湖南省餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核方案樣本

相關印發(fā)《湖南省餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評方案》通知各市州食品藥品監(jiān)督管理局、長沙市衛(wèi)生局：為認真落實落實《食品安全法》及其實施條例，嚴格實施《餐飲服務許可管理措施》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理措施》，深入促進餐飲服務食品安全責任落實，切實提升監(jiān)管效能和水平，依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評措施（試行）》要求，決定對各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行績效考評。現(xiàn)將《湖南省餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評方案》印發(fā)給你們，請各地認真組織實施。二０一十二個月五月三日湖南省餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評方案 為認真落實落實《食品安全法》及其實施條例，嚴格實施《餐飲服務許可管理措施》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理措施》，依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評措施（試行）》要求，省食品藥品監(jiān)督管理局對各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行績效考評。特制訂本考評方案。一、考評目標經過考評各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設和各項監(jiān)管工作開展情況，調查公眾對餐飲服務食品安全工作滿意度，客觀、公正、綜合評價各市州整年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,深入落實餐飲服務食品安全責任，切實提升監(jiān)管效能和水平，全方面推進本省餐飲服務食品安全監(jiān)管工作上新臺階。二、考評標準堅持科學規(guī)范、客觀公正標準，將日?？荚u和年度考評、定性考評和定量考評、過程考評和結果考評、業(yè)務考評和公眾評價相結合，實現(xiàn)績效考評科學化、制度化、規(guī)范化。三、考評方法采取市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門自查自評和省食品藥品監(jiān)督管理局年度考評評定相結合方法。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門先根據(jù)附件列表要求，逐項進行自查自評，省食品藥品監(jiān)督管理局再采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查等方法進行年度考評。四、考評內容（一）餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設情況。關鍵包含餐飲服務食品安全監(jiān)管職能交接及隊伍組建情況、經費保障情況、執(zhí)法裝備配置情況等。

（二）餐飲服務食品安全監(jiān)管工作情況。關鍵包含上級部門布署各項工作任務完成情況、各地年度監(jiān)管工作計劃完成情況、監(jiān)管制度和工作機制創(chuàng)新情況和監(jiān)管工作成效等。

（三）餐飲服務食品安全關鍵品種抽檢情況。關鍵包含省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督抽檢計劃完成情況、監(jiān)督抽檢結果上報情況、抽檢經費使用情況、各地自行開展監(jiān)督抽檢及監(jiān)測工作情況等。

（四）餐飲服務食品安全工作公眾滿意度調查情況。關鍵包含城鎮(zhèn)居民、農村居民、學生、進城務工人員等對當?shù)赜虿惋嫹帐称钒踩珴M意情況。五、考評時間（一）自查自評。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門于10月底前將自查自評結果報省食品藥品監(jiān)督管理局。報送自查自評材料包含：自查自評匯報、餐飲服務食品安全工作指標評價表、餐飲服務食品安全現(xiàn)場考評匯總表、餐飲服務食品安全工作績效考評總體評分表。（二）現(xiàn)場考評。省食品藥品監(jiān)督管理局將于11月至12月組織對各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管年度工作進行考評。具體時間、地點和考評內容另行通知。六、考評要求（一）餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評是今年新開展一項工作，績效考評結果分優(yōu)異、良好、合格、不合格四個等級，省食品藥品監(jiān)督管理局將在全省考評結束后，向地方人民政府通報各地年度考評結果和總體評價，所以，各地務必提升認識，加強領導，周密布署，要經過年度績效考評總結成績、發(fā)覺問題、推進工作、取得實效。

（二）各地要結合本轄區(qū)實際情況，探索建立科學餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評機制，推進餐飲服務食品安全責任有效落實，深入提升餐飲服務食品安全監(jiān)管水平。（三）各地要依據(jù)《餐飲服務食品安全績效考評措施（試行）》及本方案要求，組織開展好本轄區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考評工作，相關情況立即上報。附件：1.餐飲服務食品安全監(jiān)管工作管理指標評價表

2.餐飲服務食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場考評評價表

3.餐飲服務食品安全工作公眾滿意度調查方案

4.餐飲服務食品安全工作績效考評總體評分表附件1：餐飲服務食品安全監(jiān)管工作管理指標評價表考評單位：項目內容考評指標考評內容評分標準得分1.餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設（26分）1.1機構設置和隊伍組建(11分)完成監(jiān)管職能交接并推行監(jiān)管職責（3分）開始依法履職得3分設置餐飲服務行政監(jiān)管和技術監(jiān)督機構（4分）得得人員編制適應監(jiān)管任務需要（3分）監(jiān)管隊伍劃轉或增編，和監(jiān)管任務相適應得主動指導縣區(qū)監(jiān)管職能交接（1分）縣區(qū)完成監(jiān)管職能交接數(shù)量百分百分比乘1為得分1.2經費保障（5分）餐飲服務食品安全監(jiān)管工作經費列入市級政府財政預算（5分）列入預算得同比增加得1.3執(zhí)法裝備（10分）裝備餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法車輛；配置必需現(xiàn)場快速檢測設備（3分）裝備專用執(zhí)法車輛得配置快速檢測設備得配置餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法必備執(zhí)法取證工具（2分）配置充足執(zhí)法取證工具得餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝（5分）已統(tǒng)一著裝執(zhí)法得2.餐飲服務食品安全監(jiān)管工作2.1省局布署關鍵工作任務完成情況（53分）組織開展學校食堂專題整改（4分）組織開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全專題整改（4分）重大活動餐飲服務食品安全有保障和應急方案、有監(jiān)督檢驗統(tǒng)計、有保障工作總結（6分）查整年全部重大活動保障資料，無保障和應急方案扣2分，無監(jiān)督檢驗統(tǒng)計扣2分，無總結扣2分，重大活動保障不力造成發(fā)生食品安全事故全扣制訂餐飲服務監(jiān)督檢驗工作方案，建立分戶檔，監(jiān)督檢驗覆蓋率達100%.(8分)無整年監(jiān)督檢驗工作方案扣3分；抽查10家餐飲單位，監(jiān)督機構未建立餐飲單位分戶檔，每缺1戶扣0.5分，無監(jiān)督檢驗統(tǒng)計每戶扣0.5分。分數(shù)扣完為止。依法查處違法違規(guī)案件、立即核查上級交辦案件，發(fā)覺重大違法案件立即上報（9分）抽查10份案卷，案卷不規(guī)范每份扣0.5分；上級交辦案件未立即處理回復，每起扣0.5分；重大違法案件未立即上報，每起扣0.5分。分數(shù)扣完為止。開展餐飲食品安全示范街、店創(chuàng)建（6分）按《湖南省創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范工程實施方案》要求，制訂方案、明確任務、責任落實得2分；立即報送開啟情況得2分，延遲報送扣1分，未報送扣2分；立即報送開展情況得2分，延遲報送扣1分，未報送扣2分。未開展創(chuàng)建工作或創(chuàng)建數(shù)量達不到要求全扣。制訂餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作方案，按要求完成餐飲監(jiān)督抽檢任務（5分）按省局抽檢計劃要求，制訂方案、明確任務、責任落實得1分；立即報送監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)每次得1分，延遲報送每次扣1分，未報送每次扣2分；立即報送監(jiān)督抽檢總結每次得1分，延遲報送每次扣1分，未報送每次扣2分。專題經費使用管理嚴格、專款專用得1分，經費使用不規(guī)范扣1分。自籌經費開展監(jiān)督抽檢得1分。未按要求完成抽檢任務全扣。參與開展風險監(jiān)測工作（2分）參與制訂風險監(jiān)測方案得1分負擔風險監(jiān)測任務得1分組織開展餐飲服務食品安全宣傳活動（4分+加分項））查整年全部宣傳活動資料，制訂方案、明確任務、責任落實得3分；立即報送宣傳總結得1分，延遲報送扣1分，未報送扣2分；在中央、省級或市州關鍵媒體宣傳監(jiān)管工作成效，每5篇報道得1分年度工作總結（5分）年度工作總結2.2監(jiān)管制度和工作機制創(chuàng)新情況（17分）市州政府或市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和地方政府簽署餐飲服務食品安全責任書（2分）將餐飲服務食品安全納入地方政府目標考評（2分）已納入出臺餐飲服務食品安全規(guī)范性文件（3分）規(guī)范性文件每件得1分建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督隊伍（2分）已建立建立較完善監(jiān)管信息化網絡（2分）已建立建立投訴舉報機制，且有專員負責（2分）已建立立即移交涉嫌犯罪案件自主開展餐飲服務食品安全監(jiān)管課題研究（2分）已立項開展其它（2分）已開展每項得2分2.3監(jiān)管工作效果（4分）食物中毒事故處理（4分）發(fā)生重大食物中毒事件每起扣4分，發(fā)生較大食物中毒事件每起扣3分；立即匯報得1分，有效處理得1分；未立即匯報扣2分，處理不力扣2分監(jiān)管工作受到表彰（加分項）國家級表彰得3分省部級表彰或表彰得2分市州級表彰或表彰得1分得分：考評組責任人（簽字）：年月日附件2:餐飲服務食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場考評評價表單位名稱：項目內容考評指標考評內容評分標準得分資格審查（7分）餐飲服務許可證★（7分）（1）依法取得《餐飲服務許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》；（2）《餐飲服務許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》在使用期限；（3）無私自改變餐飲服務經營地址、許可類別；（4）無轉讓、涂改、出借《餐飲服務許可證》現(xiàn)象。此項為關鍵項，違反任何一條，該單位現(xiàn)場考評評價為零分經營場所（13分）選址（2分）距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以外。符合要求得2分場所設置（3分）設置和供餐方法和食品加工相適應粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐具清洗消毒、備餐等加工操作場所，和食品庫房、更衣室、清潔工具存放等配套場所等。加工操作滿足要求得2分；配套場所滿足要求得1分布局（3分）按食品加工從原料、半成品、成品分區(qū)域設置，步驟合理布局，且各區(qū)域標識顯著。布局合理得2分；標識顯著得1分面積（2分）食品處理和就餐場所面積，應和最大供餐人數(shù)相適應，符合相關要求。符合要求得2分專間﹡（3分）分別設置涼菜配制、裱花操作和食堂備餐等對應操作專間。按要求設置專間得2分專間內設置符合要求空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施，且涼菜間、裱花間設置專用冷藏設施。符合條件得1分；有一項不符合得零分安全管理（12分）制度（2分）有健全安全管理制度和崗位責任制。人員（2分）配置專職/兼職食品安全管理人員。符合條件得2分設備（4分）有定時維護、清洗多種設備統(tǒng)計，且設備能正常運轉。運轉正常得1分；有維護統(tǒng)計得1分用于或接觸食品設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準和要求。符合要求得2分清潔工具（2分）設置專用拖把等清潔工具、用具清洗水池，且其位置不得污染食品及其加工操作過程。設置齊全得1分；位置妥當?shù)?分衛(wèi)生間*（2分）衛(wèi)生間設置符合規(guī)范要求。符合要求得2原料采購貯藏清洗（14分）采購（3分）建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品索證索票和進貨查驗制度。有制度1分；落實好2分原料庫*（3分）分別設置主、副食倉庫或區(qū)域，原料、半成品和成品分開存放，且區(qū)分標識顯著，并有機械通風設施。分別存放得1分；標識顯著得1分；有通風設施得1分貯藏（5分）食品和非食品庫房或區(qū)域分開設置，食品庫房或區(qū)域不得和有毒、有害物品同庫存放。符合條件得2分；和有毒、有害物品同庫存放得零分食品添加劑購進、使用應符合國家要求，做到建立專用臺賬、專員保管、專柜存放。設置專用臺賬得1分；專員保管得1分；專柜存放得1分清洗（3分）粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料清洗水池，且水池數(shù)量或容量能滿足加工食品數(shù)量和各類水池有顯著標識標明其用途。分設清洗池得1分；滿足需求得1分；有標識得1分加工環(huán)境（13分）地面（2分）易于清洗、防滑，地面平整、無裂縫、無積垢、無油漬。符合條件得2分；有積垢、油漬得1分排水（3分）排水系統(tǒng)規(guī)范，排水溝出口有金屬隔柵或網罩且網眼孔徑小于6mm。符合條件得3分；無隔柵得2分；有積水得1分墻壁、門窗、天花板（6分）墻壁光滑無積垢，且粗加工、餐具清洗消毒等場全部墻裙。符合條件得2分；有積垢得1分門、窗裝配嚴密，且設置防蠅、防塵紗網等設施，和外界直接相通門能夠自動關閉或安裝空氣幕。符合條件得2分；無空氣幕得1分；無防蠅、防塵紗網等設施得零分天花板表面光潔、無脫落現(xiàn)象。符合條件得2分；有脫落得1分洗手設施（2分）設置足夠數(shù)量洗手設施，并放置有皂液、消毒液。洗手設施充足得1分；有洗消液得1分個人衛(wèi)生（10分）健康（7分）（1）依法取得健康合格證實，并建立健康檔案；（2）未超出使用期限；（3）未使用經涂改、出借健康合格證實。符合三項得7分；有1人違反任一項得5分；有2人違反任一項得3分；有3人違反任一項得零分習慣（3分）工作人員無有礙食品安全習慣和行為。符合條件得3分；有1人違反得2分；有2人違反得零分餐具消毒（12分）洗消場所（4分）充足、有效清洗消毒設施（采取化學消毒，最少設3個專用水池），餐具消毒符合要求。設施充足得2分；消毒符合要求得2分。餐用具保潔（3分）充足、有效餐用具保潔設施，并有顯著標識。保潔設施充足得2分；有標識得1分就餐場所（3分）有符合要求餐飲具保潔設施。符合要求得3分消毒使用統(tǒng)計（2分）有完整餐用具消毒、使用統(tǒng)計。有消毒統(tǒng)計得1分；有使用統(tǒng)計得1分環(huán)境衛(wèi)生（9分）環(huán)境設施（3分）加工環(huán)境整齊，設施設備潔凈。環(huán)境整齊設施設備潔凈得2分；“三防”齊備得1分防蠅、防鼠、防塵設施齊備。廢棄物（3分）食品處理區(qū)設置有存放廢棄物或垃圾容器，且和加工用容器有顯著區(qū)分標識。廢棄物容器符合要求得1分；按相關要求管理廢棄油脂和餐廚垃圾。按要求管理廢棄油脂得2分通風排煙（3分）設置機械排風或油煙過濾排氣裝置。排氣口有金屬隔柵或網罩且網眼孔徑小于6mm。其它（10分）應急處理（3分）制訂餐飲服務食品安全事故處理方案，且有相關統(tǒng)計。有方案得2分；有統(tǒng)計得1分食品留樣*（3分）應有食品留樣設施，并按要求進行留樣和統(tǒng)計。有留樣設施得1分，按要求留樣得1分，有統(tǒng)計得1分宣傳警示（2分）餐飲消費場所設置食品安全相關宣傳匾牌（欄）、警示語，且食品原料貯存、加工場所懸掛有衛(wèi)生操作規(guī)范。消費場全部得1分；貯存加工場全部得1分培訓（2分）開展相關人員食品安全知識培訓或參與餐飲服務監(jiān)管部門組織培訓。有培訓檔案、統(tǒng)計等或取得監(jiān)管部門培訓合格證實得2分注：1.評查內容滿分為100分。2.根據(jù)許可分類，每類應含有區(qū)域代表性，并最少檢驗2家單位。3．★項為關鍵項，違反其中任何一條，該單位現(xiàn)場評定為零分。4.﹡項針對不一樣餐飲服務場所（如建筑工地食堂、中小學校和托幼機構食堂、無冷菜加工快餐店、風味小吃店等中小飯店），許可有合理缺項，最終得分采取標化分。標化分=100×實得分/應得分，應得分=100-合理缺項總分。得分：被考評單位責任人（簽字）：考評組責任人（簽字）：年月日附件3：餐飲服務食品安全工作公眾滿意度調查方案為了做好餐飲服務食品安全監(jiān)管工作效能評價，提升公眾食品安全意識，依據(jù)餐飲服務食品安全工作績效考評措施，制訂本方案。一、調查對象調查對象選擇有代表性人群，包含城鎮(zhèn)居民、農村居民、學生、進城務工人員等。二、調查方法采取現(xiàn)場問卷等方法進行?，F(xiàn)場問卷調查人員百分比約為城鎮(zhèn)居民占30%、農村居民占30%、學生占30%、進城務工人員占10%等。三、調查區(qū)域及樣本規(guī)模為確保調查結果代表性和有效性，調查抽樣區(qū)域由市州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個層面組成，每個地級市調查樣本數(shù)不少于100份。餐飲服務食品安全公眾滿意度調查問卷公眾基礎情況您年紀_____歲、性別____、文化程度_________、居住地_______省_______市_______縣（或區(qū)）_________鄉(xiāng)、職業(yè)_______________________。1．您是否關注當?shù)夭惋嫹帐称钒踩?？A.關注B.比較關注C.不關注2．您認為當?shù)夭惋嫹帐称钒踩珕?？A.安全B.基礎安全C.不安全3．您認為下列哪些步驟會影響餐飲服務食品安全？A.種植養(yǎng)殖B.生產加工C.市場流通D.餐飲服務4．您擔心哪些原因會影響餐飲服務食品安全？A.烹飪原料B.服務人員健康情況C.加工過程衛(wèi)生情況D.餐具衛(wèi)生情況5．您知道下列哪個部門是餐飲服務食品安全監(jiān)管部門？A.衛(wèi)生部門B.農業(yè)部門C.質量技術監(jiān)督部門D.工商部門E.商務部門F.食品藥品監(jiān)督部門6．您接收過餐飲服務食品安全知識方面宣傳或培訓嗎？A.接收過B.不能確定C.沒有接收過7．假如碰到餐飲服務食品安全問題，您知道投訴渠道或方法嗎？A.知道B.不能確定C.不知道8．您碰到過餐飲服務食品安全問題嗎？是否進行了投訴？A.碰到過，進行了投訴，有反饋B.碰到過，進行了投訴，無反饋C.碰到過，沒有進行投訴D.沒有碰到過9．您怎樣評價所在地域餐飲服務食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管工作？A.方法得力有效B.方法基礎有效C.不能確定10．總體上，您對所在地域餐飲服務食品安全情況是否滿意？A.很滿意B滿意C基礎滿意D.不滿意您對提升當?shù)赜虿惋嫹帐称钒踩嶙h：