的主要節(jié)點和處理過程。有了標準化的流程將多部門，多人員的行為銜接成順暢的主線，確保行為管理的規(guī)范性。(五)客戶服務行為的標準化客戶。也就是說服務是站在客戶的角度來幫助客戶解決一切困難的問題，給客戶提供更快捷，更舒適的服務”的服務理念。服務質(zhì)量讓客戶感覺到舒適和寬心。建立起了一套標準化的服務行為，使得企業(yè)的客戶服務能夠關注到客戶的每一個細節(jié)，掌握住客戶心理需求，將服務工作做到無微不至，關懷備至，顯示出企業(yè)服務的品質(zhì)，在市場競爭中占得勝機。第二章管理方式、服務計劃和工作目標第一節(jié)管理方式一、公司項目管理成立項目管理領導小組。選聘與XX項目相適應的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理班子。建立項目管理目標考核體系，公平、合理地確定項目考核目標，并組織簽訂項目管理目標責任書。根據(jù)項目特點進行資金支持，對項目各項業(yè)務進行監(jiān)督、檢查、指導。二、項目部項目管理項目管理部的設置，對建設項目的實施起決定性的作用，為達到機構簡單、命令統(tǒng)一、職責分明、決策迅速、隸屬關系明確、辦事效率高、具有配套的專業(yè)管理能力之優(yōu)勢，該項目擬采用直線職能式項目管理組織，按項目實際需要配備足夠的項目管理人員。同時，為確保本項目管理任務能順利完成，使參加本項目的所有管理人員的行為有所規(guī)范，機構運轉正常，提高工作效率并獎優(yōu)罰劣，做到“嚴格管理、熱情服務”,做到“積極、認真、科學、嚴格、公正、廉潔”,應嚴格執(zhí)行國家有關的法律法規(guī)及公司的各項規(guī)章制度。三、組織架構(一)組織架構配置本項目設項目經(jīng)理一名，負責管理三個小組的工作。按照XX市農(nóng)藥廢棄包裝物的分布情況，分別成立經(jīng)銷點回收組、種植基地回收組和田園回收組，共計三個小組。每個小組成員包括：組長、收集員、運輸員、保管員和處置員。其中經(jīng)銷點回收組負責XX市內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷點的廢棄包裝物的回收工作；種植基地回收組負責XX市內(nèi)所有種植基地的農(nóng)藥廢棄包裝物的回收工作；田園回收組負責XX市內(nèi)所有清潔田園的農(nóng)藥廢棄包裝物的回收工作。(二)崗位職責1.項目經(jīng)理(1)以公司的各項規(guī)章制度及業(yè)務流程要求為依托，有效開展本項目中的各項工作；(2)負責本項目工作計劃的制定和組織實施，并定期檢查、監(jiān)督，提出和實施糾正措施，達到規(guī)定標準要求；(3)規(guī)范項目財務費用管理，控制日常用品采購費用(4)負責項目的人員管理，包括普通人員招聘、培訓、薪酬核算、考核等相關工作；(5)負責本類項目設備的運行情況，異常情況與公司項目中心對接，及時匯報并處理，保障項目設備能夠正常運(6)隨時與總部進行有效銜接，按相關規(guī)定要求匯報各項報表及工作計劃、工作總結等；(7)其它公司要求完成的工作。2.組長(1)負責本小組人員的管理，包括普通人員招聘、培(2)負責本小組設備的運行情況，異常情況與公司項(3)對小組成員在工作過程中出現(xiàn)的不符合規(guī)定的行為有權制止，項目結束后對組員的工作質(zhì)量進行績效評價。(4)項目經(jīng)理要求完成的其他工作。3.收集員(1)在小組組長的領導下，具體負責小組范圍內(nèi)農(nóng)藥(2)負責對所收集的廢棄包裝物進行分類整理工作；(3)負責協(xié)助完成廢棄包裝物的裝車工作；(4)項目經(jīng)理和組長要求完成的其他工作。4.運輸員(司機)(1)持特種車輛作業(yè)上崗證書；(2)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通管理條例》,做到文明、安全行車，杜絕各類事(3)駕駛員對本崗位的安全生產(chǎn)負主要責任，負責本(4)負責垃圾車的駕駛工作；(5)負責垃圾車的維修、保養(yǎng)和登記工作，確保車輛(6)駕駛員一定牢固樹立較強的服務思想和理念，安全駕車、禮貌待人，對乘車辦事人員要熱情周到；(7)要愛護車輛，勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時保持車輛內(nèi)(8)如發(fā)現(xiàn)車輛狀況有異常應及時報告，并提出解決(9)出車途中要遵守交通規(guī)則和注意安全，保證出車(10)如不出車或未安排其它事務，人員應在指定區(qū)域活動，不能隨意串崗打擾他人工作，工作時間必須保持電話5.保管員(1)依照國家環(huán)保相關法律和法規(guī)，規(guī)范化管理公司(2)嚴格執(zhí)行危險廢物標識制度，確保標識清晰、醒(3)運輸員需及時聯(lián)系倉庫保管員，由保管員按相關(4)農(nóng)藥廢棄包裝物應分類堆放，堆放整齊，認真做(5)倉庫不得放置其他物品，應配備相關的消防器材(6)按要求參加突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急演練。危廢倉庫發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應積極處理，并及時上報；(7)應保證危廢倉庫場地的清潔衛(wèi)生。6.處置員(1)負責倉庫的農(nóng)藥廢棄包裝物的處置工作；(2)農(nóng)藥廢棄包裝物處理應按照分類處理的原則，由(3)嚴禁采取私自焚燒、掩埋等不具備無害化防護措(4)應按照倉庫存放情況合理安排處置時間；(5)項目經(jīng)理和組長要求完成的其他工作。第二節(jié)工作計劃(注：根據(jù)項目具體情況編寫與修改)序號內(nèi)容時間責任人1組建項1.組建由項目經(jīng)理、項目組長、司目部機人員、收集員、保管員、處置員2.梳理有關問題，明確分工；2前期籌備及場地熟悉1.制定進場計劃；2.收集各類管理相關資料；3與甲方溝通充分了解甲方意愿，就進駐、接管4組建區(qū)域作業(yè)隊伍1.人員的選拔；2.人員的培訓；5接管準備1.落實員工宿舍；2.準備辦公、收集容器、車輛等各6現(xiàn)場接管1.入場前材料及現(xiàn)場設施設備總7提交報告1.向甲方提交接管驗收報告；按照XX項目方案，分別制訂年度工作計劃、月工作計確保計劃的有效執(zhí)行和服務質(zhì)量的有效保證，并形成各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表，統(tǒng)計和分析工作落實、執(zhí)行情況，不斷持續(xù)改三、溝通計劃使用人日常的有效溝通，是我公司為客戶做好各項服務的前期條件之一。為此，管理處在與業(yè)主監(jiān)管部門保持隨時溝通和互動的基礎上，還制定了定期的溝通方式和計劃，使管理處能及時準確的了解客戶需求，招標人能及時了解XX項目管理服務運作情況。促進有效溝通，使我公司的服務更第三節(jié)工作目標通過開展農(nóng)藥廢棄包裝物的回收與處置工作，增強農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識，基本杜絕亂扔亂棄現(xiàn)象，局部提高農(nóng)藥廢棄包裝物回收率。我公司承諾為本項目達到如下工作目1.第一年內(nèi)，回收率達到70%以上，處理率達到100%;2.第二年內(nèi)，回收率達到80%以上，處理率大袋100%3.力爭在第三年農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理率均達到(注：以上內(nèi)容僅供參考，投標人根據(jù)招標文件要求和項目的實際情況編寫工作目標的具體內(nèi)容。)第三章人員配備、培訓和管理人員的配備與管理，是確保管理目標得以