新建20mwp光伏工程監(jiān)理大綱

XXXX光伏發(fā)電有限公司

xxxxxxxx20MWp光伏工程施工監(jiān)理

監(jiān)理大綱

投標(biāo)人：XX有限公司

日期:20XX年XX月XX日

目錄

第一章編制依據(jù)...................................................................2

第二章工程概況.................................................................5

第三章監(jiān)理服務(wù)范圍和工作內(nèi)容..................................................6

第四章工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)........................................................50

第五章工程項(xiàng)目監(jiān)理措施........................................................52

第六章工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備..........................................99

第七章工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及保障措施...............................................113

藪（靠監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)..........................................................125

第九章服務(wù)承諾................................................................126

第一章編制依據(jù)

本工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及自治區(qū)或電力行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并應(yīng)

嚴(yán)格執(zhí)行電力工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.1國(guó)電xxxx光伏發(fā)電有限公司xxxxxxxx20MWp光伏工程施工監(jiān)理招標(biāo)文

件；

1.2《中華人民共和國(guó)合同法》

1.3《中華人民共和國(guó)建筑法》

1.4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

1.5《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)及配套各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

1.6《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

1.7CGC認(rèn)證《并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》

1.8國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1.9國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

1.10輸變電工程安全文明施工策劃實(shí)施綱要

1.11《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)

1.12《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)

1.13《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》

1.14中經(jīng)國(guó)際招投標(biāo)有限公司質(zhì)量體系文件

1.15本大綱編制及本項(xiàng)目實(shí)施中還應(yīng)采用和遵守以下規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(但不限

于以下規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn))

序

規(guī)范名稱(chēng)

號(hào)

1GBJ147-90電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范

2GBJ148-90電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范

3GBJ149-90電氣裝置安裝工程母線(xiàn)裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

4GB50150-91電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

5GB50168-92電氣裝置安裝工程電纜線(xiàn)路施工及驗(yàn)收規(guī)范

6GB50169-92電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

7GB50171-92電氣裝置安裝工程盤(pán)、柜及二次回路結(jié)線(xiàn)施工及驗(yàn)收規(guī)范

8GB50172-92電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗(yàn)收規(guī)范

9GB50173-92電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線(xiàn)路施工及驗(yàn)收規(guī)

10GB50242-2002建筑給排水及取暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

11GB50259-96電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

12GB50164-92混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

13GB50204-2002混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

14GB50303-2002建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

15電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程

16GB/T50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

17GB50254-1996電氣裝置安裝工程低壓電氣施工及驗(yàn)收規(guī)范

18GB50009-2001建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范

19GB/T20047.1-2006光伏(PV)組件安全鑒定第1部分：結(jié)構(gòu)要求

20GB/T20513-2006光伏系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)測(cè)量、數(shù)據(jù)交換和分析導(dǎo)則

21GB16895(所有部分)建筑物電氣裝置

GB/T18216(所有部分)交流1000V和直流1500V以下低壓配電系統(tǒng)電氣安全-防護(hù)措施

22

的試驗(yàn)、測(cè)量或監(jiān)控設(shè)備

23IEC61215：2005地面用晶體硅光伏組件設(shè)計(jì)鑒定和定型

24IEC61646：2008地面用薄膜光伏組件設(shè)計(jì)鑒定和定型

25IEC62108：2007聚光光伏(CPV)組件和裝配件設(shè)計(jì)鑒定和定型

26IEC62446：2009并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)文件、試運(yùn)行測(cè)試和檢查的基本要求

27IEC/TR60755:2008保護(hù)裝置剩余電流動(dòng)作的一般要求

28CNCA/CT以下低壓并網(wǎng)光伏發(fā)電專(zhuān)用逆變器技術(shù)要求和試驗(yàn)方法

29國(guó)家電網(wǎng)公司(2009)747號(hào)：光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(試行)

30JGJ1896鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)范

31《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》各有關(guān)篇

32《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

33鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB50205-2001)

34瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50092-96)

35建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(2002年版JGJ130-2001)

36砂泵送施工技術(shù)規(guī)程(JGJ/T10-95)

37建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001J119-2001)

38建筑工程冬期施工規(guī)程(JGJ104-97)

39建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91)

40建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)

41本公司質(zhì)量體系文件

42有效的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更

第二章工程概況

2.1工程名稱(chēng)

國(guó)電xxxx光伏發(fā)電有限公司xxxxxxxx20MWp光伏工程

2.2項(xiàng)目業(yè)主

國(guó)電蒙電新能源投資有限公司

2.3建設(shè)規(guī)模及工程概況：

2.3.1地理概況

本工程場(chǎng)址位于xxxxxxxx20MWp光伏電站工程場(chǎng)址位于xx盟的東南部、xxxx

境內(nèi)，xx鎮(zhèn)西北部約40km。交通較為便利。

2.3.2交通運(yùn)輸

本工程站址東側(cè)有省道218線(xiàn)通過(guò)，交通較為便利。

2.3.3工程規(guī)模

本期建設(shè)規(guī)模為20MWp(新建)。本項(xiàng)目擬安裝84000塊單位容量為240W的太陽(yáng)

能光伏組件，容量500kW逆變器40臺(tái)，箱式變壓器20臺(tái)。接入系統(tǒng)初步考慮為在光

伏電站內(nèi)新建110kV升壓站一座，由一回線(xiàn)路接入伊克爾llOkV變電所UOkV側(cè)，最

終接入系統(tǒng)方案以審查通過(guò)的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。線(xiàn)路長(zhǎng)度約2km。

本項(xiàng)目場(chǎng)址地勢(shì)南高北低，較為平坦開(kāi)闊，起伏不大，海拔在1600?1700m之間。

本項(xiàng)目擬安裝84000塊單位容量為240W的太陽(yáng)能光伏組件，容量500kW逆變器40臺(tái)，

箱式變壓器20臺(tái)。接入系統(tǒng)初步考慮為在光伏電站內(nèi)新建110kV升壓站一座，由一

回線(xiàn)路接入伊克爾llOkV變電所llOkV側(cè)，線(xiàn)路長(zhǎng)度約2km。最終接入系統(tǒng)方案以審

查通過(guò)的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。電站電氣主接線(xiàn)方案初步設(shè)計(jì)為光伏組件通過(guò)逆變器逆

變?yōu)榻涣?70V接至箱變升壓到10kV經(jīng)集電線(xiàn)路接入場(chǎng)內(nèi)llOkV升壓站。

2.3.4工程計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間

確保工程施工的開(kāi)、竣工時(shí)間和工程階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成，項(xiàng)目建

設(shè)工期為6個(gè)月。

第三章監(jiān)理服務(wù)范圍和工作內(nèi)容

第一節(jié)監(jiān)理服務(wù)范圍

1、工程開(kāi)工前準(zhǔn)備階段、施工招標(biāo)階段，組織設(shè)計(jì)審查，“五通一平”階段、工

程施工及調(diào)試階段，試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收及交付生產(chǎn)階段，質(zhì)保期內(nèi)等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)

理和服務(wù)，參加工程達(dá)標(biāo)報(bào)優(yōu)工作等。

實(shí)體項(xiàng)目包括：站內(nèi)、站外道路修筑；太陽(yáng)能光伏支架及基礎(chǔ)施工；太陽(yáng)能

光伏電池板安裝工程；箱式變基礎(chǔ)土建及設(shè)備安裝工程、逆變器室土建及設(shè)備安裝工

程；升壓站及附屬土建、設(shè)備安裝工程；集電線(xiàn)路和送出線(xiàn)路土建及設(shè)備安裝工程；

一次、二次設(shè)備安裝調(diào)試（含對(duì)端接入系統(tǒng)間隔等）、驗(yàn)收；整體通訊工程、消防工

程、電纜溝、接地系統(tǒng)、施工電源、施工水源安裝調(diào)試、驗(yàn)收；協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行設(shè)

備卸車(chē)、保管管理、環(huán)保、安全文明施工和植被恢復(fù)等與本工程有關(guān)的一切事項(xiàng)。本

工程按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、合同約定等實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，即對(duì)安全管理、質(zhì)量控制、

進(jìn)度控制、投資控制，對(duì)質(zhì)量保證期的監(jiān)理工作承擔(dān)責(zé)任。

2、在建設(shè)施工前期階段，協(xié)助編制工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)助進(jìn)行施工招標(biāo)，協(xié)助進(jìn)

行采購(gòu)招標(biāo)，協(xié)助簽訂施工合同和采購(gòu)合同；在建設(shè)實(shí)施階段控制建設(shè)的投資、工期

和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理；配合完成工程項(xiàng)目的結(jié)算、審計(jì)、資料整理歸

檔等方面的工作；監(jiān)督施工安全和環(huán)境保護(hù)；協(xié)調(diào)工程建設(shè)施工、供貨、設(shè)計(jì)等各有

關(guān)單位間的工作關(guān)系；并將“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容始終貫穿于工程建設(shè)

的各階段；按合同和設(shè)計(jì)文件編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則；組織編制施工組織設(shè)計(jì)大綱、

協(xié)助項(xiàng)目單位完成施工總進(jìn)度計(jì)劃等。工程試運(yùn)行消缺完成并且系統(tǒng)帶電正常運(yùn)行

后，征得建設(shè)管理單位同意方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)各階段活動(dòng)時(shí)，根據(jù)有關(guān)

通知進(jìn)行配合工作，直至質(zhì)保期和創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)束。

第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）主要內(nèi)容

進(jìn)度、質(zhì)量（質(zhì)量目標(biāo):所監(jiān)理工程合格率100%；工程、工序監(jiān)理及時(shí)率100虬）、

安全（職業(yè)安全健康目標(biāo)：杜絕重大生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生，因工死亡責(zé)任指標(biāo)為零；杜

絕重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)、人員群體急性中毒事故發(fā)生。）、投資控制和信息、合同

管理及協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系。協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選施工單位，控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、

安全和文明施工，監(jiān)督、管理建設(shè)合同的履行，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方面的關(guān)

系。完成本合同范圍內(nèi)，從施工準(zhǔn)備階段至工程質(zhì)量缺陷修復(fù)期內(nèi)的“三控三管一協(xié)

調(diào)”監(jiān)理工作。

（二）監(jiān)理內(nèi)容

1、主持設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙復(fù)查核對(duì)，

優(yōu)化和改善設(shè)計(jì)，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題及工程措施等提出合理化建議。

2、協(xié)助招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接工作。

3、檢查開(kāi)工前施工單位的貫通復(fù)測(cè)資料和中線(xiàn)及水準(zhǔn)樁的保護(hù)措施，對(duì)于給定的原

始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)和標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。

4、檢查施工單位報(bào)送的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，施工方案、施工方法、施工工藝

是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件要求，工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)是否滿(mǎn)足合同要求，核對(duì)投標(biāo)文

件及合同明確的主要管理、技術(shù)人員、勞力數(shù)量、施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量（型號(hào)）到位

情況。

5、審查施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表，按招標(biāo)人授權(quán)批準(zhǔn)工程開(kāi)工報(bào)告。

6、基本要求：施工階段及缺陷責(zé)任期：①監(jiān)理目標(biāo)及質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制措

施。②合同管理、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容及措施。③施工各階段的監(jiān)理措施。④施工各階段

的安全措施。⑤監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作制度。

7、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。

8、按工程建設(shè)進(jìn)度，分專(zhuān)業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則。

9、按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理。

10、出具書(shū)面建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。

11、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理

11.1協(xié)助建設(shè)單位與承建單位編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告；

11.2確認(rèn)承建單位選擇的分包單位；

11.3審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改

進(jìn)意見(jiàn)；

11.4審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其規(guī)格與質(zhì)量；

11.5調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議；

11.6督促、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

11.7檢查工程施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款、憑證（根據(jù)甲方需

要）；

11.8檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，檢查安全防護(hù)的設(shè)施；

11.9督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

11.10協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。

12、進(jìn)度控制主要服務(wù)內(nèi)容

12.1.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位商定設(shè)計(jì)圖紙和文件在滿(mǎn)足工程施工總進(jìn)度要求前提下

提交的時(shí)間表，并協(xié)助項(xiàng)目法人做設(shè)計(jì)文件的催交工作。

12.2.負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行施工階段進(jìn)度控制的相關(guān)管理

制度。

12.3.協(xié)助甲方編制和審核施工里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查施工承包商編

制的二級(jí)及以下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

12.4.審核施工承包商上報(bào)的現(xiàn)行計(jì)劃，審批施工承包商提出的修改目標(biāo)計(jì)劃要

求。隨時(shí)盤(pán)點(diǎn)工程進(jìn)度，對(duì)造成工程進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)與建議,

報(bào)送項(xiàng)目法人并監(jiān)督實(shí)施。

12.5.在各施工單位上報(bào)的年、季、月、周計(jì)劃的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制工程施工綜合

計(jì)劃。

12.6.審查承包商單位工程、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目法人的授權(quán)范圍，

簽發(fā)單位工程開(kāi)/停工令。

12.7.協(xié)助、督促承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

12.8.項(xiàng)目法人授權(quán)主持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、每周例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)并編寫(xiě)出版會(huì)議紀(jì)要。

12.9.審核工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算文件。

12.10.審核工程延期。

12.11.向項(xiàng)目法人提供進(jìn)度報(bào)告。

12.12.督促承包商整理技術(shù)資料。

12.13.審核竣工申請(qǐng)報(bào)告、組織竣工驗(yàn)收、審核竣工資料是否滿(mǎn)足歸檔要求。

12.14.協(xié)助項(xiàng)目法人處理爭(zhēng)議和索賠。

12.15.整理工程進(jìn)度資料。

12.16.督促承包單位辦理工程移交手續(xù)。在工程移交后的工程質(zhì)保期內(nèi)，還要處

理驗(yàn)收后質(zhì)量問(wèn)題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問(wèn)題,并督促責(zé)任單位及時(shí)修理，工程質(zhì)保期

滿(mǎn)簽發(fā)合格證書(shū)。

12.17.對(duì)不能按時(shí)、按要求提交施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審或者不能按要求修改進(jìn)度計(jì)

劃的承包商,提出處理意見(jiàn),直至簽發(fā)停工令。

12.18.及時(shí)處理承包商提交的各種工程技術(shù)報(bào)表，及時(shí)回答承包商提出的各類(lèi)

與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題，不可因此而影響工程進(jìn)度。

13、質(zhì)量控制主要服務(wù)內(nèi)容

13.1質(zhì)量的事前控制

13.1.1確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求。

13.1.2按照《國(guó)電電力質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)》建立

本項(xiàng)目的綜合管理體系。

13.1.3參與初步設(shè)計(jì)審查工作。

13.1.4參與“施工圖”階段方案討論，并提出合理建議。

13.1.5對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖，組織業(yè)主、施工單位進(jìn)行審核，提出修改意

見(jiàn)，并反饋予設(shè)計(jì)單位。

13.1.6施工場(chǎng)地的質(zhì)檢驗(yàn)收。

13.1.7審查承包商及其選擇的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見(jiàn)。

13.1.8督促承包商按照業(yè)主的質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境管理等體系文件建

立并完善自身質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境管理體系。審查承包商的質(zhì)量、安全、職

業(yè)健康、環(huán)境管理等體系文件和手冊(cè),并監(jiān)督實(shí)施。

13.1.9檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工程所用的原材料、構(gòu)件的質(zhì)量，不合格的原材料與

構(gòu)件不得在工程中使用。檢查材料的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)材

料檢驗(yàn)與試件采樣設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行采樣見(jiàn)證。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和

構(gòu)件不準(zhǔn)在工程上使用和安裝,不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工。

13.1.10參加設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收，并對(duì)設(shè)備存在的質(zhì)量問(wèn)題反饋?lái)?xiàng)目法人并協(xié)助

處理，負(fù)責(zé)核實(shí)設(shè)備資料的完整性，并簽字確認(rèn)。

13.1.11查驗(yàn)重要施工機(jī)械、起吊設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)的有效合格證件；檢查承包商實(shí)

驗(yàn)室及其試驗(yàn)人員的資質(zhì)與持證上崗情況；查驗(yàn)其檢驗(yàn)、測(cè)量與試驗(yàn)設(shè)備的有效合格

證件。檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員中特殊工種持證上崗情況,并監(jiān)督實(shí)施。

13.1.12負(fù)責(zé)施工組織總設(shè)計(jì)的編制，主持審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或

施工方案。重點(diǎn)審查施工技術(shù)方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。審查承包

商須報(bào)項(xiàng)目法人的重要工序的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。參加施工圖設(shè)計(jì)交底，組織圖紙會(huì)審（其

中包括組織審查調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施），并負(fù)責(zé)出圖紙會(huì)審紀(jì)要。

13.2.質(zhì)量的事中控制

13.2.1審核設(shè)計(jì)變更與變更設(shè)計(jì)，并提出審核意見(jiàn)。

13.2.2施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制：現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、量測(cè)、試驗(yàn)。負(fù)責(zé)制定并實(shí)

施重點(diǎn)部分的見(jiàn)證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）、旁站點(diǎn)（S點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)

理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以

保證對(duì)工程按計(jì)劃進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督。

13.2.3工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，

停工待檢點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一道工序。

13.2.4主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)評(píng),代表業(yè)

主進(jìn)行第四級(jí)驗(yàn)收。定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢(shì)，提出改進(jìn)措

施并監(jiān)督實(shí)施。

13.2.5做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作。核查設(shè)計(jì)變更并跟蹤檢查是否按

已批準(zhǔn)的變更文件進(jìn)行施工。

13.2.6組織協(xié)調(diào)工程的分部試運(yùn)行及整套試運(yùn)行。

13.2.7工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程

質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果。監(jiān)理部可將承包商在工程中的不

合格項(xiàng)分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)

程序進(jìn)行閉環(huán)管理,監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。

13.2.8負(fù)責(zé)編制本工程所包含的所有專(zhuān)業(yè)單位工程編碼，審查承包商編制的

“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并監(jiān)督實(shí)施。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

13.2.9負(fù)責(zé)審核施工承包商所編制的《項(xiàng)目劃分表》。負(fù)責(zé)審核施工承包商編制的

進(jìn)度款報(bào)表、價(jià)款變更報(bào)表。

13.3.質(zhì)量的事后控制

13.3.1組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。

13.3.2組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

13.3.3審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料。

13.3.4整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。

13.3.5協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行竣工驗(yàn)收與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)工作，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題提

出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

13.4.質(zhì)保階段質(zhì)量控制的任務(wù)

13.4.1審核承包商的《質(zhì)量保證書(shū)》。

13.4.2檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。

13.4.3對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,確認(rèn)責(zé)任者。

13.4.4督促承建商修復(fù)質(zhì)量缺陷。

13.4.5在質(zhì)保期結(jié)束后，檢查工程質(zhì)量保證狀況,移交質(zhì)量保證資料。

14.投資控制主要服務(wù)內(nèi)容

14.1設(shè)備招標(biāo)階段，配合業(yè)主參與設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作，提出意見(jiàn)。

14.2在初步設(shè)計(jì)階段參加設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，在施工圖階段，組織施工圖會(huì)審和交

底。

14.3在工程前期準(zhǔn)備階段協(xié)助項(xiàng)目法人建立有關(guān)的項(xiàng)目管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)

等，在施工招標(biāo)階段，根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，編制招標(biāo)文件；參與評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出

評(píng)標(biāo)意見(jiàn)；參與合同談判，協(xié)助項(xiàng)目法人與承包商簽訂承包合同（包括土建、安裝、調(diào)

試及設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)及合同談判）

14.4協(xié)助項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目的年度、季度資金計(jì)劃并定期檢查落實(shí)其實(shí)施情

況；

14.5對(duì)承包商向項(xiàng)目法人報(bào)送的材料領(lǐng)用清單進(jìn)行審核，核減虛報(bào)與不實(shí)；

14.6審查承包商的工程預(yù)（結(jié)）算書(shū),工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。

14.7審核設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)），對(duì)工程投資影響提出監(jiān)理意見(jiàn)。

14.8參與輔機(jī)招標(biāo)文件的評(píng)審、評(píng)標(biāo)與合同談判。

14.9認(rèn)真做好索賠的取證工作和有關(guān)的事實(shí)核查，為業(yè)主提供完整可靠的處置

依據(jù)；

14.10隨時(shí)向業(yè)主提供建設(shè)資金的使用狀況，使之能有效地調(diào)度與運(yùn)作，這些

資料應(yīng)具有可追溯性，是最終工程結(jié)算的依據(jù)。

15.安全文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面的主要工作服務(wù)內(nèi)容

15.1協(xié)助項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和中國(guó)國(guó)電集團(tuán)

公司、國(guó)電電力公司的電力基建安全管理規(guī)范規(guī)定以及項(xiàng)目法人安全管理的規(guī)章制

度，進(jìn)行安全文明施工管理。協(xié)助項(xiàng)目法人制訂工程安全文明施工的各項(xiàng)管理制度并

組織實(shí)施；監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措

施；監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教

育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查承包商對(duì)其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現(xiàn)

場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督承包商采取糾正與預(yù)防措施，遇到威脅安全的重大問(wèn)題

時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知；按照項(xiàng)目法人的授權(quán)定期組織全工程的安全大檢

查,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況隨時(shí)組織有針對(duì)性的檢查活動(dòng)；定期召開(kāi)安全工作例會(huì),通報(bào)

安全文明施工狀況，發(fā)布安全文明施工周報(bào)，月報(bào)；制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，督促各

施工單位制定安全文明施工措施。執(zhí)行安全文明施工的考評(píng)與獎(jiǎng)罰。

15.2監(jiān)督承包合同的履行，項(xiàng)目法人與承包商在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生

爭(zhēng)議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見(jiàn)，可按合同約定的方式解決。

15.3使用項(xiàng)目法人的基建管理信息系統(tǒng)（基建MIS）,進(jìn)行質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)

度、合同、工程檔案等方面的信息管理。與項(xiàng)目法人和承包商可以交換信息，也可按

特定授權(quán)范圍共享數(shù)據(jù)庫(kù)資源。運(yùn)用KKS編碼、EXP合同管理、P3軟件等先進(jìn)的管理手

段加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的控制。負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)工程P3軟件平臺(tái)的運(yùn)行

和維護(hù)。監(jiān)理單位必須依據(jù)業(yè)主MIS中的工程管理模塊進(jìn)行工程管理，督促施工單位

每日通過(guò)MIS有關(guān)模塊報(bào)送數(shù)據(jù),并于次日對(duì)施工日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，保證其及時(shí)性和

準(zhǔn)確性。

15.4監(jiān)理單位應(yīng)定期向項(xiàng)目法人書(shū)面報(bào)告監(jiān)理情況，包括每周調(diào)度會(huì)前的周報(bào),

監(jiān)理月、季、年報(bào)。監(jiān)理單位還要就工程建設(shè)的重要階段提出監(jiān)理報(bào)告，重大問(wèn)題應(yīng)

及時(shí)向項(xiàng)目法人專(zhuān)題報(bào)告。監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容的范圍及深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家或行業(yè)有關(guān)部門(mén)對(duì)

監(jiān)理報(bào)告的要求及規(guī)定。

15.5受項(xiàng)目法人委托主持工程調(diào)度會(huì)和其他協(xié)調(diào)會(huì)，就有關(guān)材料采購(gòu)、圖紙

交付進(jìn)度和其他外部條件以及施工總平面管理、安全文明施工、交叉施工等問(wèn)題進(jìn)行

協(xié)調(diào)和落實(shí)，協(xié)助項(xiàng)目法人及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的需要解決的問(wèn)題。負(fù)責(zé)整理，

起草會(huì)議紀(jì)要。

15.6按照項(xiàng)目法人有關(guān)工程檔案的要求，編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、

記錄、檢測(cè)資料、圖紙等，機(jī)組試運(yùn)完成后一個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目法人，并同時(shí)提供電子版

及光盤(pán)2套（可編輯格式，WORD、EXCEL、AUTOCAD）,,250小時(shí)試運(yùn)后的有關(guān)文件按照

項(xiàng)目法人要求及時(shí)提供。

15.7按照《監(jiān)理規(guī)范》、基本建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和業(yè)主方要求，提交施工全過(guò)程

的竣工資料。負(fù)責(zé)按檔案歸檔要求檢查施工單位資料的完整性與規(guī)范性，監(jiān)理簽字后

歸檔。

16.安全健康環(huán)境管理監(jiān)理職責(zé)

16.1編制安全健康環(huán)境監(jiān)理措施規(guī)劃

16.2建立健全安全監(jiān)理制度和工作程序

16.3對(duì)施工承包商的安全健康環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)督控制

16.4審查施工承包商大、中型起重機(jī)械的證件并監(jiān)督檢查使用狀況

16.5審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施

16.6協(xié)調(diào)解決承包商交叉作業(yè)存在的安全文明施工問(wèn)題

16.7嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件

16.8安全監(jiān)理臺(tái)帳完整、規(guī)范、具有可追溯性

16.9對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康環(huán)境做到了有效監(jiān)控，工程實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程安全文明施工

17.除上述工作內(nèi)容以外，在項(xiàng)目正式開(kāi)工以前，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行有關(guān)咨詢(xún)

服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目法人作好工程綜合進(jìn)度協(xié)調(diào)、設(shè)備招標(biāo)、施工招標(biāo)等工作。負(fù)責(zé)“五

通一平”期間所有工程的監(jiān)理工作。

18.辦理項(xiàng)目法人委托的其他相關(guān)事宜。

第三節(jié)監(jiān)理工作程序

2.質(zhì)量控制各項(xiàng)監(jiān)理工作程序（共19個(gè)）

（1）施工組織設(shè)計(jì)、主要方案審查與執(zhí)行監(jiān)督程序

/施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批，專(zhuān)1.符合性：規(guī)定的程序；

業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見(jiàn)，二＞—

—?法律、法規(guī)；合同規(guī)定；

總監(jiān)審核簽認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)條件等。

2.施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)

性和可操作性。

同意3.技術(shù)方案的先進(jìn)性。

4.質(zhì)量管理和技術(shù)管理

將批件返回

體系，質(zhì)量保證措施是否

承包單位

健全且可行。

5.安全、環(huán)保、消防和文

明施工措施是否可行并

符合規(guī)定。

6.在滿(mǎn)足合同和法律法

規(guī)的前提下，尊重承包單

施工組織設(shè)計(jì)（方案）付諸實(shí)施

位的自主技術(shù)決策和管

理決策。

---------------￥-------------------

對(duì)施工過(guò)程正確執(zhí)行方案實(shí)施監(jiān)督

（2）對(duì)承包商三個(gè)管理體系建立與運(yùn)行監(jiān)督程序

開(kāi)工前由承包商編制本工程質(zhì)量

建立項(xiàng)目部三個(gè)管理體系管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理

體系文件，并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（承包單位）

v采用專(zhuān)用表向監(jiān)理單位申報(bào)

向監(jiān)理單位申報(bào)審查

不由總監(jiān)組織有關(guān)監(jiān)理師進(jìn)行下列內(nèi)容審

合查：

格

1.組織機(jī)構(gòu)、人員配備是否符合合同約定，

，

整能否滿(mǎn)足工程建設(shè)需要；

改2.資源（人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)）配備

完監(jiān)理單位組織審查

是否滿(mǎn)足合同約定及工程進(jìn)展需要；

善

3.各項(xiàng)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的建立與執(zhí)行情況;

4.專(zhuān)職管理人員、特種作業(yè)人員、主要專(zhuān)

業(yè)工種資格證、上崗證及數(shù)量。

簽署審查結(jié)論意見(jiàn)

報(bào)送業(yè)主并通知承包商

承包單位貫徹實(shí)施

1.主體工程開(kāi)工前進(jìn)行一次檢查；

體系運(yùn)行有效性的動(dòng)態(tài)監(jiān)督

2.每年至少檢查一次；

（監(jiān)理單位）3.施工高峰或出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事

故時(shí)應(yīng)進(jìn)行追加檢查。

對(duì)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出

整改監(jiān)理通知

注：如承包商已建立“三合一”管理體系，監(jiān)理可一并檢查，不需要分開(kāi)檢查。

(3)對(duì)試驗(yàn)室資質(zhì)審查與考核程序

實(shí)施工程檢驗(yàn)、試驗(yàn)

(承包單位)

（4）原材料構(gòu)配件采購(gòu)、訂貨控制程序

按照施工圖預(yù)算，編制原材料、半成

1.凡由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原

品、構(gòu)配件采購(gòu)計(jì)劃。（承包單位）材料、半成品或構(gòu)配件，在訂貨前均

須向監(jiān)理工程師申報(bào)。2.重要材料應(yīng)

提交樣品。3.有些材料要求供貨單位

提交理化試驗(yàn)單。經(jīng)監(jiān)理工程師審查

認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨。

1.對(duì)于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)

過(guò)審批認(rèn)可的設(shè)計(jì)文件和圖紙要求

進(jìn)行定貨，質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)

計(jì)要求，交貨期應(yīng)滿(mǎn)足施工及進(jìn)度安

排需要。

2.加過(guò)考查優(yōu)選合格的供貨廠(chǎng)

家。

3.大宗器材或材料，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)

采購(gòu)。

4.對(duì)于半成品和構(gòu)配件的采購(gòu)

訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量

要求、質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠(chǎng)合

監(jiān)理工程師認(rèn)可格證或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等質(zhì)量文件的要

求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證

等。

05.裝飾性材料，最好一次訂齊和

備足貨源。

實(shí)施材料構(gòu)配件訂貨6.供貨廠(chǎng)方應(yīng)向需方提供質(zhì)量

（承包單位）文件，以表明其提供的貨物能夠達(dá)到

需方的質(zhì)量要求。質(zhì)量文件主要包

括：產(chǎn)品合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)；質(zhì)量

檢測(cè)證明；檢測(cè)與試驗(yàn)者的資質(zhì)證

明；關(guān)鍵工序操作人員資格證明及操

進(jìn)入材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)程作記錄（例如大型預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉

應(yīng)力的操作記錄）；不合格品或質(zhì)量

問(wèn)題處理的說(shuō)明及證明；有關(guān)圖紙及

技術(shù)資料?；必要時(shí)還應(yīng)附有關(guān)權(quán)威性

認(rèn)證資料。

(5)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)與跟蹤監(jiān)督程序

（6）設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)（審）檢監(jiān)理程序

說(shuō)明：按《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的規(guī)定，“圖紙會(huì)審”改為“圖紙

會(huì)檢”，以區(qū)別于對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查的工作。

（7）原材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)工作程序

(8)工序(檢驗(yàn)批)質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序

（9）分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序

說(shuō)明：重要分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工存在開(kāi)工報(bào)審程序（手續(xù)），一般項(xiàng)目不需要辦

理分項(xiàng)與分部工程開(kāi)工申請(qǐng)。

(10)單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序

(11)設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)及缺陷處理程序

(12)計(jì)量監(jiān)督程序

（13）竣工驗(yàn)收程序

分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收結(jié)束

進(jìn)行內(nèi)部竣工預(yù)竣工驗(yàn)收文件資料準(zhǔn)備?

驗(yàn)（承包單位）

重

整申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收再

準(zhǔn)

改（承包單位）

備

A審核竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

否現(xiàn)場(chǎng)檢查是文件資料否

否合格？是否符合要

J合格1.涉及結(jié)構(gòu)

簽署工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)安全的試塊、試

（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

件以及有關(guān)材

向業(yè)主和監(jiān)理單位本部提

出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)

行見(jiàn)證取樣檢

測(cè)。

注明：本程序主要是指單項(xiàng)工程或需提前交付使用的建筑工程（單位工程）。整

個(gè)工程及每臺(tái)機(jī)組的竣工驗(yàn)收按新啟規(guī)程序進(jìn)行。

(14)質(zhì)量事故(問(wèn)題)處理程序

(15)設(shè)計(jì)變更管理程序

注明：本程序?yàn)樵瓌t性意見(jiàn)，在各現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施前，應(yīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位協(xié)商一

致，按業(yè)主與監(jiān)理聯(lián)合發(fā)布的設(shè)計(jì)變更管理制度執(zhí)行。

(16)隱蔽工程監(jiān)理工作程序

(17)調(diào)試監(jiān)理工作流程

3.進(jìn)度控制與施工組織協(xié)調(diào)程序（共3個(gè)）

（1）單位工程開(kāi)工條件監(jiān)理程序

1.施工圖經(jīng)設(shè)計(jì)交底與

圖紙會(huì)檢，有會(huì)檢紀(jì)要；

2.施工組織設(shè)計(jì)、施工

方案（措施）、重要施工作業(yè)

指導(dǎo)書(shū)已審批，并進(jìn)行交底。

3.施工合同已簽訂，資

金已落實(shí)，施工項(xiàng)目已列入

年度施工計(jì)劃；

4.設(shè)備材料已進(jìn)場(chǎng)，經(jīng)

檢驗(yàn)合格，并能保證連續(xù)施

工要求；

5.施工人員（含特殊工

種），施工機(jī)具、檢測(cè)儀器滿(mǎn)

足施工需要；

6.水、電、氣等力能供

應(yīng)已落實(shí)，道路、通訊、場(chǎng)

地平整滿(mǎn)足施工要求；

7.施工作業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)等臨

時(shí)設(shè)施已建成，具備生產(chǎn)能

力。

(2)停、復(fù)工管理程序

(3)施工計(jì)劃編審及調(diào)整管理程序

4.投資控制與合同管理程序(共6個(gè))

(1)投資控制監(jiān)理工作程序

(2)分包單位資質(zhì)審查監(jiān)理工作程序

(3)工程款支付監(jiān)理工作程序

(4)工期延期及工程延誤處理監(jiān)理工作程序

（5）合同爭(zhēng)議處理監(jiān)理工作程序

（6）預(yù)算外簽證監(jiān)理工作程序:

5.安全文明施工及環(huán)保監(jiān)理程序（共3個(gè)）

（1）特種作業(yè)人員管理程序

程序（工作內(nèi)容）要求

（2）重大危險(xiǎn)作業(yè)與專(zhuān)項(xiàng)安全方案監(jiān)理程序

程序要求

按電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定及國(guó)

明確重大危險(xiǎn)作業(yè)與專(zhuān)項(xiàng)安

全方案范圍務(wù)院

施工單位編制方案上報(bào)按有關(guān)規(guī)定要求的內(nèi)容編制

建設(shè)、監(jiān)理單位單位內(nèi)部審批完畢簽字

未

通

過(guò)

修

改監(jiān)理單位、業(yè)主主管部門(mén)與主管

領(lǐng)導(dǎo)審查簽認(rèn)或提出修改意見(jiàn)

監(jiān)理、業(yè)主主管人員參加技術(shù)交

進(jìn)行安全操作交底辦理有關(guān)手續(xù)

底，督促施工單位辦好有關(guān)手續(xù)

監(jiān)理單位、業(yè)主進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，必要

按方案與交底認(rèn)真實(shí)施時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令整

改，直至下達(dá)暫停施工令。

（3）安全文明施工監(jiān)理流程圖

6.綜合性管理工作程序（共3個(gè)）

（1）工程（作）聯(lián)系單運(yùn)行程序

程序要求

(2)檔案資料審查與管理程序

程序要求

（3）不符合項(xiàng)管理程序

7.設(shè)計(jì)管理工作程序（共2個(gè)）

圖1設(shè)計(jì)確認(rèn)及圖紙會(huì)審（檢）程序

圖2設(shè)計(jì)變更和工程變更控制流程圖

設(shè)計(jì)變更單

設(shè)計(jì)單位

或?qū)?/p>

根批

據(jù)單

原位

大

變

更

調(diào)概

設(shè)計(jì)變更圖紙

設(shè)計(jì)單位

修改

提出意見(jiàn)

設(shè)計(jì)單位

施工預(yù)算調(diào)整

施工單位

調(diào)查調(diào)整預(yù)算

施工

監(jiān)理單位

第四章工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)

在同業(yè)主、設(shè)計(jì)、總承包、施工、設(shè)備制造等單位的共同努力下，通過(guò)監(jiān)理工程師謹(jǐn)

慎而勤奮的工作，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)內(nèi)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，以一流的

成果贏(yíng)得業(yè)主的滿(mǎn)意，使工程項(xiàng)目按期完成。

1.質(zhì)量目標(biāo)

按國(guó)家及地方施工規(guī)范、調(diào)試的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。并

使建筑、安裝施工和調(diào)試滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，在建筑、安裝施工和調(diào)試全過(guò)程不發(fā)生重大質(zhì)量

事故，符合合同約定的質(zhì)量控制目標(biāo)。工程整體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，得分率90%以上，爭(zhēng)

創(chuàng)省優(yōu)工程。

2.進(jìn)度目標(biāo)

嚴(yán)格控制并確保工程施工的開(kāi)、竣工時(shí)間和工程階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃的，確保工程

項(xiàng)目建設(shè)工期為6個(gè)月。

3.投資目標(biāo)

工程總投資控制在批準(zhǔn)的執(zhí)行概算控制目標(biāo)內(nèi)。并且按《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)

安全健康與環(huán)境保護(hù)管理工作規(guī)定》（試行）第十八條項(xiàng)目單位（項(xiàng)目法人）職責(zé)第4款

規(guī)定如下：“對(duì)工程建設(shè)安全工作，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。在與承包商簽訂承發(fā)包

合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。

⑴設(shè)計(jì)承包商、監(jiān)理承包商、施工總包商安全文明施工保證金一般應(yīng)按照合同價(jià)款預(yù)

留，預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)：

合同價(jià)款在1000萬(wàn)元及以下，預(yù)留保證金為合同價(jià)的2?3%

合同價(jià)在5000萬(wàn)元及以下，預(yù)留保證金為1%；

合同價(jià)在20000萬(wàn)元及以下，預(yù)留保證金為合同價(jià)的0.5%；

合同價(jià)在50000萬(wàn)元以下，預(yù)留保證金為合同價(jià)的0.3%；

合同價(jià)在50000萬(wàn)元及以上，預(yù)留保證金為合同價(jià)的0.3~0.5%o

⑵安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，按年度預(yù)留、考核予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

⑶對(duì)承包商的違規(guī)違制行為，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，扣罰責(zé)任單位的文明施工保證金。

4.合同管理目標(biāo)

建立完善的合同管理體系，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)合同的訂立和履行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督

檢查，防止違法行為，處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛，作為公正的第三方保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

保證合同的可操作性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性，合同履約率為100%,將合同索賠控制在最低水

平。

5.安全文明管理目標(biāo)

杜絕人員死亡、重大機(jī)械設(shè)備損壞、倒桿和火災(zāi)等惡性事故。杜絕職業(yè)衛(wèi)生傷害事

故和環(huán)境污染事故。輕傷負(fù)傷率低于2%。。重傷、群傷和死亡以上人身事故為零；重大設(shè)

備、機(jī)械損壞事故為零；火災(zāi)、負(fù)主要責(zé)任的交通事故為零；垮塌事故為零；職業(yè)傷害和

環(huán)境污染事故為零；一般事故頻率控制在3%。以?xún)?nèi)。

5.1施工安全控制目標(biāo)

發(fā)揮安全監(jiān)督作用，監(jiān)督承包商嚴(yán)格履行承包合同中規(guī)定的安全文明施工條款，嚴(yán)格

遵守《建設(shè)工程施工安全條例》，在建筑、安裝施工和調(diào)試過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：

不發(fā)生人身重傷事故，杜絕人身死亡事故；

不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

不發(fā)生高空墜落事故。

5.2文明施工管理目標(biāo)

文明施工目標(biāo)：文明施工管理滿(mǎn)足《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》的要求,

現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)“六化”：總平面管理模塊化；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；工程施工程序化；文明區(qū)

域責(zé)任化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境衛(wèi)生一貫化。

6.信息管理目標(biāo)

建立完善的信息體系，提供及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整、公正、客觀(guān)的工程和管理信息,

為及時(shí)正確解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題提供有效的幫助，做到“凡事有據(jù)可查”，形成完

整的歷史記錄。

7.工作協(xié)調(diào)目標(biāo)

以安全、質(zhì)量、進(jìn)度為順序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程各參建單位之間在施工中存在的問(wèn)題,

分清責(zé)任，理順關(guān)系，使參建單位高效協(xié)調(diào)地配合工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)組高質(zhì)量按期移交生產(chǎn)。

8.工程風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

提高監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，爭(zhēng)取盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。

提早做好規(guī)避和防范措施，盡量減少不必要的損失。

9.環(huán)境、職業(yè)健康控制目標(biāo)

提高監(jiān)理人員的環(huán)境和職業(yè)健康安全意識(shí)。

監(jiān)督各參建方的環(huán)境、職業(yè)健康保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)我方監(jiān)理人員的行為影響業(yè)

主、承包商等工程參建方的環(huán)境和職業(yè)健康安全意識(shí)。

采取有效措施有效預(yù)防和減少工作中對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全帶來(lái)的負(fù)面影響。

10.廉政建設(shè)控制目標(biāo)

杜絕各種謀取不正當(dāng)利益的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

確保監(jiān)理人員認(rèn)真履行“工程監(jiān)理廉政責(zé)任書(shū)中”監(jiān)理的相應(yīng)責(zé)任。

11.監(jiān)理工作目標(biāo)

11.1管理規(guī)范，要求嚴(yán)格，服務(wù)熱情；

11.2監(jiān)理資料（含監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理總結(jié)等）規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)；

11.3嚴(yán)格履行合同，使業(yè)主滿(mǎn)意。

第五章工程項(xiàng)目監(jiān)理措施

第一節(jié)工程監(jiān)理綜合性措施

1.完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。建立組織結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)人員配套、分工明確的監(jiān)理部，提供

符合監(jiān)理合同、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和GB/TT9000質(zhì)量管理體系要求的監(jiān)理服務(wù)。

2.齊全的辦公、檢測(cè)設(shè)備。配備常規(guī)的檢測(cè)工具，保證工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的供給，

以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。監(jiān)理部將配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,

汽車(chē)等交通工具，以及監(jiān)理工作所必須的檢驗(yàn)、檢測(cè)工具。

3.科學(xué)的信息管理。充分利用信息技術(shù)，及時(shí)跟蹤、收集和研究反饋信息，建立現(xiàn)

場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)發(fā)布適用的信息，采取對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。

4.嚴(yán)格的自身建設(shè)與內(nèi)部管理。監(jiān)理部將按照我公司管理體系要求的管理程序，嚴(yán)

格我監(jiān)理部?jī)?nèi)部的自身管理，做事先做人，加強(qiáng)在職人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員素

質(zhì)。體現(xiàn)以“團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、創(chuàng)新”為核心的企業(yè)文化，科學(xué)勤奮的工作，守法誠(chéng)信,

讓業(yè)主滿(mǎn)意。

5.良好的預(yù)控手段。為保證工程質(zhì)量，監(jiān)理部將堅(jiān)持事前控制和主動(dòng)控制，尤其要

加強(qiáng)對(duì)施工單位能力狀態(tài)及質(zhì)保體系的預(yù)控。在整個(gè)工程中采用有效的的預(yù)控手段，依法

嚴(yán)格監(jiān)理。

6.有力的控制措施。監(jiān)理部按照項(xiàng)目法人的要求制定科學(xué)合理的、針對(duì)性強(qiáng)的、“三

控、三管、一協(xié)調(diào)”具體措施，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，實(shí)施過(guò)程控制與

動(dòng)態(tài)管理，重要關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，以確保監(jiān)理工作及時(shí)、到位與有效。

第二節(jié)施工階段控制措施

1、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證措施

本措施包括：組織、技術(shù)、資源投入保證等監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證措施；

1.1監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量組織管理保證措施

按照總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)成立項(xiàng)目監(jiān)理部，選派優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)

理工程師。做到機(jī)構(gòu)完善，人員充足，分工明確，崗位責(zé)任嚴(yán)明。

健全組織管理制度是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的基本條件，為此我公司用下列制度來(lái)保證組織的

服務(wù)質(zhì)量。

《崗位責(zé)任制》明確責(zé)任，明確任務(wù)。

《監(jiān)理人員工作紀(jì)律》《監(jiān)理人員職業(yè)道德守則》杜絕所有可能導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范

的行為。

《不合格品控制程序》及時(shí)檢查和驗(yàn)證監(jiān)理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)的不合格服務(wù)，

仔細(xì)分析原因嚴(yán)格處理，認(rèn)真整改，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，從而保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量在履行合

同過(guò)程中從組織上得到有效控制。

1.2監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量技術(shù)保證措施:

依照監(jiān)理服務(wù)范圍，結(jié)合我公司多年來(lái)電廠(chǎng)建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，制定以下監(jiān)理技術(shù)文件。

1.2.1《監(jiān)理工作程序》

將招標(biāo)文件中《監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責(zé)（包括明示的通常隱含的職責(zé)）

逐條進(jìn)行分解，編制《監(jiān)理工作程序》，監(jiān)理工程師用來(lái)按部就班，有序進(jìn)行監(jiān)理工作，

使監(jiān)理工作程序化。

1.2.2有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

即時(shí)收集國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范提供

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，確保各種工程所用技術(shù)規(guī)范齊全和版本有效。

1.2.3《監(jiān)理規(guī)劃》

在工程中標(biāo)簽定監(jiān)理合同后，由總監(jiān)理工程師主持編寫(xiě)《監(jiān)理規(guī)劃》，內(nèi)容包括本工

程的監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、監(jiān)理部人員配備，崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序，工作方法及措施,

工作制度，監(jiān)理設(shè)施，場(chǎng)地布置、控制規(guī)劃、工程分部、分項(xiàng)和各系統(tǒng)質(zhì)量工藝規(guī)劃，安

全文明施工管理等用來(lái)指導(dǎo)監(jiān)理處全面有序地開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。當(dāng)工程發(fā)生重大變化或者當(dāng)

主要的監(jiān)理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)根據(jù)實(shí)