《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》解讀

《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》解讀

《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》（閩工〔2018〕158號）自2019年1月1日起執(zhí)行。

《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》（閩工〔2017〕185號）和《<福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法>有關(guān)問題解答》的通知（閩工辦〔2018〕23號）同時廢止。一、《實施辦法》修訂內(nèi)容二、工會經(jīng)費(fèi)收入三、工會經(jīng)費(fèi)支出四、財務(wù)管理與監(jiān)督一、《實施辦法》修訂內(nèi)容

1、節(jié)日慰問品年度總額由人均不超1300元提高到1800元（廈門3100元）2、文體比賽獎勵：一等獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)從人均不超200元提高到500元，對其他名次不規(guī)定，只作相應(yīng)遞減，全年獎勵金總量控制人均不超800元。一、《實施辦法》修訂內(nèi)容

3、文體比賽購買服裝標(biāo)準(zhǔn)從每人次不超過500元提高到800元（參加人員），全年總量控制人均不超500元(全部職工)。一、《實施辦法》修訂內(nèi)容

4、增加聘請教練標(biāo)準(zhǔn)，教練、裁判員、評委等工作人員的勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)從每半天不超過300元提高到500元，其他工作人員勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)從每半天不超過100元提高到150元。行政機(jī)關(guān)及參公單位在編人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，包括會計兼職補(bǔ)貼。一、《實施辦法》修訂內(nèi)容

5、文體活動增加點(diǎn)心、飲料費(fèi)，每天每人不超過20元，單純的文體活動不可用工作餐。6、春游秋游可用工作餐，可有20元的點(diǎn)心、飲料費(fèi)，活動人均費(fèi)用總額控制在300元以內(nèi)。一、《實施辦法》修訂內(nèi)容

7、生育、退休慰問，不超過500元提高到1000元，增加退休離崗召開座談會歡送，標(biāo)準(zhǔn)為參加人員人均20元。二、工會經(jīng)費(fèi)收入

1、會費(fèi)收入2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入3、事業(yè)收入4、行政補(bǔ)助收入5、上級補(bǔ)助收入6、投資收益7、其他收入二、工會經(jīng)費(fèi)收入

1、會費(fèi)收入工資收入的0.5%，不含獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資等存入基層工會賬戶管理使用按時收取全部會員應(yīng)繳的會費(fèi)二、工會經(jīng)費(fèi)收入

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入全部職工工資總額2%派遣工、退休返聘人員二、工會經(jīng)費(fèi)收入

3、行政補(bǔ)助收入財政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位可從財政預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)或部門業(yè)務(wù)費(fèi)節(jié)余中撥補(bǔ)，財政差額撥補(bǔ)、自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)單位可從職工福利費(fèi)（基金）或單位自有資金中撥補(bǔ)。二、工會經(jīng)費(fèi)收入

3、行政補(bǔ)助收入預(yù)算、?？顚Ｓ梦醋泐~撥繳工會經(jīng)費(fèi)，先彌補(bǔ)撥繳工會經(jīng)費(fèi)不足部分，按規(guī)定上繳三、工會經(jīng)費(fèi)支出

職工活動支出維權(quán)支出業(yè)務(wù)支出資本性支出事業(yè)支出其他支出三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員會費(fèi)（包括工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)的3倍）：觀看電影、文體比賽、春游秋游、戶外拓展訓(xùn)練工會經(jīng)費(fèi)：文體比賽、文體活動、慰問、幫扶、勞動和技能競賽、表彰三、工會經(jīng)費(fèi)支出工作餐：文體比賽、春秋游、參加上級集訓(xùn)，每餐50元點(diǎn)心、飲料：文體活動，每天每人20元獎勵：一等500元，其他遞減，不限次數(shù)，人均800元/年，含100元紀(jì)念品比賽服裝：每人每次800元，本單位人均500元/年，參加上級不限三、工會經(jīng)費(fèi)支出（一）職工活動支出：指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。三、工會經(jīng)費(fèi)支出1、職工教育支出：用于舉辦各種專題培訓(xùn)和技能培訓(xùn)所需的耗材、場租、授課人員的酬金、優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照同級財政或單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、工會經(jīng)費(fèi)支出基層工會舉辦的培訓(xùn)課時在40課時以上的培訓(xùn)班，可以按照參加培訓(xùn)人員的10%評選優(yōu)秀學(xué)員并給予優(yōu)秀學(xué)員每人不超過300元的獎金或獎品。三、工會經(jīng)費(fèi)支出2、文體活動支出：用于開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食費(fèi)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出文體比賽獎勵：誰舉辦誰獎勵，不可配套發(fā)放獎勵，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過項目參與人數(shù)的三分之二。全年文體活動獎勵（含紀(jì)念品）總金額不得超過當(dāng)年全部職工人均800元。三、工會經(jīng)費(fèi)支出設(shè)獎項的文體比賽：最高名次獎勵每人不超過500元獎金或獎品，其他名次作相應(yīng)遞減。不設(shè)獎項的文體活動：可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品。設(shè)獎項的文體比賽及不設(shè)獎項的文體活動均不限次數(shù)，包含在800元額度內(nèi)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出文體比賽服裝：1、參加人員（含領(lǐng)隊）每次每人不超過800元，包含鞋帽，全年不得超過當(dāng)年全部職工人均500元。2、組隊參加上級工會舉辦的比賽，每次每人不超過800元，不限次數(shù)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出伙食費(fèi)：工作餐，基層工會舉辦文體比賽或組織參加上級工會文體比賽的賽前集訓(xùn)，如有需要，可安排工作餐，每餐每人不超過50元（含活動用食材），工作餐費(fèi)不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。三、工會經(jīng)費(fèi)支出開展文體活動，可為參加人員購買短期一次性意外傷害保險；可購買點(diǎn)心、飲料等食品，每天每人不超過20元。聘請教練、裁判、評委等工作人員的，每半天不超過500元，其他工作人員，每半天不超過150元。三、工會經(jīng)費(fèi)支出晚上舉辦活動的按每晚不超過半天標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)。行政機(jī)關(guān)及參公單位在編人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。經(jīng)費(fèi)來源：會費(fèi)收入+3倍工會經(jīng)費(fèi)撥補(bǔ)組織形式：應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可以發(fā)放同等價值觀摩憑證。三、工會經(jīng)費(fèi)支出春游秋游：地點(diǎn)：不限省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)總費(fèi)用：實際參加人員每天每人300元，可開支交通費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)、保險、工作餐、點(diǎn)心飲料費(fèi)等工作餐：每餐每人不超過50元點(diǎn)心、飲料費(fèi)：每天每人不超過20元講解費(fèi)：由景點(diǎn)提供的講解服務(wù)，不是導(dǎo)游費(fèi)開展戶外拓展活動，視同春秋游活動三、工會經(jīng)費(fèi)支出3、宣傳活動支出：用于基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。三、工會經(jīng)費(fèi)支出開展宣傳活動時，勞務(wù)費(fèi)參考文體活動標(biāo)準(zhǔn)開展競賽時，獎勵人數(shù)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、比賽服裝、均參考文體比賽標(biāo)準(zhǔn)（服裝計算在文體比賽購買服裝年度總額）參加上級工會舉辦的比賽、工作餐參照文體比賽標(biāo)準(zhǔn)三、工會經(jīng)費(fèi)支出4、職工集體福利支出：用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪、退休的慰問支出等。節(jié)日慰問：年度總額不超過3100元法定節(jié)日：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)三、工會經(jīng)費(fèi)支出4、職工集體福利支出：慰問品：原則上符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如：米、面、油、肉、月餅、粽子、水果等日常生活用品發(fā)放方式：結(jié)合實際，采取便捷靈活的發(fā)放方式，可以放指定商家指定物品的領(lǐng)取券三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員生日慰問：發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品（含指定蛋糕店的蛋糕券）會員結(jié)婚、符合政策生育：不超過1000元的慰問金或慰問品，男方會員和女方會員可同時慰問。三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員退休：不超過1000元的紀(jì)念品，可以召開座談會歡送，費(fèi)用控制在實際參加人員人均20元以內(nèi)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員生病住院或因重大疾病未住院的，不超過1000元的慰問金或慰問品（含水果、花籃）。同一人同一種病多次住院，每年只能慰問一次。具體慰問標(biāo)準(zhǔn)，由各基層工會根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，制定慰問辦法三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員去世，給予其家屬不高于2000元的慰問金，另憑據(jù)報銷不高于200元的花圈費(fèi)用會員直系親屬去世，給予不高于1000元的慰問金，另憑據(jù)報銷不高于200元的花圈費(fèi)用三、工會經(jīng)費(fèi)支出會員岳父母、公婆去世，憑據(jù)報銷不高于200元的花圈費(fèi)用三、工會經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格鑒定會員身份，避免非本工會會員重復(fù)享受集體福利。工會會員：繳交會員費(fèi)并工資納入撥繳工會經(jīng)費(fèi)工資總額借用、掛職等人員原則上享受工資關(guān)系所在單位工會集體福利。派遣人員，工資關(guān)系在哪，在哪享受福利。三、工會經(jīng)費(fèi)支出5、其他活動支出：用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動支出。按照《<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范福建省職工療休養(yǎng)工作的意見>的通知》（閩工〔2018〕116號）執(zhí)行三、工會經(jīng)費(fèi)支出1、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：按四類（或最后一檔）會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，400元/人/天2、活動時間：落地療休養(yǎng)時間不超過5天，不含報到、返程時間三、工會經(jīng)費(fèi)支出3、參加對象：一線在職職工，優(yōu)先安排四類對象：優(yōu)秀技術(shù)工人、長期接觸有毒有害因素的職工、苦、臟、累、險等艱苦崗位作業(yè)職工、患職業(yè)病的職工三、工會經(jīng)費(fèi)支出4、其他要求：優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)療養(yǎng)院所，以全國勞模休養(yǎng)基地或省級勞模休養(yǎng)基地為主，不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動，外出參加不超過休養(yǎng)時間的1/3,按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷三、工會經(jīng)費(fèi)支出（二）維權(quán)支出困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時，基層工會可給予幫扶、救助和慰問。具體幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)由基層工會制定。三、工會經(jīng)費(fèi)支出（三）業(yè)務(wù)支出專項業(yè)務(wù)費(fèi)：開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動，可進(jìn)行適當(dāng)獎勵，最高名次獎勵每人不超過1000元，其他名次作相應(yīng)遞減，獎勵范圍不得超過項目參與人數(shù)的三分之一。工作餐及聘請教練、裁判員、評委等工作人員勞務(wù)費(fèi)支付參照文體比賽活動標(biāo)準(zhǔn)。三、工會經(jīng)費(fèi)支出（三）業(yè)務(wù)支出基層工會受行政委托承辦的勞動和技能競賽活動的，費(fèi)用由行政承擔(dān)。獎勵額度不在800元額度內(nèi)三、工會經(jīng)費(fèi)支出其他業(yè)務(wù)支出：發(fā)放兼職工會干部補(bǔ)貼（行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企編制內(nèi)的工會干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子，五年時間限二次，表彰人數(shù)控制在單位總會員數(shù)的15%內(nèi)，獎金或獎品每人不超過500元?；鶎庸霓k公費(fèi)、差旅費(fèi)、代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計等四、財務(wù)管理與監(jiān)督1、年初要編制工會年度預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)?！秾嵤┺k法》第16條2、基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)?！秾嵤┺k法》第15條3、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)支出，各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。《實施辦法》第18條四、財務(wù)管理與監(jiān)督4、規(guī)范財務(wù)行為：《實施辦法》第20條財務(wù)報銷附件要齊全：通知、方案、參加人員簽到表；獎勵、慰問、補(bǔ)助、物品、勞務(wù)費(fèi)須實名制發(fā)放，簽領(lǐng)審批手續(xù)齊全；購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價、金額或附購物清單。四、財務(wù)管理與監(jiān)督不可違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼、紀(jì)念品，比賽競賽活動不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎、參與獎、配套獎、舉辦部門沒有發(fā)放獎勵的，參加單位不可另行獎勵。四、財務(wù)管理與監(jiān)督采購貨物，目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以上參照財政規(guī)定或行政規(guī)定執(zhí)行，目錄外限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，可采用“貨比三家”方式自行組織采購四、財務(wù)管理與監(jiān)督《實施辦法》第21條職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育、行政方面的表彰，均屬單位行政支出范圍。如受單位行政委托，工會可協(xié)助或承辦，但經(jīng)費(fèi)由行政負(fù)擔(dān)。離退休干部職工經(jīng)費(fèi)從離退休干部公用經(jīng)費(fèi)中支出，