淺析事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的思考及應(yīng)用

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的重要性首先，事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合，能夠保證財(cái)務(wù)工作逐漸向著精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的融合發(fā)展，使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)更深層次的交流與融合，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供便利，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于事業(yè)單位的項(xiàng)目實(shí)施以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況產(chǎn)生更加全面、深入的了解。同時(shí)，業(yè)財(cái)融合的方式也促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作人員自身數(shù)據(jù)信息采集能力的提升，對(duì)財(cái)務(wù)工作運(yùn)行效率的提高也起到了良好的推動(dòng)作用，加快了單位財(cái)務(wù)管理水平與管理質(zhì)量的同步提升。其次，事業(yè)單位通過(guò)業(yè)財(cái)融合，能夠針對(duì)原本那些比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息展開(kāi)集中化處理，更好地挖掘出會(huì)計(jì)信息內(nèi)部隱藏的價(jià)值，為事業(yè)單位后續(xù)的財(cái)務(wù)決策提供出更加科學(xué)合理的依據(jù)。與此同時(shí)，通過(guò)業(yè)財(cái)融合，事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，也能夠及時(shí)被相關(guān)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行獲取，不僅可以科學(xué)地管理各部門，提升業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)性，還可以更好地促進(jìn)內(nèi)部控制以及預(yù)算管理等工作的順利開(kāi)展，使財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)性能夠在根本上得到提高。最后，通過(guò)業(yè)財(cái)融合能夠幫助事業(yè)單位更好地掌控各類業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)程中財(cái)政資金的具體支出情況，以及資金的使用效率。通過(guò)預(yù)算工具的應(yīng)用來(lái)對(duì)預(yù)算執(zhí)行階段中財(cái)務(wù)指標(biāo)以及預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度加以對(duì)比，以此來(lái)對(duì)工作部門績(jī)效的完成情況進(jìn)行深入了解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于整體資金支出過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理[1]。二、目前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合中存在的問(wèn)題(一)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的操作融合度較低目前大部分事業(yè)單位在內(nèi)部都配備了NC系統(tǒng)以及ERP系統(tǒng)。其中的NC系統(tǒng)所指的主要就是財(cái)務(wù)系統(tǒng)，而ERP系統(tǒng)則是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但由于這兩個(gè)系統(tǒng)互相都處在一種獨(dú)立狀態(tài)中，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間沒(méi)有展開(kāi)一體化的數(shù)據(jù)對(duì)接，使得數(shù)據(jù)信息在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，很容易引發(fā)數(shù)據(jù)信息丟失或是信息紊亂的問(wèn)題，這也是影響事業(yè)單位后續(xù)各類工作開(kāi)展的主要因素。舉例說(shuō)明，目前大多數(shù)事業(yè)單位，由于其自身受到傳統(tǒng)工作理念產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，使得事業(yè)單位在內(nèi)部并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的業(yè)財(cái)融合，其對(duì)于各類現(xiàn)代化業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)的重視程度也相對(duì)較低，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)只需要各司其職就好。這種錯(cuò)誤的理念就是當(dāng)前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合當(dāng)中存在的主要問(wèn)題。然而，即便部分事業(yè)單位意識(shí)到了構(gòu)建業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)的重要程度，但其對(duì)于系統(tǒng)構(gòu)建方面的資金投入則處在一種較低的水平線上，這種系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題也會(huì)對(duì)業(yè)財(cái)融合的具體效果產(chǎn)生不良影響。除此之外，由于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間操作融合程度較低的問(wèn)題，二者之間很難實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)共享，這樣就會(huì)對(duì)后續(xù)各類工作的開(kāi)展帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響，不利于工作效率的提升[2]。(二)部門之間存在較大的矛盾以往事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員習(xí)慣于進(jìn)行憑證制作、報(bào)表制作等較為簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)事務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員只需要明確相關(guān)的會(huì)計(jì)記賬規(guī)則，就可以滿足工作開(kāi)展的基本需求。而在目前業(yè)財(cái)融合的發(fā)展進(jìn)程中，不僅要求會(huì)計(jì)人員掌握更加專業(yè)的信息處理技術(shù)以及信息搜索技術(shù)，還要求財(cái)務(wù)工作人員明確預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容的操作流程。同時(shí)，事業(yè)單位當(dāng)中的業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門還處在一種較為獨(dú)立的狀態(tài)當(dāng)中，只能夠在日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷以及預(yù)算管理工作當(dāng)中才能夠產(chǎn)生接觸，整體溝通交流效率比較低，甚至部分業(yè)務(wù)部門當(dāng)中的工作人員，其對(duì)于與財(cái)務(wù)部門之間的溝通還存在著抵觸心理。這是由于財(cái)務(wù)部門屬于資金管理部門，日常的工作內(nèi)容就在于利用各類財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)定控制，而業(yè)務(wù)部門則屬于資金的支出部門，在項(xiàng)目的初始以及實(shí)施階段中，都需要一定程度的資金來(lái)提供支持，這也是引發(fā)矛盾出現(xiàn)的主要原因。不僅會(huì)在管理目標(biāo)上產(chǎn)生差異，也會(huì)加大后續(xù)融合的整體難度。除此之外，在事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)財(cái)融合過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員必須要明確基本的業(yè)務(wù)流程，并為后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供必要的財(cái)務(wù)咨詢以及指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門則要積極主動(dòng)地接受財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的監(jiān)督，兩個(gè)部門當(dāng)中工作人員的工作量也必然會(huì)逐步提升，如果其中缺少專業(yè)的工作人員，整體工作質(zhì)量與工作效率則會(huì)不斷降低，對(duì)于事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響。(三)事業(yè)單位的內(nèi)控制度不夠完善在目前的事業(yè)單位體系當(dāng)中，其中涉及到的單位類型較為復(fù)雜，而在事業(yè)單位的內(nèi)控制度當(dāng)中所采用的為國(guó)家統(tǒng)一的框架，各大單位在具體執(zhí)行階段中應(yīng)當(dāng)制定出符合實(shí)際情況的制度內(nèi)容。而隨著事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，其中的內(nèi)控制度也要充分結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。由于事業(yè)單位內(nèi)部的各類規(guī)章制度較為落后，使得規(guī)章制度很難與業(yè)務(wù)工作之間實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確對(duì)接，導(dǎo)致各類規(guī)章制度都浮于表面，在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中很難充分發(fā)揮出自身的實(shí)際作用。同時(shí)，部分事業(yè)單位在制定內(nèi)部管理制度的過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)一步結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況，尤其是在基礎(chǔ)制度體系方面，也需要對(duì)其展開(kāi)針對(duì)性的完善優(yōu)化。同時(shí)，在事業(yè)單位日常工作的開(kāi)展進(jìn)程中，其工作重點(diǎn)大多傾向于核算管理、報(bào)銷管理或是憑證管理等內(nèi)容，這樣也會(huì)進(jìn)一步提高業(yè)財(cái)融合的整體難度，導(dǎo)致事業(yè)單位所采用的內(nèi)控制度很難順利開(kāi)展，不利于事業(yè)單位后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。(四)信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)程度較低在事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)財(cái)融合工作的實(shí)際開(kāi)展進(jìn)程中，主要內(nèi)容就在于重點(diǎn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通交流效率，以此來(lái)更好地促進(jìn)雙方之間的協(xié)調(diào)配合，在根本上實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的主要管理目標(biāo)，確保事業(yè)單位可以獲取到預(yù)期中的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。而在兩個(gè)部門與其他部門的溝通交流過(guò)程中，更要通過(guò)單位信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)主要的交流目標(biāo)。但目前大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)程度上相對(duì)較為有限，很難為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作的順利開(kāi)展提供主要助力，主要就體現(xiàn)在以下兩方面內(nèi)容上：首先，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員以及業(yè)務(wù)人員，其很難熟練操作對(duì)應(yīng)的信息化系統(tǒng)，這就使得信息化系統(tǒng)在業(yè)財(cái)融合管理工作當(dāng)中很難充分發(fā)揮出自身的實(shí)際作用，無(wú)法有效提高數(shù)據(jù)信息溝通與處理的分析等多種工作的開(kāi)展效率。其次，一些事業(yè)單位缺少對(duì)于信息化系統(tǒng)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，僅僅是利用信息化系統(tǒng)來(lái)對(duì)那些比較簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)核算工作以及數(shù)據(jù)信息收集工作等內(nèi)容進(jìn)行處理，沒(méi)有將業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)融合在一起，兩個(gè)工作部門的數(shù)據(jù)信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面整合，這就導(dǎo)致事業(yè)單位產(chǎn)生了信息孤島的問(wèn)題。(五)對(duì)于業(yè)財(cái)融合缺少正確認(rèn)知站在事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的角度上來(lái)看，業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展的主要條件，就是要在單位當(dāng)中建立起業(yè)財(cái)融合的管理理念，采用優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境等方式，確保后續(xù)的業(yè)財(cái)融合工作能夠更加順利地開(kāi)展。而一些事業(yè)單位對(duì)于業(yè)財(cái)融合并沒(méi)有產(chǎn)生正確認(rèn)知，這樣導(dǎo)致其內(nèi)部的管理人員完全忽略了業(yè)財(cái)融合的重要性，主要就體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容上：首先，事業(yè)單位內(nèi)部所采用的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)情況下都是由財(cái)政部門提供支持，并不需要直接參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，這就造成其忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性。其次，一些事業(yè)單位的管理層對(duì)于業(yè)財(cái)融合存在著一定程度的偏見(jiàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門并不需要與業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，只需要做好基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息核算管理工作就可以，這也是影響后續(xù)業(yè)財(cái)融合工作順利開(kāi)展的主要原因。三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的具體應(yīng)對(duì)措施(一)財(cái)務(wù)處理流程的重新構(gòu)建在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的逐步普及與應(yīng)用，事業(yè)單位采用了大量的電子政務(wù)系統(tǒng)，這為會(huì)計(jì)部門的信息化發(fā)展提供出了更加專業(yè)的系統(tǒng)支持。而由于目前財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出一種互相獨(dú)立、互相脫離的狀態(tài)，這就需要采用信息化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接，以此來(lái)有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集與自動(dòng)分類。會(huì)計(jì)部門也要通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息庫(kù)當(dāng)中的信息共享，進(jìn)一步實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，保證其符合國(guó)家方面的財(cái)經(jīng)制度，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性以及真實(shí)性展開(kāi)全面監(jiān)督。同時(shí)，還要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作前移，實(shí)現(xiàn)事前檢查以及事前審核，盡早地找尋出事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理流程當(dāng)中存在的各類問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。(二)解決業(yè)財(cái)部門之間存在的矛盾隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的基本需求，尤其是在目前政府部門內(nèi)部職能轉(zhuǎn)換以及事業(yè)單位分類改制的影響下，業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為了事業(yè)單位未來(lái)改革發(fā)展的主要趨勢(shì)，這就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)需求，為了更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，就必須要重點(diǎn)解決以往業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門在工作過(guò)程中存在的矛盾。首先，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)于目前事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的專題培訓(xùn)力度，要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)臼潞笥涃~、事后核算模式，為業(yè)務(wù)部門提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)。其次，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)提高自身數(shù)據(jù)信息探索以及大數(shù)據(jù)分析能力，由于事業(yè)單位的類型具備著多樣化特征，其在業(yè)務(wù)事項(xiàng)方面存在著較為顯著的差異，一旦財(cái)務(wù)人員自身的知識(shí)面過(guò)于狹窄，或是缺少跨學(xué)科學(xué)習(xí)知識(shí)的能力，就很難有效履行財(cái)務(wù)指導(dǎo)的基本職能。最后，事業(yè)單位還要定期組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員展開(kāi)交流學(xué)習(xí)以及在崗培訓(xùn)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地提高管理會(huì)計(jì)知識(shí)能力，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保在后續(xù)的業(yè)財(cái)融合過(guò)程中能夠起到更好的促進(jìn)作用[3]。(三)優(yōu)化內(nèi)控管理制度在事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，大多數(shù)單位都結(jié)合我國(guó)財(cái)政部門所發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》建立起了對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度。而隨著會(huì)計(jì)改革工作的順利開(kāi)展以及政府部門采購(gòu)制度的完善優(yōu)化，事業(yè)單位的內(nèi)控制度還沒(méi)有緊隨這種變化，這也會(huì)給后續(xù)業(yè)財(cái)融合效率帶來(lái)不良影響。因此，需要針對(duì)事業(yè)單位目前所采用的內(nèi)控制度進(jìn)行完善優(yōu)化。首先，準(zhǔn)確劃分出財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門在業(yè)財(cái)融合階段中的具體職責(zé)，防止在出現(xiàn)問(wèn)題后出現(xiàn)互相推諉的問(wèn)題。其次，在明確不同工作部門職責(zé)分工的基本前提下，結(jié)合業(yè)財(cái)融合方面的基本管理需求，針對(duì)目前所采用的內(nèi)控制度進(jìn)行重新修訂，保證工作部門能夠在統(tǒng)一預(yù)算目標(biāo)的基本前提下做到互相制衡，實(shí)現(xiàn)高效的工作配合。通過(guò)更加完善的內(nèi)部控制體系來(lái)更好地促進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作的穩(wěn)步開(kāi)展。再次，在構(gòu)建業(yè)財(cái)融合管理制度的過(guò)程中，引導(dǎo)管理人員借鑒財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門原本的制度內(nèi)容，結(jié)合兩個(gè)工作部門的實(shí)際工作情況來(lái)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化，這也有利于工作人員在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)全新的制度。除此之外，各大崗位當(dāng)中的工作人員也必須要及時(shí)明確新規(guī)定，將這部分全新的規(guī)章制度融入到實(shí)踐工作當(dāng)中，使得財(cái)務(wù)管理工作以及業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠做到有章可循。最后，要制定出完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠更好地激發(fā)出各級(jí)工作人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其積極主動(dòng)地參與至業(yè)財(cái)融合工作當(dāng)中，以一種更加飽滿的工作狀態(tài)來(lái)配合對(duì)應(yīng)的業(yè)財(cái)融合工作[4]。(四)提高對(duì)于信息化系統(tǒng)的應(yīng)用能力在目前的社會(huì)環(huán)境中，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，也為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作的順利開(kāi)展提供了可靠性更高的交流工具。所以事業(yè)單位就必須要在根本上提高信息化系統(tǒng)的應(yīng)用能力，充分開(kāi)發(fā)出信息系統(tǒng)內(nèi)部蘊(yùn)含的各項(xiàng)管理功能，保證其在后續(xù)的業(yè)財(cái)融合工作當(dāng)中可以充分發(fā)揮出自身做具備的作用。通常情況下，事業(yè)單位可以在以下兩方面內(nèi)容上入手。首先，由于事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員并沒(méi)有完全掌握信息化系統(tǒng)的實(shí)際操作方式，所以單位的管理人員就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的業(yè)財(cái)融合工作的基本需求，邀請(qǐng)那些專業(yè)化的工作人員進(jìn)入到單位當(dāng)中，更加詳細(xì)地講解信息化系統(tǒng)的操作方式，并定期開(kāi)展專業(yè)化的技能考核活動(dòng)，將最后的學(xué)習(xí)結(jié)果與績(jī)效考核更好地聯(lián)系在一起，這樣就可以有效激發(fā)出工作人員自身的學(xué)習(xí)積極性，保證其能主動(dòng)提高自身的信息系統(tǒng)操作水平。其次，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部存在的信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)程度比較低的情況，事業(yè)單位應(yīng)在市場(chǎng)當(dāng)中引入那些較為專業(yè)的人才，從而對(duì)事業(yè)單位的信息化系統(tǒng)展開(kāi)升級(jí)改造。在確保工作人員信息系統(tǒng)應(yīng)用能力穩(wěn)步提高的前提下，使業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門等多個(gè)部門內(nèi)部的信息系統(tǒng)可以更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，突破原本的孤島效應(yīng)問(wèn)題。(五)提高事業(yè)單位對(duì)于業(yè)財(cái)融合的認(rèn)知程度為了在根本上提升事業(yè)單位對(duì)于業(yè)財(cái)融合的認(rèn)知程度，可以在以下幾方面內(nèi)容上入手。首先，事業(yè)單位要在內(nèi)部構(gòu)建出更加完善的業(yè)財(cái)融合管理理念，采用從上到下的方式來(lái)強(qiáng)化單位對(duì)于業(yè)財(cái)融合的理解程度。事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人員要充分發(fā)揮出自身所起到的表率作用，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)那些與業(yè)財(cái)融合相關(guān)的理論知識(shí)內(nèi)容，在針對(duì)理論展開(kāi)深入理解的基礎(chǔ)上，充分意識(shí)到業(yè)財(cái)融合對(duì)于事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展所起到的促進(jìn)作用，還要投入更多的資源來(lái)保證工作的順利開(kāi)展。其次，事業(yè)單位的管理人員也要在根本上提升對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，積極動(dòng)員所有工作人員來(lái)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，確保其可以積極主動(dòng)地參與至業(yè)財(cái)融合工作的實(shí)際開(kāi)展進(jìn)程中。最后，單位的