2022年水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

Word文檔年水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告?村通過(guò)“一事一議”，調(diào)動(dòng)了群眾興修水利的樂(lè)觀性。

二是廣辟渠道，社會(huì)籌資興修水利。

三是突出重點(diǎn)，整合項(xiàng)目興修水利。

近年來(lái)，縣水務(wù)部門(mén)加大了項(xiàng)目前期工作和申報(bào)力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目的投入，以骨干工程和主體項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)面上的水利工程建設(shè)，開(kāi)展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固治理。同時(shí),由政府牽頭整合國(guó)土、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注意解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問(wèn)題。通過(guò)綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地平整項(xiàng)目建設(shè)，改善澆灌面積5萬(wàn)畝，新增澆灌面積0.15萬(wàn)畝。在確定成果的同時(shí)，必需糊涂的熟悉到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴(yán)峻，運(yùn)行效益遞減，抗災(zāi)力量差，洪澇干旱災(zāi)難頻發(fā)，嚴(yán)峻威逼糧食生產(chǎn)。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年月，長(zhǎng)期運(yùn)行，老化失修，有的雖經(jīng)多次修理、改造和加固，但很多帶根本性的問(wèn)題沒(méi)能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得非常突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)力量差。

二、成因分析

通過(guò)調(diào)研發(fā)覺(jué)農(nóng)夫要增收，農(nóng)業(yè)要進(jìn)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無(wú)法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀供應(yīng)一些參考。

(一)熟悉不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。

憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了前人種樹(shù)，后人乘涼，“吃老本”的思想比較嚴(yán)峻，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)，主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無(wú)關(guān)一票拒絕，頭上沒(méi)有“緊箍咒”。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)夫群眾，“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓舞。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢(qián)，就辦多少事。還有的認(rèn)為平常修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少。群眾

血蟒傳奇殮魂左路天王步步生蓮一劍驚仙重生之官道***熱忱不高，種田不能作為農(nóng)夫增收的手段，養(yǎng)家糊口是農(nóng)夫種田的主要目的;以前利用自然降水，在一般狀況下能滿(mǎn)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以只要不消失大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)夫也很少關(guān)懷公共農(nóng)田水利建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)夫種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，種糧效益極低，嚴(yán)峻挫傷種糧樂(lè)觀性，農(nóng)夫種田太不合算，更加沒(méi)有熱忱修水利。

(二)投入不足那***，資金籌措“供”“需”困難。

為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)峻，水利事業(yè)籌資樂(lè)觀性不高。一些可以通過(guò)“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的修理改造，由于看法難統(tǒng)一，也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止2022年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬(wàn)元。

(三)管理不力，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫(kù)外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多緣由，管理不到位。有的甚至處于長(zhǎng)期無(wú)人管理的狀況，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低;反過(guò)來(lái)長(zhǎng)期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必定又造成水利設(shè)施無(wú)人用無(wú)人管的局面，限制各方面對(duì)水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。特殊是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護(hù)，渠道淤塞嚴(yán)峻，澆灌成本較高，提1小時(shí)水要電費(fèi)90余元，群眾負(fù)擔(dān)不起，且修理費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)峻。

(四)體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要進(jìn)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在許多方面的問(wèn)題和沖突。第一、隊(duì)伍建設(shè)“青黃不接”。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力氣就更加薄弱，最簡(jiǎn)潔的測(cè)量施工也很少有人懂。其次、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源鋪張或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強(qiáng)。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對(duì)破壞水利設(shè)施行為懲罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫(kù)管理人員對(duì)侵占?xì)那赖漠?dāng)事人根本沒(méi)有方法。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。目前中型水庫(kù)管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫(kù)管理沖突多，水費(fèi)收繳、水庫(kù)負(fù)債等問(wèn)題亟待關(guān)注解決。第五