鎮(zhèn)政府辦公樓可行性研究報告模板

第一章總論1.1項目概述1.1.1項目名稱阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目（縣城小區(qū)服務(wù)中心）。1.1.2項目建設(shè)性質(zhì)新建。1.1.3項目建設(shè)單位阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)人民政府。1.1.4項目建設(shè)地點阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)。1.1.5項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項目擬建文明小區(qū)陣地辦公樓一幢，總建筑面積3050平方米。1.1.6項目建設(shè)期限項目建設(shè)期限為5月至11月。1.1.7項目總投資項目總投資600萬元，其中工程費(fèi)用411.75萬元，其它費(fèi)用34.92萬元，預(yù)備費(fèi)20.59萬元。1.1.8資金起源一至三層全額申請浙江省紹興市對口援建資金。地上四層，地下一層由阿瓦提鎮(zhèn)政府全額投資。1.2項目建設(shè)單位概況阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)在阿瓦提縣中心，總面積0.85平方公里，總戶數(shù)1563戶，總?cè)丝?885人。轄區(qū)單位31家。小區(qū)工作人員17人，其中在編干部12人，聘用大學(xué)生3人，治安員2人。十戶長28人、民兵10人。阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)關(guān)鍵職責(zé)為：（1）、

宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民正當(dāng)權(quán)益，教育居民推行依法應(yīng)盡義務(wù)，珍惜公共財產(chǎn)，開展多個形式社會主義精神文明建設(shè)活動；

（2）、

辦理本居民地域居民事業(yè)公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（3）、

調(diào)解民間糾紛；

（4）、

幫助維護(hù)社會治安；

（5）、

幫助人民政府或它派出所機(jī)關(guān)做好和居民利益相關(guān)公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救助、青少年教育等項工作；

（6）、

向人民政府或它派出所機(jī)關(guān)反應(yīng)居民意見、要求和提出提議。1.3可行性研究匯報編制依據(jù)和范圍1.3.1編制依據(jù)（1）《中國城市居民委員會組織法》（1989年12月26日主席令第21號）；（2）《街道辦事處組織條例》（3）《國務(wù)院相關(guān)加強(qiáng)和改善小區(qū)服務(wù)工作意見》（4）《民政部相關(guān)在全國推進(jìn)城市小區(qū)建設(shè)意見》（）（5）國家民政部等十部委《相關(guān)深入做好小區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施和管理工作意見》（民發(fā)[]85號）（6）《新疆國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”計劃》；（7）《阿克蘇地域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”計劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)》；（8）《阿瓦提縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”計劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)》；（9）《阿克蘇地域統(tǒng)計年鑒》；（10）項目建設(shè)單位提供項目相關(guān)資料；（11）相關(guān)編制《阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)陣地建設(shè)項目可行性研究匯報（代項目提議書）》技術(shù)服務(wù)委托書。1.3.2研究范圍（1）敘述項目建設(shè)背景及必需性；（2）分析和落實項目建設(shè)條件；（3）確定項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實施方案；（4）估算項目投資和資金籌措和使用計劃；（5）分析評價項目建成后產(chǎn)生效益等。1.4可行性研究結(jié)論和提議1.4.1結(jié)論（1）本項目抓住國家為加強(qiáng)城市街道和小區(qū)組織建設(shè)工作機(jī)遇，爭取浙江紹興市對口援助資金用于阿瓦提縣文明小區(qū)建設(shè)，項目建成后對于處理文明小區(qū)活動場地不足、設(shè)施不全問題，發(fā)揮巨大作用；（2）阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目（縣城小區(qū)服務(wù)中心）選址合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合阿瓦提縣計劃要求，布局合理，資金起源有保障，社會效益顯著。所以，本項目建設(shè)已含有開啟條件，項目建設(shè)是必需，也是可行。關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量1建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模1.1總用地面積平方米7425.201.5建筑密度%111.2總建筑面積平方米3229.541.6容積率0.431.3擬建建筑物面積平方米3013.541.7綠化面積平方米24601.4擬建建筑物占地面積平方米699.71.8綠地率%33第二章項目建設(shè)背景和必需性2.1項目建設(shè)背景國家發(fā)展和改革委員會、民政部出臺《“十二五”小區(qū)服務(wù)體系發(fā)展計劃》，明確了“十二五”期間小區(qū)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，提出到，全國每個街道基礎(chǔ)擁有一個綜合性小區(qū)服務(wù)中心；每萬名城鎮(zhèn)居民擁有約4個小區(qū)服務(wù)設(shè)施，每百戶居民擁有服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米；70%以上城市小區(qū)含有一定現(xiàn)代信息服務(wù)手段。目前，伴隨中國經(jīng)濟(jì)成份、生活方法、社會組織和就業(yè)形式日益多樣化，越來越多農(nóng)民將變?yōu)槌擎?zhèn)小區(qū)居民；越來越多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”；大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流感人員進(jìn)入小區(qū)；和人口老齡化、家庭小型化，小區(qū)居民群眾物質(zhì)、文化、生活需求日益展現(xiàn)出多樣化、多層次趨勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民群眾多方面需要給小區(qū)服務(wù)提出了新更高要求。加強(qiáng)和改善小區(qū)服務(wù)工作有利于擴(kuò)大黨執(zhí)政基礎(chǔ)、表現(xiàn)政府施政宗旨；有利于擴(kuò)大就業(yè)、處理社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會友好；有利于不停滿足居民群眾要求、提升人民生活質(zhì)量、促進(jìn)人全方面發(fā)展。同時，伴隨城市化進(jìn)程加緊和人民群眾生活水平不停提升，國家在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度不停完善，使城市居民和所在小區(qū)關(guān)系愈來愈親密，而且對小區(qū)社會穩(wěn)定、為民服務(wù)和管理、初級職業(yè)技能培訓(xùn)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出了多層次、多樣化要求；同時伴隨政府轉(zhuǎn)換只能和企、機(jī)關(guān)改制，政府轉(zhuǎn)換出服務(wù)職能和企業(yè)剝離出社會職能，大部分由小區(qū)來負(fù)擔(dān)。在此背景下，提出新建阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目（縣城小區(qū)服務(wù)中心）。2.2項目建設(shè)必需性（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加緊，小區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位越來越關(guān)鍵，小區(qū)已成為各類社會群體聚集點，多種社會矛盾交匯點，各項方針政策落腳點，居民群眾對小區(qū)服務(wù)提出需求越來越多，要求越來越高，尤其是面對城鎮(zhèn)流感人口、退休職員、困難群眾和下崗失業(yè)人員，小區(qū)服務(wù)壓力不停加大，加緊完善小區(qū)服務(wù)體系已成為滿足小區(qū)居民小區(qū)服務(wù)需求緊迫任務(wù)。（2）是構(gòu)建社會主義友好社會關(guān)鍵基礎(chǔ)黨十七屆三中全會明確指出，構(gòu)建社會主義友好社會是全方面建設(shè)小康社會關(guān)鍵內(nèi)容。改革開放以來，阿瓦提縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長足進(jìn)步，伴隨城市經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)改變，帶來了很多新問題。一個街道小區(qū)內(nèi)幾百戶人幾千人衣食住行、柴米油鹽需要提供方便服務(wù)問題；托兒所用房、老年人、待業(yè)青年活動場所問題；居民對物質(zhì)和文化生活需求問題。這些問題全部集中反應(yīng)和出現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)，表現(xiàn)在一家一戶，光靠政府處理不行，更關(guān)鍵是靠科生活在小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對居民群眾平時疏導(dǎo)、調(diào)解，把事件處理在萌芽狀態(tài)。（3）是阿瓦提縣街道和小區(qū)組織建設(shè)健康發(fā)展需要伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，阿瓦提縣戰(zhàn)略地位愈加突出，經(jīng)濟(jì)將飛速發(fā)展，人民生活水平不停提升，各族居民對小區(qū)衛(wèi)生、教育、治安、就業(yè)、文體等服務(wù)工作將提出新更高要求。所以加緊小區(qū)建設(shè)，深入完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)功效，是滿足小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活需要、構(gòu)建友好社會肯定要求。第三章需求分析和建設(shè)規(guī)模3.1需求分析阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)在阿瓦提縣中心，總面積0.85平方公里，總戶數(shù)1563戶，總?cè)丝?885人。轄區(qū)單位31家。小區(qū)工作人員17人，其中在編干部12人，聘用大學(xué)生3人，治安員2人。十戶長28人、民兵10人。小區(qū)辦公用房17間（234平方米），其中5間為會議室（90平方米）現(xiàn)已成危房，現(xiàn)在用于辦公只有12間（144平方米）。轄區(qū)內(nèi)有清真寺一處，宗教人士1人，寺管會組員5人?，F(xiàn)在，該小區(qū)沒有獨(dú)立居民活動場所，文化活動設(shè)備少、陳舊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代文化傳輸需求。近幾年來，我鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)小區(qū)文化陣地總體目標(biāo)要求加大了對所轄小區(qū)文化活動場所建設(shè)投資扶持力度，但因為阿瓦提財政困難，仍未從根本上處理部分小區(qū)，尤其是文明小區(qū)活動場所不足、設(shè)施不全問題。所以，新建文明小區(qū)陣地十分必需，并建成功效齊全、設(shè)施完善，集維護(hù)穩(wěn)定，初級職業(yè)技能培訓(xùn)，科技，文化，為民服務(wù)為一體綜合性小區(qū)陣地，以適應(yīng)該代優(yōu)異文化不停發(fā)展和前進(jìn)需要。3.2建設(shè)規(guī)模本項目為地上四層，地下一層框架結(jié)構(gòu)樓房，建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)組織辦公用房及居民群眾活動場所建設(shè)，包含結(jié)合新疆維穩(wěn)工作對轄區(qū)居民分批開展黨民族宗教政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容方面培訓(xùn)大廳（能容納200人以上），集社會保障、黨員服務(wù)、計劃生育、為民全程代辦等為內(nèi)容便民服務(wù)窗口，集出租房屋和流感人口服務(wù)管理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、小區(qū)警務(wù)等為內(nèi)容綜治中心，活動健身室，圖書閱覽室，司法和人民調(diào)解室等，總面積3050平方米。第四章項目選址和建設(shè)條件4.1項目選址4.1.1地點項目選址于現(xiàn)阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)。4.1.2土地權(quán)屬類別項目用地土地權(quán)屬為國有土地。土地使用權(quán)人為阿瓦提鎮(zhèn)政府，使用權(quán)類型為劃撥。此次項目用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬清楚，無爭議。4．1.3部門意見依據(jù)阿瓦提縣建設(shè)計劃及國土部門對項目建設(shè)意見，項目建設(shè)符合阿瓦提縣城鎮(zhèn)總體計劃，項目用地符合阿瓦提縣土地利用計劃。4.2關(guān)鍵建設(shè)條件4.2.1地理位置阿瓦提縣在新疆維吾爾自治區(qū)西南部，塔里木盆地北緣，天山南麓，阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上。地處北緯39°31′～40°50′，東經(jīng)79°45′～81°05′之間。東、北和阿克蘇市相連，西和柯坪縣為鄰，西南和巴楚縣交界，南部伸入塔克拉瑪干沙漠腹地，和和田地域洛浦、墨玉兩縣接壤。東西寬100公里，南北長150公里，全縣總面積1.33萬平方公里?？h城距自治區(qū)首府烏魯木齊市公路里程1064公里,距行署所在地阿克蘇市公路里程67公里。4.2.2（1）地形地貌阿瓦提縣在阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上，海拔1020～1064米，地勢平坦，由西北向東南傾斜。北部為綠洲平原，南部為沙漠（塔克拉瑪干沙漠一部分），南北兩部交匯于葉爾羌河河床，是縣境內(nèi)最低地帶。綠洲和沙漠之間是原始胡楊林、灌叢、野草荒地，其中綠洲面積1892平方公里，占全縣總面積14.26%；荒漠、半荒漠和森林、草原面積2780.27平方公里，占20.96%；沙漠面積8586.53平方公里，占64.75％。（2）氣候條件阿瓦提縣屬大陸性干旱氣候區(qū)。年平均氣溫10.4℃,1月平均氣溫－8.3℃,7月平均氣溫24.2℃,≥10℃積溫3987.7℃,年平均氣溫日較差15℃以上。年降水量46.7毫米，年蒸發(fā)量1187.5毫米。年平均浮塵日51.6天，年平均大風(fēng)日11.5天。年日照2570.3小時，無霜期211天，冬季最大凍土深度80厘米。3～5月為春季，6～8月為夏季，9～11月為秋季，12～2月為冬季。春季氣溫回升快，不穩(wěn)定，天氣多變，氣候干燥，多風(fēng)沙、浮塵天氣；夏季炎熱，降水集中，多陣性天氣；秋季清涼，晴朗少風(fēng)，氣候穩(wěn)定；冬季嚴(yán)寒少雪，晴穩(wěn)少風(fēng)。年平均太陽總輻射量為137～145千卡／平方厘米，比同緯度華北地域多15千卡／平方厘米，比長江流域中下游地域多30～50千卡/平方厘米，也高于阿克蘇市，僅次于青藏高原。整年光合有效輻射值為68.6～72.5千卡／平方厘米。整年日照2570～2778小時，最高年份可達(dá)3000小時以上。日照率年均58%～62%。（3）水文阿瓦提縣是塔里木河起源地，境內(nèi)河流有阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河及阿克蘇地域最大淡水湖---艾西曼湖。水資源豐富，年均引水量13.97億立方米，人均占有地表水量高出全國平均水平4.013倍。且地下水位高，儲量巨大，綠洲區(qū)平原地下滲透補(bǔ)給量為3.23億立方米，地下排泄量約為1.16億立方米，天然補(bǔ)給量為2.04億立方米，地下儲水量在7.03億立方米左右，綜合補(bǔ)給模數(shù)為106.93立方米/畝，埋藏深度基礎(chǔ)在3米以內(nèi)，易于開采。

（4）工程地質(zhì)本項目所在區(qū)塊地勢基礎(chǔ)平坦，交通便利。參考周圍地塊地質(zhì)勘察資料，土層物理、力學(xué)性質(zhì)分布較穩(wěn)定。項目設(shè)計前業(yè)主須委托進(jìn)行地質(zhì)勘察，并以本項目實際選址區(qū)域地質(zhì)勘察匯報為依據(jù)。（5）地震依據(jù)地震資料，當(dāng)?shù)赜驔]有發(fā)生中、強(qiáng)以上地震統(tǒng)計。依據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局1990年頒發(fā)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》，當(dāng)?shù)赜虻卣鸹A(chǔ)烈度為7度，設(shè)計地震基礎(chǔ)加速度為0.10g，設(shè)計特征周期為0.40s。4.2.3阿瓦提縣轄3鎮(zhèn)（1個城關(guān)鎮(zhèn)、2個建制鎮(zhèn)）、5鄉(xiāng)、3個國營農(nóng)場、1個良種場、1個林場、1個牧場，共有118個村委，477個村民小組。，阿瓦提縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）196428萬元，同比增加10.4%（按可比價計算，下同）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值97164萬元，增加11.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28391萬元，增加9.1%，其中工業(yè)14280萬元，增加10.5%；建筑業(yè)14111萬元，增加8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70873萬元，增加9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為49.44∶14.46∶36.10。人均生產(chǎn)總值8439元，增加18.9%，以當(dāng)年平均匯率折算，人均GDP達(dá)成1236美元。，阿瓦提縣地方財政收入6240萬元，下降0.26%，其中通常預(yù)算收入5275萬元，增加18.41%；基金收入965萬元，下降46.42%?，F(xiàn)在,阿瓦提縣城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,交通、通訊、信息、金融、教育、文化、衛(wèi)生等城市綜合服務(wù)功效齊全，城市面貌煥然一新，曾取得自治區(qū)“最好衛(wèi)生縣城”、“精神文明建設(shè)優(yōu)異縣”和國家級“科技興縣優(yōu)異縣”等榮譽(yù)稱號。4.2.4（1）供水現(xiàn)在，阿瓦提鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)已經(jīng)過主干道供水管道和排水管道接入阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)供水管支管和排水支管，能滿足項目建設(shè)需要及項目建成后人員用水需要和生活污水排放要求。（2）供電阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施，能滿足項目施工和運(yùn)行用電需要。（3）供熱阿瓦提鎮(zhèn)現(xiàn)在已實現(xiàn)集中供熱。本項目能夠采取阿瓦提鎮(zhèn)集中供暖暖氣，能夠滿足本項目供熱需求（4）通訊阿瓦提縣郵電通訊事業(yè)發(fā)展快速，現(xiàn)已開通南疆光纜，阿瓦提縣城區(qū)已全部開通程控電話，并和中國、國際聯(lián)網(wǎng)。GSM移動通信（全球通）已建成投入使用，并形成規(guī)模。（5）交通阿瓦提縣交通以公路為主，另外還有遍布全縣縣鄉(xiāng)路、農(nóng)村道路和旅游專線公路。截至，阿瓦提縣鄉(xiāng)油路建設(shè)總里程達(dá)1600公里，形成了以省道208線為主干，32條通鄉(xiāng)、通村柏油路為分支四通發(fā)達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)，道路覆蓋面100%。交通便利。4.2.5本項目是社會公共事業(yè)建設(shè)項目，符合國家相關(guān)政策、法律法規(guī)；符合自治區(qū)、地域、縣文化發(fā)展計劃；符合阿瓦提縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體計劃；符合建設(shè)用地各項要求。4.2.6因為項目施工單位需要采取公開招標(biāo)方法確定，從施工單位選擇方面考察，很多含有對應(yīng)施工資質(zhì)單位全部有在當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)歷，對應(yīng)施工管理及技術(shù)人員、設(shè)備等全部有保障。從建材供給分析，項目區(qū)域內(nèi)交通條件良好，含有很好外部建材供給條件，建筑砂石料、鋼材、水泥、多孔磚等建筑主材需從阿克蘇購進(jìn)，運(yùn)距約70公里。總而言之，本項目建設(shè)含有良好自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、配套設(shè)施條件、施工條件，資金有保障，技術(shù)有依靠，前期工作落實，項目各項建設(shè)條件含有。第五章建設(shè)方案5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)5.1.1在確保城鎮(zhèn)基層組織辦公場所基礎(chǔ)上，把治安調(diào)解室、民兵值班室、計劃生育室、衛(wèi)生室、實用技術(shù)培訓(xùn)室、文化活動室等便民設(shè)施統(tǒng)一計劃，致力于把城鎮(zhèn)基層組織陣地建成黨員群眾活動中心、信息中心、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心和文化中心。本項目本著“一切為用戶著想”指導(dǎo)思想、表現(xiàn)對人關(guān)心，努力爭取建成一個功效合理，公共設(shè)施配套，室內(nèi)優(yōu)雅、室外環(huán)境優(yōu)美，建筑新奇，交通便捷小區(qū)。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為：自然標(biāo)準(zhǔn)——落實“尊重自然”和“可連續(xù)發(fā)展”思想，在充足保持原有地形地貌前提下，努力爭取塑造一個集生活、工作、休閑等功效多元化發(fā)展綜合功效區(qū)。融合標(biāo)準(zhǔn)——講求人和環(huán)境融合、建筑和整體計劃布局融合、居住行為和商業(yè)、休憩行為融合，建筑和綠化環(huán)境融合。創(chuàng)建鮮明、友好新型小區(qū)形象；體觀深厚文化底蘊(yùn)及人文環(huán)境；發(fā)明休閑舒適生活、工作、休閑環(huán)境；精心平面布局并兼投入成本。5.1.2（1）文明小區(qū)建設(shè)要本著“牢靠、實用、夠用、方便群眾學(xué)習(xí)和生活”標(biāo)準(zhǔn)，新建文明小區(qū)使用壽命必需在50年以上；（2）科學(xué)合理安排小區(qū)計劃和小區(qū)面積指標(biāo)，確保小區(qū)建筑安全、適用、經(jīng)濟(jì)，并注意美觀。（3）重視協(xié)調(diào)發(fā)展，項目標(biāo)建設(shè)應(yīng)根據(jù)所在地總體計劃，并充足考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，做到功效適用、經(jīng)濟(jì)合理。（4）妥善處理工程建設(shè)和正常生活關(guān)系，將施工對小區(qū)活動和群眾生活干擾降到最低。5.2項目總體方案5．2.1總平面部署項目建設(shè)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）實施，在平面部署時應(yīng)根據(jù)辦公、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身等不一樣功效要求進(jìn)行合理部署，努力爭取做到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)絡(luò)方便、互不干擾。并應(yīng)符合下列要求：（1）小區(qū)內(nèi)各建筑之間、小區(qū)建筑和相鄰校外建筑之間距離，應(yīng)符合國家現(xiàn)行衛(wèi)生防護(hù)、日照、防火、通風(fēng)等相關(guān)要求；（2）小區(qū)內(nèi)生活區(qū)通往其它功效區(qū)交通道路宜便捷，并應(yīng)避免穿越體育運(yùn)動場；（3）生活區(qū)建筑群組部署應(yīng)盡可能組成庭院空間，重視小區(qū)綠化和美化。本項目總平面部署詳見附圖。5.2.（1）技術(shù)指標(biāo)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地制宜地確定，充足利用地方建筑材料進(jìn)行建設(shè)，確保建筑物符合安全、適用、衛(wèi)生，并重視美觀要求。=1\*GB3①建筑層數(shù)：為節(jié)省用地，同時結(jié)合小區(qū)實際情況及計劃指標(biāo)，辦公樓層數(shù)地上確定為4層；地下1層=2\*GB3②層高：一層3.9米，其它3.6米；=3\*GB3③容積率：辦公建設(shè)用地容積率大于0.8。當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體計劃或計劃部門另有要求，從其要求；=4\*GB3④耐火等級：二級。（2）結(jié)構(gòu)應(yīng)依據(jù)小區(qū)使用功效、平面和空間能夠改變要求，和保障安全和抗御較大自然災(zāi)難要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計。建筑材料和建筑構(gòu)件品種、規(guī)格、型號、標(biāo)號、質(zhì)量等必需符合設(shè)計要求。結(jié)構(gòu)形式：辦公樓為框架結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)：采取獨(dú)立基礎(chǔ)。墻體：采取加氣混凝土砌塊墻圍護(hù)，外設(shè)100毫米厚苯板保溫，墻（柱）體結(jié)構(gòu)應(yīng)按地震烈度和抗風(fēng)要求設(shè)防。樓板：采取現(xiàn)澆鋼筋混凝土。屋面：采取現(xiàn)澆鋼筋混凝土平屋面，SBS卷材防水、陶粒砼或輕質(zhì)砼塊保溫。樓梯：采取現(xiàn)澆鋼筋砼，樓梯形式和寬度應(yīng)嚴(yán)格實施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中要求。（3）建筑設(shè)計樓地面：樓地面鋪地板磚。廁所鋪300×300地板磚，應(yīng)有可靠防水和排水設(shè)施。建筑外沿：可依據(jù)保護(hù)墻體結(jié)構(gòu)、周圍建筑環(huán)境、小區(qū)建設(shè)計劃等要求進(jìn)行一般裝修。（4）建筑裝修建筑內(nèi)裝修：墻面、頂棚通常宜做一般裝修。走廊、門廳、樓梯間內(nèi)均宜做高度大于1.2米，易清洗、不易污損墻裙，飲水間、廁所宜做高度不低于1.5米便于沖洗墻裙。建筑外裝修：應(yīng)依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)計劃和小區(qū)景觀整體要求，因地制宜進(jìn)行裝修。裝修材料應(yīng)能預(yù)防雨水滲透，其色彩應(yīng)和周圍建筑環(huán)境協(xié)調(diào)。第六章公共工程6.1給排水6.1.1（1）《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GBJ50015-（）；（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-；（3）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-；（4）室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-；（5）《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-；（6）相關(guān)專業(yè)提供設(shè)計資料和要求。6.1.2（1）水源、水質(zhì)、水壓本項目用水水源從阿瓦提鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)接入，和小區(qū)內(nèi)生活、消防共用管道連接，形成環(huán)狀管網(wǎng)，接入點給水管管徑DN150。水質(zhì)符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，供水壓力大于0.3MPa，可滿足小區(qū)內(nèi)各單體建筑物生活和消防用水水質(zhì)、水量、壓力要求，各單體建筑物內(nèi)給水管道以環(huán)狀及枝狀相結(jié)合部署。（2）給水系統(tǒng)本工程建筑最高為4層，利用市政給水管網(wǎng)壓力直接供給，管網(wǎng)部署上行下給。6.1.3（1）排水體制室內(nèi)為廢水、污水合流，室外為雨水、污水分流。（2）排水系統(tǒng)生活污水經(jīng)化糞池處理后排入當(dāng)?shù)嘏潘到y(tǒng)。屋面及道路雨水采取有組織搜集，就近排放標(biāo)準(zhǔn)，排至當(dāng)?shù)厥姓晁艿馈?.2供配電6.2.1（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-95）（2）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-95）（3）《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》（GB50053-94）；（4）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ16-）；（5）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-）；（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94修訂）；（7）各相關(guān)專業(yè)專業(yè)提供設(shè)計協(xié)作資料。6.2.2（1）負(fù)荷等級本項目用電負(fù)荷為三級負(fù)荷。（2）供電電源此次建設(shè)整體方案為利用項目小區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施。（3）繼電保護(hù)對用電設(shè)備采取短路、接地和過負(fù)荷等保護(hù)方法。計量方法：低壓設(shè)電度計量。6.2.3（1）室內(nèi)配電建筑物底層設(shè)總配電箱，每層設(shè)分配電箱，出線至各回路采取BV銅芯塑料線穿UPVC管沿墻、沿樓板暗敷。配電箱采取空氣斷路器，進(jìn)線開關(guān)采取二極型，含有短路、過電壓、過載及延時動作漏電保護(hù)功效，插座回路加設(shè)瞬時動作漏電保護(hù)功效。（2）室內(nèi)照明樓照明采取高效熒光燈，道路采取氣體燈或白熾燈。各類用房平均照度應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范要求照度進(jìn)行設(shè)計。（3）室外照明依據(jù)景觀設(shè)計，在道路、公共綠地及雕塑、園林小品等景點部署和環(huán)境相適應(yīng)庭院燈、草坪燈、投影燈、地埋燈等明視及飾景照明設(shè)備，專員控制和管理；控制方法為光控、時控和人控相結(jié)合。（4）防雷、接地及電氣安全依據(jù)相關(guān)國家規(guī)范，本工程各建筑均屬于三類防雷建筑物，本設(shè)計在屋頂暗敷避雷帶加避雷小針方法設(shè)置避雷系統(tǒng)。防雷引下線利用建筑物柱子內(nèi)主筋引下至基礎(chǔ)接地裝置，利用建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋形成自然接地裝置作為建筑物綜合接地體，綜合接地電阻要求小于1歐姆。各建筑采取等電位接地方法，衛(wèi)生間等潮濕場所采取局部等電位接地方法。本工程配電系統(tǒng)保護(hù)接地方法采取TN-C-S系統(tǒng)，各建筑物在低壓電源引入處作反復(fù)接地后，PE線和N線即行分開，任何情況下不得并接。各建筑物電源進(jìn)線總開關(guān)采取二級斷路器，能同時切斷相線和中性線，各終端配電箱插座回路分支上設(shè)瞬時動作（動作電流為30mA）漏電保護(hù)單元。6.3采暖通風(fēng)工程6.3.1（1）《采暖通風(fēng)和空氣調(diào)整設(shè)計規(guī)范》(GB50019—)；（2）各相關(guān)專業(yè)專業(yè)提供設(shè)計協(xié)作資料。6.3.2（1）熱源項目辦公樓供熱熱源由阿瓦提鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)供給，本項目供熱熱源可利用現(xiàn)有供熱系統(tǒng)。采暖設(shè)計供50-40℃低溫?zé)崴?。?）采暖系統(tǒng)采暖系統(tǒng)采取地面輻射敷設(shè)采暖。6.3.3辦公樓以自然通風(fēng)為主。第七章節(jié)能專篇7.1合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范本項目所采取用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范以下：（1）《中國節(jié)省能源法》；（2）《中國節(jié)能技術(shù)政策綱領(lǐng)》（計交能【1996】905號）；（3）國務(wù)院《相關(guān)節(jié)能減排綜合性工作方案》通知、《相關(guān)加強(qiáng)節(jié)能工作決定》、《相關(guān)加緊墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見通知》；（4）《民用建筑節(jié)能管理要求》；（5）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-；（6）《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-；（7）《夏熱冬冷地域居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JCJ134-；（8）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ16-等。7.2能耗情況7.2.1（1）堅持滿足城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市服務(wù)；（2）堅持和城市計劃相適應(yīng)，和城市供能系統(tǒng)相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以改善市民生活質(zhì)量為目標(biāo)；（3）遵照區(qū)域統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，堅持因地制宜，重視實效標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)；（4）堅持“減量化、再利用和資源化”標(biāo)準(zhǔn)，有利于開展節(jié)能減排工作。7.2.2關(guān)鍵能源消項目關(guān)鍵能源消耗為電能。項目實施后估計關(guān)鍵能耗見下表：關(guān)鍵能耗指標(biāo)表能源種類能耗(kWh)單位面積能耗#(kWh/m2)空調(diào)耗電量92445.5030.31采暖耗電量308660.00101.20總計401105.50131.517.3項目節(jié)能方法及效果分析經(jīng)過采取新型墻體材料，實施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備運(yùn)行管理，合理設(shè)計建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提升采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水等系統(tǒng)運(yùn)行效率，和利用可再生能源，在確保建筑物使用功效和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。7.3（1）外墻自保溫處理:一般內(nèi)墻抹灰，加氣砼塊外墻，外貼100mm厚EPS做保溫層，外飾面采取外墻乳膠漆，外墻傳熱系數(shù)為k=0.38W/（m2·k）。（2）門窗：選擇產(chǎn)品要求抗風(fēng)性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7106第4級，空氣滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第4級，雨水滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第4級，外墻窗均為塑鋼三層中空玻璃窗，其傳熱系數(shù)k=1.8W/（m2·k）。（3）屋面：選擇180mm厚EPS做保溫層，容重20±2kg/m3，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為k=0.20W/（m2·k）。7.3.2（1）變電所設(shè)置在負(fù)荷中心，降低低壓側(cè)線路長度，降低線損；（2）在低壓側(cè)設(shè)置成套靜電電容器自動賠償裝置，提升功率因數(shù)；（3）室內(nèi)照明燈具采取高光效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈；日光燈采取長壽命、低損耗電子整流器（功率因數(shù)大于0.95）。選擇國家推薦節(jié)能型產(chǎn)品；（4）照度標(biāo)準(zhǔn)值按場所使用功效和規(guī)范要求確定；（6）辦公樓照明一燈一開關(guān)控制，梯間燈采取聲光控；（7）熱力系統(tǒng)采取合理輸送工藝，管道做保溫處理，降低熱損失；（8）采取地面輻射供暖系統(tǒng)，提升建筑物節(jié)能性和舒適性；（9）機(jī)電、電氣設(shè)備選擇國家相關(guān)部門推廣定型節(jié)能型產(chǎn)品。7.（1）給水系統(tǒng)充足考慮市政水壓實際情況，采取直接利用市政供水方法，充足利用市政水壓；供水系統(tǒng)采取合理輸送工藝，降低途中損耗。（2）給水水嘴采取陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率節(jié)水水嘴；（3）采取節(jié)水器材、器具，坐便器采取小容積節(jié)水型水箱；（4）做好供水管道維護(hù)和檢修工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生；7.經(jīng)過采取以上節(jié)能方法后，在節(jié)能投資不超出建設(shè)投資8%前提下，項目能達(dá)成節(jié)能65%目標(biāo)。第八章環(huán)境保護(hù)8.1環(huán)境現(xiàn)實狀況項目擬建地點地處當(dāng)?shù)厝嗣裾诘?，為區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)，交通方便，其四面基礎(chǔ)為縣屬各類單位用房、民居等，環(huán)境平靜優(yōu)雅，周圍無污染源，環(huán)境現(xiàn)實狀況良好。8.2環(huán)境保護(hù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-）；（3）《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-90）；（4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；（5）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）；（6）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）；8.2.1項目實施過程中影響環(huán)境關(guān)鍵污染源（1）施工揚(yáng)塵在施工過程中,平整土地、基礎(chǔ)開挖和回填、建材及建筑垃圾運(yùn)輸和裝卸等過程中全部會產(chǎn)生揚(yáng)塵。（2）施工噪聲施工噪聲源關(guān)鍵為施工作業(yè)機(jī)械和施工車輛，關(guān)鍵有裝卸機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、振搗棒、電鉆、切割機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)及多種車輛等。（3）施工廢水施工廢水排放關(guān)鍵為施工人員生活污水。（4）施工固體廢棄物施工固體廢棄物關(guān)鍵為建筑垃圾、裝修垃圾，如石子、混凝土塊、磚頭、石塊、石屑、黃沙、石灰和廢木料等。8.2.2項目實施過程中控制污染方法（1）施工揚(yáng)塵污染防治方法①加強(qiáng)施工管理,地面立即硬化處理,配置滯塵防護(hù)網(wǎng),場界砌筑圍墻；②對揚(yáng)塵產(chǎn)生部位采取噴水霧法降低揚(yáng)塵,對運(yùn)輸進(jìn)出道路應(yīng)立即灑水和清掃；③在運(yùn)輸、裝卸建筑材料及建筑垃圾時,尤其是泥砂運(yùn)輸車輛,必需采取封閉式車輛運(yùn)輸,減慢汽車行駛速度；④盡可能降低建筑材料露天堆放，若需露天堆放時，必需采取封蓋方法。（2）施工噪聲污染防治方法為有效降低施工噪聲對周圍環(huán)境影響，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍墻，設(shè)置單獨(dú)進(jìn)出口，除選擇優(yōu)異施工工藝、低噪聲施工機(jī)械外，應(yīng)按《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）要求，著重加強(qiáng)施工噪聲管理，避免高噪聲建筑機(jī)械施工，而且要求夜間應(yīng)停止大型施工機(jī)械施工，尤其是夜間23：00-9：00不得施工。確需夜間施工應(yīng)報縣環(huán)境保護(hù)局同意，并通告周圍居民。（3）施工廢水污染防治方法①設(shè)置臨時化糞池，對臨時食堂廢水應(yīng)設(shè)隔油池，隔油后和廁所化糞池污水定時由吸糞車清運(yùn)，避免生活污水排放污染水體；②施工過程中產(chǎn)生地下滲水、泥漿、地面設(shè)備沖洗等廢水，應(yīng)經(jīng)過設(shè)置沉淀池沉淀后方可排放，不得就地直排；③加強(qiáng)施工管理，在工程開挖裸露面、棄土堆放場、石灰池等區(qū)域采取挖排水溝，縮短裸露時間，立即恢復(fù)植被等防治方法，避免水土流失。（4）施工固體廢棄物污染防治方法施工期產(chǎn)生建筑垃圾必需按市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、城管等相關(guān)部門要求進(jìn)行處理，立即將固廢運(yùn)至指定點妥處理，不得隨路灑落、堆放、轉(zhuǎn)移建筑垃圾，建筑垃圾盡可能回用作填方，施工結(jié)束后立即清運(yùn)多出或廢棄建筑材料或建筑垃圾。在施工過程中經(jīng)過采取上述方法后，施工期間所產(chǎn)生廢水、噪聲、固廢、揚(yáng)塵一系列污染物能夠得到有效治理，施工期間對環(huán)境影響很小或得到有效控制。8.2.3項目運(yùn)行期間影響環(huán)境關(guān)鍵污染源（1）污廢水本項目污廢水關(guān)鍵來自管理人員生活污水。（2）廢氣本項目產(chǎn)生廢氣關(guān)鍵來自停車場汽車尾氣等。（3）噪聲本項目產(chǎn)生噪聲關(guān)鍵來自泵房、空調(diào)室外機(jī)、電氣設(shè)備、風(fēng)機(jī)、車輛等。（4）固體廢棄物本項目產(chǎn)生固廢關(guān)鍵為生活垃圾。8.2.4項目運(yùn)行期間控制污染方法（1）污廢水污染防治方法項目室外實施雨污分流,室內(nèi)實施污廢分流。廚房廢水經(jīng)隔油池處理后排入管網(wǎng)。室內(nèi)污水經(jīng)化糞池處理后排入管網(wǎng)。（2）廢氣污染防治方法停車場汽車尾氣排放量小，對周圍環(huán)境影響很小。（3）噪聲污染防治方法①選擇低噪聲設(shè)備：對項目所需水泵、風(fēng)機(jī)、空調(diào)等設(shè)備選擇優(yōu)異低噪音設(shè)備；②隔聲、隔振方法：對水泵、風(fēng)機(jī)等經(jīng)過設(shè)置單獨(dú)水泵房和風(fēng)機(jī)房等可有效降低其噪聲強(qiáng)度；對水泵、風(fēng)機(jī)等安裝時采取適宜鋼筋混凝土臺座或隔振墊、減振器、隔振吊鉤，對管道穿墻、樓板處采取彈性墊或橡皮套管，水泵進(jìn)出口可用橡膠軟接管連接；③消聲方法：風(fēng)機(jī)進(jìn)出風(fēng)口和機(jī)械排風(fēng)中、高壓風(fēng)機(jī)進(jìn)出口，應(yīng)安裝和其匹配消聲器。（4）固廢防治方法項目建設(shè)中應(yīng)設(shè)有垃圾房、垃圾箱，垃圾實施袋裝化，加強(qiáng)垃圾搜集管理，搜集好后垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門立即清運(yùn)。在運(yùn)行期內(nèi)經(jīng)過采取上述方法后運(yùn)行期間產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、固廢一系列污染物能夠得到有效治理，能夠達(dá)成相關(guān)功效要求，基礎(chǔ)不對周圍環(huán)境造成影響?？偠灾?，本項目經(jīng)過采取以上環(huán)境保護(hù)方法后，其建設(shè)和運(yùn)行基礎(chǔ)不會對周圍環(huán)境造成不良影響。項目建設(shè)單位要嚴(yán)格根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)環(huán)境評價分析相關(guān)內(nèi)容采取環(huán)境保護(hù)方法，嚴(yán)格實施“三同時”要求。8.3水土保持本項目標(biāo)建設(shè)有可能造成水土流失，包含：建設(shè)時將破壞原有區(qū)塊植被及水土環(huán)境，施工期間開挖地基、施工車輛來往頻繁，將造成表土流失。為處理這些可能產(chǎn)生問題，提議采取以下方法：施工期間開挖表土要按要求立即清運(yùn)處理，場區(qū)內(nèi)充足重視排水設(shè)施建設(shè)，預(yù)防暴雨在場地徑流過分造成土壤流失；根據(jù)要求立即建設(shè)好草皮及植樹綠化工作，達(dá)成計劃綠地率，以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。第九章消防專篇9.1設(shè)計依據(jù)（1）《中國消防法》；（2）《中國消防條例實施細(xì)則》；（3）公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理要求》；（4）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-；（5）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-；（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94修訂）等。9.2消防設(shè)計工程消防設(shè)計設(shè)計嚴(yán)格根據(jù)國家現(xiàn)行多種消防規(guī)范，以預(yù)防和降低活在危害，落實“預(yù)防為主，消防結(jié)合”方針，主動采取優(yōu)異防火技術(shù)，做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟(jì)合理。9.2.1總圖部署小區(qū)各建筑物之間留有符合消防要求防火間距，全部建筑物四面均設(shè)環(huán)形消防通道，小區(qū)內(nèi)道路成網(wǎng)絡(luò)狀，寬度大于6米，滿足防火要求。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置消防停車場。9.2.2單體建筑均按多層建筑防火規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計。建筑物耐火等級二級，疏散走道和安全出入口按規(guī)范設(shè)置。9.2.3給排水消防（1）設(shè)室外消火栓系統(tǒng)及室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。（2）沿道路兩側(cè)按間距100米設(shè)置室外消火栓，室外消火栓采由市政給水管DN150二路供水，成環(huán)部署，室外消防用水量10L/S?；馂?zāi)延時2h。（3）在每層樓內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓，室內(nèi)消火栓用水量10L/S?；馂?zāi)延時2h。（4）建筑物內(nèi)按規(guī)范配置MF/ABC4型干粉滅火器。9.2.4電氣消防本項目在人員密集或公共場所設(shè)有事故照明及疏散指示標(biāo)志。變電所等關(guān)鍵場所設(shè)置事故照明。第十章組織管理、實施進(jìn)度10.1項目組織管理10.1.1（1）組織機(jī)構(gòu)為使項目按計劃順利建設(shè)完成，確保準(zhǔn)期交付使用，本項目成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由紹興援疆指揮部、鎮(zhèn)主管黨政縣領(lǐng)導(dǎo)、縣發(fā)改委、縣組織部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全方面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系和確保項目準(zhǔn)期完成。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，關(guān)鍵負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項目立項審批、設(shè)計、招投標(biāo)、簽署協(xié)議、施工現(xiàn)場管理、工程財務(wù)及完工驗收和工程移交等工作。（2）項目建設(shè)實施管理=1\*GB3①嚴(yán)格根據(jù)國家要求基礎(chǔ)建設(shè)程序組織實施。=2\*GB3②選擇優(yōu)異設(shè)計單位進(jìn)行多方案建設(shè)方案設(shè)計，組織教授、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合方法，對設(shè)計方案進(jìn)行比選、論證、選定。=3\*GB3③實施招投標(biāo)，在施工單位選擇上采取招投標(biāo)方法處理。=4\*GB3④加強(qiáng)對項目施工質(zhì)量管理，項目實施監(jiān)理制，對監(jiān)理單位選擇采取招投標(biāo)制。=5\*GB3⑤在設(shè)備設(shè)施采購上，采取招投標(biāo)，在確保質(zhì)量前提下節(jié)省投資。=6\*GB3⑥做好完工驗收、移交和工程決算工作，決算須經(jīng)第三方審核。（3）項目資金管理嚴(yán)格資金管理，本項目建設(shè)資金為浙江紹興援建資金，視同國債資金管理。依據(jù)中國相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)項目資金管理要求，項目實施單位所申請項目資金實施專戶儲存、專題管理、?？顚Ｓ谩Ｒ罁?jù)財務(wù)制度，項目單位應(yīng)立即向項目主管部門及援助單位報送相關(guān)財務(wù)匯報。在項目實施過程中，項目辦公室依據(jù)項目管理程序和項目計劃下?lián)苜Y金，同時項目實施單位在資金管理上也實施專戶儲存、專題管理、專款專用，設(shè)置獨(dú)立財務(wù)帳簿和臺帳，確定項目投資方向不變，使項目按計劃有序有效地完成。10.1.2城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)，工程雖小，政治意義很大，一定要把城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)成為“精品工程”。要針對陣地施工建設(shè)各個步驟，完善工程管理制度和相關(guān)要求，明確管理責(zé)任和具體責(zé)任人，切實把好工程建設(shè)項目管理關(guān)、質(zhì)量管理關(guān)。要嚴(yán)格實施工程項目招投標(biāo)制度。整合資源，形成協(xié)力，共同建設(shè)融多個功效于一體城鎮(zhèn)基層組織陣地，既能夠處理各個系統(tǒng)基層組織辦公問題，也能夠為人民群眾提供一個愈加集中、便利辦事、活動場所，同時，還能夠節(jié)省大量人力、物力和財力，是一項一舉多得、多方受益民心工程。10.2項目實施進(jìn)度結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、資金到位情況和項目管理能力，項目建設(shè)實施進(jìn)度擬安排以下：前期準(zhǔn)備階段：包含項目立項、編制可研匯報及審批、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。爭取在5月底完成。項目實施階段：施工、監(jiān)理招投標(biāo)、工程施工及完工驗收。應(yīng)在11月底完成。項目正式交付使用：條件為工程經(jīng)驗收達(dá)成設(shè)計要求；辦公樓質(zhì)量合格；做完完工決算且經(jīng)過審計認(rèn)可；辦理完交付使用其它必備手續(xù)。在滿足上述要求后，由鎮(zhèn)政府正式交付小區(qū)使用。項目建設(shè)單位應(yīng)立即落實項現(xiàn)在期準(zhǔn)備階段各項工作，依據(jù)計劃安排和資金到位情況，綜合考慮人、財、物等各方面原因及變動可能性，科學(xué)合理地安排項目實施各步驟實施進(jìn)度，努力縮短建設(shè)工期，合理使用資金，控制建設(shè)成本，促進(jìn)項目早日完成，愈加好發(fā)揮項目預(yù)期效益。第十一章項目招投標(biāo)11.1招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)要求，全部或部分使用國有資金投資或國家融資，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上建設(shè)工程施工，建設(shè)工程必需依法強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求》（發(fā)展改革委員會令第3號）和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行要求》，項目建設(shè)和投資規(guī)模較大項目標(biāo)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和關(guān)鍵設(shè)備、材料等采購活動均采取招標(biāo)。因為本項目業(yè)主本身條件所限，故采取委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方法、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法內(nèi)容招標(biāo)方案，報審批本項現(xiàn)在期工作部門核準(zhǔn)后方可實施。招標(biāo)經(jīng)過委托招標(biāo)組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方法進(jìn)行，詳見表11-1。表11-1招標(biāo)基礎(chǔ)情況表單位：萬元招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采取招標(biāo)方法招標(biāo)估算金額備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√12.76建設(shè)工程√√√358.22安裝工程√√√53.53監(jiān)理√10.29設(shè)備購置√√√132.74關(guān)鍵材料情況說明：根據(jù)《中國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行要求》，本項目標(biāo)勘察、設(shè)計（估算價萬元）、監(jiān)理（估算價萬元）等服務(wù)，單項協(xié)議估算價格在50萬元人民幣以下，均不采取招標(biāo)。其它工程和關(guān)鍵材料等，單項協(xié)議估算價格在100萬元人民幣以下，采購活動均不采取招標(biāo)。依據(jù)建設(shè)單位和本項目招標(biāo)相適應(yīng)工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面技術(shù)力量現(xiàn)實狀況，和編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，本項目標(biāo)建筑工程及設(shè)備進(jìn)行委托招標(biāo)，采取公開招標(biāo)形式。項目招標(biāo)前，向主管部門上報相關(guān)書面匯報。建設(shè)單位蓋章年月日注：情況說明在表內(nèi)寫不下，可附另頁。審核部門核準(zhǔn)意見招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采取招標(biāo)方法全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建設(shè)工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備購置關(guān)鍵材料審批部門核準(zhǔn)意見說明：審批部門蓋章年月日注：審批部門在空格注明“同意”或“不予核準(zhǔn)”。11.2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明小區(qū)陣地建設(shè)項目質(zhì)量要求高，依據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，通常需公開招標(biāo)項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守以下程序：11在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后30天內(nèi)，建設(shè)方應(yīng)委托有對應(yīng)資質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管部門指定媒介上公布相關(guān)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)對招標(biāo)項目標(biāo)基礎(chǔ)情況（如地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及層數(shù)、工期、質(zhì)量要求等）、投標(biāo)人資質(zhì)要求（包含單位資質(zhì)及項目責(zé)任人或項目經(jīng)理資格）、獲取招標(biāo)文件地點、時間及方法等進(jìn)行說明。11在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)，含有負(fù)擔(dān)招標(biāo)項目能力法人或其它組織全部能夠投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)該重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)該對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工，招標(biāo)文件內(nèi)容還包含擬派出項目責(zé)任人和關(guān)鍵技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目標(biāo)機(jī)械設(shè)備。11開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請全部投標(biāo)人參與，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢驗并公證。投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)該符合下列條件之一：能夠最大程度滿足招標(biāo)文件中要求各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。11（1）評標(biāo)根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行要求》要求和程序進(jìn)行。（2）評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由7人組成，其中教授庫中隨機(jī)抽取5人，業(yè)主代表2人。（3）評委會組員為從事本專業(yè)最少8年以上，對工程項目有較深入研究，而且職業(yè)道德良好，和投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會組員當(dāng)客觀公正推行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出評審意見負(fù)擔(dān)個人責(zé)任。（4）評委評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)文件，針對招標(biāo)文件所要求各項條款，檢驗其對應(yīng)程度并將發(fā)覺問題進(jìn)行統(tǒng)計、比較。（5）如評委需要投標(biāo)人對投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行澄清、解釋或說明，可要求投標(biāo)人答疑。答疑內(nèi)容由計標(biāo)人員統(tǒng)計，并經(jīng)答疑人（必需是法人授權(quán)代表）簽字后作為評標(biāo)、定標(biāo)及簽定協(xié)議不可分割組成部分。（6）評委依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合投標(biāo)文件、答疑情況進(jìn)行評標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件確定評標(biāo)措施進(jìn)行打分。11（1）依據(jù)評標(biāo)委員會綜合評標(biāo)結(jié)果總分排序前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能推行協(xié)議，或招標(biāo)文件要求應(yīng)該提交履約確保金而在要求期限內(nèi)未能提交，招標(biāo)人能夠確定排名第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（2）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書含有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)該負(fù)擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽署書面協(xié)議，同時，中標(biāo)人不得向她人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向她人轉(zhuǎn)讓。11.3廢標(biāo)（1）投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要求，或拒不根據(jù)要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，該投標(biāo)人投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。（2）對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件未能在實質(zhì)上對應(yīng)投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。（3）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)覺投標(biāo)人以她人名義投標(biāo)、串標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以弄虛作假方法投標(biāo)，該投標(biāo)人投標(biāo)做廢標(biāo)處理