績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別有哪些

2017-2018年度會(huì)計(jì)實(shí)操優(yōu)秀獲獎(jiǎng)文檔首發(fā)！績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別有哪些？【2017-2018最新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)】【2017-2018年最新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如對(duì)您有幫助請(qǐng)打賞！不勝感激！】績(jī)效審計(jì)是指由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府及其各隸屬部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及資金使用效益進(jìn)行的審計(jì)。這個(gè)定義突出了績(jī)效審計(jì)是以3E為核心的，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。績(jī)效審計(jì)從它的產(chǎn)生發(fā)展到現(xiàn)在已有四五十年歷史，且發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家的政府審計(jì)是否走向現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法對(duì)國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息依法作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成審計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)意見(jiàn)和決定，其目的是揭露和反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況，查處企業(yè)財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)。

財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)有一定的聯(lián)系，也有一定的區(qū)別，目前主要是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，而績(jī)效審計(jì)是附屬于財(cái)務(wù)審計(jì)的，它必須和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合起來(lái)?？?jī)效審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)和其隸屬部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果性、效率性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行的評(píng)價(jià)和審查活動(dòng)。

一、關(guān)于績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別

1．從性質(zhì)上來(lái)講二者存在不同。績(jī)效審計(jì)出具的績(jī)效審計(jì)報(bào)告和某部門或第三方出具的調(diào)查研究報(bào)告都有著類似性，都是為了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的；同時(shí)也是服務(wù)于社會(huì)公眾的需求。所以開展績(jī)效審計(jì)是一種服務(wù)政府（決策）、服務(wù)公眾的行為。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)往往是為了監(jiān)督和規(guī)范政府部門財(cái)務(wù)支出行為，是一種行政體系內(nèi)部的監(jiān)督和制約行為。

2．從工作重心上來(lái)講二者存在不同?？?jī)效審計(jì)要求審計(jì)人員更多地關(guān)注政策實(shí)施或者專項(xiàng)財(cái)政支出的效果，其審計(jì)主要目標(biāo)是分析和評(píng)判結(jié)果相對(duì)既定政策資金目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，至于是否在財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題不是績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目本身最為關(guān)注的主要目標(biāo)；而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)則更多地關(guān)注是否存在問(wèn)題，特別是財(cái)務(wù)收支的規(guī)范性、真實(shí)性問(wèn)題。

3．從所起的作用上來(lái)講二者存在不同?？?jī)效審計(jì)能夠?yàn)檎u(píng)判公共政策的制定實(shí)施和公共財(cái)政支出的科學(xué)性、合理性、公平性、有效性等提供有效的依據(jù)，為促進(jìn)政府進(jìn)一步提高公共管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮重要作用；同時(shí)開展績(jī)效審計(jì)也是政府實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要目的在于促進(jìn)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合規(guī)性，對(duì)存在財(cái)務(wù)問(wèn)題的單位和行為進(jìn)行處罰，在目前的行政環(huán)境中具有較大的威懾作用。

4．從工作方式來(lái)講二者存在不同。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)無(wú)論是手工查賬還是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)都是以“賬”為中心，通過(guò)查閱賬目的形式進(jìn)行審計(jì)。而對(duì)績(jī)效審計(jì)來(lái)說(shuō)，查閱賬目收支只是審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，更多的精力需要投入到對(duì)“果”的調(diào)查取證以及分析環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中可能需要用到專家論證、抽樣調(diào)查、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察等多種調(diào)查手段和方法，并運(yùn)用系統(tǒng)分析、數(shù)量分析、統(tǒng)計(jì)分析、模型分析等多種科學(xué)分析方法幫助得出審計(jì)結(jié)論。

5．從參與人員來(lái)講二者存在不同。從我們現(xiàn)有的審計(jì)人員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)往往只需要審計(jì)人員具備財(cái)務(wù)審計(jì)以及相關(guān)財(cái)稅法規(guī)政策就可以開展工作。而績(jī)效審計(jì)由于其工作方式和評(píng)價(jià)對(duì)象的多元化和特殊性，決定了審計(jì)人員必須相應(yīng)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此必須加大現(xiàn)有審計(jì)人員多領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者加入，以滿足績(jī)效審計(jì)工作對(duì)能力支撐的要求。

二、開展績(jī)效審計(jì)的主要方式

1．結(jié)合方式開展績(jī)效審計(jì)。將績(jī)效審計(jì)的要求和內(nèi)容貫穿于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)類型之中。結(jié)合型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目在開展審前調(diào)查、制訂審計(jì)方案時(shí)，應(yīng)包含績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)與內(nèi)容，審計(jì)實(shí)施中應(yīng)關(guān)注影響績(jī)效的問(wèn)題與因素，審計(jì)報(bào)告中應(yīng)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位績(jī)效狀況，揭示被審計(jì)單位績(jī)效方面存在的問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)建議。

2．結(jié)合專項(xiàng)方式開展績(jī)效審計(jì)。按照績(jī)效審計(jì)的要求，以重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目為對(duì)象，單獨(dú)立項(xiàng)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)。在開展審前調(diào)查、制訂審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告應(yīng)把績(jī)效審計(jì)作為主要內(nèi)容。

3．結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方式開展績(jī)效審計(jì)。根據(jù)績(jī)效審計(jì)的要求，制訂專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案、實(shí)施審計(jì)調(diào)查、報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。在揭示和糾正違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，要注重對(duì)影響績(jī)效的問(wèn)題給予分析、評(píng)價(jià)，提出審計(jì)建議。

三、績(jī)效審計(jì)的具體做法

績(jī)效審計(jì)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)，關(guān)鍵是如何準(zhǔn)確地評(píng)估被審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)項(xiàng)目的社會(huì)效益？只有比較準(zhǔn)確的計(jì)算到被審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)項(xiàng)目的社會(huì)效益如何？才能估計(jì)其社會(huì)影響，最后才能對(duì)癥下藥，提出有建設(shè)性的建議。

1．要展開初步調(diào)查工作。首先要熟悉、了解被審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，機(jī)構(gòu)有否各種業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作。如不夠健全，必先協(xié)助其完善這些基礎(chǔ)管理工作，否則無(wú)從量度審計(jì)結(jié)果的效率和社會(huì)效益。

2．對(duì)重要活動(dòng)、制度和控制程度的分析。進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，也要貫徹會(huì)計(jì)的重要性原則，抓住被審計(jì)機(jī)構(gòu)最重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況與其有關(guān)制度和控制計(jì)劃一一比較分析，看其是否達(dá)到預(yù)定效果。

3．檢查各種證據(jù)。說(shuō)話要有依據(jù)才能說(shuō)服別人，是為“論據(jù)”。審計(jì)工作尤其要有充足有力的證據(jù)，才能令被審計(jì)者心服口服，也才能被社會(huì)肯定其審計(jì)結(jié)果，所以分析各種證據(jù)，提出薄弱環(huán)節(jié)著其改進(jìn)，至為重要。

4．檢查審計(jì)結(jié)果、提出結(jié)論只有足夠證據(jù)的支持，才能作出審計(jì)結(jié)果，有了正確的審計(jì)結(jié)果，才能作出正確的結(jié)論，提出恰當(dāng)?shù)模鼙簧鐣?huì)接受的建議。編寫精辟的審計(jì)報(bào)告績(jī)效審計(jì)的審計(jì)報(bào)告，是對(duì)前述各項(xiàng)程序、工作的總結(jié)，要求審計(jì)者既全面，又有重點(diǎn)地簡(jiǎn)潔敘述，要具備可達(dá)性、明確性、適合性、權(quán)威性以及可理解性。

宏觀政策的貫徹落實(shí)情況是績(jī)效審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)注國(guó)家宏觀政策貫徹落實(shí)情況，評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)性和法規(guī)體系的完善性，揭示政策貫徹執(zhí)行中存在的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。揭示政策缺陷，為完善政策提供決策依據(jù)。揭示體制缺陷，為理順機(jī)制體制提供參考意見(jiàn)。因此，只有在不斷實(shí)踐和比較分析的基礎(chǔ)上，方能在績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目選擇、審前調(diào)查、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告、成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐漸形成具有明顯績(jī)效審計(jì)特征的審計(jì)模式和規(guī)范體系。

后語(yǔ)點(diǎn)評(píng)：會(huì)計(jì)學(xué)作為一門操作性較強(qiáng)的學(xué)科、每一筆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)方法的選擇都離不開基本理論的指導(dǎo)。為此，要求我們首先要熟悉基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)