敬老院自然災害應急預案

XXX敬老院自然災害應急預案為提高全縣養(yǎng)老機構(gòu)自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失,現(xiàn)制定XXX敬老院自然災害應急預案。?一、總則（一）適用范圍：本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。（二）主要職責：加強組織領(lǐng)導，強化工作職責，完善自然災害應急預案的制定及措施的落實；經(jīng)常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生；深入受災養(yǎng)老機構(gòu)核查災情；協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)入住人員工作；協(xié)助受災的養(yǎng)老機構(gòu)申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災物資的組織調(diào)撥和供應工作。二、組織領(lǐng)導（一）成立敬老院自然災害應急領(lǐng)導小組，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。為切實加強自然災害應急工作領(lǐng)導，成立縣民政局自然災害應急領(lǐng)導小組。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，行使自然災害應急領(lǐng)導職能，落實自然災害應急責任人、隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施。小組成員如下:組長：XXX鎮(zhèn)黨委書記副組長：XXX民政辦主任成員：XXXXXXXXX為使自然災害應急工作落到實處，建立災害查核組、緊急救援組、救災捐贈組、宣傳報道組、后勤保障組、值班協(xié)調(diào)組。（二）部門分工及職責。自然災害應急是一項復雜的系統(tǒng)工程，由局自然災害應急領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其余自然災害應急小組配合，明確分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好自然災害應急工作。其職責分工如下:

1.自然災害應急領(lǐng)導小組：做出救災應急響應決策；要求啟動救災應急預案，統(tǒng)籌安排部署全面救災工作；向州民政局和縣政府甚至向省民政廳、民政部報告救災工作情況等。2.自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室：負責綜合災情、救災及捐贈等情況；負責制定相關(guān)政策、措施和工作建議；協(xié)調(diào)解決救災工作中的相關(guān)問題；檢查督促地方開展各項抗災救災工作等。3.災害查核組：負責按規(guī)定時限掌握查核災情，匯總各項災情數(shù)據(jù)，并進行初步分析評估；編發(fā)各類災情和救災工作信息；向州民政局和縣政府報告災情。4.緊急救援組：負責各項應急措施的制定和實施；調(diào)配救災儲備物資；檢查和督促地方災民生活應急安排各項措施的落實；對地方的緊急救援工作提出指導意見。5.救災捐贈組：負責救災捐贈工作，與有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)設(shè)立捐助熱線電話，解答接受救災捐贈方面的有關(guān)問題；接收救災捐贈款物；舉辦各種形式的捐贈儀式；公告救災捐贈款物分配使用情況。6.宣傳報道組：負責接待新聞單位及記者；組織新聞單位對災情、救災工作及捐贈工作進行報道，審查新聞宣傳報道材料。7.后勤保障組：負責調(diào)配開展工作的辦公場所，供應辦公設(shè)備及用品；制定辦公室值班日程和值班人員計劃，負責辦公室運轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務。8.值班協(xié)調(diào)組：負責每天(包括白天、晚上)局值班情況的督查、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)有漏崗、脫崗等現(xiàn)象，要立即向局里匯報，追究當事人責任，并及時調(diào)配人員上崗。三、工作原則（一）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高敬老院管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關(guān)安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。（二）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。民政辦成立相應應急領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。（三）快速反應，運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。?四、應急救災流程（一）密切關(guān)注自然環(huán)境變換，和災情預警。災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警，及時發(fā)布預警信息，落實預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。（二）災害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構(gòu)自然災害應急預案。應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統(tǒng)一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情，參與災情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內(nèi)完成災情初步報送，并做好災情續(xù)報。（三）災情穩(wěn)定后，協(xié)助受災養(yǎng)老機構(gòu)積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養(yǎng)老機構(gòu)生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。?五、救災保障措施（一）落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領(lǐng)導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。（二）及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，向局領(lǐng)導、縣委縣政府和市局報告，與相關(guān)部門做好對接，深入受災現(xiàn)場核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養(yǎng)老機構(gòu)的抗災救災和