環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范征求意見稿

ICS13.200

CCSC78

CASME

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXXX—2023

環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范

Evaluationspecificationforenvironmentalemergencyexercise

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會??發(fā)布

T/CASMEXXXX—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由武漢晟天元智能科技有限公司提出。

本文件由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會歸口。

本文件起草單位：武漢晟天元智能科技有限公司、×××。

本文件主要起草人：×××。

II

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環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范的術(shù)語和定義、總則、演練評估準(zhǔn)備、演練評估實(shí)施、演練評

估總結(jié)。

本文件適用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練所開展的評估活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。

[來源：GB/T29639—2013,3.5]

3.2

應(yīng)急演練評估emergencyexerciseevaluation

圍繞演練目標(biāo)和要求，對參演人員表現(xiàn)、演練活動準(zhǔn)備及其組織實(shí)施過程作出客觀評價，并編寫演

練評估報告的過程。

3.3

演練情景exercisescenario

根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，按照事件發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過程，描述事件

發(fā)生的時間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果及隨時間的演變進(jìn)程等內(nèi)容。

3.4

相關(guān)方interestedparty

與應(yīng)急演練單位應(yīng)急救援工作成效有關(guān)或受其事件影響的個人或團(tuán)體。

4總則

4.1評估目的

通過評估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急保障等方面存在的問題或不足，提

出改進(jìn)意見或建議，并總結(jié)演練中好的做法和主要優(yōu)點(diǎn)等。

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4.2評估依據(jù)

主要依據(jù)以下內(nèi)容：

a)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求；

b)演練活動所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件；

c)演練單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度；

d)相關(guān)事件應(yīng)急救援典型案例資料；

e)其他相關(guān)材料。

4.3評估原則

實(shí)事求是、科學(xué)考評、依法依規(guī)、以評促改。

4.4評估程序

評估準(zhǔn)備、評估實(shí)施和評估總結(jié)。

4.5評估組

4.5.1構(gòu)成

評估組由應(yīng)急管理方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參

演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可設(shè)多級評估，并確定總體負(fù)責(zé)人及各小組負(fù)責(zé)人。

4.5.2職責(zé)

負(fù)責(zé)對演練準(zhǔn)備、組織與實(shí)施等進(jìn)行全過程、全方位地跟蹤評估。演練結(jié)束后，及時向演練單位或

演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)工作組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告。

5演練評估準(zhǔn)備

5.1成立評估機(jī)構(gòu)和確定評估人員

按要求成立演練評估組和確定評估人員，評估人員應(yīng)有明顯標(biāo)識。

5.2演練評估需求分析

制訂演練評估方案之前，應(yīng)確定評估工作目的、內(nèi)容和程序。

5.3演練評估資料收集

按要求收集演練評估所需要的相關(guān)資料和文件。

5.4選擇評估方式和方法

5.4.1評估方式

以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可

以用選擇項(xiàng)（例如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、評分（例如：0一缺項(xiàng)、1一較差、3一一般、5一優(yōu)秀）、

定量測量（例如：響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。

5.4.2評估方法

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對演練參演相關(guān)方的表現(xiàn)進(jìn)行觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗(yàn)證、實(shí)測而獲取客觀證據(jù)，

比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。

5.5編寫評估方案和評估標(biāo)準(zhǔn)

5.5.1編寫評估方案

內(nèi)容通常包括：

a)概述：演練模擬的事件名稱、發(fā)生的時間和地點(diǎn)、事件過程的情景描述、主要應(yīng)急行動等；

b)目的：闡述演練評估的主要目的；

c)內(nèi)容：演練準(zhǔn)備和實(shí)施情況的評估內(nèi)容；

d)信息獲?。褐饕f明如何獲取演練評估所需的各種信息；

e)工作組織實(shí)施：演練評估工作的組織實(shí)施過程和具體工作安排；

f)附件：演練評估所需相關(guān)表格等。

5.5.2制定評估標(biāo)準(zhǔn)

演練評估組召集有關(guān)方面和人員，根據(jù)演練總體目標(biāo)和各參演機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，以及具體演練情景事件、

演練流程和保障方案，明確演練評估內(nèi)容及要求。演練評估參照本文件附錄A、附錄B事先制定好演

練評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。

5.6培訓(xùn)評估人員

演練評估人員應(yīng)聽取演練組織或策劃人員介紹演練方案以及組織和實(shí)施流程，并可進(jìn)行交互式討論，

進(jìn)一步明晰演練流程和內(nèi)容。同時，評估組內(nèi)部應(yīng)圍繞以下內(nèi)容開展內(nèi)部專題培訓(xùn)：

a)演練組織和實(shí)施的相關(guān)文件；

b)演練評估方案；

c)演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件；

d)熟悉演練場地，了解有關(guān)參演部門和人員的基本情況、相關(guān)演練設(shè)施，掌握相關(guān)技術(shù)處置標(biāo)

準(zhǔn)和方法；

e)其他有關(guān)內(nèi)容。

5.7準(zhǔn)備評估材料、器材

根據(jù)演練需要，準(zhǔn)備評估工作所需的相關(guān)材料、器材，主要包括演練評估方案文本、評估表格、記

錄表、文具、通信設(shè)備、計時設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計算機(jī)或相關(guān)評估軟件等。

6演練評估實(shí)施

6.1評估人員就位

根據(jù)演練評估方案安排，評估人員提前就位，做好演練評估準(zhǔn)備工作。

6.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料

演練開始后，演練評估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和資料，觀察演練實(shí)

施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進(jìn)程的情況下，評估

人員可進(jìn)行現(xiàn)場提問并做好記錄。

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6.3演練評估

根據(jù)演練現(xiàn)場觀察和記錄，依據(jù)制定的評估表，逐項(xiàng)對演練內(nèi)容進(jìn)行評估，及時記錄評估結(jié)果。

7演練評估總結(jié)

7.1演練點(diǎn)評

演練結(jié)束后，可選派有關(guān)代表（演練組織人員、參演人員、評估人員或相關(guān)方人員）對演練中發(fā)現(xiàn)

的問題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。

7.2參演人員自評

演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演小組或參演人員進(jìn)行自評，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，介紹演

練收獲及體會。演練評估人員應(yīng)參加參演人員自評會并做好記錄。

7.3評估組評估

參演人員自評結(jié)束后，演練評估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開專題評估工作會議，綜合評估意見。評估人員

應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問題并提出整改要

求和措施等。

7.4編制演練評估報告

7.4.1報告編寫要求

演練現(xiàn)場評估工作結(jié)束后，評估組針對收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對演練

活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并提寫演練評估報告，評估報告應(yīng)向所有參演人員公示。

7.4.2報告主要內(nèi)容

內(nèi)容通常包括：

a)演練基本情況：演練的組織及承辦單位、演練形式、演練模擬的事件名稱、發(fā)生的時間和地

點(diǎn)、事件過程的情景描述、主要應(yīng)急行動等；

b)演練評估過程：演練評估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排；

c)演練情況分析：依據(jù)演練評估表格的評估結(jié)果，從演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)施情況、參演人員表

現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本效益分析等；

d)改進(jìn)的意見和建議：對演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的意見和建議；

e)評估結(jié)論：對演練組織實(shí)施情況的綜合評價，并給出優(yōu)（無差錯地完成了所有應(yīng)急演練內(nèi)容）、

良（達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo)，差錯較少）、中（存在明顯缺陷，但沒有影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期的演練

目標(biāo)）、差（出現(xiàn)了重大錯誤，演練預(yù)期目標(biāo)受到嚴(yán)重影響，演練被迫中止，造成應(yīng)急行動

延誤或資源浪費(fèi)）等評估結(jié)論。

7.5整改落實(shí)

演練組織單位應(yīng)根據(jù)評估報告中提出的問題和不足，制訂整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，

并跟蹤督促整改落實(shí)，直到問題解決為止。同時，總結(jié)分析存在問題和不足的原因。

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A

附錄A

（資料性）

實(shí)戰(zhàn)演練評估

A.1準(zhǔn)備情況評估

實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備情況的評估可從演練策劃與設(shè)計、演練文件編制、演練保障3個方面進(jìn)行，具體評

估內(nèi)容參見表A.1。

表A.1實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備情況評估表

評估項(xiàng)目評估內(nèi)容

1.1目標(biāo)明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際

1.2演練目標(biāo)簡明、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)

1.3演練目標(biāo)應(yīng)明確“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”

1.4演練目標(biāo)設(shè)置是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮

1.5設(shè)計的演練情景符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力

1.演練策劃與設(shè)計

1.6考慮到演練現(xiàn)場及可能對周邊社會秩序造成的影響

1.7演練情景內(nèi)容包括情景概要、事件后果、背景信息，演化過程等要素，要素較為全面

1.8演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間

1.9確定各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系

1.10確定所需注入的信息及其注入形式

2.1制訂了演練工作方案、安全及各類保障方案、宣傳方案

2.2根據(jù)演練需要編制了演練腳本或演練觀摩手冊

2.3各單項(xiàng)文件中要素齊全、內(nèi)容合理，符合演練規(guī)范要求

2.4文字通順、語言精練、通俗易懂

2.演練文件編制2.5內(nèi)容格式規(guī)范，各項(xiàng)附件項(xiàng)目齊全、編排順序合理

2.6演練工作方案經(jīng)過評審或報批

2.7演練保障方案印發(fā)到演練的各保障部門

2.8演練宣傳方案考慮到演練前、中、后各環(huán)節(jié)宣傳需要

2.9編制的觀摩手冊中各項(xiàng)要素齊全、并有安全告知

3.1人員的分工明確，職責(zé)清晰，數(shù)量滿足演練要求

3.2演練經(jīng)費(fèi)充足，保障充分

3.3器材使用管理科學(xué)、規(guī)范，滿足演練需要

3.4場地選擇符合演練策劃情景設(shè)置要求，現(xiàn)場條件滿足演練要求

3.演練保障3.5演練活動安全保障條件準(zhǔn)備到位并滿足要求

3.6充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險，制定必要的應(yīng)急預(yù)案或采取有效控制措施

3.7參演人員能夠確保自身安全

3.8采用多種通信保障措施，有備份通信手段

3.9對各項(xiàng)演練保障條件進(jìn)行了檢查確認(rèn)

A.2實(shí)施情況評估

實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備情況的評估可從預(yù)警與信息報告、緊急動員、事件監(jiān)測與研判、指揮和協(xié)調(diào)、事件處

置、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急通信、信息公開、人員保護(hù)、警戒與管制、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場控制及恢復(fù)和其他

13個方面進(jìn)行，具體評估內(nèi)容參見表A.2。

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表A.2實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施情況評估表

評估項(xiàng)目評估內(nèi)容

1.1演練單位能夠根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、環(huán)境污染緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供

的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警

1.2演練單位有明確的預(yù)警條件、方式和方法

1.3對有關(guān)部門提供的信息、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情或隱患進(jìn)行及時預(yù)警

1.預(yù)警與信息報告1.4預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果在演練中表現(xiàn)有效

1.5演練單位內(nèi)部信息通報系統(tǒng)能夠及時投入使用，能夠及時向有關(guān)部門和人員報告事件信息

1.6信息報告程序規(guī)范，符合應(yīng)急預(yù)案要求

1.7在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息程序，并持續(xù)更新

1.8能夠快速通報本單位以外的有關(guān)部門或單位、周邊群眾

2.1演練單位能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事件的嚴(yán)重程度及等級

2.2演練單位能夠根據(jù)事件級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序，警告、通知和動員

相應(yīng)范圍內(nèi)人員

2.緊急動員2.3演練單位能夠通過總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng)

2.4演練單位應(yīng)急響應(yīng)迅速，動員效果較好

2.5演練單位能夠適應(yīng)事先不通知突襲抽查式的應(yīng)急演練

2.6非工作時間以及至少有一名單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動員

3.1演練單位及相關(guān)單位能夠持續(xù)跟蹤、監(jiān)測事件全過程

3.事件監(jiān)測與研判3.2事件監(jiān)測人員能夠科學(xué)評估其潛在危害性

3.3能夠及時報告事態(tài)評估信息

4.1現(xiàn)場指揮部能夠及時成立，并確保其安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)

4.2指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援隊(duì)伍和救援人員的應(yīng)急響

應(yīng)行動

4.3應(yīng)急指揮人員表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)仍ぷ魅钟行д瓶?/p>

4.4指揮部各位成員能夠在較短或規(guī)定時間內(nèi)到位，分工明確并各負(fù)其責(zé)

4.5現(xiàn)場指揮部能夠及時提出有針對性的事件應(yīng)急處置措施或制訂切實(shí)可行的現(xiàn)場處置方案并報

總指揮部批準(zhǔn)

4.指揮和協(xié)調(diào)

4.6指揮部重要崗位有后備人選，并能夠根據(jù)演練活動進(jìn)行合理輪換

4.7現(xiàn)場指揮部制訂的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備（包括專業(yè)救援人員

和相關(guān)裝備）

4.8現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實(shí)現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享

4.9應(yīng)急指揮決策程序科學(xué)，內(nèi)容有預(yù)見性、科學(xué)可行

4.10指揮部能夠?qū)κ录F(xiàn)場有效傳達(dá)指令，進(jìn)行有效管控

4.11應(yīng)急指揮中心能夠及時啟用，各項(xiàng)功能正常、滿足使用

5.1參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時間內(nèi)迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援

5.2參演人員能夠?qū)κ录绕跔顩r作出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié)果有效

5.3現(xiàn)場參演人員職責(zé)清晰、分工合理

5.應(yīng)急處置5.4應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范，處置措施執(zhí)行到位

5.5參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同數(shù)援

5.6持續(xù)跟蹤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時向現(xiàn)場指揮部匯報

5.7預(yù)案確定環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)位置及監(jiān)測頻次符合性

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表A.2實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施情況評估表（續(xù)）

評估項(xiàng)目評估內(nèi)容

6.1參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動

6.應(yīng)急資源管理6.2應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能能夠滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要

6.3應(yīng)急資源的管理和使用規(guī)范有序，不存在浪費(fèi)情況

7.1通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通信能力能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求

7.2應(yīng)急隊(duì)伍能夠建立多途徑的通信系統(tǒng)，確保通信暢通

7.應(yīng)急通信

7.3有專職人員負(fù)責(zé)通信設(shè)備的管理

7.4應(yīng)急通信效果良好，演練各方通信順暢

8.1明確信息發(fā)布職能部門、發(fā)布原則，信息發(fā)布事件、程序和內(nèi)容符合要求

8.信息公開8.2指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員，主動協(xié)調(diào)媒體關(guān)系

8.3能夠持續(xù)發(fā)布事件處置情況

9.1演練單位能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關(guān)方面確保各方人員安全

9.2應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備，或采取了必要自我安全防護(hù)措施

9.人員保護(hù)

9.3有受到或可能受到波及或影響的人員的安全保護(hù)方案

9.4針對影響范圍內(nèi)的特殊人群，能夠采取適當(dāng)方式發(fā)出警告并采取安全防護(hù)措施

10.1關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道受到有效管制

10.2合理設(shè)置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區(qū)域

10.警戒與管制

10.3各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置明顯，警戒措施完善

10.4有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通

11.1應(yīng)急響應(yīng)人員對受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效

11.2及時與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時得到救治

11.醫(yī)療救護(hù)11.3現(xiàn)場醫(yī)療人員能夠?qū)∪藛T傷情作出正確診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處

置

11.4現(xiàn)場急救車輛能夠及時準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院，并帶齊傷員有關(guān)資料

12.1針對事件可能造成的環(huán)境影響和生態(tài)破壞制定了降低環(huán)境影響或進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的技術(shù)對策和

措施有效

12.現(xiàn)場控制及恢復(fù)12.2處置期間產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)能夠及時有效處置，并確保沒有造成二次污染或危害

12.3能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數(shù)，劃定安全區(qū)域并提供基本生活等后勤保障

12.4現(xiàn)場保障條件滿足事件處置、控制和恢復(fù)的基本需要

13.1演練情景設(shè)計合理，滿足演練要求

13.2演練達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)

13.3參演的組成機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)能夠與應(yīng)急預(yù)案相符合

13.4參演人員能夠按時就位、正確并熟練使用應(yīng)急器材

13.其他13.5參演人員能夠以認(rèn)真態(tài)度融入整體演練活動中，并及時有效地完成演練中應(yīng)承擔(dān)的角色工作

內(nèi)容

13.6應(yīng)急響應(yīng)的解除程序符合實(shí)際并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致

13.7應(yīng)急預(yù)案得到了充分驗(yàn)證和檢驗(yàn)，并發(fā)現(xiàn)了不足之處

13.8參演人員的能力也得到了充分檢驗(yàn)和鍛煉

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T/CASMEXXXX—2023

B

附錄B

（資料性）

桌面演練評估

桌面演練的評估可從演練策劃與準(zhǔn)備、演練實(shí)施2個方面進(jìn)行，具體評估內(nèi)容參見表B.1。

表B.1桌面演練評估表

評估項(xiàng)目評估內(nèi)容

1.1目標(biāo)明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際

1.2演練目標(biāo)簡單、合理、具體，可量化和可實(shí)現(xiàn)

1.3設(shè)計的演練情景符合參演人員需要，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參與人員應(yīng)急能力

1.4演練情景內(nèi)容包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素，要素較為全面

1.5演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系設(shè)置科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間

1.演練策劃與準(zhǔn)備

1.6確定了各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系

1.7確定所需注入的信息及其注入形式

1.8制定了演練工作方案，明確了參演人員的角色和分工

1.9演練活動保障人員數(shù)量和工作能力滿足桌面演練需要

1.10演練現(xiàn)場布置、各種器材、設(shè)備等硬件條件滿足桌面演練需要

2.1演練背景、進(jìn)程以及參演人員角色分工等解說清晰正確

2.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展，分級響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確

2.3模擬指揮人員能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，演練過程中各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作全局有效掌控

2.4按照模擬真實(shí)發(fā)生的事件表述應(yīng)急處置方法和內(nèi)容

2.5通過多媒體文件、沙盤、信息條等多種形式向參演人員展示應(yīng)急演練場景，滿足演練要求

2.6參演人員能夠準(zhǔn)確接收并正確理解演練注入的信息

2.7參演人員根據(jù)演練提供的信息和情況能夠作出正確的判斷和決策

2.8參演人員能夠主動搜集和分析演練中需要的各種信息

2.9參演人員制訂的救援方案科學(xué)可行，符合給出實(shí)際事件情況處置要求

2.10參演人員應(yīng)急過程中的決策程序科學(xué)，內(nèi)容有預(yù)見性、科學(xué)可行

2.演練實(shí)施

2.11參演人員能夠依據(jù)給出的演練情景快速確定事件的嚴(yán)重程度及等級

2.12參演人員能夠根據(jù)事件級別，確定啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別，并能夠熟悉應(yīng)急動員的方法和程序

2.13參演人員能夠熟悉事件信息的接報程序、方法和內(nèi)容

2.14參演人員熟悉各自應(yīng)急職貴，并能夠較好配合其他小組或人員開展工作

2.15參與演練各小組負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)各位成員意見提出本小組的統(tǒng)一決策意見

2.16參演人員對決策意見的表達(dá)思路清晰、內(nèi)容全面

2.17參演人員作出的各項(xiàng)決策、行動符合角色身份要求

2.18參演人員能夠與本應(yīng)急小組人員共享相關(guān)應(yīng)急信息

2.19應(yīng)急演練能夠全身心地參與到整個演練活動中

2.20演練的各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)都得以順利實(shí)現(xiàn)

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總則................................................................................1

5演練評估準(zhǔn)備........................................................................2

6演練評估實(shí)施........................................................................3

7演練評估總結(jié)........................................................................4

附錄A（資料性）實(shí)戰(zhàn)演練評估..........................................................5

附錄B（資料性）桌面演練評估..........................................................8

I

T/CASMEXXXX—2023

環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了環(huán)境應(yīng)急演練評估規(guī)范的術(shù)語和定義、總則、演練評估準(zhǔn)備、演練評估實(shí)施、演練評

估總結(jié)。

本文件適用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練所開展的評估活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。

[來源：GB/T29639—2013,3.5]

3.2

應(yīng)急演練評估emergencyexerciseevaluation

圍繞演練目標(biāo)和要求，對參演人員表現(xiàn)、演練活動準(zhǔn)備及其組織實(shí)施過程作出客觀評價，并編寫演

練評估報告的過程。

3.3

演練情景exercisescenario

根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，按照事件發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過程，描述事件

發(fā)生的時間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果及隨時間的演變進(jìn)程等內(nèi)容。

3.4

相關(guān)方interestedparty

與應(yīng)急演練單位應(yīng)急救援工作成效有關(guān)或受其事件影響的個人或團(tuán)體。

4總則

4.1評估目的

通過評估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急保障等方面存在的問題或不足，提

出改進(jìn)意見或建議，并總結(jié)演練中好的做法和主要優(yōu)點(diǎn)等。

1

T/CASMEXXXX—2023

4.2評估依據(jù)

主要依據(jù)以下內(nèi)容：

a)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求；

b)演練活動所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件；

c)演練單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度；

d)相關(guān)事件應(yīng)急救援典型案例資料；

e)其他相關(guān)材料。

4.3評估原則

實(shí)事求是、科學(xué)考評、依法依