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文檔簡介
社會主義市場經濟體制的基本特征與改革
引言:消費不足是經濟結構問題的癥結所在,而要提高消費率,關鍵還在于深化體制改革,健全和完善社會主義市場經濟體制和政治體制。
市場經濟體制是一種什么體制?為什么市場經濟體制具有科技進步和生產效率提高的作用?當前我國市場經濟體制存在什么缺陷?
如何健全和完善社會主義市場經濟體制?一、計劃經濟體制的特征和歷史性
1、計劃經濟體制的特征所謂計劃經濟是指以行政手段依靠國家指令性計劃來配置資源的社會經濟組織方式。計劃經濟體制具有這樣一些基本特征。第一,所有制結構單一?!耙淮蠖儭薄?/p>
第二,行政手段是配置資源的主要手段。指令性計劃來配置資源。第三,實行高度集中的計劃管理。企業(yè)的人、財、物、產、供、銷等權利也都由政府管理決定,企業(yè)成了政府機關的附屬物。2、計劃經濟體制的歷史性積極方面:在特定歷史條件下,有利于集中力量實現特定的社會經濟目標;在短時期內,能盡快實現國民經濟的增長,迅速增強國家的經濟實力和國防實力;起獨立的國民經濟體系和較完整的工業(yè)經濟體系。
消極方面:不利于資源的合理利用和經濟效益的提高,形成經濟增長的粗放型方式;企業(yè)處于政府的行政直接管理下,沒有活力和創(chuàng)新能力;國家社會經濟活動處于封閉和半封閉狀態(tài)。
二、市場經濟體制相對有效率
1、什么是市場經濟市場經濟是指以市場機制為基礎配置資源的社會經濟組織方式。
市場機制調節(jié)經濟是一種有效率的機制。這種相對的效率的關鍵原因就在于市場機制具有自組織性的功能。
2、計劃經濟與市場經濟在調節(jié)經濟過程中的相對效率人類社會經濟活動存在的資源配置方式總共有三種:即自然經濟、市場經濟和計劃經濟。這三種方式的資源配置基礎各不相同,產生了不同的效率。自然經濟是以勞動者的自主生產意識為基礎配置資源,就整個社會而言,資源配置是盲目的、無序的。市場經濟是以市場機制為基礎配置資源,資本主義生產方式是這種配置資源方式的典型存在方式。
計劃經濟是以行政管理為基礎配置資源,把社會經濟活動全面納入計劃管理的范疇。它存在于生產社會化、現代化高度發(fā)達的社會。社會主義社會曾經應用過這種方式,但是,由于客觀條件的限制,沒有發(fā)揮有效的作用。通過比較計劃經濟與市場經濟這兩種方式在解決人類社會生產的三個基本問題時,市場經濟更有效率。
第一,生產什么。
這是一個資源配置的決策問題。計劃部門做不到的事情,只有通過市場機制的自組織性來做到了。
第二,怎樣生產。
這是一個生產過程的組織方式問題。事實上,計劃部門難以完成任務,往往計劃趕不上變化。而用市場機制的方式,就能很好地解決這個問題。市場機制能通過競爭引導企業(yè)自發(fā)地組織生產,選擇生產方式、技術水平和管理方式。
第三,為誰生產。
這是一個商品價值的實現問題。通過計劃的方式進行人為地調撥,就解決了產品的實現問題。這種產品間交換,當然也是違背價值規(guī)律的。在市場經濟條件下,通過商品貨幣關系來實現產品的價值,解決產品在社會生產者和消費者間的分配問題。
三、市場經濟體制改革目標的確定1、關于市場經濟的認識
市場經濟一直被認為是資本主義的本質屬性。“計劃經濟為主,市場調節(jié)為輔”的思想;“計劃調控市場,市場引導企業(yè)”;“計劃經濟與市場經濟都是調節(jié)經濟的手段”。
鄧小平在1992年創(chuàng)立社會主義市場經濟理論,是對社會主義的巨大貢獻。
2、鄧小平社會主義市場經濟理論的主要思想
第一,計劃經濟與市場經濟都是經濟調節(jié)的手段。鄧小平說:計劃經濟和市場經濟都是手段,計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。
第二,我們搞的市場經濟是社會主義的市場經濟,是與社會主義的基本經濟制度聯系在一起的。社會主義發(fā)展經濟要講兩條原則,一是公有制為主體,另一個是共同富裕。還說:如果我們搞經濟建設,出現了兩極分化,少部分人富裕起來了,大多數人卻貧窮落后,那樣經濟發(fā)展又有什么意義,反過來會使經濟發(fā)展的成果喪失掉,那才叫做真的走上了邪路。3、我國經濟體制改革目標的確定
1992年黨的十四大確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。黨的十五大進一步要求,到2000年時,初步建立起社會主義市場經濟體制,到2010年時,要形成比較完善的社會主義市場經濟體制。
四、社會主義市場經濟的基本特征
1、社會主義市場經濟的一般性特征第一,經濟活動的市場化。一切經濟活動都直接或間接地處于市場關系中,市場機制是配置資源的基礎。第二,經濟主體獨立化。所有企業(yè)都具有獨立的生產經營權利,能夠自主地進行生產經營,具有獨立的法人財產權利。
第三,市場競爭公平化。市場經濟活動中有多個主體獨立存在,且都依靠公認的市場規(guī)則進行競爭。第四,宏觀調控間接化。政府不直接干預企業(yè)的具體生產經營活動,對于經濟的干預主要是在宏觀層次,而且主要是通過經濟的和法律的手段進行間接的調控。第五,市場行為法制化。所有生產經營活動都按一套法規(guī)體系來進行,整個經濟運行有一個比較健全的法律基礎。2、社會主義市場經濟體制的特殊性特征第一,所有制結構上。
堅持以公有制為主體,多種所有制經濟長期共同發(fā)展,不同經濟成分之間可以進行自愿聯合經營。所有企業(yè)都平等進入市場,通過公平競爭來發(fā)揮公有制經濟特別是國有經濟對于國民經濟的主導作用。
第二,在分配制度上。
堅持以按勞分配為主體,按生產要素分配相結合的分配制度。在實施分配過程中,要堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;要堅持一部分人先富裕起來,走共同富裕道路的政策;要消滅剝削,消除兩極分化。
第三,在宏觀調控上。
更好地發(fā)揮計劃調節(jié)經濟的作用,將計劃調節(jié)與市場調節(jié)有機地結合起來。把人民的當前利益與長遠利益,局部利益與整個利益結合起來。
五、社會主義市場經濟體制改革
1、當前市場經濟體制的重大缺陷
第一,計劃經濟的一些重要遺產仍然有待消除。例如,農民土地產權問題沒有得到徹底的解決;國有經濟的過大份額和國有企業(yè)在一些重要行業(yè)仍然占有壟斷地位;在有的領域甚至出現了“再國有化”、“新國有化”等“國進民退”的行為。
第二,要素市場的形成嚴重滯后,大部分要素價格仍然由行政機關規(guī)定,妨礙市場在資源配置中充分發(fā)揮基礎性的作用。例如:城市土地、水、煤、電、油等重要資源的價格由行政控制。
第三,各級行政機關擁有過多的資源配置權力,對于市場活動的干預過多。各級政府利用自己對土地、信貸等重要資源的配置權力,大辦政府“形象工程”、“政績工程”;或者利用對工程立項、市場準入、資金投放等權力徇私舞弊。所有這些,不僅投資效率低下,而且還滋生貪污腐敗。
第四,法治建設緩慢,使迅速發(fā)展的市場失去了其他制度的支撐,并引致種種社會問題。
沒有合乎公平正義的法律和獨立公正的司法,合同的執(zhí)行是得不到保障的。因此,經濟活動的參與人為了保障自己財產的安全,就只有去“結交官府”。于是,又出現了尋租的“新動力”。
以上缺陷集中到一點,就是國家和國有部門在經濟生活中扮演了過多、過重的角色。
2、當前市場體制缺陷的雙重影響作用
國家和國有部門在經濟生活中扮演了過多、過重的角色,這種情況具有兩方面的作用:
第一,能夠較好地保持經濟在改革過程中的穩(wěn)定增長。三十多年來,我國堅持了“增量”式的改革戰(zhàn)略。
第二,帶來了雙重體制并存,行政權力干預交易活動的尋租條件廣泛存在的問題。腐敗蔓延和貧富分化過大,導致大眾強烈不滿,威脅社會安定。
第三,在經濟方面,靠資源投入和出口需求驅動的粗放經濟增長方式的持續(xù);使資源短缺、環(huán)境破壞等問題日益突出;內外經濟失衡加劇,貿易摩擦加大;金融市場面臨系統(tǒng)性風險。
目前經濟社會存在的種種弊病和偏差,從根本上說,是源于經濟改革沒有完全到位,政治改革嚴重滯后。擴大成就和克服缺陷的道路,在于推進改革,建設以民主法治為基礎的市場經濟。
3、當前經濟體制改革的努力方向第一,要破除迷信,解放思想,為進一步改革開放奠定堅實的思想基礎?!懊裆^”、“政績觀”、“市場化觀”、“民主化觀”等等。
第二
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