交通發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

Word文檔交通發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速進(jìn)展

高速（一級）大路建設(shè)穩(wěn)步推動?！啊逼?，省加快了高速大路、國省道升級改造和出省通道建設(shè)，高速（一級）大路建設(shè)成效顯著。平安至阿岱高速大路、西過境線高速大路、大柴旦至格爾木高速大路（半幅）、至互助一級大路等相繼建成通車，年又相繼開工建設(shè)了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速大路項(xiàng)目。截至年底，全省高速（一級）大路通車?yán)锍桃堰_(dá)到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速大路通車?yán)锍踢_(dá)到235公里，一級大路達(dá)到209公里。

干線大路規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)等級不斷提升，對外出省通道和省內(nèi)大路主骨架體系初步形成。全省已初步形成g109、g315和g214、g215、g227“兩橫三縱”大路主骨架，國省干線大路主要路段基本實(shí)現(xiàn)了黑色化，并基本達(dá)到二級大路標(biāo)準(zhǔn)。通往周邊省區(qū)的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實(shí)現(xiàn)三級及以上大路連接；省會至各州府通達(dá)二級大路，部分州與州實(shí)現(xiàn)二級大路連接，州府與所轄縣基本通達(dá)三級大路。干線大路強(qiáng)化了與外界的交通聯(lián)系，增加了省會對地州的輻射帶動作用，促進(jìn)了區(qū)域之間的溝通與融合。截至年底，國省干線大路里程達(dá)到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線大路規(guī)模比“十五”末增加了5428公里。

農(nóng)村大路建設(shè)成果顯著，通達(dá)深度不斷增加，技術(shù)等級不斷提高，極大地改善了民生?！啊逼诠餐瓿尚赂慕ㄞr(nóng)村大路53770公里，建設(shè)鄉(xiāng)村便民橋梁64099.22延米/1946座，新增農(nóng)村大路通車?yán)锍探?0000公里；通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到398個（含國有農(nóng)林場），比“十五”末增加224個，26個縣市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172個行政村全部通了大路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標(biāo)。農(nóng)村大路的跨更加展有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)牧民脫貧致富步伐，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展一體化新格局的主要亮點(diǎn)。

大路養(yǎng)護(hù)成效明顯。5年來不斷加強(qiáng)大路養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)改造，干線大路災(zāi)難防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網(wǎng)技術(shù)狀況得到明顯提高，國省道大路通行條件全面改善，到“”末全省干線大路平均優(yōu)良路率達(dá)到69%，路況綜合指數(shù)達(dá)到83?！啊逼谙嗬^修訂和完善了《省干線大路養(yǎng)護(hù)工程管理方法》、《干線大路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化；制定出臺了《農(nóng)村大路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，推行農(nóng)村大路“低標(biāo)準(zhǔn)、全掩蓋、有路必養(yǎng)”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，各地樂觀探究符合實(shí)際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和以縣為主的養(yǎng)護(hù)管理體制。

客貨運(yùn)輸場站建設(shè)有序推動。截至年底全省共有大路客運(yùn)站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比，客運(yùn)站數(shù)量增加了340個，州府所在地基本擁有一個二級客運(yùn)站，縣城基本擁有一個三級客運(yùn)站?！啊逼谝虻刂埔私ǔ闪艘慌燃壵?、?？空竞驼泻粽?，累計投資17008萬元，較好地促進(jìn)了路、站、運(yùn)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。

航運(yùn)開發(fā)平穩(wěn)推動，對解決農(nóng)牧民出行，帶動沿河、沿湖地區(qū)物資溝通，推動地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到樂觀的作用。省水運(yùn)主要集中在黃河和湖等水域，擔(dān)當(dāng)著庫區(qū)、湖區(qū)周邊農(nóng)牧民出行、物資溝通和旅游開發(fā)任務(wù)。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里?！啊逼诮ǔ闪耸⊥ê剿蛐畔⒐芾硐到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對全省營運(yùn)船舶實(shí)時監(jiān)控和湖重點(diǎn)碼頭視頻監(jiān)控；開工建設(shè)了公伯峽航運(yùn)工程，新增六級航道通航里程91.65公里，新建碼頭5個；啟動了湖航運(yùn)（二期）工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動了內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)，提高了水上交通平安監(jiān)管力量，便利了沿河、沿湖地區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，帶動了旅游業(yè)的進(jìn)展，給地方經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長點(diǎn)。

地方鐵路建設(shè)進(jìn)展良好，支持了全省資源開發(fā)大局。年開工建設(shè)了全省首條地方鐵路柴達(dá)爾至江倉鐵路掌握性工程，拉開了地方鐵路建設(shè)的序幕；至年柴達(dá)爾至木里地方鐵路全面建成并投入運(yùn)營，加快了資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。

（二）運(yùn)輸服務(wù)效率和水平明顯提高

大路水路客貨運(yùn)量持續(xù)增長，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益顯著。年，完成大路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1.04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，“”期年均增長分別達(dá)到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運(yùn)輸服務(wù)力量和水平的提高，旅游出行人數(shù)增多，水路旅客運(yùn)輸有了較大幅度增長，年內(nèi)河完成客運(yùn)量38.39萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量503.86萬人公里，“”期年均增長分別達(dá)到30.0%、32.6%。

客運(yùn)體系不斷完善，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延長。年全省擁有客運(yùn)班線765條、日發(fā)班次7730余班，高速客運(yùn)班線從1條進(jìn)展到25條，每日338班?！啊逼趯?shí)施了農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，全省通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客班率達(dá)到89%，通村客班率達(dá)到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運(yùn)企業(yè)進(jìn)展到17家，基本滿意了道路旅游客運(yùn)市場的需求；出租汽車客運(yùn)已經(jīng)涵蓋全省城鄉(xiāng)；15個市縣開通了城市公交客運(yùn)，運(yùn)營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、高速客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租客運(yùn)、公交客運(yùn)多種運(yùn)輸方式相連接的客運(yùn)市場格局，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、緩解城市交通壓力、滿意人民群眾出行等方面發(fā)揮了重要作用。

營業(yè)性車輛持續(xù)增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年全省擁有營運(yùn)客車17146輛，班車客車數(shù)量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運(yùn)客車數(shù)量、班車客車數(shù)量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運(yùn)貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運(yùn)貨車總數(shù)的31%、7%和62%。危急品運(yùn)輸車輛963輛，比年增長68%，危急品運(yùn)輸車輛總噸位占營運(yùn)貨車總噸位的比重為3%，比年降低了0.2個百分點(diǎn)。

運(yùn)輸信息化程度逐步提升，客貨運(yùn)輸效率不斷提高。“”期省加快全省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，編制了《省道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案》，開通了“省道路水路運(yùn)輸在線網(wǎng)站”完成了35個市縣汽車客運(yùn)站站務(wù)售票系統(tǒng)，完成了全省gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運(yùn)輸車輛gps終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復(fù)線開建后大路客貨運(yùn)量增加的實(shí)際，主動把握運(yùn)輸動態(tài)，組織運(yùn)力儲備和運(yùn)輸連接，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，暢通公鐵聯(lián)運(yùn)和公鐵分流通道，有效提高了大路客貨運(yùn)輸力量。

道路運(yùn)輸幫助服務(wù)體系快速進(jìn)展，服務(wù)保障力量不斷提高。目前省車輛修理、檢測市場已基本形成了以一類企業(yè)為骨干、二類企業(yè)為基礎(chǔ)、三類企業(yè)為補(bǔ)充的進(jìn)展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運(yùn)輸?shù)目焖龠M(jìn)展，省汽車救援需求快速增長，車輛救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上日程?！啊逼谑〗煌◤d以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點(diǎn)，以一、二類修理企業(yè)為依托，推動了全省汽車修理救援體系的建設(shè)。

（三）交通生產(chǎn)和運(yùn)輸平安監(jiān)管明顯提高

交通平安生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在全省范圍內(nèi)相繼開展了大路交通平安保障工程、危橋改造工程、干線大路災(zāi)難防治工程及公鐵立交平安整治工程，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工平安監(jiān)管。開展了以大路橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施平安隱患排查治理專項(xiàng)行動，切實(shí)履行水上交通平安管理職責(zé)，加強(qiáng)了重點(diǎn)地區(qū)和水域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。5年間投入資金2億元，實(shí)施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/1.3萬延米，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄19.4萬延米等，大路行車平安得到明顯改善。“”期大路施工平安事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均大幅下降，水上交通連續(xù)19年未發(fā)生重大事故。

運(yùn)輸平安監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了道路危急化學(xué)品運(yùn)輸平安管理工作專項(xiàng)整治、汽車修理市場整治、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)整治、渡口渡船平安管理和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等專項(xiàng)治理，有效規(guī)范和穩(wěn)定了運(yùn)輸市場秩序，保障了人民群眾的出行平安。

大路水路交通突發(fā)公共大事應(yīng)急體系逐步建立。“”期建立完善了各級各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，先后制定了《省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《省大路交通突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)預(yù)案和制度，交通平安和應(yīng)急處置力量不斷提高，特殊是在抗震救災(zāi)工作中，交通運(yùn)輸部門快速反應(yīng)、有效應(yīng)對，經(jīng)受住了嚴(yán)竣考驗(yàn)?！啊逼诔ψ龊靡运畾?、地震、雪災(zāi)和重大疫病防控為主的應(yīng)急保障工作，還確保了西藏、新疆維穩(wěn)工作中省內(nèi)重要干線的暢通，全面完成了維穩(wěn)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)和駐訓(xùn)部隊(duì)后勤保障工作。

（四）綠色交通和科技創(chuàng)新工作扎實(shí)推動

行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化?！啊逼谑〗煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)資源節(jié)省、環(huán)境友好的要求，加大了交通建設(shè)中的環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)恢復(fù)力度，探究適合西部的低路堤、緩邊坡、重平安、低造價的高速大路建設(shè)模式。樂觀推動了城市公交和出租汽車的油改氣進(jìn)程，、格爾木油氣改進(jìn)工作走在了全國前列。年制定了《交通行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施方案》，推動全行業(yè)節(jié)能降耗，促進(jìn)了交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。

堅持“科教興交”，行業(yè)科技和訓(xùn)練工作取得實(shí)效。“”以來省加大實(shí)施“科教興交”力度，緊緊圍繞全省交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展討論，在大路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)討論方面取得重大進(jìn)展，多項(xiàng)科研成果榮獲國家及省部級嘉獎：其中有1項(xiàng)討論成果《多年凍土區(qū)青藏大路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)》榮獲年度國家“科技進(jìn)步一等獎”；2項(xiàng)榮獲省部級“科技進(jìn)步一等獎”；6項(xiàng)榮獲省部級“科技進(jìn)步二等獎”。堅持推動交通高職訓(xùn)練建設(shè)，樂觀探究交通人才培育新模式，形成了以職業(yè)訓(xùn)練為龍頭，成人訓(xùn)練、崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多層次、多樣化的交通訓(xùn)練體系。

（五）交通改革取得較好進(jìn)展，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)

樂觀穩(wěn)妥推動行業(yè)各項(xiàng)改革?！啊逼谑〗煌ㄖ鞴懿块T根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署和要求，樂觀穩(wěn)妥地推動燃油稅費(fèi)改革，充分利用國家的政策，解決二級大路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。

法規(guī)體系不斷完善。