“十四五”時期四川天府新區(qū)成都直管區(qū)切實增強公園城市治理效能發(fā)展主要指標

-1-“十四五”時期四川天府新區(qū)成都直管區(qū)切實增強公園城市治理效能發(fā)展主要指標踐行人民城市理念，以實現(xiàn)城市智能化治理能力與公園城市發(fā)展特質(zhì)高度匹配為導向，加快補短板、強弱項，提高智慧化、法治化、科學化、精細化治理水平，構(gòu)建與新區(qū)人口、資源高速集聚相適配的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的城市治理體系，確保城市更健康、更安全、更宜居。相關(guān)行業(yè)報告參考《中國公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景預測報告（2022-2029年）》第一節(jié)全力打造數(shù)字引領(lǐng)的智慧天府打造數(shù)字天府。建設(shè)以數(shù)據(jù)要素為核心、“城市大腦”為樞紐、物理城市空間和數(shù)字孿生城市協(xié)同映射的現(xiàn)代智慧城市，實現(xiàn)高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、精細協(xié)同的城市治理、綠色宜居的生活環(huán)境、便捷普惠的公共服務(wù)。建強“天府大腦”。搭建實時感知、全域覆蓋，涵蓋數(shù)據(jù)治理、數(shù)字孿生、人機協(xié)同、綜合樞紐等功能于一體的城市運行生命體征體系，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，不斷提升城市公共服務(wù)、公共安全、公共管理能力。完善智能基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進全域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高速寬帶無線通信網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)領(lǐng)先的光纖網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的信息高速公路網(wǎng)，形成泛在高速的通信網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)數(shù)據(jù)中心、中心機房、通訊基站三級數(shù)字通訊基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成覆蓋全域的智慧感知端。構(gòu)建多元智慧應(yīng)用場景。建設(shè)智慧城市技術(shù)創(chuàng)新試驗床，推動技術(shù)成果和解決方案落地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)智慧城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。圍繞天府總部商務(wù)區(qū)西區(qū)、鹿溪智谷、成都科學城、天府海創(chuàng)園等重點區(qū)域，打造數(shù)字孿生、智慧城市示范點，以點帶面引領(lǐng)新區(qū)智慧城市建設(shè)。加快打造智慧防疫、智慧交通等應(yīng)用場景。第二節(jié)持續(xù)建設(shè)底線牢固的安全天府全力確保經(jīng)濟發(fā)展安全。筑牢城市安全屏障，確保主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全風險可控。加強產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督防范，實施公園城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，健全城市安全監(jiān)管，健全經(jīng)濟風險預防、預警、處置機制體系建設(shè)，維護生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等新型領(lǐng)域安全。保障人民生命健康安全。構(gòu)建公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)控體系，守住人民生命健康底線。持續(xù)開展監(jiān)管執(zhí)法專項行動，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”食品信息追溯體系建設(shè)，確保餐飲、食品、藥品安全。完善重大風險監(jiān)測、研判、預警、決策、防控協(xié)同機制，確保生產(chǎn)安全，增強突發(fā)事件防范和自然災害抵御能力。第三節(jié)著力打造現(xiàn)代一流的法治天府全面推進天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。聚焦律師、公證、仲裁、司法鑒定四大法律服務(wù)領(lǐng)域，促進國內(nèi)外高端法律服務(wù)相關(guān)機構(gòu)集群化發(fā)展，構(gòu)建“平臺驅(qū)動層+核心產(chǎn)業(yè)層+關(guān)聯(lián)功能層+衍生配套層”法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造集公共法律服務(wù)、法治理論研究創(chuàng)新、法治論壇交流合作等全鏈條法律服務(wù)功能于一體的創(chuàng)新集聚區(qū)，加快建設(shè)立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。全面推進法治實施體系建設(shè)。堅持法治新區(qū)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面推行落實“三項制度”，推進“雙隨機、一公開”。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。推進全民守法，開展“八五”普法工作，改進創(chuàng)新普法工作，健全矛盾糾紛一站式、多元化解機制和心理疏導服務(wù)機制，探索訴源治理天府模式。全面建設(shè)“智慧法治”。全面推進法治監(jiān)督體系建設(shè)。構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系，深入發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，保障國家法律統(tǒng)一正確實施。推進法治工作全面監(jiān)督，形成法治監(jiān)督合力。加強備案審查制度和能力建設(shè)，實現(xiàn)有件必備、有備必審、有錯必糾。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。強化行政復議監(jiān)督功能，穩(wěn)妥推進行政復議體制改革。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作。建立健全司法權(quán)運行監(jiān)督制約機制。完善基層公共法律服務(wù)體系。圍繞人民美好生活需求，按照全業(yè)務(wù)、全時空原則優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作。街道指導村（社區(qū)）依法制定村規(guī)民約、居民公約。健全備案和履行機制，確保符合法律法規(guī)和公序良俗。第四節(jié)加快建設(shè)城鄉(xiāng)治理的善治天府推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制創(chuàng)新。健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新機制。完善“黨建引領(lǐng)、雙線融合”機制，深化街道“四個一”管理機制改革，構(gòu)造高效協(xié)同的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新構(gòu)架。推進物業(yè)管理融入基層社會治理體系。利用現(xiàn)代化信息科技手段，通過新機制、新架構(gòu)、新格局、新模式建設(shè)，助推傳統(tǒng)的社區(qū)治理向智能化、智慧化轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社區(qū)治理新模式。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。打造多元協(xié)同的共治模式，構(gòu)建新區(qū)黨工委、職能部門、街道、村（社區(qū)）四級聯(lián)動推進城鄉(xiāng)基層治理的工作格局。完善“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)共建共創(chuàng)共享機制，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。“十四五”時期四川天府新區(qū)成都直管區(qū)“美好新區(qū)”工程居民增收工程堅持以富民增收為出發(fā)點和落腳點，全面落實居民收入水平提升工程。建立城鄉(xiāng)居民收入增長長效機制、完善預防拖欠職工工資機制，提高工資性收入。深化全民創(chuàng)業(yè)，激活“草根經(jīng)濟”，提升經(jīng)營性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，增加財產(chǎn)性收入。堅持就業(yè)優(yōu)先、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作主線，實施勞動就業(yè)創(chuàng)新工程，構(gòu)建勞動就業(yè)服務(wù)發(fā)展指標管理體系，健全就業(yè)優(yōu)先與和諧勞動關(guān)系協(xié)同管理的機制，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實和優(yōu)化勞動行政服務(wù)保障，提升基本勞動就業(yè)服務(wù)能力。強學強教工程根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和服務(wù)人口規(guī)?？茖W編制中小學、幼兒園布局規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)一批中小學、幼兒園。按教育規(guī)律加強立德樹人，構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的中小幼一體的德育體系，深化五育并舉改革，實施德育強基計劃、智育提升行動、體育固本行動、美育提升行動、勞動教育點亮計劃。按改革要求突破體制障礙，深化“一校兩制”人事管理改革，探索政府主導、社會共同參與的多元辦學機制。爭取高中自主招生權(quán)限。加強未成年人保護，完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。病有良醫(yī)工程堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全域推廣公平、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進健康城市建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)強化實施基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革，擴大多維協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。按照“醫(yī)療衛(wèi)生資源布局規(guī)劃”，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)點位布局建設(shè)，促進新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源“量”的提升。住有宜居工程堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動住有所居向住有宜居轉(zhuǎn)變。確保住宅用地供應(yīng)比重，穩(wěn)定住房供應(yīng)規(guī)模，保障人才住房建設(shè)用地需求。圍繞建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的定位，按照片區(qū)綜合開發(fā)理念，推動城市更新和老舊小區(qū)改造提升，規(guī)劃建設(shè)公園社區(qū)。到2025年，創(chuàng)建未來公園社區(qū)示范30個、國際化示范社區(qū)40個，產(chǎn)業(yè)示范社區(qū)20個。依托全域土地綜合整治、生態(tài)移民、林盤保護修復等途徑全面改善農(nóng)村居住條件。老有頤養(yǎng)工程堅持以推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造老年人高品質(zhì)生活為目標，以“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”為著力點，不斷完善健康養(yǎng)老政策，重點推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、護養(yǎng)結(jié)合”體系。改造提升養(yǎng)老機構(gòu)硬件設(shè)施，優(yōu)化整合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，著力打造功能配套完備的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老場景。幼有善育工程堅持以幼童健康成長為前提，建立健全幼童托育體系和嬰幼兒照護服務(wù)體系，推進“醫(yī)育結(jié)合”和“托幼一體化”。推動3歲以下幼兒托育服務(wù)從“多元參與”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)變，拓展普惠性托育資源。弱有眾扶工程堅持以兜底線、織密網(wǎng)、建機制為指導，全面建成可持續(xù)的多層次社會保障體系。建立健全社會保障制度體系，形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的體系；關(guān)注婦女兒童和殘疾人等重點群體的社會保障，促進婦女全面發(fā)展、完善兒童監(jiān)護制度、健全殘疾人基本福利制度，實現(xiàn)基本民生兜底保障。卓越文體工程堅持以繁榮文化、體育事業(yè)豐富民眾精神食糧，高標準打造天府文創(chuàng)品牌。增設(shè)殘疾人無障礙體育活動設(shè)備，推進殘疾人參與全民健身。“十四五”時期四川天府新區(qū)成都直管區(qū)“品質(zhì)新區(qū)”工程生態(tài)價值轉(zhuǎn)化工程堅持創(chuàng)新生態(tài)價值多維轉(zhuǎn)化模式，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，深化農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)、農(nóng)創(chuàng)等融合發(fā)展機制，鏈接川西林盤、大地景觀載體優(yōu)勢，探索農(nóng)商文旅科體養(yǎng)融合發(fā)展模式的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式。生態(tài)環(huán)境提質(zhì)工程堅持推動全域增綠添彩和打贏碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化濕地保護修復，持續(xù)推進水土保持工作。城市通勤提效工程堅持提升城市通勤效率為人民謀福祉，高質(zhì)量打造“上班的路”和“回家的路”，推廣“軌道+公交+慢行”綠色交通出行方式；科學評估人流、車流，利用交通干道環(huán)線功能，科學治堵；引進智能化指揮系統(tǒng)，提高交通管理的數(shù)字化、智能化水平；豐富通勤生活新體驗，探索“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”TOD新區(qū)方案，形成“站引人聚”示范效應(yīng)。城市更新改造工程持續(xù)提升城市品質(zhì)，全面落實城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程。智慧新區(qū)建設(shè)工程筑牢公園城市智慧基底，提升“城市大腦”支撐能級。完善智慧應(yīng)用體系建設(shè)，推動民生服務(wù)智慧化。推動政府服務(wù)智慧化，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”、生活服務(wù)“一碼通城”、風險防控“一體聯(lián)動”。u法治天府營建工程：堅持“法治天府”建設(shè)，高水平打造天府中央法務(wù)區(qū)、升級“天府智法院·融e訴”電子訴訟平臺，加強人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展信訪工作，提升新區(qū)公共法律服務(wù)水平與公共法律服務(wù)供給質(zhì)量。城市韌性提升工程筑牢城市安全防線，完善公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升新區(qū)綜合減災能力。提升城市應(yīng)急能力，構(gòu)建“三個三”應(yīng)急管理體系，實施應(yīng)急救援能力提升三年行動計劃，落實應(yīng)急救援資源共享機制、分級響應(yīng)機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)，構(gòu)建信息化、立體化社會治安防控體系。增強突發(fā)事件防范和自然災害抵御能力。社區(qū)發(fā)展治理工程打造良序善治的社區(qū)，創(chuàng)新優(yōu)化社區(qū)發(fā)展治理模式。健全黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)治理機制，