電子合同在線流程規(guī)范

電子協(xié)議在線流程規(guī)范

（征求意見稿）

引言

協(xié)議是交易的橋梁，是商務(wù)活動(dòng)的核心。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相對(duì)復(fù)雜商務(wù)協(xié)議談判的需求呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)頒布了《中華人民共和國(guó)電子署名法》，為電子協(xié)議的應(yīng)用與推廣排除了法律障礙。

相對(duì)于傳統(tǒng)協(xié)議，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子協(xié)議從形式到內(nèi)容都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)協(xié)議法律規(guī)范已不能完全適應(yīng)在線訂立電子協(xié)議的需要。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，制定電子協(xié)議在線訂立流程規(guī)范已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的工作。

為規(guī)范各類電子商務(wù)交易中的協(xié)議行為，保護(hù)公司和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平、誠(chéng)信的交易環(huán)境，保障交易安全，促進(jìn)電子署名的應(yīng)用和電子商務(wù)的快速發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文獻(xiàn)制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子商務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)在線訂立電子協(xié)議時(shí)可遵循的通用流程規(guī)范，以利于提高通過此種方式訂立的協(xié)議的證據(jù)效力。

《中華人民共和國(guó)電子署名法》規(guī)定不得使用電子署名的領(lǐng)域，涉及涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的等不合用本規(guī)范。

國(guó)務(wù)院商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的解釋。

2規(guī)范性引用文獻(xiàn)

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中參考了下述文獻(xiàn)

（1）全國(guó)人大：《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》（2023）；

（2）全國(guó)人大：《中華人民共和國(guó)電子署名法》（2023）；

（3）商務(wù)部：《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》（2023）；

（4）國(guó)家工商行政管理總局：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（2023）；

（5）商務(wù)部：《電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》（2023）；

（6）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《電子商務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T10518-2023）；

（7）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T10519-2023）；

（8）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《大宗商品電子交易標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18769-2023）；

（9）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《電子商務(wù)協(xié)議》（GB/T19252-2023）；

（10）工業(yè)和信息化部：《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》（2023）；

（11）工業(yè)和信息化部：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2023）；

（12）公安部等：《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（2023）。

3．術(shù)語和定義

3.1

電子協(xié)議electroniccontract

電子協(xié)議是平等主體的自然人、法人、其他組織之間以數(shù)據(jù)電文為載體，并運(yùn)用電子通信手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。本標(biāo)準(zhǔn)推薦訂約雙方采用電子署名并使用符合本標(biāo)準(zhǔn)的訂約方式訂立協(xié)議。

3.2

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)signingsystemofelectroniccontract

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)是指具有締約人身份認(rèn)證、談判磋商、協(xié)議電子署名、協(xié)議存儲(chǔ)與調(diào)用等功能以實(shí)現(xiàn)在線訂立電子協(xié)議及解決的信息系統(tǒng)。

3.3

電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商third-partystorageserviceproviderforelectroniccontracts,

電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商（簡(jiǎn)稱協(xié)議存儲(chǔ)服務(wù)商）是指獨(dú)立于電子協(xié)議簽訂各方，可以提供電子協(xié)議數(shù)據(jù)信息保存的服務(wù)機(jī)構(gòu)。它可以應(yīng)協(xié)議簽訂一方或多方的請(qǐng)求對(duì)協(xié)議訂立過程提供多種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。

開展電子協(xié)議存儲(chǔ)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)和技術(shù)保障能力。

3.4

電子署名與認(rèn)證服務(wù)提供商serviceproviderofelectronicsignatureandcertificateauthentication

電子署名與認(rèn)證服務(wù)提供商是指為電子協(xié)議締約人簽發(fā)電子署名認(rèn)證證書及提供相應(yīng)服務(wù)的法定機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電子認(rèn)證許可證書。

4．基本原則

4.1保密原則

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)設(shè)立人和電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商必須嚴(yán)格保守協(xié)議內(nèi)容信息，不得查看、披露或公開電子協(xié)議的內(nèi)容；未經(jīng)締約人準(zhǔn)許，不得公開和向第三人披露其身份信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4.2隔離原則

電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商不得同時(shí)提供電子訂約系統(tǒng)服務(wù)。

4.3安全原則

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)設(shè)立人和電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)定，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。

5.電子協(xié)議訂立系統(tǒng)建立

5.1電子協(xié)議訂立系統(tǒng)功能

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有以下功能：

（1）允許使用人引入?yún)f(xié)議范本，可以按照使用人規(guī)定的格式生成符合法律規(guī)定的協(xié)議文本；

（2）允許進(jìn)行在線談判和協(xié)議文本修改；

（3）可以實(shí)現(xiàn)多媒體通訊（文字、視頻、音頻、移動(dòng)通信）方式的交流互動(dòng)；

（4）實(shí)現(xiàn)協(xié)議信息和談判信息的實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)備份，備份的信息數(shù)據(jù)可追溯、可復(fù)制；

（5）協(xié)議文本應(yīng)使用電子署名或其它方式以查驗(yàn)協(xié)議內(nèi)容是否完整及改動(dòng)；

（6）具有在線存儲(chǔ)和允許第三方存儲(chǔ)功能的技術(shù)接入和實(shí)現(xiàn)；

（7）具有符合國(guó)家有關(guān)安全和保密標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備和管理制度。

5.2信息公示

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面醒目位置披露設(shè)立人的名稱、地址、工商登記信息、稅務(wù)登記信息、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站許可信息、聯(lián)系電話、電子郵件地址等，并公示系統(tǒng)業(yè)務(wù)說明，涉及協(xié)議訂立、談判、署名和存儲(chǔ)規(guī)則、系統(tǒng)安全保障措施、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理制度和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提醒等內(nèi)容。

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁上公開產(chǎn)品說明書，系統(tǒng)軟件版本、技術(shù)鑒定文獻(xiàn)、發(fā)明專利或著作權(quán)登記號(hào)、計(jì)算機(jī)安全等級(jí)證明等資料。

5.3電子協(xié)議訂立過程中的其它服務(wù)商

電子署名與認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)遵守《電子署名法》和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定。

協(xié)議存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和滿足電子協(xié)議存儲(chǔ)規(guī)定的物理環(huán)境，具有符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備和管理制度，配備合格的管理人員。

電子署名與認(rèn)證服務(wù)提供商、協(xié)議存儲(chǔ)服務(wù)商和其它輔助服務(wù)商均應(yīng)在電子締約系統(tǒng)首頁公示其身份信息和業(yè)務(wù)規(guī)則，告知使用人的操作方法和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

5.4使用協(xié)議的簽訂

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)的使用人應(yīng)和電子協(xié)議訂立系統(tǒng)設(shè)立人簽訂使用協(xié)議，就系統(tǒng)的使用、電子署名的應(yīng)用、商業(yè)信息的保密和電子協(xié)議的存儲(chǔ)保管等問題達(dá)成一致。

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)由訂約一方當(dāng)事人提供的，應(yīng)當(dāng)在雙方使用該系統(tǒng)時(shí)，明確的告知簽約相對(duì)方。

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)向使用人披露系統(tǒng)的管理制度、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，不得隱瞞系統(tǒng)缺陷和對(duì)系統(tǒng)安全性及保密性作錯(cuò)誤或誤導(dǎo)性陳述。

6．電子協(xié)議訂立主體辨認(rèn)

6.1訂立主體身份登記

電子協(xié)議締約人在初次使用電子協(xié)議訂立系統(tǒng)時(shí)應(yīng)填寫自己真實(shí)的身份信息，在身份信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。

公司是締約主體的，應(yīng)當(dāng)填寫公司名稱、住所或重要辦公地、聯(lián)系方式和公司工商登記號(hào)碼等；

個(gè)人是締約主體的，應(yīng)當(dāng)填寫自己的姓名、個(gè)人身份證件號(hào)碼；住所或重要辦公地、聯(lián)系方式等；

協(xié)議締約主體所簽訂的協(xié)議涉及許可經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)登記許可證上的相關(guān)信息。

電子協(xié)議締約系統(tǒng)在締約雙方進(jìn)入商業(yè)談判階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許雙方互相查看對(duì)方的身份信息；電子協(xié)議締約系統(tǒng)可與使用人約定公開其身份信息的時(shí)點(diǎn)和公開或允許別人查看其身份信息的具體內(nèi)容。

6.2訂立主體身份驗(yàn)證

電子協(xié)議締約系統(tǒng)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)使用人的真實(shí)身份進(jìn)行驗(yàn)證或核算。

電子協(xié)議締約系統(tǒng)對(duì)于使用人身份信息無法驗(yàn)證或核算的，應(yīng)當(dāng)以醒目方式予以提醒或告知協(xié)議締約相對(duì)人。

7.電子協(xié)議的訂立

7.1協(xié)議談判發(fā)起

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)使用人應(yīng)在注冊(cè)身份信息后，應(yīng)以加密方式進(jìn)入電子協(xié)議訂立系統(tǒng)。

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)電子協(xié)議訂立一方發(fā)起談判時(shí)，應(yīng)提醒查詢對(duì)方身份狀況。

在締約雙方進(jìn)入商業(yè)談判階段后，電子締約系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)實(shí)時(shí)地記錄雙方的交流文字，并為締約雙方提供視頻、語音等多種通訊方式。締約雙方的任何交流的記錄檔案，非經(jīng)一方請(qǐng)求，不得公開或者向第三方披露。

7.2協(xié)議談判

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)保持正常運(yùn)營(yíng)以保證談判過程的順利進(jìn)行。

由于不可抗力發(fā)生談判中斷時(shí)，電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)可以進(jìn)行劫難備份。

當(dāng)事人應(yīng)可以通過電子協(xié)議締約系統(tǒng)查詢談判過程（涉及內(nèi)容的討論過程和修改過程）的記錄數(shù)據(jù)。

7.3電子協(xié)議的二次確認(rèn)

通過談判后形成的電子協(xié)議文本，應(yīng)征求電子協(xié)議訂立方的確認(rèn)。確認(rèn)過程應(yīng)實(shí)行兩次，即再次確認(rèn)后進(jìn)入電子署名階段。

7.4電子協(xié)議的電子署名

電子協(xié)議必須附加協(xié)議簽署各方的電子署名后依法具有與紙質(zhì)書面協(xié)議相同的效力。

電子署名人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子署名制作數(shù)據(jù)。電子署名人知悉電子署名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者也許已經(jīng)失密時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)各方，并終止使用該電子署名制作數(shù)據(jù)。

7.5電子協(xié)議的輔助認(rèn)證

鼓勵(lì)使用輔助加密或保密的技術(shù)設(shè)施的使用，涉及二維碼、時(shí)間戳、水印、短信告知等方法。

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)應(yīng)對(duì)輔助加密或保密功能的使用做出具體說明，供當(dāng)事人選擇。

8.電子協(xié)議的備份與查詢

8.1電子協(xié)議備份

通過電子署名后的電子協(xié)議最終文本應(yīng)當(dāng)同步在電子協(xié)議訂約系統(tǒng)或第三方存儲(chǔ)服務(wù)商服務(wù)器中備份，以便在發(fā)生糾紛時(shí)調(diào)用查詢。

電子協(xié)議的完整儲(chǔ)存信息應(yīng)當(dāng)涉及協(xié)議內(nèi)容、簽約時(shí)間、協(xié)議訂立各方主體信息、電子署名信息等。訂約人可隨時(shí)在訂約系統(tǒng)中查閱自己簽訂的協(xié)議信息。

存儲(chǔ)服務(wù)商可應(yīng)電子協(xié)議訂立人的請(qǐng)求，對(duì)其協(xié)議談判過程提供存儲(chǔ)服務(wù)。儲(chǔ)存后的電子協(xié)議可以應(yīng)締約人的請(qǐng)求進(jìn)行在線查看和下載。

8.2電子協(xié)議查詢

電子協(xié)議訂立各方可以通過在線和離線兩種方式查詢電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商保存的電子協(xié)議。

運(yùn)用在線方式查詢電子協(xié)議，應(yīng)運(yùn)用電子署名制作數(shù)據(jù)進(jìn)入電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商網(wǎng)站，并按照存儲(chǔ)服務(wù)商規(guī)定的操作程序查詢。

運(yùn)用離線方式查詢電子協(xié)議，應(yīng)持主體身份文獻(xiàn)，到電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商辦公地點(diǎn)進(jìn)行查詢。

電子協(xié)議第三方存儲(chǔ)服務(wù)商有義務(wù)為協(xié)議訂立各方或其他依法取證機(jī)構(gòu)提供書面證明函。

協(xié)議締約當(dāng)事各方應(yīng)當(dāng)明確約定，如無相反證據(jù)，第三方存儲(chǔ)的信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽f(xié)議訂立各方的確認(rèn)。

8.3電子協(xié)議保存期限

電子協(xié)議的存儲(chǔ)期限不得晚于協(xié)議訂立之日起五年，協(xié)議當(dāng)事人另有約定的除外。

8.4第三方存儲(chǔ)的推薦性

協(xié)議當(dāng)事人雙方或一方使用第三方存儲(chǔ)的，經(jīng)存儲(chǔ)的協(xié)議信息應(yīng)被視為完全真實(shí)的信息。

9.保密與安全

9.1電子協(xié)議訂立系統(tǒng)的保密

電子協(xié)議訂立系統(tǒng)工作人員不得積極介入或干預(yù)締約過程，保證記錄檔案為自動(dòng)生成。因系統(tǒng)故障等特殊情況需要人工干預(yù)時(shí)，應(yīng)將人工介入的具體情況記載于系統(tǒng)中，并隨協(xié)議檔案一并保存。系統(tǒng)生成的檔案記錄非經(jīng)締約方請(qǐng)求，系統(tǒng)工作人員不得擅自查閱。

9.2第三方存儲(chǔ)服務(wù)商的保密

存儲(chǔ)于第三方存儲(chǔ)服務(wù)商的協(xié)議信息，除當(dāng)事人請(qǐng)求或依法取證外，服務(wù)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密電子協(xié)議信息，對(duì)于已經(jīng)存檔保管的記錄信息，未經(jīng)締約雙方的共同批準(zhǔn)不得修改，且任何經(jīng)授權(quán)修改的行為均應(yīng)記載于系統(tǒng)中。第三方服務(wù)商應(yīng)采用技術(shù)手段防止其工作人員運(yùn)用工作便利獲知、公開或披露協(xié)議信息。

9.3締約系統(tǒng)安全及存儲(chǔ)系統(tǒng)安全

電子協(xié)議締約系統(tǒng)和第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，采用符合法律規(guī)定的設(shè)備、技術(shù)和管理