建筑工程安全管理制度匯編

項目工程安全管理制度匯編

建筑工程安全生產(chǎn)管理

制

度

匯

編

編制：________________

審核：________________

批準：________________

________________有限公司

年月日

目錄

總則..............................................................2

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度................................................2

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度..........................................4

三、安全責(zé)任目標(biāo)考核制度............................................4

四、施工組織設(shè)計和專項安全施工方案編審制度..........................5

五、安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度........................................6

六、安全技術(shù)交底制度................................................7

七、安全教育培訓(xùn)制度................................................8

八、安全檢查制度....................................................9

九、安全隱患排查治理制度...........................................10

十、特種作業(yè)人員管理制度...........................................12

十一、機械設(shè)備安全管理制度.........................................13

十二、臨時施工用電管理制度.........................................15

十三、消防安全管理制度.............................................17

十四、安全防護驗收管理制度.........................................19

十五、安全標(biāo)識管理制度.............................................21

十六、職工意外傷害保險和工傷保險制度...............................22

十七、作業(yè)班組安全管理規(guī)定.........................................22

十八、班組安全活動制度.............................................23

十九、安全事故報告和調(diào)查處理制度...................................24

二十、項目負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度.......................................25

二十一、安全生產(chǎn)資金保障制度.......................................27

二十二、安全檢舉控告制度...........................................28

二十三、職業(yè)病防治制度.............................................29

二十四、衛(wèi)生保潔制度...............................................29

二十五、現(xiàn)場治安保衛(wèi)制度...........................................30

二十六、環(huán)境保護管理制度...........................................32

總則

一、為規(guī)范和強化項目部安全生產(chǎn)管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效保護企

業(yè)、員工的生命和財產(chǎn)安全，全面提高項目部安全生產(chǎn)保障能力，加強風(fēng)險預(yù)控

管理，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，特制定本《制度匯編》。

二、本制度匯編依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》、《四

川省安全生產(chǎn)條例》、《廣廈建設(shè)集團工程管理制度》等相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)

準規(guī)定，并結(jié)合項目部實際情況而制定。

三、施工隊是施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的基本單元，必須

認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管誰負責(zé)”的

原則，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)切實納入施工管理的正常運行機

制，把安全生產(chǎn)始終貫穿于工程施工的全過程。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全

生產(chǎn)法規(guī)與上海鐵路局相關(guān)文件規(guī)定建立的，是對項目部各級負責(zé)人、各部門（包

括生產(chǎn)、管理與后勤保障）、各級管理人員、工程技術(shù)人員、各崗位工人在安全

生產(chǎn)方面，應(yīng)做的事和應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種分工負責(zé)的制度，是項目

部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求

1）明確項目部的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管理人員、各工作

崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“縱向到頂、縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)”。

2）建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，遵循“分線負責(zé)，系統(tǒng)管理；分級

管理，下管一級；責(zé)權(quán)一致”的原則。

3）把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)

中，做到''事事有人干”。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容根據(jù)項目部各部室和崗位人員職責(zé)來確定，在制定時

遵循以下原則：

1）“誰主管，誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。安全問題發(fā)生在

生產(chǎn)過程中，因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)工作的

重要組成部分。

2）充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。職責(zé)、權(quán)利和利益應(yīng)是統(tǒng)一的，只有職

責(zé)而沒有權(quán)力，職責(zé)就很難被執(zhí)行，沒有職責(zé)的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全

生產(chǎn)責(zé)任制充分體現(xiàn)責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一這個原則。

3）項目部根據(jù)生產(chǎn)組織機構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用，制定以項目

經(jīng)理為核心的各部室、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)分級負責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)

任制應(yīng)實行“一崗一責(zé)制”，堅持“誰主管，誰負責(zé)”，體現(xiàn)分級管理、分線負

責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和針對

性，責(zé)任清楚，落實到人。

4）突出重點的原則。安全涉及生產(chǎn)的各個方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制也是全方

位的，但必須突出重點，如果事無巨細地羅列責(zé)任條文，這些條文也很難得到真

正的落實。因此在界定企業(yè)和各部門、層次、個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系時，應(yīng)

抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責(zé)任體系，這也就抓住了安全工作的關(guān)鍵。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂

項目部落實層級責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立起自下而上、分級

控制事故，層層包保，一級對一級負責(zé)的保證體系，將安全目標(biāo)通過責(zé)任書的形

式加以細化和量化，建立、完善實施細則和考核辦法。通過實行過程跟蹤和階段

考核，進行在線分析和動態(tài)管理等措施，確保安全工作目標(biāo)如期完成。

5、安全生產(chǎn)職責(zé)任制的內(nèi)容：

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容就是根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門

和個人在生產(chǎn)過程中應(yīng)負的安全生產(chǎn)中應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體內(nèi)容見項目安

全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

1、建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全

生產(chǎn)的重要組織手段，為明確管理人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)負的安全職責(zé)，進一步貫

徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特對項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制實行定期考核。

2、項目部將于每月定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行檢查，每季度組

織考評，對執(zhí)行較好的給予表彰獎勵，對執(zhí)行不夠、未能盡職的給予通報批評，

并根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的獎罰辦法進行處罰。

3、各職能部門及班組、工人均應(yīng)熟記本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的具體內(nèi)容，并

認真遵守及執(zhí)行。

4、考核對象：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、項目施工員、項目安全員、項

目會計、項目材料員及各班組長等。

5、考核人：

（1）公司（分公司）負責(zé)考核項目經(jīng)理、安全員。

（2）項目經(jīng)理負責(zé)考核項目技術(shù)負責(zé)人、項目施工員、項目安全員、項目

會計、項目材料員及各班組長等。

6、考核時間：項目經(jīng)理、項目管理人員每季一次。

7、考核形式：采用評分制。

8、考核形式：考核分值滿分為100分，考核得分在值在85分以上者為優(yōu)良,

考核得分值在70分及其以上為合格，考核得分值在70分以下者為不合格。

9、任何人在連續(xù)三次考核不合格后，調(diào)離崗位或直接清退。

三、安全責(zé)任目標(biāo)考核制度

1、為了切實做好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，實行建筑施工安全的科學(xué)管理，

提高防護水平，杜絕和減少工傷事故，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、安全

達標(biāo)的目標(biāo)，特制定相應(yīng)的目標(biāo)管理考核辦法，以供考核執(zhí)行。

2、考核內(nèi)容：考核將通過工傷事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達標(biāo)、文明施工目

標(biāo)等三個方面進行考核。

3、考核對象：項目經(jīng)理（副經(jīng)理）、項目技術(shù)負責(zé)人、項目施工員、項目安

全員、項目會計、項目材料員、項目質(zhì)量員、各工種班組長。

4、考核人：公司（分公司）考核項目經(jīng)理、項目安全員，項目經(jīng)理考核各

職能人員。

5、考核時間：每月一次。

6、考核形式：采用評分制。

7、考核評價：考核滿分為100分，考核得分值在85分及以上為優(yōu)良，70

分及其以上為合格，70分以下的為不合格。

8、任何人在連續(xù)三次考核不合格后，給予經(jīng)濟處罰，調(diào)離崗位或直接清退。

四、施工組織設(shè)計和專項安全施工方案編審制度

1、建筑工程施工中需要編制安全技術(shù)措施的應(yīng)包括：防火、防毒、防爆、

防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、

防暑降溫、防疫、防環(huán)境污染等；

2、需要編制專項安全施工方案的有：基坑支護、模板工程、腳手架、卸料

平臺、臨時施工用電、塔吊、外用電梯、物料提升機、圍墻及臨時設(shè)施施工、文

明施工、消防安全等。

3、編制安全技術(shù)措施要切合實際，要充分利用現(xiàn)有條件，制定出科學(xué)、先

進、實用的安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施所需費用（按建設(shè)部規(guī)定，安全、

文明施工措施費按工程造價的2%計取），應(yīng)列入財務(wù)計劃，優(yōu)先支付，?？顚Ｓ谩?/p>

4、專項安全施工方案必須由項目技術(shù)負責(zé)人會同施工員和安全員進行編制，

經(jīng)分公司工程部審核，報分公司總工審批、簽字，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審查簽字后方可

實施，并報施工安監(jiān)部門備案。重大工程的安全技術(shù)措施報集團公司總工批準備

案。

5、對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大及特殊工程，應(yīng)編制單項安全施工方案，同時要

有設(shè)計依據(jù)，并經(jīng)計算，有詳圖及文字說明。在使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或

引進新設(shè)備時，應(yīng)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

6、根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）規(guī)

定，對超過一定規(guī)模的分部分項工程，其安全專項方案須組織專家論證。

7、工程開工前，由工程部向項目部管理人員進行安全技術(shù)措施交底，闡明

工程施工特點及各時期安全施工的要求，以貫徹施工安全技術(shù)措施。

8、施工組織設(shè)計和專項安全施工方案必須由項目技術(shù)負責(zé)人會同施工員和

安全員進行編制，具有經(jīng)公司（分公司）工程部（科）審核，報公司總工批準、

簽字，并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審查簽字后方可實施。

9、施工過程中如需更改方案，必須經(jīng)原編制人員修改后報原審核、審批人

員同意后實施。

五、安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度

1、項目部所有班組和有關(guān)人員必須嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計和專項方案中有

關(guān)規(guī)定。

2、班組未落實或未采取切實可行的安全措施，將追究有關(guān)人員責(zé)任；同時

工人有權(quán)拒絕上崗或越級上告。

3、項目部應(yīng)與班組簽訂目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)、文明施工、計劃生育、消防

安全、綜合治理的責(zé)任書，明確班組責(zé)任、權(quán)益，履行班組義務(wù)。

4、各班組、工種在施工之前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對班組或各工種進行有針

對性的安全技術(shù)交底工作，雙方履行簽字手續(xù)。

5、項目部應(yīng)及時對安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進行檢查，對檢查中提出的問題

如不能認真及時整改，將按照有關(guān)制度進行處罰，對執(zhí)行較好的班組按規(guī)定進行

獎勵。

6、明確各職能人員、承包人、分包人的安全職責(zé)，要求各責(zé)任人嚴格遵守

并加以落實。

7、嚴格執(zhí)行國家安全教育的法律法規(guī)，切實做好項目的安全教育工作，嚴

禁未經(jīng)安全教育的職工上崗。

六、安全技術(shù)交底制度

1、根據(jù)建筑業(yè)具有高空、高處懸空作業(yè)的特點，為貫徹落實〃安全第一、預(yù)

防為主”方針，保障職工生產(chǎn)安全和健康，增強職工安全自我保護意識，避免發(fā)

生工傷事故，因此，在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須切實做好安全技術(shù)交底工作。

2、、一類工程開工前、重要分部、分項施工前或新工藝、新材料使用前應(yīng)由

公司技術(shù)部門進行安全技術(shù)交底。

3、、單位工程開工之前，項目部的技術(shù)負責(zé)人必須將工程概況、施工方法、

施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班長

和相關(guān)人員進行安全技術(shù)總交底。

4、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：

（1）各施工專項方案、安全技術(shù)交底；

（2）圍墻、臨建搭設(shè)各工序安全技術(shù)交底；

（3）施工層各工序安全技術(shù)交底；

（4）各機械安裝和使用安全技術(shù)交底；

（5）季節(jié)性安全技術(shù)交底、節(jié)假日前后交底等；

（6）新工藝、新技術(shù)、安全技術(shù)交底；

（7）各工種安全技術(shù)交底。

5、各分部、分項工程施工前項目技術(shù)負責(zé)人必須對照各分部、分項工程特

點，制訂有針對性安全防范措施，并以書面形式向班組交底，雙方履行簽字手續(xù)。

安全技術(shù)交底應(yīng)及時、全面、有針對性。

6、安全技術(shù)交底臺帳必須經(jīng)交底人、被交底人雙方簽字，下頁留給被交底

人，交底人不能隨意為被交底人一手簽字，如偽造交底，一以查實，追查責(zé)任。

7、特種作業(yè)人員和機械操作人員的安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)其工作內(nèi)容的特殊

性和事故的易發(fā)性，對每個上崗人員進行書面交底。其交底記錄須雙方簽字。

8、各施工班組及各操作人員在沒有安全技術(shù)交底前有權(quán)拒絕上崗，如強迫

職工上崗，視情節(jié)輕重，嚴肅查處。

七、安全教育培訓(xùn)制度

為加強安全教育，提高全員安全意識，從根本上杜絕人的不安全行為，增強

安全生產(chǎn)法律法規(guī)觀念，普及安全技術(shù)知識，提高全體施工人員的安全素質(zhì)，杜

絕盲、目盲干和違章現(xiàn)象的發(fā)生，結(jié)合本工程施工實際，現(xiàn)制定以下安全教育培

訓(xùn)制度。

1、充分利用民工學(xué)校開展安全生產(chǎn)教育，使廣大施工管理人員和操作人員

真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、新進場工人必須進行三級安全教育：

(1)公司(分公司)安全教育累計時間不少于15個學(xué)時；

(2)項目部安全教育累計時間不少于15個學(xué)時；

(3)班組安全教育累計時間不少于20個學(xué)時。

3、公司級安全教育側(cè)重于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識的教育培訓(xùn)，

項目部級安全教育側(cè)重于項目部的各種安全管理制度和現(xiàn)場安全注意事項的教

育培訓(xùn)，班組重點學(xué)習(xí)本工種安全操作規(guī)程，所有工人經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后，由

項目部進行安全知識應(yīng)知應(yīng)會考試合格，方可上崗。

4、施工現(xiàn)場必須建立安全教育檔案，并進行安全知識考試，考試合格后填

寫安全教育登記表，履行簽字手續(xù)，未經(jīng)三級安全教育和考試不合格者嚴禁上崗

作業(yè)。

5、對電工、電焊工、架子工等特種作業(yè)人員和機械操作人員必須進行安全

技術(shù)培訓(xùn)、考核，取得操作證后方可操作，項目部建立培訓(xùn)檔案。

6、項目部應(yīng)利用宣傳欄、黑板報、安全生產(chǎn)教育片、民工學(xué)校等多種形式

對工人進行經(jīng)常性的安全教育，不斷提高工人執(zhí)行規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程

的自覺性。

7、項目經(jīng)理、安全員每年應(yīng)接受繼續(xù)教育不少于16學(xué)時的安全培訓(xùn)，其它

施工管理人員每年應(yīng)接受不少于8學(xué)時的安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員每年不少于

20學(xué)時的安全培訓(xùn)。

8、對新工人、調(diào)換工種人員采用新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備的工人，必

須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗，嚴禁跨越工種或頂替上崗。

9、項目部要堅持每月組織一次日常安全教育，并根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)緩急、

階段性生產(chǎn)特點、氣候變化、節(jié)假日等，組織開展針對性安全教育。安全教育要

做到有計劃、有目的、有組織、有要求，防止流于形式，避免枯燥乏味。

10、施工班組長或班組安全員，要進行班前安全講話、班中安全喊話、班后

安全講評，抓好典型，加強經(jīng)驗交流，組織技術(shù)示范表演等。

八、安全檢查制度

1、安全檢查的目的是消除隱患，增強防范；采取有效的措施，制止違章作

業(yè)，以提高施工現(xiàn)場的安全整體水平和安全管理水平。

2、安全檢查的內(nèi)容是：查領(lǐng)導(dǎo)思想、查制度、查管理、查隱患、查整改。

對查出的不安全隱患應(yīng)做到定人員、定時間、定措施及時整改，安全生產(chǎn)檢查要

貫徹邊檢查邊整改的措施。

3、安全檢查的依據(jù)：JGJ59—2011標(biāo)準、國家相關(guān)法規(guī)、地方標(biāo)準要求、

公司技術(shù)標(biāo)準、本項目安全技術(shù)措施、各安全專項方案等。

4、安全檢查方法有“定期”和“不定期”二種，項目部在檢查過程中應(yīng)做

到全數(shù)檢查、并同現(xiàn)場觀察、實地檢測、資料檢查相結(jié)合的方法。

5、檢查的重點：安全管理、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防

護、施工用電、物料提升機、塔吊、人貨兩用梯、現(xiàn)場消防、圍墻及臨時設(shè)施等。

6、檢查類型：

(1)、日檢查：項目安全員每天各自對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行巡視檢查，并

填寫《安全日志》，對存在的問題提出處理意見。

(2)、周檢查：由項目經(jīng)理負責(zé)，召集各科室有關(guān)人員組成檢查組對施工現(xiàn)

場進行安全生產(chǎn)綜合性檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總。

(3)、階段性檢查：根據(jù)施工進度及施工各階段情況，組織開展階段性安全

檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(4)季節(jié)性檢查：對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季

節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，及時做好預(yù)防工作，并將檢查和整改情況及時匯總。

(5)、專業(yè)性檢查：專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，由各科室及專項負責(zé)人，召集有

關(guān)人員參加，定期進行。并記錄檢查和整改情況。專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查必須作好

詳細登記，每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。

(6)、經(jīng)常性檢查：每一個員工都必須堅持執(zhí)行作業(yè)前后的安全檢查制。每

一個班組都必須堅持執(zhí)行班前班后安全檢查制。各級管理人員和專職安全員都必

須深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)大檢查要堅持普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合；經(jīng)常性檢查與臨時性檢

查相結(jié)合；檢查與整改相結(jié)合。

7、班組應(yīng)做好班前、班中及班后的安全檢查，對特殊工種施工作業(yè)前必須

對作業(yè)環(huán)境進行認真檢查。

8、定期安全檢查，包括專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后和日常的安全巡查。

9、安全檢查中，對施工現(xiàn)場有重大事故隱患和緊急情況的應(yīng)立即停工整改;

制止違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀律的現(xiàn)象，經(jīng)教育不聽勸阻的，給予經(jīng)濟

處罰，直至除名。

10、安全檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患所在,

確定危險程度和整改時間。

11、及時做好安全檢查記錄，編寫安全檢查報告。并由項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)

人、安全員簽字。

九、安全隱患排查治理制度

1、為加強施工現(xiàn)場各棟號安全檢查，把各種安全事故隱患消滅在施工過程

之中，全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，防止和減少安全事故發(fā)生，保證施工

生產(chǎn)的順利進行，制定本制度。

2、對于一般性事故隱患，工程部應(yīng)要求有關(guān)部門及時排除，限期整改到位;

對于重大事故隱患，工程部應(yīng)聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員做出暫時局部、全部停工或者停

止使用的強制措施決定，并督促有關(guān)部門進行限期徹底整改。

3、項目部每周應(yīng)對施工和生活區(qū)進行一次隱患排查，并根據(jù)施工進度開展

階段性隱患排查，對于所排查出的安全隱患，監(jiān)督部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通

知書》，由責(zé)任部門編制整改措施，并落實到人定期限落實整改。

4、隱患排查治理的內(nèi)容：

一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

二是施工單位安全生產(chǎn)保障體系的建立和落實情況，安全生產(chǎn)費用的提取和

使用情況；

三是危險性較大工程特別深基坑工程、高大模板工程、建筑起重機械設(shè)備以、

腳手架工程、臨時用電、消防等安全專項方案的編制、專家論證和實施情況；

四是安全培訓(xùn)教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人

員”的培訓(xùn)考核及持證上崗；

五是應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練以及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況。

5、對物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，項目部應(yīng)組織人員進行驗收，確

保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應(yīng)完善制度、措

施及辦法。

6、根據(jù)施工進度確定階段性安全檢查重點，把握住安全檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確

定安全施工檢查重點部位，重點查安全技術(shù)措施的落實情況；查隱患和違章，糾

正人的不安全行為，查出物的不安全狀態(tài)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

7、各專業(yè)負責(zé)人、安全員必須每天對施工現(xiàn)場和作業(yè)面進行安排查，根據(jù)

不同的施工環(huán)節(jié)，重點加強防高空墜落、物體打擊、機械傷害、防火災(zāi)、防觸電

和防護設(shè)施等危險場所，對檢查存在的問題和隱患必須給相關(guān)單位下發(fā)隱患通知

書，限期整改和落實，對''三違"人員按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8、加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，檢查是否持證上崗，檢查是否有書面

安全技術(shù)交底，是否按交底進行操作，安全技術(shù)措施是否齊全有效。

9、各班組必須經(jīng)常開展安全施工自檢自查活動，各班組安全員必須每天檢

查本單位安全施工情況，及時制止違章和消除隱患，保證本單位的施工安全。

10、對于難以立即整改的重特大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：

治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和

人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

11、在隱患治理過程中，負責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護措施，防止

事故的發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)暫停施工，

從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，待隱患消除后方可開工。

12、事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事

故隱患的單位組織整改，整改責(zé)任人為存在事故隱患的單位主要負責(zé)人。

13、整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整

改，并于規(guī)定的時限內(nèi)整改完成，寫出整改回復(fù)報告，由檢查部門組織檢查驗收。

14、對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)

設(shè)施、設(shè)備的運行和操作使用。知道檢查驗收合格后方可恢復(fù)運行。

十、特種作業(yè)人員管理制度

從事建筑施工的特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后，

取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》，方可上崗從事相關(guān)作業(yè)。

一、特種作業(yè)人員包括：

1、建筑電工；

2、金屬焊工（含焊接工、切割工）；

3、建筑架子工；

4、建筑起重信號司索工；

5、建筑起重機械司機（包括：塔吊司機、施工升降機司機、物料提升機司

機）；

6、建筑起重機械安裝拆卸工；

7、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

8、爆破作業(yè)；

9、省級以上建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。

二、從事特種作業(yè)的人員必須具備的條件：

1、必須年滿18周歲，身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷；

2、具有初中以上文化程度，工作認真負責(zé)，遵章守紀；

3、按上崗要求，技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實際操作技能考核并取得建設(shè)行政主

管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，持證上崗。

三、特種作業(yè)人員現(xiàn)場管理規(guī)定

特種作業(yè)人員進場時，除應(yīng)接受三級安全教育外，項目部還應(yīng)接受特種作業(yè)

人員的專門針對性的安全教育，經(jīng)項目考試合格后，方可上崗。

項目部必須對特種人員證件進行審查并登記，留存的特種作業(yè)證件復(fù)印件必

須加蓋其單位的紅章。特種作業(yè)人員證件還必須經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字。

特種作業(yè)人員必須要責(zé)任心強，熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和本工種安全知識和檢

查標(biāo)準與操作規(guī)程，不冒險蠻干，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

特種作業(yè)人員必須根據(jù)限定的內(nèi)容操作，任何單位和個人不得違反規(guī)定，強

迫非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須定期進行身體檢查，如身體有不適宜本工種，及時調(diào)換工

種。

特種作業(yè)人員脫崗一年以上，再上崗時需要重新進行安全技術(shù)教育，考核合

格后，方可上崗作業(yè)。

對違章作業(yè)或造成事故者，分公司及項目部將根據(jù)違章或事故情節(jié)并按規(guī)定

扣證1?12個月。對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證部門吊銷操作證，并將給予處罰，直至

追究刑事責(zé)任。

十一、機械設(shè)備安全管理制度

建筑工程施工機械設(shè)備主要包括：起重機械、施工升降機、物料提升機、電

動吊籃、樁施工機械、挖掘機械、運輸機械、混凝土機械、各種加工機械等。

1、項目部需要使用大型施工設(shè)備時必須先編制機械設(shè)備進場計劃表，并報

分公司工程部審批。

2、項目部使用的起重機械、電梯等特種設(shè)備的安裝、操作、檢驗和維修，

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員從事作業(yè)，嚴禁超范圍和無資質(zhì)作業(yè)。

3、從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依

法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資

質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。

4、項目部應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書，

明確雙方的安全責(zé)任。

5、安裝單位安裝、拆卸作業(yè)人員，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《特種

作業(yè)人員操作資格證書》，經(jīng)項目部教育考試合格后，方可上崗從事相關(guān)作業(yè)。

6、安裝單位應(yīng)編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，制定建筑

起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽

字；

7、及時做好施工安全技術(shù)交底并簽字確認，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機

械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

8、機械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準及安裝使用說明書的

有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。項目部應(yīng)及時組織監(jiān)理單位、

租賃單位、安裝單位進行驗收；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測，形

成檢測報告。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合

格的不得使用。

9、項目部應(yīng)當(dāng)自起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安

裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標(biāo)志置于

或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

10、項目部應(yīng)制定建筑起重機械安全管理制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案；根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取

相應(yīng)的安全防護措施；

11、特種作業(yè)人員（起重機械、起吊指揮、掛鉤作業(yè)人員、電梯駕駛等）必

須按國家和省、市安全生產(chǎn)監(jiān)察局的要求培訓(xùn)和考試，取得“特種作業(yè)人員安

全操作證”后，方可上崗操作，并按國家規(guī)定的要求和期限進行審證。

12、起重機械必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定，遇六級（含六級）以上的

大風(fēng)或大雨、大雪、打雷等惡劣天氣，應(yīng)停止使用。

13、建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位

或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，驗收合格后方可投入使

用。建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有

相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。

14、經(jīng)過大修理的設(shè)備，應(yīng)該由有關(guān)部門驗收發(fā)給使用證后方可使用。

15、機械操作人員應(yīng)及時、認真地填寫機械設(shè)備運行記錄。設(shè)備的安全保

護裝置（如安全閥、熔斷器、警報器）及安全指示裝置（如水位表、壓力表、電

流表、油溫表等）應(yīng)按規(guī)定進行檢查、檢驗、調(diào)試，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)停機修理，禁止

帶故障使用。

16、所有施工現(xiàn)場的機管員、機修員和操作人員必須嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的

保養(yǎng)規(guī)程，應(yīng)按機械設(shè)備的技術(shù)性能進行操作，必須嚴格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做

好機械的維修保養(yǎng)記錄，做好操作前、操作中和操作后的清潔、潤滑、緊固、調(diào)

整和防腐工作。

17、建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障

和事故隱患后，方可重新投入使用；

18、施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重

機相互碰撞的安全措施。

19、冬季施工應(yīng)做好防寒防凍工作，設(shè)備及時進行換季保養(yǎng)。雨季施工應(yīng)做

好防洪防汛工作，設(shè)備停放位置應(yīng)防止雨水浸泡。大風(fēng)天氣應(yīng)按規(guī)定禁止高空作

業(yè)（如塔式起重機作業(yè)等）。

20、項目部應(yīng)指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督

檢查；項目部機管員每日應(yīng)對現(xiàn)場機械設(shè)備進行巡查，每周、每月定期對本項目

部的機械設(shè)備進行安全檢查，并將檢查整改資料整理歸檔后備查。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患，項目部應(yīng)立即組織整改，

并做好相應(yīng)記錄。

十二、臨時施工用電管理制度

1、施工現(xiàn)場用電較為分散，分支線、臨時開關(guān)柜、起動箱、配電盤（箱）

等經(jīng)常移動，單相負荷較多，加之電焊線、照明線很多，為規(guī)范施工用電安全管

理，避免人身觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本制度。

2、必須嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場《臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005及《建筑

施工安全檢查標(biāo)準》JGJ59-2011的施工用電檢查標(biāo)準。

3、現(xiàn)場施工臨時用電線路全部采用TN-S三相五線制接地保護系統(tǒng)供電,

導(dǎo)線采用VV22型電纜埋地敷設(shè)，敷設(shè)要求按JGJ46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安

全技術(shù)規(guī)范施工。

4、開工前應(yīng)根據(jù)工程特點、施工環(huán)境，編制臨時施工用電專項方案，并經(jīng)

企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批后報監(jiān)理單位或業(yè)主審批后實施，或電力部門備案（有外電

通過施工作業(yè)范圍時）。

5、電工作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴禁無證人員隨意接拉電線和動用電器設(shè)施。

6、電工應(yīng)經(jīng)常對電器設(shè)備、線路進行檢查，檢查時間每周一次，對不符合

要求和靈敏度差的電器應(yīng)及時進行更換，并做好電工維修記錄和電阻測試記錄，

要求每月一次。

7、施工現(xiàn)場必須實行“三級配電、三級保護”要求，各種電器設(shè)備和電力

機械的外殼、金屬支架和底座必須與地線可靠連接。總配電箱一分配電箱一開關(guān)

箱均應(yīng)設(shè)置漏電保護器。

8、手持電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定，各類手持電工工具的

電源線插頭和插座應(yīng)完好，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維護和保管由專人負責(zé)。

9、所有電氣設(shè)備實行“一機、一閘、一箱、一漏”控制，不得出現(xiàn)一閘多

機的情況，對各配電箱的漏電開關(guān)每月進行一次試驗，試驗不合格的漏電開關(guān)應(yīng)

及時修理或更換。凡潮濕場所和條件惡劣的場所要使用36V安全電壓。

10、項目應(yīng)每周對現(xiàn)場臨時用電進行全面檢查，對出現(xiàn)的問題應(yīng)迅速采取糾

正整改措施。定期對臨時用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護開關(guān)進行檢測、

維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，并建立檢測維修記錄。

11、民工生活區(qū)照明采用36V安全電壓。對于220V用電，應(yīng)由民工隊申請,

經(jīng)項目部經(jīng)理、電氣負責(zé)人、安全管理負責(zé)人共同簽字后，由現(xiàn)場臨電人員統(tǒng)一

布線。

12、工地所有配電箱應(yīng)標(biāo)明編號、負責(zé)人，箱門內(nèi)貼有配電箱系統(tǒng)圖，各開

關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途，所有配電箱應(yīng)配鎖。室外配電箱應(yīng)有防雨防砸措施。

13、所有配電箱，開關(guān)箱在使用過程中必須按下列順序操作：

（1）用電操作順序為：總配電箱一分配電箱一開關(guān)箱。

（2）停電操作順序為：開關(guān)箱一分配電箱一總配電箱。

14、檢修各類配電箱、開關(guān)箱，電器設(shè)備和電力施工機具時，必須切斷電源,

拆除電氣連接并懸掛警示標(biāo)牌。調(diào)試時應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護。

15、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用電爐、熱得快等高功率的電熱器，嚴禁使用碘鴇燈

取暖和宿舍內(nèi)照明等。

16、做好對現(xiàn)場職工臨時施工用電的教育、交底工作，并建立相應(yīng)的臨時用

電安全技術(shù)檔案。

17、對各機械設(shè)備用電每天下班必須應(yīng)先切斷電源后方可離開。

十三、消防安全管理制度

為加強和規(guī)范消防安全管理工作，認真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針,

預(yù)防和減少火災(zāi)危害，確保人身生命和財產(chǎn)的安全，結(jié)合公司區(qū)域?qū)嶋H情況，特

制定本制度。

1、項目部應(yīng)建立消防組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊，制定火

災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立健全各級防火責(zé)任制，凡進入施工現(xiàn)場的各工程施工隊必須簽

定《消防責(zé)任書》，逐級落實，責(zé)任到人，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)工地消防安全工

作。

2、項目技術(shù)負責(zé)人在編制施工組織設(shè)計時，同時擬定現(xiàn)場的防火措施，配

備足夠的消防滅火器具，并在施工平面圖上確定現(xiàn)場的消防通道，設(shè)計合理的專

用消防水管網(wǎng)，配備消防栓。高層施工時要設(shè)計消防豎管，保證消防水槍的射程

范圍。

3、項目部應(yīng)按要求配備足夠有效的消防器材和設(shè)施，包括消防水龍帶、消

防栓箱、滅火器、保溫材料、消防標(biāo)牌等。

4、凡在施工現(xiàn)場動用名火作業(yè)，必須實行動火審批制度，經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)

和安全員批準，辦理動火申請后在指定地點動火，并派專人看火。

一級動火作業(yè)應(yīng)由所在單位行政負責(zé)人寫動火申請表和編制安全技術(shù)措施，

報公司安全部門審查批準后方可動火。重要項目的動火，應(yīng)報當(dāng)?shù)叵啦块T審批。

二級動火作業(yè)由作業(yè)隊負責(zé)人填寫動火申請表和編制安全技術(shù)措施方案，報

本項目主管部門審查批準后，方可動火。

三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表，經(jīng)項目負責(zé)人審查批準后，方可

動火。

5、動火作業(yè)前首先清理作業(yè)場所圍的一切易燃物，對臨近動口加蓋防護，

動火時必須配備消防器材，下班前將現(xiàn)場余火澆滅，方可離開現(xiàn)場。如遇有四級

以上大風(fēng)，禁止動用名火作業(yè)，施工現(xiàn)場及材料庫存放有易燃物品的地方、木材

堆放區(qū)、嚴禁吸煙和動用名火。

6、每月進行一次全面的防火檢查，包括用火、用電有無違章，滅火器材是

否有效，防范措施是否到位，管理是否規(guī)范，整改是否落實等等，并詳細做好檢

查記錄。

10、定期和不定期組織檢查整個工地及生活區(qū)的消防及滅火器材的配備、使

用情況，保證完好有效，并做好記錄。

11＞消防水帶、滅火器、砂桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材應(yīng)放置

在明顯、易取處，不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪作他用。

12、作業(yè)面配電盤、變壓器、電氣設(shè)備等易燃易爆物設(shè)置消防設(shè)施器材。

13、空壓機、各種大型土方機械、機械設(shè)備、車輛配備專門型號的消防滅火

器材和消防設(shè)施。

14、施工區(qū)域內(nèi)、職工生活住宅區(qū)、食堂等生活設(shè)施，必須設(shè)置滅火器材滿

足消防要求。

15、對易燃易爆危險品、化學(xué)危險品和可燃液體，應(yīng)儲存在專用庫房或?qū)Ｓ?/p>

儲存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專人管理，配備足夠的滅火器材及防火砂和消防水池，并

設(shè)置醒目的警示（告）牌。

16、項目部應(yīng)對易燃易爆物品和化學(xué)品的儲存應(yīng)建立臺帳，對物品名稱、數(shù)

量及入庫日期進行記錄，并定期清點，控制易燃易爆物品和化學(xué)品的庫存量。

17、項目部應(yīng)針對本單位的特點對職工、民工進行消防安全知識教育。針對

重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)進行消防監(jiān)督檢查。

18、單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時

報警，及時疏散人員，迅速撲救火災(zāi)。

19、火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事

故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核實火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任,

未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

十四、安全防護驗收管理制度

進一步完善施工現(xiàn)場安全防護管理，減少和杜絕物的不安全狀態(tài)，安全防護

設(shè)施搭設(shè)完畢后，項目部必須根據(jù)施工方案、技術(shù)交底及驗收規(guī)范要求認真做好

各類安全防護的驗收管理工作。

施工現(xiàn)場用于安全防護的各類材料（如鋼管、扣件、密目立網(wǎng)、安全平網(wǎng)、

配電箱、漏電保護器、安全帽、安全帶等）必須做好進場驗收工作，保證其質(zhì)量

滿足國家相關(guān)標(biāo)準規(guī)范要求。

一、土建安全防護驗收

1、驗收項目

（1）吊裝器具驗收；（2）臨邊防護驗收；（3）洞口防護驗收；（4）高處作

業(yè)平網(wǎng)防護驗收；（5）模板支架驗收；（6）井道承重平臺驗收；（7）物料周轉(zhuǎn)平

臺驗收；（8）交叉作業(yè)防護驗收；（9）馬道防護驗收；（10）落地式外腳手架驗

收；（11）懸挑式外腳手架驗收；（12）附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）

驗收；（13）臨電驗收；（14）、其他防護驗收。

2、驗收程序

上述各項驗收項目安裝完畢后，由搭設(shè)單位自檢合格后，報項目部驗收，項

目應(yīng)組織專職安全員及相關(guān)人員進行驗收，合格后移交至使用單位，由使用單位

負責(zé)維護。安全交底人員填寫驗收記錄，參加驗收人員簽字確認，專職安全管理

人員留存驗收記錄。

二、機械安全防護驗收

1、驗收項目

（1）、機械設(shè)備安全驗收；

（2）、機械防護驗收；

（3）、機械首層進料口防護驗收

2、驗收程序

機械安裝完畢后，由搭設(shè)單位自檢合格后，報項目部組織實施此項工作的人

員，由組織實施人員會同專職安全員及相關(guān)人員進行驗收，合格后移交至使用單

位，由使用單位負責(zé)維護。安全交底人員填寫驗收記錄，參加驗收人員簽字確認,

專職安全管理人員留存驗收記錄。

三、臨時用電安全防護驗收

1、驗收項目及要求

（1）、分配電箱以上用電設(shè)施及線路驗收

（2）起重機械用電驗收

（3）、非起重機械用電驗收

（4）、照明驗收

（5）、臨時用電系統(tǒng)驗收

2、驗收程序

所列各分項安裝完畢后，由安裝單位自檢合格后，報項目部組織實施此項工

作的人員（臨電負責(zé)人），由組織實施人員會同專職安全員及相關(guān)人員進行驗收,

合格后移交至使用單位，由使用單位負責(zé)維護。安全交底人員填寫驗收記錄，參

加驗收人員簽字確認，臨電負責(zé)人留存驗收記錄。

四、驗收要求

參加驗收人員應(yīng)核定需驗收項目是否符合方案、交底及標(biāo)準、規(guī)范的要求，

對于不符合驗收標(biāo)準的項目，不得簽認驗收單，并要求相關(guān)范圍進行整改。

專職安全員參加驗收程序時，應(yīng)認真檢查驗收項目是否達到驗收標(biāo)準，對符

合標(biāo)準的驗收項目及時簽認后，承擔(dān)對驗收項目的日常檢查責(zé)任。

五、安全防護設(shè)施的交接

安全防護的使用單位發(fā)生變更時，組織實施人員負責(zé)組織原使用單位和新使

用單位就驗收項目進行驗收交接，并履行交接簽字手續(xù)。

六、安全防護設(shè)施的拆除

上述安全防護根據(jù)工程進展情況，需要拆除時，必須由占用該防護設(shè)施部位

的分包單位向項目部工程經(jīng)理提出申請，工程部門組織安全交底人員、安全管理

人員確認可以拆除（或采取必要防護措施后可拆除）后，方可拆除。

安全防護拆除需留存拆除記錄，標(biāo)明拆除的防護項目、拆除部位、拆除時間

等。

五、安全標(biāo)識管理制度

為使施工現(xiàn)場安全標(biāo)識的使用規(guī)范化，減少環(huán)境的不良因素對員工的影響，

根據(jù)國家標(biāo)準GB2894-1996《安全標(biāo)志》、國家標(biāo)準GB16179-1996《安全標(biāo)志

使用導(dǎo)則》及安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，特制定本規(guī)定。

施工現(xiàn)場需要用到的安全標(biāo)識主要包括：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、

指示標(biāo)志等，除上述安全標(biāo)志外，施工現(xiàn)場還應(yīng)掛設(shè)具有宣傳、提示性的安全標(biāo)

語、橫幅、張貼畫、設(shè)備操作規(guī)程牌等。

一、安全標(biāo)識布置策劃

項目部技術(shù)人員應(yīng)組織安全、工程等人員，以及分包單位管理人員，策劃施

工現(xiàn)場安全標(biāo)識類別、掛設(shè)部位和掛設(shè)數(shù)量，同時，繪制施工現(xiàn)場“安全標(biāo)識布

置平面圖”，下發(fā)“安全標(biāo)識布置交底”。

二、安全標(biāo)識的制作

安全標(biāo)識的制作尺寸應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準GB2894-1996《安全標(biāo)志》和集團公

司的CI手冊中的有關(guān)規(guī)定。

三、安全標(biāo)識的掛設(shè)

施工現(xiàn)場安全標(biāo)識的掛設(shè)應(yīng)由安全室根據(jù)施工進度、技術(shù)部門的交底要求，

組織分包單位逐步開展，應(yīng)掛設(shè)在易被從業(yè)人員看到的部位，禁止將各類安全標(biāo)

識集中掛設(shè)。

四、安全標(biāo)識的驗收

安全標(biāo)識掛設(shè)完畢后，經(jīng)安全室驗收并統(tǒng)一登記編號后，投入使用。

五、安全標(biāo)識的維護

安全標(biāo)識經(jīng)驗收掛設(shè)到位后，由分包單位負責(zé)維護，以保持安全標(biāo)識的清潔、

完整，安全室定期檢查安全標(biāo)識的完好性，并在日檢中做好記錄。

六、安全標(biāo)識的拆除

安全標(biāo)識經(jīng)驗收掛設(shè)到位后，任何單位和個人不得損壞或拆除，分包單位因

施工需要拆除安全標(biāo)識時，必須向安全室提出書面申請，由安全室同意后，方可

拆除，安全標(biāo)識應(yīng)交回項目經(jīng)理部。

十六、職工意外傷害保險和工傷保險制度

一、職工意外傷害保險：

1、為了切實保護職工的合法權(quán)益，使職工在從事建筑施工活動中發(fā)生意外

事故導(dǎo)致人身傷害時能獲得一定的經(jīng)濟補償，以降低企業(yè)的事故風(fēng)險，制定本制

度。

2、成立以項目經(jīng)理為組長，項目安全員為副組長的職工意外傷害保險領(lǐng)導(dǎo)

小組，具體負責(zé)落實對每個員工的保險工作。

3、投保范圍為項目部的每個員工，投保期限為建筑工程項目開工日至工程

竣工驗收日。

4、當(dāng)發(fā)生意外傷害事故時，項目部在24小時內(nèi)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門

報告，并通知保險辦公室。協(xié)助有關(guān)部門確定事故性質(zhì)、事故等級、傷害程度，

向保險公司提出保險金理賠申請，并及時將保險金發(fā)放被保險人。

二、工傷保險

1、按照國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)為參與項目建設(shè)的所有農(nóng)民工統(tǒng)

一辦理參保登記和繳費手續(xù)。

2、項目有分包情況時，應(yīng)當(dāng)與專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)簽訂《代

繳農(nóng)民工工傷保險費協(xié)議》并作為分包合同的組成部分。

3、工程開工前應(yīng)持中標(biāo)通知書，工程項目承包合同到工程建設(shè)所在地社會

保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險參保登記手續(xù)，并在工地設(shè)置公示牌。

4、在開工后10日內(nèi)向社保機構(gòu)申報農(nóng)民工名冊，如施工過程中人數(shù)發(fā)生變

化，應(yīng)按月向社保機構(gòu)申報增減名冊。

5、保險期限為合同中開竣工時間，如工期延期應(yīng)當(dāng)提前辦理順延手續(xù)。

十七、作業(yè)班組安全管理規(guī)定

為加強和規(guī)范作業(yè)班組的安全管理，搞好施工安全過程控制，制定如下班組

安全管理規(guī)定;

1、作業(yè)班組進場以前必須按照有關(guān)規(guī)定配備專職安全管理人員。

2、作業(yè)班組進場以前必須進行入場安全教育培訓(xùn)和考核，考試合格方可上

崗，項目部主要進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全生產(chǎn)管理制度教育，施工隊主

要進行分部分項工程和本單位管理規(guī)定安全教育，班組主要進行本工種安全操作

規(guī)程教育。

3、班組在施工以前必須有安全技術(shù)交底，特殊部位危險作業(yè)必須有相應(yīng)的

安全措施，班組安全員要認真監(jiān)督檢查安全技術(shù)交底落實情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱

患，杜絕違章，確保人和物處于安全狀態(tài)，切實做好安全施工過程控制。

4、作業(yè)班組要加強安全施工自查自檢活動，把施工過程中的不安全隱患消

滅在萌芽狀態(tài)之中，對項目部檢查存在的問題要及時整改落實到位，并進行復(fù)

查，對忽視安全管理，有章不尋、違章不糾的行為項目部將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

5、根據(jù)施工情況經(jīng)常開展安全施工競賽活動，項目部每周組織安全施工綜

合檢查，分專業(yè)對各作業(yè)班組的安全施工情況進行評比打分，對做的好的和做的

差的單位按照有關(guān)規(guī)定進行獎罰。同時對檢查存在的問題指定專人限時整改落實

到位，并組織復(fù)查，切實消除各類安全事故隱患。

十八、班組安全活動制度

1、各班組長、班組兼職安全員，負責(zé)抓好本班組安全生產(chǎn)和文明施工，并

督促其他班組共同做好配合。

2、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，未正確使用個人防護用品、

經(jīng)教育不聽者，班組長應(yīng)拒絕安排工作。

3、班組不得招收患有嚴重心臟病、高血壓、貧血、癲癇癥以及其他不適于

高處作業(yè)的人員。

4、必須做到班前安全交底，堅持交任務(wù)同時交安全的原則，并根據(jù)作業(yè)環(huán)

境和職工的思想、體質(zhì)、技術(shù)狀態(tài)合理分配生產(chǎn)任務(wù)。

5、上班前，班組長應(yīng)對當(dāng)班作業(yè)部位（包括腳手架、機械、電器、照明、

通道、易燃、易爆場所）進行安全檢查，遇有險情必須及時處理，否則不得安排

上班操作。

6、遇有惡劣氣候（如風(fēng)力在六級以上、暴雨等）影響施工安全時，班組長

應(yīng)及時停止在高處作業(yè)和起重吊裝以及其它不安全的工作。

7、拆除腳手架時，班組長必須安排專人值班，劃定警戒范圍，并做好防止

墜物傷人和架子傾覆的安全技術(shù)措施。

8、項目部對接觸腐蝕、放射線和有毒物質(zhì)的作業(yè)人員要采取防范措施，班

組長應(yīng)事先做好安全交底。

9、班前各項安全活動可采用口頭或書面相結(jié)合的形式，并應(yīng)做好班組安全

活動記錄，每周進行一次講評。

10、班組人員應(yīng)積極參加項目部組織的安全教育。

十九、安全事故報告和調(diào)查處理制度

為了落實安全責(zé)任，有效防范安全事故發(fā)生，保障施工的正常進行和人員的

生命安全，項目部根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)制定了安全事故責(zé)任追究制度。

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目負責(zé)人和公司安全主管部門

（或主管生產(chǎn)副總經(jīng)理），安全主管部門應(yīng)視事故造成的傷害程度、直接經(jīng)濟損

失情況，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)上報當(dāng)?shù)乜h級以上政府主管部門，并保護事故現(xiàn)場。

2、重大事故發(fā)生后，項目經(jīng)理應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，盡快組織搶救，

防止傷亡事故的擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。項目負責(zé)人未到現(xiàn)場之前，在

事故現(xiàn)場的項目管理人員有組織地承擔(dān)起應(yīng)急處理指揮工作。

3、重大事故發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述程序逐級上報。

不得瞞報、虛報、遲報。

4、報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故簡要經(jīng)過；

（4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計直接經(jīng)濟損失；

（5）已采取的措施；

（6）其他應(yīng)報告的情況。

5、事故調(diào)查應(yīng)有項目經(jīng)理指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)

安全部門及上級政府主管部門開展調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)將事故發(fā)生情況寫成調(diào)查報

告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。

6、事故調(diào)查期間，項目部管理人員不得擅離職守，積極配合調(diào)查組工作，

隨時接受詢問，如實提供有關(guān)情況。

7、安全事故處理必須堅持四不放過原則，“事故原因不查清不放過，事故責(zé)

任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措

施和切實整改不放過”。

8、在安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患，嚴格按照“定人、定時、定措施”

的原則進行整改，發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患時應(yīng)立即停工整改。

9、事故發(fā)生項目有關(guān)人員有下列行為之一的依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的依

法追究刑事責(zé)任：

（1）謊報或瞞報事故的；

（1）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（2）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)或銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查過程中作偽證或指使他人作偽證的；

（6）事故發(fā)生后逃匿的。

二十、項目負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度

施工現(xiàn)場帶班：是指項目負責(zé)人對項目所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行

現(xiàn)場全過程的監(jiān)督和管理，包括帶班檢查和帶班生產(chǎn)。

1、項目負責(zé)人是項目質(zhì)量安全管理的第一負責(zé)人，應(yīng)對工程項目落實帶班

制度負責(zé)。

2、項目負責(zé)人必須確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時

間的80%（約24天），不得擅自脫崗。

3、項目施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班負責(zé)人為項目經(jīng)理。帶班人員為項目技術(shù)負責(zé)人,

專職安全員、質(zhì)檢員、施工員等?，F(xiàn)場帶班人員要高度重視，認真履行帶班職責(zé),

嚴格執(zhí)行現(xiàn)場帶班規(guī)定，深入現(xiàn)場靠前指揮，切實把安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)落

到實處。

4、帶班負責(zé)人應(yīng)至少每周組織一次檢查，檢查的范圍主要是項目的質(zhì)量管

理、安全管理、綜合管理工作，項目部檢查人員應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、

安全負責(zé)人共同參加，除定期檢查以外,項目帶班負責(zé)人應(yīng)組織進行不定期檢查;

5、現(xiàn)場帶班人員要認真記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并簽字確認，于每日碰頭會

上匯總通報、落實整改。

6、對于檢查后的結(jié)果，帶班負責(zé)人應(yīng)進行分析，并進行改進；

7、排查隱患并要求相關(guān)人員立即落實整改，現(xiàn)場無法整改的隱患問題，必

須下達整改通知單；協(xié)助各班組制定防控和整改措施，限期整改并按期復(fù)查驗收;

發(fā)現(xiàn)較大隱患立即停止作業(yè)并報項目安全科處理。

8、嚴格落實制止“三違”相關(guān)規(guī)定，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指

揮。在解決生產(chǎn)中的突發(fā)問題，現(xiàn)場無法解決處理的，立即報公司工程部。嚴禁

超能力組織生產(chǎn)。

9、對項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核，管理人員落

實不到位的，按規(guī)定進行處罰。

10、現(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員要立即

組織采取停工、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、職能

部門報告。

11、項目經(jīng)理確有特殊原因無法當(dāng)班時，必須向總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)請假，應(yīng)

書面委托持有“B”類安全生產(chǎn)考核合格證書的人員代行其承擔(dān)管理工作，書面

委托應(yīng)報企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?/p>

12、考核規(guī)定

(1)、未按時編排帶班表或有遺漏、空缺的；或未按時報送備案的，對相關(guān)

責(zé)任人給予100元處罰。

(2)、現(xiàn)場帶班制度未按規(guī)定執(zhí)行的，每次扣罰責(zé)任人500元。

(3)、現(xiàn)場帶班出現(xiàn)以下事項的，對帶班責(zé)任人給予300元處罰。

a、遲到、早退或中途離崗的;

b、無故不帶班或因故無法帶班但未請假導(dǎo)致空班的；

c、未進行領(lǐng)導(dǎo)帶班工作交接的；

d、不填寫相應(yīng)記錄的；

e、不認真履行帶班和值班工作職責(zé)的；

（4）、因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；或因指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急處置

措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大的按企業(yè)《生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。

（5）、對限期整改的隱患問題未及時復(fù)查驗收的，每次扣罰責(zé)任人200元；

二十一、安全生產(chǎn)資金保障制度

項目部應(yīng)建立穩(wěn)定安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)

系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，推廣應(yīng)用先進安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法,

搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源。

根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）

文件規(guī)定，房屋建筑工程安全生產(chǎn)經(jīng)費提取比例不得低于本項目合同價的2%,

并按地方要求執(zhí)行，安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)的需要，每次計量收入到賬

后，按比例預(yù)留安全保障資金，不得挪作他用。

一、安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用范圍包括：

1、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)費用。

2、完善、改造和維護安全防護設(shè)施和重大安全隱患治理等支出。

3、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案演練費用。

4、安全檢查與評價支出。

5、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出。

6、安全防護用品及現(xiàn)場各類安全防護設(shè)施支出。

7、現(xiàn)場文明施工措施費。

8、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

9、季節(jié)性安全費用：夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季防滑、防凍措施費用。

10、安全專項活動及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

二、安全經(jīng)費使用要求

施工項目在開工前應(yīng)按照施工組織設(shè)計和專項安全施工方案編制本項目安

全生產(chǎn)費用投入計劃，落實資金來源和責(zé)任人。安全生產(chǎn)費用投入要滿足本項目

安全生產(chǎn)需要。

施工項目按照安全生產(chǎn)費用投入計劃進行相應(yīng)的物資采購和實物調(diào)撥，并建

立項目安全用品采購和實物調(diào)撥臺帳。

專業(yè)工程分包，分包工程款中含安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的，工程項目應(yīng)要求分

包單位按項目批準的安全技術(shù)措施（方案）確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的投入。

安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)隱患整改支出或達到安全生產(chǎn)所需支出。

利用安全生產(chǎn)費用所形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

企業(yè)為職工提供的意外傷害保險、職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險等所需

費用，在安全生產(chǎn)費用中列支。

項目部財務(wù)負責(zé)安全生產(chǎn)資金的落實工作，專款專用，為項目安全生產(chǎn)提供

保障。

二十二、安全檢舉控告制度

項目部的每個管理人員和職工都必須自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀律和國家的

安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

1、對管理人員的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。每個職工都有權(quán)拒

絕執(zhí)行，強行作業(yè)時有權(quán)上報和越級上告。

2、對安全防護設(shè)施不全、防護措施不到位，每個職工有權(quán)提出整改意見，

并有權(quán)拒絕在有事故隱患的部位施工。

3、對接觸有害、有毒氣體、液體的職工有權(quán)要求配置個人勞動防護用品。

4、