大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院服務(wù)器存儲改造

附件2

遼寧省政府采購項目

貨物類公開招標

招標文件

項目名稱：大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院服務(wù)器

存儲改造：信息系統(tǒng)、等保2.0改造暨相關(guān)數(shù)據(jù)遷徙

系統(tǒng)割接項目

項目編號：JH21-210000-04778

文件標號：ZXX21-0002；DCZ202106067

編制單位：大連機械設(shè)備成套有限公司

目錄

招標公告...........................................................1

第一章投標人須知..................................................1

第二章投標文件內(nèi)容及格式.........................................17

第三章貨物需求...................................................40

第四章評標方法...................................................53

第五章政府采購合同條款及格式.....................................68

大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院服務(wù)器存儲改造:

信息系統(tǒng)、等保2.0改造暨相關(guān)數(shù)據(jù)遷徙系

統(tǒng)割接項目的招標公告

項目概況

大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院服務(wù)器存儲改造：信息系統(tǒng)、等保2.0改造暨相關(guān)數(shù)據(jù)遷徙

系統(tǒng)割接項目招標項目的潛在供應商應在遼寧政府采購網(wǎng)獲取招標文件,并于2021年08

月27日14:00（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：JH21-210000-04778

項目名稱：大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院服務(wù)器存儲改造：信息系統(tǒng)、等保2.0改造暨相

關(guān)數(shù)據(jù)迂徙系統(tǒng)割接項目

預算金額：1包：2313000元人民幣；2包:1737000元人民幣

最高限價：1包：2313000元人民幣；2包：1737000元人民幣

采購需求：1包：信息系統(tǒng)U2L暨相關(guān)數(shù)據(jù)遷移、系統(tǒng)割接；

2包：等級保護2.0改造、數(shù)字化資源池擴容項目

注：本項目兼投不兼中，評標時按1包、2包順序進行評分及推薦。

合同履行期限：1包：合同簽訂后30天內(nèi)全部到貨；2包：合同簽訂后30天內(nèi)全部到

貨

需落實的政府采購政策內(nèi)容：1、中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定2、促進殘疾

人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定4、貧困地區(qū)農(nóng)副

產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、供應商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：

具有供貨及服務(wù)能力的供應商

三、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府

采購網(wǎng)“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫

1

登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，

即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的

通知》（遼財采函（2020）198號）。

四、獲取招標文件

時間：2021年08月06日至2021年08月13日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得

少于5個工作日）,每天上午08:30至11:30,下午13:00至17:00（北京時間,法定節(jié)假日

除外）

地點：大連機械設(shè)備成套有限公司，網(wǎng)上報名請將報名資料發(fā)送至指定郵箱

方式：在線下載

售價：人民幣0元/本（免費）

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2021年08月27日14點00分（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交

投標文件截止之日止,不得少于20日）

地點：大連市公共資源交易中心（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號大連市公共行

政服務(wù)中心5樓）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個

工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的

《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在

規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜：因目前全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務(wù)，供應商需自行辦理政府采

購CA數(shù)字證書并學習電子投標文件制作教程，系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話

（4001009691）,CA辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。CA辦理成功的供應商須在網(wǎng)上進行投標

報名，如未報名將不允許參與本項目投標，報名成功后用CA操作網(wǎng)上電子投標等相關(guān)事宜

（包括在電子投標環(huán)節(jié)填寫報價、上傳文件等），操作教學詳見（遼寧政府采購網(wǎng)：

http:〃www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=getPubInfoViewOpen&infold

=31adcfa21750bd6d482-5dfd）,如未按視頻教學操作將導致廢標，開標現(xiàn)場須攜帶CA鎖及

筆記本電腦自行進行解鎖，如未攜帶CA鎖將導致廢標。

本項目只接受線上報名。

2

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

地址：大連市沙河口區(qū)中山路467號

聯(lián)系方式7308

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：大連機械設(shè)備成套有限公司

地址：大連市沙河口區(qū)西南路350-2號

聯(lián)系方式123,151

郵箱地址：253372179@

開戶行：中國銀行大連沙河口支行

賬戶名稱：大連機械設(shè)備成套有限公司

賬號：314256319366

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：李翔、唐塘

電話123,151

3

第一章投標人須知

-投標人須知表

條款號項目內(nèi)容

名稱：大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

地址：大連市沙河口區(qū)中山路467號

1.1采購人

聯(lián)系人：5KM

電話7308

名稱：大連機械設(shè)備成套有限公司

地址：大連市沙河口區(qū)西南路350-2號

1.2采購代理機構(gòu)

聯(lián)系人：上翔

電話123

合格供應商還要滿

1.3.4具有供貨及服務(wù)能力的供應商。

足的其它資格條件

是否允許采購進口口是

1.3.5

產(chǎn)品V否

是否為專門面向中口是

1.3.6

小企業(yè)采購，否

是否有政府強制采□有，具體產(chǎn)品為

1.3.7

購的節(jié)能產(chǎn)品J沒有

是否允許聯(lián)合體投□是

1.4

標。否

聯(lián)合體投標的其他

1.4.8

資格要求

項目預算金額、最預算金額：1包：2313000元人民幣；2包：1737000元人民幣

2.2

高限價最高限價：1包：2313000元人民幣；2包：1737000元人民幣

J中華人民共和國法定計量單位

4計量單位

口其他：

J不組織

□組織，時間：

現(xiàn)場考察、開標前地點：

6.1

答疑會聯(lián)系人：

電話：

口組織，招標文件提供期限截止后以書面形式通知。

1包：存儲（HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)及核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙活存儲）；

10.3核心產(chǎn)品

2包：交換機（非單一產(chǎn)品采購時,只能設(shè)一個核心產(chǎn)品）

1

條款號項目內(nèi)容

J不需要提供樣品

口需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時間：年月日時（北京時間）

遞交樣品地點：

遞交樣品聯(lián)系人：

遞交樣品聯(lián)系電話：

2、樣品制作的標準和要求：

3、隨樣品提交相關(guān)檢測報告要求：

（包含是否要求提供、檢測機構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等）

4、樣品的封存及退回：中標人的樣品將由采購人進行保管、

11.3樣品或演示

封存，并作為履約驗收的參考。未中標的投標人提供的樣品，

應當由采購人進行保管、封存，中標公告之日起七個工作日后，

由未中標人自行領(lǐng)回或經(jīng)未中標人同意后自行處理。

J不需要提供演示

口需要提供演示

1、演示時間：

演示地點：

演示順序：

2、演示要求：（內(nèi)容、設(shè)備等要求）

J所有投標均按人民幣貨幣進行報價。

12.1投標報價貨幣要求

口其它：

1、投標保證金金額：1包：45000元；2包：30000元

2、投標保證金到賬時間：遞交響應文件截止時間前

3、投標保證金繳納方式：0保函團支票0電匯口其他：

保證金收款人銀行信息：

開戶名：大連機械設(shè)備成套有限公司

開戶行：中國銀行大連沙河口支行

賬號：314256319366

4.保證金退還方式：中標單位應在與采購人簽訂合同之日起2

個工作日內(nèi)，將簽訂的采購合同送至采購代理機構(gòu)，采購代理

13.1投標保證金

機構(gòu)收到采購合同后3個工作日內(nèi)無息退還中標單位的保證

金，未中標單位的保證金將在成交通知書發(fā)出之日起5個工作

日內(nèi)無息退還。政府采購擔保函不予退回。

5.保證金退還咨詢電話37、138

6.其它：采用支票和電匯方式繳納保證金的以實際到帳時間為

準，不接受個人名頭匯款。若在投標保證金遞交截止時間前沒

有收到任何形式的付款，則視為自動放棄此次報價。

（注：財政部門鼓勵采用保函的方式遞交投標保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

15.1投標有效期90日歷日

2

條款號項目內(nèi)容

正本L份，副本生份，電子文檔2份

投標單位需將PDF格式的投標文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng)，

操作教學詳見（遼寧政府采購網(wǎng)：

投標文件及電子文

16.1http:〃www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=

檔份數(shù)

getPubInfoView0pen&infoId=31adcfa21750bd6d482-5dfd）,如

未按視頻教學操作將導致廢標）。

（根據(jù)實際情況自行決定是否需要電子文檔）

遞交投標文件截止

18.1詳見招標公告，以招標公告規(guī)定時間、地點為準。

時間、地點

20.1開標時間、地點詳見招標公告，以招標公告規(guī)定時間、地點為準。

21評標委員會組成評標委員會由采購人代表L人，評審專家生人組成，共1人。

口樣品：

1、樣品評審方法：

樣品的評審方法以

2、樣品評審標準：

及評審標準

25.1

演示的評審方法及

口演示：

評審標準

1、演示評審方法：

2、演示評審標準：

J綜合評分法

27.2評標辦法

□最低評標價法

推薦中標候選人的

29.23

數(shù)量

中標人數(shù)量：1

31確定中標人的方式□采購人委托評標委員會直接確定中標人

。采購人確定中標人

J本項目不收取履約保證金

口本項目收取履約保證金

履約保證金金額：

履約保證金遞交時間：

履約保證金遞交方式：口保函口支票口電匯

賬戶信息：

35.1履約保證金

開戶名：

開戶行：

賬號：

履約保證金退還時間及規(guī)定：

（注：財政部門鼓勵采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

J本項目收取采購代理服務(wù)費

36采購代理服務(wù)費本項目采購代理服務(wù)費由中標供應商向采購代理機構(gòu)予以支

付。

3

條款號項目內(nèi)容

支付標準：貨物標準

服務(wù)類型

貨物招

費率服務(wù)招標工程招標

標

中標金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

支付形式：電匯、現(xiàn)金或支票。

支付時間：發(fā)布成交通知書之前由中標供應商將采購代理服務(wù)

費支付至采購代理機構(gòu)。

一、投標人認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知

其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：大連機械設(shè)備成套有限公司

聯(lián)系人：李翔

39.3質(zhì)疑聯(lián)系電話123

通訊地址：大連市沙河口區(qū)西南路350-2號

2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定和財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。

二、投標人應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提

出質(zhì)疑，否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)分

為：招標公告、招標文件、招標過程、中標結(jié)果）

3注：表格中“回”項或項為被選中項。

4

二總則

1.采購人、采購代理機構(gòu)及投標人

1.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人見投

標人須知表1.1款。

1.2采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，本項目的采購

代理機構(gòu)見投標人須知表L2款。

★1.3投標人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本

項目的投標人及其投標貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的本國供應

商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目

采購人本級和上級財政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機構(gòu)認可的方式獲得了本項目的招標文件。

1.3.4符合投標人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標人須知表1.3.5款中寫明允許采購進口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生

產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入境內(nèi)其他地區(qū)

的產(chǎn)品，應當認定為進口產(chǎn)品），投標人應保證所投進口產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進入中

國關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標。

若投標人須知表1.3.5款中未寫明允許采購進口產(chǎn)品，如投標人所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品，

其投標將被認定為投標無效。

1.3.6若投標人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標人為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標將被認定為投標無效。

L3.7若投標人須知表L3.7款中寫明采購的產(chǎn)品為財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部

門發(fā)布的品目清單中屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如投標人所投產(chǎn)品不

具備依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，其投標將被認

定為投標無效。

★1.4如投標人須知表1.4款中允許聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

1.4.2聯(lián)合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

5

加投標，共同投標協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標協(xié)議投標總金

額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級

確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

外組成聯(lián)合體參加本項目投標，否則相關(guān)投標將被認定為投標無效。

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共

同參加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對

采購人承擔連帶責任。

1.4.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知表1.4.8款。

★1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，其相關(guān)投標將被認

定為投標無效。

★1.6為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應商，不

得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其投標將被認定為投標無效。

★1.7投標人在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認定為投標無效。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金

和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金）。

★2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見投標人須知表2.2款。

★2.3投標人報價超過招標文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價的，其投標將被認

定為投標無效。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。對不

同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

★4.計量單位

除投標人須知表4款中有特殊要求外，投標文件中所使用的計量單位，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

★5.投標費用

不論投標的結(jié)果如何，投標人應承擔所有與投標有關(guān)的費用。

6.現(xiàn)場考察、開標前答疑會

6.1投標人須知表6.1款規(guī)定組織現(xiàn)場考察或開標前答疑會的，采購人按規(guī)定的時間、地點

組織投標人現(xiàn)場考察或開標前答疑會，或者在領(lǐng)取招標文件期限截止后以書面形式通知所有

6

獲取招標文件的潛在投標人。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或標前答疑而導致對項目實際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、投

標報價準確性、綜合因素響應不全面等問題的，由投標人自行承擔相應后果。

6.3現(xiàn)場考察及參加標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。

7.適用法律

本項目的采購人、采購代理機構(gòu)、投標人、評標委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管

理辦法》及本項目本級和上級財政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律

法規(guī)的保護。

三招標文件

8.招標文件構(gòu)成

招標文件內(nèi)容如下：

招標公告

第一章投標人須知

第二章投標文件內(nèi)容及格式

第三章貨物需求

第四章評標方法

第五章政府采購合同條款及格式

★8.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款等。如投標人沒有按照招標文件

要求提交資料，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，可能導致其投標被認定為投

標無效。

9.招標文件的澄清與修改

9.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或

者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有招標文件的收受人具有約束力。投

標人在收到上述通知后，應及時向采購代理機構(gòu)回函確認。

四投標文件的編制

10.投標范圍

10.1項目有分包的，投標人可對招標文件其中某一個分包或幾個分包進行投標。

★10.2投標人應當對所投分包在招標文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進行投標，

7

如僅響應分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標將被認定為投標無效。

★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機構(gòu)將在投標人須知表10.3款中

載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購時，只能設(shè)一個核心產(chǎn)品），多家投標人提供的核心產(chǎn)品品

牌相同的，按照第四章“評標辦法”第4款“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無論招標文件第三章貨物需求中是否要求，投標人所投貨物均應符合國家強制性標準。

11.投標文件構(gòu)成

★11.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式及要求編寫投標文件。投標文件應

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章投標文件內(nèi)容及格

式。

★11.2投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件。招標文件提供標準格式的按標準格

式填列，未提供標準格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見投標人須知表11.3款。

★12.投標報價

12.I所有投標均按投標人須知表12.1款中要求貨幣進行報價。投標人的投標報價應遵守《中

華人民共和國價格法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其投標將被認定為投標無效。

12.2投標價格（單價及總價）應為投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價格（包

括已在中國國內(nèi)的進口貨物完稅后的交貨價）、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費、運

輸費、保險費、裝卸費、安裝及調(diào)試費、檢驗費、技術(shù)服務(wù)費和培訓費等完成所需的一切費

用。

12.3投標人應按招標文件要求在相關(guān)表格中標明投標貨物及伴隨服務(wù)的單價和總價，并由

法定代表人（非法人組織的負責人）或其委托代理人簽署。

12.4投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以

變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

12.5每種貨物只能有一個投標報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.6除非招標文件另有規(guī)定，報價原則上精確到小數(shù)點后兩位。

★13.投標保證金

13.1投標人應提交投標人須知表13.1款中規(guī)定的投標保證金，并作為其投標的一部分。

13.2投標保證金繳納人、招標文件領(lǐng)取人、投標登記人和投標人必須為同一組織機構(gòu)或聯(lián)

合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。

13.3投標人存在下列情形的，投標保證金不予退還：

（1）在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標的；

（2）中標后不按本須知第34款的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

8

(4)中標后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費的；

(5)存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投

標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標保證金的退還

13.5.1中標人應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理

投標保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日暨中標結(jié)果公告公布之日起5

個工作日內(nèi)無息退還。投標人應及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理退還投標保證金手續(xù)。

13.5.3投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，投標人應自采購人或者采購代

理機構(gòu)收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理投標保

證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購投標擔保函不予退回。

13.6因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采購代理機構(gòu)將不承擔相應責任。

★14.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1投標人應提交證明文件，證明其投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件

的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

(1)貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明；

(2)貨物從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和

專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

(3)對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對招標文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標有效期

15.1投標應在投標人須知表15.1款中規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持有效。投標有效期不滿足要

求的投標，其投標將被認定為投標無效。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，

要求投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，

且本須知中有關(guān)投標保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人可以拒絕延長投標

有效期的要求，其投標保證金將及時無息退還。上述要求和答復都應以書面形式提交。

16.投標文件的簽署及規(guī)定

16.1投標人應按投標人須知表16.1款中的規(guī)定，準備和遞交投標文件正本、副本和電子文

檔。

★16.2每份投標文件封皮須清楚地標明“正本”或“副本若正本和副本不符，以正本為

9

準。

★16.3投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人（非法人組

織負責人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負責人）授權(quán)委托書”，并將其附

在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人（非法人組織負責人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

五投標文件的遞交

★17.投標文件的密封和標記

17.1投標人應將投標文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進行包封。

17.2所有包裝封皮上均應：

（1）注明項目名稱、項目編號、包號、投標人名稱。

（2）加蓋投標人單位公章。

17.3如果投標人未按上述要求密封，其投標文件將被拒絕接收。

★18.投標截止

18.1投標人應在投標人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標文件截止時間前，將投標文件遞交到

投標人須知表18.1款中規(guī)定的地點。

18.2采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標截止時間。在此情況下，采購

人、采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應延長至新的截止時間。

★19.投標文件的接收、修改與撤回

19.1在投標截止時間后送達的投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

19.2采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封

情況，并向投標人出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標文件回執(zhí)單

項目編號

項目名稱

投標人名稱

遞交時間

接收單位

接收人簽字

19.3遞交投標文件以后，如果投標人要進行修改或撤回投標，須提出書面申請并在投標截

止時間前送達開標地點，投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、

標記。采購人和采購代理機構(gòu)將予以接收，并視為投標文件的組成部分。否則，修改后的投

標文件或撤回行為無效。

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19.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

19.5采購人和采購代理機構(gòu)對所接收并當眾宣讀投標內(nèi)容的投標文件概不退回。

六開標及評標

★20.開標

20.1采購人和采購代理機構(gòu)將按投標人須知表20.1款中規(guī)定的開標時間和地點組織公開開

標并邀請所有投標人代表參加。

投標人不足3家的，不得開標。評標委員會成員不得參加開標活動。

20.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購人或

采購代理機構(gòu)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格及招標文件規(guī)定的內(nèi)容。對于

投標人在投標截止時間前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀投標價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。

20.3采購人或采購代理機構(gòu)將對開標過程進行記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工

作人員簽字確認，并存檔備查。投標人未參加開標或未簽字確認的，視同認可開標結(jié)果。

20.4投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作

人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。

★21.組建評標委員會

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定

依法組建評標委員會，負責本項目評標工作。本項目評標委員會組成詳見投標人須知表21

款。

★22.資格審查

22.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標人的資格進行

審查，投標人應按照第二章《投標文件內(nèi)容及格式》中的相應要求提交資格證明材料。未通

過資格審查的投標人不能進入評標，其投標將被認定為投標無效；通過資格審查的投標人不

足3家的，不得評標。

22.2采購人或采購代理機構(gòu)將在遞交投標文件截止時間前一個工作日至資格審查結(jié)束前查

詢投標人的信用記錄。投標人存在不良信用記錄的，其投標將被認定為投標無效。

22.2.1不良信用記錄指：投標人在中國政府采購網(wǎng)()被列入政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單，或在"信用中國”網(wǎng)站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標將被

認定為投標無效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。投標

11

人不良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準。

在本招標文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標依據(jù)。

投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性和完整性對招標文件的響應

程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。投標人應按照第二章《投標

文件內(nèi)容及格式》中的相應要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的投標人不能進

入下一階段評審，其投標將被認定為投標無效；通過符合性審查的投標人數(shù)量不足3家的,

不得作進一步的比較和評價。

★24.投標文件的澄清

24.1在評標期間，評標委員會將以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。投標人的

澄清、說明或補正應在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍

或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時

間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。

24.2投標人的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。

24.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后

產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標將被認定為投標無效。

24.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要

時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標

處理。提交證明材料的合理時間按第四章評標方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1投標人須知表11.3款中要求投標人提供樣品的，按照投標人須知表25.1款中樣品的

評審方法以及評審標準進行評審。

25.2采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，應當及時退還或者經(jīng)未中標人同意后自

行處理；對于中標人提供的樣品，應當按招標文件規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的

參考。具體內(nèi)容見投標人須知表11.3條。

25.3演示的評審方法以及評審標準具體內(nèi)容見投標人須知表25.1款。

12

★26.投標無效

26.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)上

響應了招標文件的要求。

實質(zhì)性要求是指招標文件中帶有★號標識內(nèi)容(包括本級及其下級編號中所有內(nèi)容)等

文字說明的要求。

對招標文件的實質(zhì)性要求進行響應是指與招標文件中帶有★號標識內(nèi)容的文字說明、條

款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求進行響應，將作為無效投標處理，投標人不

得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)招標文件要求、投標文件內(nèi)容及財政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被認定為投標無效：

(1)未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

(2)未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)投標人的報價超過了招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(4)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

(6)與其他投標人串通投標，或者與采購人串通投標；

(7)評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響履約的，且投標人未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

(8)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(9)屬于法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；

27.比較與評價

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，

對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。

27.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據(jù)實際情況，在投標人須知表27.2款中

規(guī)定采用下列一種評標方法，詳細評標標準見第四章評標方法。

(1)最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標

人為中標候選人的評標方法。

(2)綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指

標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

27.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫［20111181號)、《財政部司法部關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫(2014)68號)和《三部門聯(lián)合發(fā)布

關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)的規(guī)定，對于非專門面

13

向中小企業(yè)的項目，在滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《制造

商企業(yè)（單位）類型聲明函》（投標產(chǎn)品非投標人生產(chǎn)制造的須提供），或省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投

標報價扣除6-10%后參與評審。具體詳見第四章評標方法。

27.4依據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先

采購辦法詳見第四章評標方法。

27.5根據(jù)財政部、遼寧省財政廳相關(guān)規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的

產(chǎn)品、服務(wù)實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章評標方法。

★28.廢標

出現(xiàn)下列情形之一，將導致項目廢標：

（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做實質(zhì)性響應的投標人不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.中標候選人的推薦原則及標準

29.1除第32條規(guī)定外，評標委員會將根據(jù)評標標準，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人按下

列方法進行排序，推薦中標候選人：

（1）采用最低評標價法的，除了算數(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不對

投標人的投標價格進行任何調(diào)整。評標結(jié)果按修正和扣除后的投標報價由低到高順序排序。

報價相同的，按第四章評標辦法規(guī)定執(zhí)行。

（2）采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排序。得分相同的，按第四

章評標辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評標委員會將根據(jù)評標標準，按投標人須知表29.2款中規(guī)定的數(shù)量推薦中標候選人。

29.3因推薦中標候選人名單產(chǎn)生其他問題，由評標委員會集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評標將在嚴格保密的情況下進行。

30.2有關(guān)人員應當遵守評標工作紀律，不得泄露評審文件、評標情況和評標過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密。

七確定中標

31.確定中標人

由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知表31中規(guī)定的方式確定中標人。

采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人,

14

又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

★32.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應商中標，且對受影響的投標人不

承擔任何責任。

33.中標通知書

33.1采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在遼寧政府采購網(wǎng)

及其地方分網(wǎng)媒體上公告中標結(jié)果。同時向中標人發(fā)出中標通知書。

33.2中標通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂書面合同。

34.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同

不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何

不合理的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排

序，確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

★35.履約保證金

35.1中標人應按照投標人須知表35.1款規(guī)定向采購人繳納履約保證金。

35.2如果中標人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄中標資

格，中標人的投標保證金將不予退還。在此情況下，采購人可確定下一中標候選人為中標人，

也可以重新開展采購活動。

★36.采購代理服務(wù)費

中標人須按照投標須知表36款規(guī)定，向采購代理機構(gòu)支付采購代理服務(wù)費。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購代理機構(gòu)工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、投

標人惡意串通操縱政府采購活動。

37.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者投標人組織的宴請、旅游、娛樂，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者投標人報銷應當由個人承擔的費用。

38.人員回避

投標人認為采購人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他投標人有利害關(guān)系的，可以向采

購人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投

訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

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39.2質(zhì)疑投標人應按照財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（詳見遼寧政府采購

網(wǎng)）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提出質(zhì)疑，針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質(zhì)疑和投

訴辦法》的，質(zhì)疑投標人將依法承擔不利后果。

39.3采購代理機構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標人須知表39.3款。

40.履約驗收

本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《遼寧省

政府采購履約驗收管理辦法》（遼財采（2017）603號）的要求進行驗收。

16

第二章投標文件內(nèi)容及格式

一、投標文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

序號內(nèi)容格式

1投標文件、電子文檔的外封面及封口1

2投標文件的封皮2

3投標文件的目錄3

二、資格證明材料（有一項不符合要求，不能進入下一階段評審）

序號資格證明材料格式

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件復印件或自然人的

1

身份證明復印件（自然人身份證明僅在自然人作為投標主體時適用）

2組織機構(gòu)代碼證復印件（三證合一的不需提供）

3稅務(wù)登記證復印件（三證合一的不需提供）

4法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書（自然人投標的無需提供）4

法定代表人（或非法人組織負責人）授權(quán)委托書（授權(quán)委托人參加投標的

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須提供）

6具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函6

開標時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收的繳款憑據(jù)復印件

7（注：依法免稅的投標人，應提供相關(guān)證明材料，包括相關(guān)法規(guī)要求原文

及加蓋單位公章的情況說明）

開標時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款憑據(jù)復印件

8（注：依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相關(guān)證明材料，包

括相關(guān)法規(guī)要求原文及加蓋單位公章的情況說明）

9具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力聲明函7

10參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明8

11聯(lián)合體協(xié)議書原件（本項目不采用）9

12其它資格證明文件（如適用，按投