智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)范

DJG330523/T044—2022

智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村的術(shù)語和定義、總體要求、基礎(chǔ)設(shè)施及平臺、服務(wù)內(nèi)容、安全保障、

服務(wù)質(zhì)量評價與改進等。

本文件適用于指導(dǎo)智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T20272信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求

GB/T20273信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求

GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求

GD/J038廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村

通過廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，融合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技，在鄉(xiāng)村領(lǐng)域中拓展新

業(yè)態(tài)新模式新場景，以服務(wù)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。

3.2

智慧廣電鄉(xiāng)村一張圖

基于數(shù)字電視終端、GIS（地理信息系統(tǒng)）和大數(shù)據(jù)技術(shù)，引入數(shù)字孿生技術(shù)，打造多場景、多業(yè)

務(wù)協(xié)同、動態(tài)交互的智慧鄉(xiāng)村全景圖，能實時動態(tài)呈現(xiàn)分析鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、環(huán)境、服務(wù)、治理的運行

狀況，整合篩選清洗各類數(shù)據(jù)進行分析和展示，為鄉(xiāng)村治理提供輔助決策。

1

DJG330523/T044—2022

4總體要求

4.1把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，完善安全播出機制，加強鄉(xiāng)村輿論陣地建設(shè)。

4.2建立與鄉(xiāng)村適應(yīng)的智慧廣電服務(wù)模式，提升村民獲得感、幸福感、安全感。

4.3推動“戶戶通”向人人通、移動通、終端通應(yīng)用升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.4促進物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

5基礎(chǔ)設(shè)施及平臺

5.1應(yīng)配置具有解擾和解密功能的數(shù)字機頂盒，具備電子節(jié)目指南、高速數(shù)據(jù)廣播、軟件在線升級、

因特網(wǎng)接入和電子郵件發(fā)送、提供各種接口與PC及因特網(wǎng)連接等功能。

5.2應(yīng)配置應(yīng)急廣播及村級廣播室等智慧廣電設(shè)施，具備智算、高位熱成像自動巡邏、人車管理、人

車采集前端，監(jiān)控、應(yīng)急廣播社區(qū)微信掃碼點位等功能。

5.3應(yīng)配置智慧廣電物聯(lián)網(wǎng)平臺，具備對村智慧控制、危害預(yù)警、資源管理等功能。

5.4應(yīng)配置物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)，具備水浸、煙感、霧感、停車、垃圾分類等功能。

5.5應(yīng)配置智慧廣電系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測、分析、處理、預(yù)測、提供決策參考等算力分析與數(shù)

據(jù)駕駛艙功能。

5.6應(yīng)配置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成標準化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)倉，具備Mac采集、藍牙數(shù)據(jù)采集、人臉采集

等功能。

5.7應(yīng)配置智慧管理硬件平臺，具備消防煙感、水質(zhì)水位告警、住戶危險氣體傳感、空氣質(zhì)量監(jiān)測、

井蓋異常打開傳感、垃圾箱傳感等功能。

5.8應(yīng)配置村委會大樓智慧顯示大屏，實現(xiàn)一圖感知、一窗展示、一屏管理，具有信息發(fā)布、視頻會

議等功能。

5.9應(yīng)配置基于BS架構(gòu)，具備通過廣電專線互聯(lián)的方式實現(xiàn)“村務(wù)管理”和“村務(wù)服務(wù)”應(yīng)用功能。

5.10應(yīng)配置多功能終端機等智慧廣電終端，具備智能統(tǒng)一信息發(fā)布、觸摸互動查詢、“只跑一次”無

人值守、智慧掃碼或遠程服務(wù)快遞、“智慧網(wǎng)驛”自助等功能。

5.11應(yīng)配置智慧社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，具備一鍵求救等功能。

5.12鄉(xiāng)村實現(xiàn)雙向光纖網(wǎng)、免費WIFI熱點100%覆蓋。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1服務(wù)鄉(xiāng)村治理

6.1.1管理可視。依托廣電GIS數(shù)據(jù)三維地圖平臺建模，實時疊加傳感器數(shù)據(jù)，人、車、物數(shù)據(jù)，應(yīng)

急廣播信息等，通過GPS數(shù)據(jù)實現(xiàn)土地、林地精確數(shù)據(jù)化確權(quán)，形成智慧廣電鄉(xiāng)村一張圖。

6.1.2信息公開。通過智慧顯示大屏、數(shù)字電視終端、移動端實現(xiàn)村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)實時

公開，集中展示和方便監(jiān)督村級項目招投標、村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、土地使用權(quán)交易等活動。

6.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測。有條件的鄉(xiāng)村通過終端實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，展示鄉(xiāng)村重要地點、場所點位信息。

6.1.4矛盾調(diào)解。具備快速上報事務(wù)，聯(lián)系“鄉(xiāng)賢、調(diào)解員”處理鄉(xiāng)村糾紛，自動統(tǒng)計事件處理狀態(tài)，

實時展示辦理事項等功能。

2

DJG330523/T044—2022

6.1.5安全監(jiān)控。通過廣電網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村重點區(qū)域、單位建提供公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，實現(xiàn)視頻

監(jiān)控共享交換，服務(wù)雪亮工程、平安鄉(xiāng)村。

6.1.6志愿服務(wù)。提供各類點單、派單、接單等標準化志愿服務(wù)活動。

6.2服務(wù)鄉(xiāng)村生活

6.2.1災(zāi)害預(yù)警。通過布置數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、應(yīng)急廣播和移動APP及物聯(lián)終端、實現(xiàn)對自然災(zāi)害監(jiān)

測進行自動預(yù)警。

6.2.2一窗受理。通過愛安吉APP、村務(wù)清、兩山智選等為村民提供各項便民服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測。

6.2.3信息管理。通過統(tǒng)一數(shù)字身份聯(lián)通，為“三農(nóng)”服務(wù)要素建立統(tǒng)一的數(shù)字身份。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

中心以及一窗辦公系統(tǒng)，實時掌握鄉(xiāng)村設(shè)施及村民信息實現(xiàn)高效管理。

6.2.4遠程醫(yī)療。通過物聯(lián)感知設(shè)備實時監(jiān)測年邁村民身體健康狀況，通過智慧體檢健康屋實現(xiàn)自助

小型體檢。

6.2.5農(nóng)村養(yǎng)老。通過村民檔案、信息綁定、地理信息、設(shè)備離線預(yù)警、設(shè)備信息處理等實現(xiàn)養(yǎng)老一

鍵服務(wù)。開設(shè)數(shù)字電視養(yǎng)老交互渠道，提供信息交互、文化娛樂等線上為老服務(wù)。

6.2.6垃圾分類。利用廣電監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在垃圾分類點上建設(shè)監(jiān)控點，規(guī)范村（居）民及企業(yè)的垃圾分

類行為。在電視、移動端、報刊、網(wǎng)頁等媒體平臺，常態(tài)化發(fā)布垃圾分類公益廣告。智能分析垃圾減量、

居民分類、垃圾收集等數(shù)據(jù)并生成報表，支持垃圾分類相關(guān)考評決策。

6.3服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟

6.3.1鄉(xiāng)村景區(qū)。在數(shù)字電視終端、移動端、智慧顯示大屏等廣電媒介為游客提供景點分布、景區(qū)民

宿、停車場、旅游廁所、景區(qū)簡介、位置等信息展示，播放鄉(xiāng)村宣傳片，實時監(jiān)測重點景區(qū)停車場，實

現(xiàn)車位數(shù)據(jù)查看、停車繳費收費等服務(wù)。

6.3.2線上消費。依托智慧廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，通過公益廣告、短視頻、掃碼采購、直播帶貨

等形式實現(xiàn)消費幫扶。

6.2.3產(chǎn)品溯源。以二維碼為標識載體實現(xiàn)“一站式”“一對一”碼上查詢、辦事、服務(wù)、營銷、監(jiān)

管等功能，接入浙農(nóng)碼，推動實現(xiàn)一村一碼、一戶一碼、一物一碼的數(shù)據(jù)精準管理。

6.3.4人才培育。利用廣電主持人資源開展文化宣傳平臺推廣，通過直播課堂、空中課堂等人才教育

幫扶方式，在線培訓(xùn)農(nóng)民主播、幫扶達人、鄉(xiāng)村電商直播網(wǎng)紅等，為偏遠鄉(xiāng)村手工業(yè)者、非遺傳承人、

駐村第一書記、退役軍人和殘疾人士等提供在線教育內(nèi)容和技術(shù)支持。

6.4服務(wù)鄉(xiāng)村文化

6.4.1文化陣地。在文化禮堂、新時代文明實踐中心等等鄉(xiāng)村文化陣地提供數(shù)字電視終端、寬帶接入、

移動APP端、閉路電視監(jiān)控等服務(wù)，推動社會主義核心價值觀的弘揚和踐行進生活，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)

農(nóng)耕文化傳承發(fā)展，守護好群眾精神家園。

6.4.2文化活動。通過大屏等室內(nèi)外終端，實現(xiàn)遠程直播開展線上、線下結(jié)合的廣場舞、鄉(xiāng)村村晚等

群眾文化活動。

3

DJG330523/T044—2022

7安全保障

7.1播出安全

7.1.1安全播出責任單位技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備應(yīng)當符合GBT29245、GD/J038等要求，對播出、傳輸、發(fā)射

的節(jié)目信號質(zhì)量和效果應(yīng)當保存不少于一周以上的信息記錄。

7.1.2基于浙政釘組織框架體系，縣級、鎮(zhèn)級、村級的基層管理者和使用者，對應(yīng)開放在平臺上對應(yīng)

權(quán)限限定的內(nèi)容，實現(xiàn)權(quán)限管理。

7.2網(wǎng)絡(luò)安全

7.2.1從事智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村的播出機構(gòu)、有線網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)等安全播出責任單位應(yīng)建立健全安全播

出組織，落實安全播出責任制。

7.2.2安全播出責任單位應(yīng)加強節(jié)目源管理，確保廣播電視內(nèi)容安全。

7.2.3安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動中，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和

GD/J038等的技術(shù)標準，對涉及安全播出的信息系統(tǒng)應(yīng)當開展風險評估和等級保護工作。

7.2.4信息安全應(yīng)符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T20272、GB/T20273要求。

7.3數(shù)據(jù)安全

7.3.1建立信息數(shù)據(jù)庫，滿足對鄉(xiāng)村信息的采集、加工、使用、查詢等管理要求。

7.3.2通過政務(wù)數(shù)據(jù)接入、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集和物聯(lián)感知設(shè)備推送等渠道，建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源目錄，分析

挖掘、共享開放，建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源體系。

7.3.3數(shù)字化平臺信息定期更新，確保信息準確性。

7.3.4提供數(shù)據(jù)庫安全策略、數(shù)據(jù)訪問痕跡記錄、敏感數(shù)據(jù)存儲和傳輸加密、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制功

能等，服務(wù)對象的信息訪問具有追溯查詢功能。

8服務(wù)質(zhì)量評價與改進

8.1.1建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，公布監(jiān)督電話，定期開展服務(wù)質(zhì)量評價。

8.1.2采用問卷、意見簿、微信公眾號等方式收集分析服務(wù)質(zhì)量意見。

8.1.3對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，改進服務(wù)。

4

DJG330523/T044—2022

參考文獻

[1]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（2018年1月）

[2]《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2019年5月）

[3]《關(guān)于加強廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廣電發(fā)〔2020〕1號）

[4]《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》（廣電發(fā)〔2021〕37