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文檔簡介
西方的文官制度一、選擇題1.(2023·大名一中)18世紀(jì)末以來,西歐各國紛紛借鑒中國的科舉制,逐步推行文官考試制度,促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。但科舉制在中國卻越來越嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)的進(jìn)步,并最終于1905年被廢除。造成這種不同后果的根本原因是()A.西歐的文官考試制度是新生事物,中國的科舉歷史悠久B.西歐文官考試制度注重實(shí)用,中國科舉八股取士僵化C.西歐的文官考試制度公平公開,而中國的科舉制作弊現(xiàn)象嚴(yán)重D.西歐處于資本主義上升時(shí)期,而中國處于封建社會(huì)的衰落時(shí)期2.(2023·海安)1854年,由當(dāng)時(shí)的國會(huì)議員諾斯科特和杜維廉根據(jù)廣泛的調(diào)查,提出了一項(xiàng)改革文官制度的方案,由此進(jìn)行的文官制度改革()一、將政府中的工作分為智力工作和機(jī)械工作兩大類,前者由大學(xué)生來擔(dān)當(dāng),后者由低級(jí)人員來充任;二、初任人員均應(yīng)在年輕時(shí)通過選拔考核;三、各部人員實(shí)行統(tǒng)一管理,并可在各部之間互相轉(zhuǎn)調(diào)、提升;,四、官員的提升以上級(jí)的考核報(bào)告為依據(jù)。A.改變了英國的君主立憲政體B.強(qiáng)化了英國的責(zé)任內(nèi)閣制C.削弱了政黨對(duì)國家政治的控制D.推動(dòng)了政府管理的科學(xué)化3.(2023·江蘇邳州)文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí),或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度()A.杜絕了專制局面的出現(xiàn)B.確保了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)C.消除了官員的腐敗現(xiàn)象D.保證了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治連貫性4.(2023·臨沂)1851年,美國眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級(jí)考試制度”;1855年,美國國會(huì)提出“為了使政府雇員‘不致因無能而壞事’,雇員在被錄用前須通過考試”。這些提議有助于()A.行政效能的提高 B.國會(huì)職責(zé)的擴(kuò)充C.權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D.政黨政治的形成5.(2023·永吉)在英國,一切文職官員須自覺遵守《榮譽(yù)法典》中規(guī)定的職業(yè)道德:泄露國家機(jī)密的,根據(jù)《國家保密法》予以嚴(yán)懲;設(shè)立行政裁判所,受理行政人事糾紛;調(diào)整工資方面若不能達(dá)成協(xié)議,可以提交“文官仲裁法庭”裁決等。這些反映了英國文官制度的()A.法制化和規(guī)范化 B.系統(tǒng)化和規(guī)范化C.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 D.標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化6.(2023·平頂山)有學(xué)者指出,中國的考試制度對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)可以與“四大發(fā)明”媲美。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在1570—1870年的300年間,用英文出版的關(guān)于中國政治制度包括考試制度等方面的書籍達(dá)70多種。據(jù)此可知,中國考試制度()A.決定了西方文官制度的產(chǎn)生B.西方選官制度與之有淵源關(guān)系C.深刻影響了西方的政治生活D.與西方的考試制度一脈相承7.下表是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官分類的調(diào)整措施。由此可以得出二戰(zhàn)后文官分類的最大變化是()一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級(jí)(若干職級(jí))與大學(xué)畢業(yè)程度相當(dāng)行政人員行政、執(zhí)行,辦事員、助理辦事員和勤雜人員一等書記級(jí)與高中畢業(yè)程度相當(dāng)專業(yè)人員法律、統(tǒng)計(jì)等二等書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)女書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)A.等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合 B.英國文官的分類更加專業(yè)化C.文官分類與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) D.行政在文官系統(tǒng)中地位重要8.近代美國在借鑒英國的基礎(chǔ)上發(fā)展了文官制度。英國的競爭考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測試,而美國的競爭考試還將考試與即將從事的工作的要求聯(lián)系在一起。由此可見,美國的文官制度有利于()A.維護(hù)文官系統(tǒng)的穩(wěn)定性 B.鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治C.?dāng)U大政府管理的民主性 D.強(qiáng)化官員選拔的實(shí)用性9.二戰(zhàn)后,聯(lián)邦德國的公務(wù)員法規(guī)定:“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外,在政治活動(dòng)方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度,在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)考慮普遍性利益。”這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員要做到()A.廉潔奉公 B.盡心盡職C.政治中立 D.為民服務(wù)10.下表是英國高級(jí)官員羅素和阿伯斯諾特對(duì)《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》的看法。據(jù)表可知,兩人都()人物看法羅素反對(duì)徹底的改革,認(rèn)為“現(xiàn)在是女王任命大臣,大臣再任命他的下屬,將來則是考試委員會(huì)代替女王了”阿伯斯諾特對(duì)報(bào)告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”,給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的傷害”A.承認(rèn)文官制度重建的緊迫性B.強(qiáng)調(diào)文官制度改革破壞英國憲政基礎(chǔ)C.否定文官制度改革的必要性D.認(rèn)為文官改革政策加劇英國社會(huì)動(dòng)蕩11.19世紀(jì)30年代,美國的公務(wù)員以黨派關(guān)系分配政府職務(wù),到19世紀(jì)末,美國的公務(wù)員制度以功績制為核心進(jìn)行改革。美國的公務(wù)員制度改革()A.反映出三權(quán)分立體制的完善 B.保證了政府的清廉C.提高了公務(wù)員工作的積極性 D.削弱了總統(tǒng)的權(quán)力12.美國公務(wù)員制度中沒有設(shè)立像英國那樣的高級(jí)別行政公務(wù)員崗位,沒有常任的下屬秘書,其等級(jí)界限也不像英國那樣清晰,且保留了一部分總統(tǒng)“政治任命”的公務(wù)員崗位。相較英國,美國公務(wù)員制度更易()A.提高行政效率 B.防止腐敗滋生C.減少財(cái)政負(fù)擔(dān) D.助長政黨斗爭二、非選擇題13.英國文官制度的歷史,既是一部中外交流史,又是一部政治史。閱讀材料,回答問題。材料中國的科舉制度早在16世紀(jì)就通過英文版的《大中華帝國史》一書被介紹到英國,從1570年到1870年,關(guān)于中國科舉制的英文版論文和專著就有78種之多。當(dāng)時(shí)歐洲的主要英文媒體《紳士雜志》《倫敦雜志》《霧雜志》等紛紛刊載關(guān)于中國科舉制的文章。19世紀(jì),英國對(duì)中國問題的研究方興未艾??婆e制是一個(gè)熱點(diǎn),英國學(xué)者如郭士立、麥都思、密迪樂在介紹科舉制的同時(shí),都強(qiáng)烈呼吁英國政府按科舉制原則對(duì)選官制度進(jìn)行改革。密迪樂還運(yùn)用競爭性考試的辦法進(jìn)行了對(duì)英國駐廣州機(jī)構(gòu)辦事員的錄用工作,這成為當(dāng)時(shí)西方學(xué)習(xí)的典范??婆e制之所以受到英國人的推崇,是因?yàn)樗m應(yīng)了英國當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要,而英國現(xiàn)存的政黨分肥制使從事具體事務(wù)的文官也往往因議員或內(nèi)閣成員的更替而更換……以1853年《關(guān)于建立常任英國文官制度的報(bào)告》為基礎(chǔ)、以1855年英國文官委員會(huì)主持普通文職文員公開競爭性考試為雛形、以1870年樞密院令為標(biāo)志的與科舉制形式非常相似的英國文官制度基本確立?!幾詣⒑2ā队墓僦贫扰c科舉制的淵源》等結(jié)合英國文官制度的確立,說明英國文官制度的確立史就是中國科舉制度的“宣傳史”。西方的文官制度一、選擇題1.(2023·大名一中)18世紀(jì)末以來,西歐各國紛紛借鑒中國的科舉制,逐步推行文官考試制度,促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。但科舉制在中國卻越來越嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)的進(jìn)步,并最終于1905年被廢除。造成這種不同后果的根本原因是()A.西歐的文官考試制度是新生事物,中國的科舉歷史悠久B.西歐文官考試制度注重實(shí)用,中國科舉八股取士僵化C.西歐的文官考試制度公平公開,而中國的科舉制作弊現(xiàn)象嚴(yán)重D.西歐處于資本主義上升時(shí)期,而中國處于封建社會(huì)的衰落時(shí)期[解析]根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,18世紀(jì)末中國處于封建社會(huì)的衰落時(shí)期,而西歐則處于資本主義的上升時(shí)期,科舉制的不同走向歸根結(jié)底是因?yàn)橹形魃鐣?huì)發(fā)展方向的不同,故D項(xiàng)正確;綜合所學(xué)內(nèi)容可知,導(dǎo)致不同結(jié)果的根本原因應(yīng)該從社會(huì)制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度進(jìn)行作答,A、B、C三項(xiàng)明顯不是根本原因,均排除。2.(2023·海安)1854年,由當(dāng)時(shí)的國會(huì)議員諾斯科特和杜維廉根據(jù)廣泛的調(diào)查,提出了一項(xiàng)改革文官制度的方案,由此進(jìn)行的文官制度改革()一、將政府中的工作分為智力工作和機(jī)械工作兩大類,前者由大學(xué)生來擔(dān)當(dāng),后者由低級(jí)人員來充任;二、初任人員均應(yīng)在年輕時(shí)通過選拔考核;三、各部人員實(shí)行統(tǒng)一管理,并可在各部之間互相轉(zhuǎn)調(diào)、提升;,四、官員的提升以上級(jí)的考核報(bào)告為依據(jù)。A.改變了英國的君主立憲政體B.強(qiáng)化了英國的責(zé)任內(nèi)閣制C.削弱了政黨對(duì)國家政治的控制D.推動(dòng)了政府管理的科學(xué)化[解析]根據(jù)材料信息可知,文官制度改革要求分工明確,有利于官員各盡其能,促進(jìn)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn),官職的提升以上級(jí)考核為依據(jù),加強(qiáng)了管理,故選D項(xiàng);英國的政體沒有變,排除A項(xiàng);材料與責(zé)任內(nèi)閣的強(qiáng)化無關(guān),排除B項(xiàng);材料沒有涉及政黨政治,排除C項(xiàng)。3.(2023·江蘇邳州)文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí),或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度()A.杜絕了專制局面的出現(xiàn)B.確保了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)C.消除了官員的腐敗現(xiàn)象D.保證了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治連貫性[解析]根據(jù)材料可知,西方文官為終身職業(yè),任期有法律保障,當(dāng)政府發(fā)生危機(jī)或者內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),意味著文官制度能夠保證政策的連續(xù)性,有助于保障資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的連貫性,D項(xiàng)正確;A項(xiàng)“杜絕”表述絕對(duì),排除;文官制度并不能確保文官隊(duì)伍本身的優(yōu)良素質(zhì),題干與此無關(guān),排除B項(xiàng);C項(xiàng)中的“消除”表述絕對(duì),排除。4.(2023·臨沂)1851年,美國眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級(jí)考試制度”;1855年,美國國會(huì)提出“為了使政府雇員‘不致因無能而壞事’,雇員在被錄用前須通過考試”。這些提議有助于()A.行政效能的提高 B.國會(huì)職責(zé)的擴(kuò)充C.權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D.政黨政治的形成[解析]19世紀(jì)中期,眾議員提議建立政府雇員的分級(jí)考試制度,國會(huì)提出雇員在被錄用前須通過考試等,有助于美國文官制度的建立和政府行政效能的提高,A項(xiàng)正確;“政府雇員的分級(jí)考試制度”等不會(huì)擴(kuò)充國會(huì)職責(zé),B項(xiàng)錯(cuò)誤;建立政府雇員的分級(jí)考試制度的提議與權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移無關(guān),C項(xiàng)錯(cuò)誤;促進(jìn)文官制度建立的提議與美國政黨政治的形成無關(guān),D項(xiàng)錯(cuò)誤。5.(2023·永吉)在英國,一切文職官員須自覺遵守《榮譽(yù)法典》中規(guī)定的職業(yè)道德:泄露國家機(jī)密的,根據(jù)《國家保密法》予以嚴(yán)懲;設(shè)立行政裁判所,受理行政人事糾紛;調(diào)整工資方面若不能達(dá)成協(xié)議,可以提交“文官仲裁法庭”裁決等。這些反映了英國文官制度的()A.法制化和規(guī)范化 B.系統(tǒng)化和規(guī)范化C.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 D.標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化[解析]據(jù)題意可知,英國通過頒布法律對(duì)文官的行為進(jìn)行了一系列的規(guī)范,這體現(xiàn)了英國文官制度的法制化和規(guī)范化,A項(xiàng)正確;系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容從材料中無法體現(xiàn),排除B、C、D三項(xiàng)。6.(2023·平頂山)有學(xué)者指出,中國的考試制度對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)可以與“四大發(fā)明”媲美。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在1570—1870年的300年間,用英文出版的關(guān)于中國政治制度包括考試制度等方面的書籍達(dá)70多種。據(jù)此可知,中國考試制度()A.決定了西方文官制度的產(chǎn)生B.西方選官制度與之有淵源關(guān)系C.深刻影響了西方的政治生活D.與西方的考試制度一脈相承[解析]從材料中的“中國的考試制度對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)可以與四大發(fā)明媲美”等信息可以看出,中國的考試制度對(duì)西方國家的選官制度產(chǎn)生了一定影響,西方近代文官制度的確立與中國的科舉制有著淵源關(guān)系,故選B項(xiàng);中國的考試制度是西方文官制度產(chǎn)生的外因,并非起決定作用,排除A項(xiàng);C項(xiàng)夸大了中國考試制度的作用,排除;西方考試選拔文官制度與中國古代考試制度有相似性,但并非“一脈相承”,排除D項(xiàng)。7.下表是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官分類的調(diào)整措施。由此可以得出二戰(zhàn)后文官分類的最大變化是()一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級(jí)(若干職級(jí))與大學(xué)畢業(yè)程度相當(dāng)行政人員行政、執(zhí)行,辦事員、助理辦事員和勤雜人員一等書記級(jí)與高中畢業(yè)程度相當(dāng)專業(yè)人員法律、統(tǒng)計(jì)等二等書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)女書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)A.等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合 B.英國文官的分類更加專業(yè)化C.文官分類與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) D.行政在文官系統(tǒng)中地位重要[解析]一戰(zhàn)期間文官分類按級(jí)別,而二戰(zhàn)后文官分類是按“行政人員”“專業(yè)人員”,體現(xiàn)專業(yè)化管理,故B項(xiàng)正確;A項(xiàng)是一戰(zhàn)時(shí)期的特征,不是變化,故排除;C項(xiàng)材料不能體現(xiàn),排除;D項(xiàng)是相同點(diǎn),不是變化,故排除。8.近代美國在借鑒英國的基礎(chǔ)上發(fā)展了文官制度。英國的競爭考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測試,而美國的競爭考試還將考試與即將從事的工作的要求聯(lián)系在一起。由此可見,美國的文官制度有利于()A.維護(hù)文官系統(tǒng)的穩(wěn)定性 B.鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治C.?dāng)U大政府管理的民主性 D.強(qiáng)化官員選拔的實(shí)用性【解析】材料“美國的競爭考試還將考試與即將從事的工作的要求聯(lián)系在一起”強(qiáng)調(diào)美國的文官選拔注重實(shí)用性,故選D項(xiàng)。9.二戰(zhàn)后,聯(lián)邦德國的公務(wù)員法規(guī)定:“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外,在政治活動(dòng)方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度,在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)考慮普遍性利益?!边@一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員要做到()A.廉潔奉公 B.盡心盡職C.政治中立 D.為民服務(wù)【解析】材料“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外,在政治活動(dòng)方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度”強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要做到政治中立,避免卷入政黨斗爭,故C項(xiàng)正確。10.下表是英國高級(jí)官員羅素和阿伯斯諾特對(duì)《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》的看法。據(jù)表可知,兩人都()人物看法羅素反對(duì)徹底的改革,認(rèn)為“現(xiàn)在是女王任命大臣,大臣再任命他的下屬,將來則是考試委員會(huì)代替女王了”阿伯斯諾特對(duì)報(bào)告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”,給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的傷害”A.承認(rèn)文官制度重建的緊迫性B.強(qiáng)調(diào)文官制度改革破壞英國憲政基礎(chǔ)C.否定文官制度改革的必要性D.認(rèn)為文官改革政策加劇英國社會(huì)動(dòng)蕩【解析】根據(jù)材料可知,羅素反對(duì)徹底的改革,而阿伯斯諾特認(rèn)為報(bào)告對(duì)原有文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”,由此可以看出兩人都在維護(hù)原來的文官選任制度,也就否定了文官制度改革的必要性,故C項(xiàng)正確;材料反映兩人都維護(hù)原有的文官選任制度,并未承認(rèn)重建文官制度的緊迫性,排除A項(xiàng);兩人反對(duì)文官制度改革是因?yàn)楦母飳?huì)削弱貴族的地位,B、D兩項(xiàng)在材料中并未體現(xiàn),排除。11.19世紀(jì)30年代,美國的公務(wù)員以黨派關(guān)系分配政府職務(wù),到19世紀(jì)末,美國的公務(wù)員制度以功績制為核心進(jìn)行改革。美國的公務(wù)員制度改革()A.反映出三權(quán)分立體制的完善 B.保證了政府的清廉C.提高了公務(wù)員工作的積極性 D.削弱了總統(tǒng)的權(quán)力【解析】根據(jù)材料可知,19世紀(jì)末,美國公務(wù)員的晉升以功績?yōu)橐罁?jù),改變了過去按黨派關(guān)系分配政府職務(wù)的做法,這有利于激發(fā)公務(wù)員工作的積極性,故C項(xiàng)正確。12.美國公務(wù)員制度中沒有設(shè)立像英國那樣的高級(jí)別行政公務(wù)員崗位,沒有常任的下屬秘書,其等級(jí)界限也不像英國那樣清晰,且保留了一部分總統(tǒng)“政治任命”的公務(wù)員崗位。相較英國,美國公務(wù)員制度更易()A.提高行政效率 B.防止腐敗滋生C.減少財(cái)政負(fù)擔(dān) D.助長政黨斗爭【解析】根據(jù)材料可知,與英國相比,美國公務(wù)員制度在崗位設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)等方面都表現(xiàn)出缺陷和弊端,甚至總統(tǒng)可以“政治任命”一部分公務(wù)員崗位,這一定程度上使美國公務(wù)員“政治中立”問題變得更為復(fù)雜,容易助長政黨斗爭,故D項(xiàng)正確;美國公務(wù)員制度等級(jí)界限不清晰,容易導(dǎo)致互相推諉,行政效率低下,排除A項(xiàng);美國公務(wù)員制度下,公務(wù)員更容易卷入政治斗爭或者被政治綁架,必然更容易滋生政治腐敗,排除B項(xiàng);美國公務(wù)員制度更容易導(dǎo)致行政效率低下,滋生腐敗現(xiàn)象,這會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),排除C項(xiàng)。二、非選擇題13.英國文官制度的歷史,既是一部中外交流史,又是一部政治史。閱讀材料,回答問題。材料中國的科舉制度早在16世紀(jì)就通過英文版的《大中華帝國史》一書被介紹到英國,從1570年到1870年,關(guān)于中國科舉制的英文版論文和專著就有78種之多。當(dāng)時(shí)歐洲的主要英文媒體《紳士雜志》《倫敦雜志》《霧雜志》等紛紛刊載關(guān)于中國科舉制的文章。19世紀(jì),英國對(duì)中國問題的研究方興未艾??婆e制是一個(gè)熱點(diǎn),英國學(xué)者如郭士立、麥都思、密迪樂在介紹科舉制的同時(shí),都強(qiáng)烈呼吁英國政府按科舉制原則對(duì)選官制度進(jìn)行改革。密迪樂還運(yùn)用競爭性考試的辦法進(jìn)行了對(duì)英國駐廣州機(jī)構(gòu)辦事員的錄用工作,這成為當(dāng)時(shí)西方學(xué)習(xí)的典范??婆e制之所以受到英國人的推崇,是因?yàn)樗m應(yīng)了英國當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要,而英國現(xiàn)存的政黨分肥制使從事具體事務(wù)的文官也往往因議員或內(nèi)閣成員的更替而更換……以1853年《關(guān)于建立常任英國文官制度的報(bào)告》為基礎(chǔ)、以1855年英國文官委員會(huì)主持普通文職文員公開競爭性考試為雛形、以1870年樞密院令為標(biāo)志的與科舉制形式非常相似的英國文官制度基本確立?!幾詣⒑2ā队墓僦贫扰c科舉制的淵源》等結(jié)合英國文官制度的
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