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文檔簡介
HJ589—2021
目次
前言.................................................................................................................................................................ii
1適用范圍........................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1
3術(shù)語和定義....................................................................................................................................................2
4應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則.............................................................................................................................3
5污染態(tài)勢初步判別.........................................................................................................................................3
6應(yīng)急監(jiān)測方案.................................................................................................................................................4
7跟蹤監(jiān)測........................................................................................................................................................6
8應(yīng)急監(jiān)測報告.................................................................................................................................................8
9質(zhì)量保證和質(zhì)量控制.....................................................................................................................................9
10應(yīng)急監(jiān)測終止.............................................................................................................................................10
附錄A(資料性附錄)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表.............................................................11
附錄B(資料性附錄)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖.....................................................................12
i
HJ589—2021
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染
防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《突發(fā)環(huán)境
事件應(yīng)急管理辦法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,制定本標(biāo)
準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)
測、應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589—2010)首次發(fā)布于2010年,起草單位為中國環(huán)境監(jiān)
測總站、浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心(原杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站)。本次為第一次修訂,修訂的主要
內(nèi)容有:
——修訂了突發(fā)環(huán)境事件、應(yīng)急監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測的定義;增加了應(yīng)急監(jiān)測啟動、污染態(tài)勢初步判別、
應(yīng)急監(jiān)測終止的定義;
——增加了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)測、
應(yīng)急監(jiān)測終止相關(guān)內(nèi)容;
——調(diào)整了應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的內(nèi)容;
——刪除了原標(biāo)準(zhǔn)附錄A相關(guān)內(nèi)容;新增附錄A、附錄B。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A和附錄B為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589—2010)廢止。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:中國環(huán)境監(jiān)測總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心、吉林省吉林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2021年12月16日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2022年3月1日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
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HJ589—2021
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)
測、應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置危險化學(xué)品或危險廢物以及意外因素或不可
抗拒的自然災(zāi)害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,包括大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境等的
應(yīng)急監(jiān)測。
注:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于輻射事故、海洋污染事件、涉及軍事設(shè)施污染事件、生物及微生物污染事件、重污染天氣等應(yīng)
對工作的應(yīng)急監(jiān)測,相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。核技術(shù)利用、放射性物品運(yùn)輸以及放
射性廢物處理、貯存和處置設(shè)施或活動等原因引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測執(zhí)行HJ1155相關(guān)要求。核設(shè)施及有
關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)
定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。應(yīng)急監(jiān)測終止后進(jìn)行的后續(xù)監(jiān)測不適用本
標(biāo)準(zhǔn),可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定
HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ193環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則
HJ1155輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)
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3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
突發(fā)環(huán)境事件environmentalaccidents
由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入
大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或
者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
3.2
應(yīng)急監(jiān)測emergencymonitoring
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應(yīng)急響應(yīng)終止前,對污染物、污染物濃度、污染范圍及其動態(tài)變化進(jìn)行的監(jiān)
測。應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。
3.3
應(yīng)急監(jiān)測啟動emergencymonitoringstart
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)指令,啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,開展應(yīng)急監(jiān)測工
作。
3.4
污染態(tài)勢初步判別preliminarydiscriminationofpollutionsituation
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第一階段,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目及大致污染
范圍和污染程度的過程。
3.5
跟蹤監(jiān)測trackmonitoring
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第二階段,指污染態(tài)勢初步判別階段后至應(yīng)急響應(yīng)終止前,開展的確定污
染物濃度、污染范圍及其動態(tài)變化的環(huán)境監(jiān)測活動。
3.6
突發(fā)環(huán)境事件固定污染源stationarypollutionsourceinenvironmentalaccidents
固定場所如工業(yè)企業(yè)或其他單位由于突發(fā)事件,在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物,造成對
環(huán)境污染的源。
3.7
突發(fā)環(huán)境事件移動污染源mobilepollutionsourceinenvironmentalaccidents
在運(yùn)輸過程中由于突發(fā)事件,在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物,造成對環(huán)境污染的源。
3.8
采樣斷面(點(diǎn))samplingsection(point)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,對地表水、大氣、土壤和地下水等樣品進(jìn)行采集的整個剖面(點(diǎn))。
3.9
瞬時樣品grabsample
從大氣、地表水、地下水和土壤中不連續(xù)地隨機(jī)采集的單一樣品,一般在一定的時間和地點(diǎn)隨機(jī)采
取。
3.10
應(yīng)急監(jiān)測終止emergencymonitoringtermination
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動
響應(yīng)的應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng),同時終止應(yīng)急監(jiān)測。
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4應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則
4.1及時性
接到應(yīng)急響應(yīng)指令時,應(yīng)做好相應(yīng)記錄并立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,開展應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2可行性
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍應(yīng)立即按照相關(guān)預(yù)案,在確保安全的前提下,開展應(yīng)急監(jiān)測工
作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案內(nèi)容包括但不限于總則、組織體系、應(yīng)急程序、保障措施、附則、附件
等部分,具體內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織管理方式細(xì)化。
4.3代表性
開展應(yīng)急監(jiān)測工作,應(yīng)盡可能以足夠的時空代表性的監(jiān)測結(jié)果,盡快為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供
可靠依據(jù)。在污染態(tài)勢初步判別階段,應(yīng)以第一時間確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目、大致污染范圍及程度
為工作原則;在跟蹤監(jiān)測階段,應(yīng)以快速獲取污染物濃度及其動態(tài)變化信息為工作原則。
5污染態(tài)勢初步判別
5.1現(xiàn)場調(diào)查
5.1.1現(xiàn)場調(diào)查原則
迅速通過各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,初步了解污染物種類、污染狀況及可能的污染范圍
及程度。
5.1.2現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容
現(xiàn)場調(diào)查可包括如下內(nèi)容:
事件發(fā)生的時間和地點(diǎn),必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù),可能存在的污染物名稱及排放量,污染物
影響范圍,周圍是否有敏感點(diǎn),可能受影響的環(huán)境要素及其功能區(qū)劃等;污染物特性的簡要說明;其他
相關(guān)信息(如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息)。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表》參見附錄A。
5.2污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.1污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定原則
優(yōu)先選擇特征污染物和主要污染因子作為監(jiān)測項(xiàng)目,根據(jù)污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認(rèn)在
環(huán)境中積累較多、對環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物,或者為污染事件對環(huán)境造成嚴(yán)重
不良影響的特定項(xiàng)目,并根據(jù)污染物性質(zhì)(自然性、擴(kuò)散性或活性、毒性、可持續(xù)性、生物可降解性或
積累性、潛在毒性)及污染趨勢,按可行性原則(盡量有監(jiān)測方法、評價標(biāo)準(zhǔn)或要求)進(jìn)行確定。
5.2.2已知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.2.1根據(jù)已知污染物及其可能存在的伴生物質(zhì),以及可能在環(huán)境中反應(yīng)生成的衍生污染物或次生
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污染物等確定主要監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.2對固定污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,了解引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的位置、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等信
息,采集有代表性的污染源樣品,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.3對移動污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,了解運(yùn)輸危險化學(xué)品或危險廢物的名稱、數(shù)量、來源、
生產(chǎn)或使用單位,同時采集有代表性的污染源樣品,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3未知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.3.1可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的一些特征及感官判斷,如氣味、顏色、揮發(fā)
性、遇水的反應(yīng)特性、人員或動植物的中毒反應(yīng)癥狀及對周圍生態(tài)環(huán)境的影響,初步判定特征污染物和
監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.2可通過事件現(xiàn)場周圍可能產(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安全及環(huán)保記錄,初步判定特征
污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.3可利用相關(guān)區(qū)域或流域的環(huán)境自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有儀器設(shè)備的監(jiān)測結(jié)果,
初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.4可通過現(xiàn)場采樣分析,包括采集有代表性的污染源樣品,利用檢測試紙、快速檢測管、便攜
式監(jiān)測儀器、流動式監(jiān)測平臺等現(xiàn)場快速監(jiān)測手段,初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。若現(xiàn)場快速監(jiān)測
方法的定性結(jié)果為檢出,需進(jìn)一步采用不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)。
5.2.3.5可現(xiàn)場采集樣品(包括有代表性的污染源樣品)送實(shí)驗(yàn)室分析,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.4初步判別方法的選用
為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(或名稱)、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調(diào)
查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。
可采用檢測試紙、快速檢測管、便攜式監(jiān)測設(shè)備、移動監(jiān)測設(shè)備(車載式、無人機(jī)、無人船)及遙
感等多手段監(jiān)測技術(shù)方法;現(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)
測方法;現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時,可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件,選用其他適宜的方法。
5.3污染范圍及程度初步判別
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料以及分析結(jié)果,借助遙感、地理信息系統(tǒng)、動力學(xué)模型等
技術(shù)方法,必要時可依靠專家支持系統(tǒng),初步判別突發(fā)環(huán)境事件可能影響的時空范圍、污染程度。
6應(yīng)急監(jiān)測方案
6.1應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)急監(jiān)測方案指跟蹤監(jiān)測階段的應(yīng)急監(jiān)測方案。
根據(jù)污染態(tài)勢初步判別結(jié)果,編制應(yīng)急監(jiān)測方案。應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、
監(jiān)測布點(diǎn)及距事發(fā)地距離、監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)經(jīng)緯度及示意圖、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、評價
標(biāo)準(zhǔn)或要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報送要求、人員分工及聯(lián)系方式、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。
應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等要求進(jìn)行編寫,并在突發(fā)環(huán)境事
件應(yīng)急監(jiān)測過程中及時更新調(diào)整。
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6.2點(diǎn)位布設(shè)
6.2.1布點(diǎn)原則
采樣斷面(點(diǎn))的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及可能受影響的環(huán)境區(qū)域?yàn)橹鳎瑫r應(yīng)注重人群
和生活環(huán)境、事件發(fā)生地周圍重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活
動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域的影響,合理設(shè)置監(jiān)測
斷面(點(diǎn)),判斷污染團(tuán)(帶)位置、反映污染變化趨勢、了解應(yīng)急處置效果。應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)
急處置情況動態(tài)及時更新調(diào)整布設(shè)點(diǎn)位。
對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、大氣、土壤和地下水應(yīng)設(shè)置對照斷面(點(diǎn))、控制斷面(點(diǎn)),
對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面(點(diǎn)),布點(diǎn)要確保能夠獲取足夠的有代表性的信息,同時應(yīng)考慮
采樣的安全性和可行性。
對突發(fā)環(huán)境事件固定污染源和移動污染源的應(yīng)急監(jiān)測,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況布設(shè)采樣斷面(點(diǎn))。
6.2.2采樣斷面(點(diǎn))的布設(shè)
水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固體廢物等采樣斷面(點(diǎn))的布設(shè)可參照HJ/T91、HJ91.1、HJ164、
HJ493、HJ494、HJ193、HJ194、HJ/T55、HJ/T166和HJ/T20等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.2.3采樣斷面(點(diǎn))的編號
采樣斷面(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)設(shè)置編號。因應(yīng)急監(jiān)測方案調(diào)整變更采樣斷面(點(diǎn))的,在原斷面(點(diǎn))之間
的新設(shè)斷面(點(diǎn))應(yīng)依序以下級編號形式插號。
6.3監(jiān)測頻次
監(jiān)測頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事件剛發(fā)生時,監(jiān)測頻次可適當(dāng)增加,待摸清污染變化規(guī)律
后,可適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和現(xiàn)場具體污染狀況,力求以最合理的監(jiān)測頻次,
取得具有足夠時空代表性的監(jiān)測結(jié)果,做到既有代表性、能滿足應(yīng)急工作要求,又切實(shí)可行。
6.4監(jiān)測項(xiàng)目
監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置參照“5.2污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定”。
6.5應(yīng)急監(jiān)測方法
6.5.1應(yīng)急監(jiān)測方法的選擇以支撐環(huán)境應(yīng)急處置需求為目標(biāo),根據(jù)監(jiān)測能力、現(xiàn)場條件、方法優(yōu)缺點(diǎn)
等選擇適宜的監(jiān)測方法,保障監(jiān)測效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6.5.2在滿足環(huán)境應(yīng)急處置需要的前提下,優(yōu)先選擇國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測方法,同一應(yīng)急階段
盡量統(tǒng)一監(jiān)測方法。
6.5.3樣品不易保存或處于污染追蹤階段時,優(yōu)先選用現(xiàn)場快速測定方法。采用現(xiàn)場快速測定方法測
定的結(jié)果應(yīng)在監(jiān)測報告中注明。對于現(xiàn)場快速測定方法,除了自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定外,亦可采用與不
同原理的其他方法進(jìn)行對比確認(rèn)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。
6.5.4可利用相關(guān)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等作為補(bǔ)充監(jiān)測手段。
6.6評價標(biāo)準(zhǔn)或要求
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測按照相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或其
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他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。若所監(jiān)測項(xiàng)目尚無評價標(biāo)準(zhǔn),可參考國內(nèi)外及國際組織的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)或要求,
并在方案和報告中注明。
7跟蹤監(jiān)測
7.1樣品采集
7.1.1采樣準(zhǔn)備及記錄
7.1.1.1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案制定有關(guān)采樣計劃,包括采樣人員及分工、采樣器材、安全
防護(hù)設(shè)備設(shè)施、必要的簡易快速檢測器材等。必要時,根據(jù)事件現(xiàn)場具體情況制定更詳細(xì)的采樣計劃。
7.1.1.2采樣器材主要包括采樣器和樣品容器,常見的采樣器材材質(zhì)及洗滌要求可參照相應(yīng)的大氣、
水、土壤等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,有條件的應(yīng)專門配備一套用于應(yīng)急監(jiān)測的采樣設(shè)備。此外,還可以利用當(dāng)?shù)?/p>
的大氣或水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)(船)等新型采樣設(shè)備進(jìn)行采樣。
7.1.1.3現(xiàn)場采樣記錄應(yīng)如實(shí)記錄并在現(xiàn)場完成,內(nèi)容全面,可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進(jìn)行規(guī)范
記錄,至少應(yīng)包括如下信息:
a)采樣斷面(點(diǎn))地理信息及點(diǎn)位布設(shè)圖,如有必要對采樣斷面(點(diǎn))及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場錄像
和拍照,特別注明采樣斷面(點(diǎn))所在位置的標(biāo)識性構(gòu)筑物如建筑物、橋梁等名稱;
b)必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)信息及樣品感官特征;
c)監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時間、樣品數(shù)量、空白及平行樣等信息;
d)采樣人員及校核人員的簽名。
7.1.2采樣方法及采樣量的確定
7.1.2.1應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時樣品,對多個監(jiān)測斷面(點(diǎn))應(yīng)在同一時間采樣。采樣量根據(jù)分析項(xiàng)
目及分析方法確定,采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。
7.1.2.2具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T91、HJ91.1、HJ164、HJ493、HJ494、HJ193、HJ194、
HJ/T55、HJ/T166和HJ/T20等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.1.3樣品管理
7.1.3.1樣品管理目的
樣品管理的目的是為了保證樣品的采集、保存、運(yùn)輸、接收、分析、處置工作有序進(jìn)行,確保樣品
在傳遞過程中始終處于受控狀態(tài)。
7.1.3.2樣品標(biāo)識
樣品應(yīng)以一定的方法進(jìn)行分類,如可按環(huán)境要素或其他方法進(jìn)行分類,并在樣品標(biāo)簽和現(xiàn)場采樣記
錄單上記錄相應(yīng)的唯一性標(biāo)識。樣品標(biāo)識至少應(yīng)包含樣品編號、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時間、采樣
人等信息。有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應(yīng)用特別標(biāo)識(如圖案、文字)加以注明。
7.1.3.3樣品保存
除現(xiàn)場測定項(xiàng)目外,對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品,根據(jù)不同樣品的性狀和監(jiān)測項(xiàng)目,應(yīng)選擇合適
的存放容器和樣品保存方法。盡量避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應(yīng)
急樣品,應(yīng)分類存放,保證安全。
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7.1.3.4樣品運(yùn)送和交接
對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品,應(yīng)及時送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析,避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。
對含有易揮發(fā)性的物質(zhì)或高溫不穩(wěn)定物質(zhì)的樣品,應(yīng)低溫保存運(yùn)輸。
樣品運(yùn)輸前應(yīng)將樣品容器內(nèi)、外蓋(塞)蓋(塞)緊。裝箱時應(yīng)安全分隔以防樣品破損和倒翻。每
個樣品箱內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的樣品采樣記錄單或送樣清單,應(yīng)有專門人員運(yùn)送樣品并填寫樣品交接記錄單。
對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應(yīng)急監(jiān)測樣品,特別是污染源樣品,送樣人員在送實(shí)驗(yàn)室時應(yīng)
告知接樣人員樣品的危險性,接樣人員同時向?qū)嶒?yàn)室人員說明樣品的危險性,實(shí)驗(yàn)室分析人員在分析時
應(yīng)注意安全。
7.1.3.5樣品處置
樣品應(yīng)在保存期內(nèi)留存。
對含有劇毒或大量有毒、有害化合物的樣品,特別是污染源樣品,應(yīng)按相關(guān)要求妥善處置。
7.2現(xiàn)場監(jiān)測
7.2.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備
7.2.1.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的確定原則
現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的選用宜以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器為主,要求能夠通過定性半
定量的監(jiān)測結(jié)果,對污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監(jiān)測。
7.2.1.2現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)備
可根據(jù)本地實(shí)際和全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,配置常用的現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備,如檢測試紙、快
速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測儀器設(shè)備。需要時,配置便攜式氣相色譜儀、便攜式紅外光譜儀、
便攜式氣相色譜/質(zhì)譜分析儀等應(yīng)急監(jiān)測儀器。有條件的可使用整合便攜式/車載式監(jiān)測儀器設(shè)備的水質(zhì)
和大氣應(yīng)急監(jiān)測車等裝備。
使用后的檢測試紙、快速檢測管、試劑及廢棄物等應(yīng)按相關(guān)要求妥善處置。
7.2.2現(xiàn)場監(jiān)測記錄
應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測記錄,并確保信息完整??衫萌粘1O(jiān)測記錄表格進(jìn)行記錄,主要包括:監(jiān)測
時間、監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)、監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)示意圖、必要的環(huán)境條件、樣品類型、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測分
析方法、儀器名稱、儀器型號、儀器編號、儀器校準(zhǔn)或核查、監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測人員及校核人員的簽名等,
同時記錄必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)。
7.3實(shí)驗(yàn)室分析
7.3.1樣品到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后應(yīng)及時按照應(yīng)急監(jiān)測方案開展實(shí)驗(yàn)室分析。在實(shí)驗(yàn)室分析過程中應(yīng)保持樣品
標(biāo)識的唯一性。
7.3.2在實(shí)驗(yàn)室分析過程中做好相應(yīng)原始記錄,遇特殊情況和有必要說明的問題,應(yīng)進(jìn)行備注。
7.4監(jiān)測結(jié)果及數(shù)據(jù)處理
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量的監(jiān)測結(jié)果來表示。定性監(jiān)測結(jié)果可用“檢出”
或“未檢出”來表示;半定量監(jiān)測結(jié)果可給出測定結(jié)果或測定結(jié)果范圍;定量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)給出測定結(jié)果
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并注明其檢出限,超出相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)或要求的,還應(yīng)明確超標(biāo)倍數(shù)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)處理參照相應(yīng)的分析方法及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。數(shù)據(jù)修約規(guī)則按照
GB/T8170的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8應(yīng)急監(jiān)測報告
8.1報告原則
應(yīng)急監(jiān)測報告的結(jié)論信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時,快速報送。
8.2報告形式及內(nèi)容
8.2.1報告形式
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告按當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案或應(yīng)急監(jiān)測方案要求的形式進(jìn)行報
送。
8.2.2報告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告內(nèi)容為應(yīng)急監(jiān)測工作的開展情況和計劃,分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,判
斷特征污染物種類、污染團(tuán)分布情況和遷移擴(kuò)散趨勢等,為環(huán)境應(yīng)急事態(tài)研判和應(yīng)對提出科學(xué)合理的參
考建議。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告編制原則:內(nèi)容準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出;結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn),建議合理;要素全面,格
式規(guī)范。
按應(yīng)急監(jiān)測開展時間,可分為應(yīng)急監(jiān)測報告和應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告。其中,應(yīng)急監(jiān)測報告適用于應(yīng)急
監(jiān)測期間,應(yīng)急監(jiān)測組向環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)報送監(jiān)測工作情況;應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告系應(yīng)急監(jiān)測結(jié)束
后,相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍對所參與應(yīng)急監(jiān)測工作的總結(jié)。
應(yīng)急監(jiān)測報告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容總體上分為事件基本情況、監(jiān)測工作開展情況、監(jiān)測結(jié)論和建議以及監(jiān)測
報告附件等4個部分。事件基本情況概述事發(fā)時間、地點(diǎn)、起因、事件性質(zhì)、截至報告時的事態(tài)、已采
取的處置措施以及可能受影響的敏感目標(biāo)等。監(jiān)測工作開展情況主要包括應(yīng)急監(jiān)測的行動過程和監(jiān)測
工作內(nèi)容。監(jiān)測結(jié)論和建議主要包括截至當(dāng)期報告編制時特征污染物和主要污染因子在各點(diǎn)位的分布
特征,并結(jié)合其他信息分析污染團(tuán)可能的位置和范圍預(yù)測污染擴(kuò)散趨勢和對敏感目標(biāo)的影響等,以及根
據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息的綜合研判,向環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出的參考建議,作為編制下一步應(yīng)急監(jiān)
測方案的依據(jù),符合應(yīng)急監(jiān)測終止條件的,可在報告中提出終止建議。監(jiān)測報告附件主要包括污染趨勢
圖、監(jiān)測方法表、監(jiān)測數(shù)據(jù)表、監(jiān)測點(diǎn)位圖(表)、監(jiān)測現(xiàn)場照片、特征污染物相關(guān)信息(通常只作為
首期報告的附件)。
應(yīng)急監(jiān)測工作結(jié)束后,應(yīng)編寫應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告,主要包含事件基本情況、應(yīng)急監(jiān)測工作開展情況、
經(jīng)驗(yàn)和不足、報告附件4個部分的內(nèi)容。
8.3報送范圍
按當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案或應(yīng)急監(jiān)測方案要求進(jìn)行報送。
8.4保密及材料歸檔
應(yīng)急監(jiān)測報告及相關(guān)材料應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密和歸檔。
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9質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.1基本原則
應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,可參照HJ630的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)覆蓋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測
全過程,重點(diǎn)關(guān)注方案中點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次的設(shè)定,采樣及現(xiàn)場監(jiān)測,樣品管理,實(shí)驗(yàn)室分析,數(shù)據(jù)處
理和報告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖參見附錄B。針對不同的突發(fā)環(huán)境事件類
型和應(yīng)急監(jiān)測的不同階段,應(yīng)有不同的質(zhì)量管理要求及質(zhì)量控制措施。污染態(tài)勢初步判別階段質(zhì)量控制
重點(diǎn)在于真實(shí)與及時,跟蹤監(jiān)測階段質(zhì)量控制重點(diǎn)在于準(zhǔn)確與全面。力求在短時間內(nèi),用有效的方法獲
取最有用的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,既能滿足應(yīng)急工作的需要,又切實(shí)可行。
9.2采樣與現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制
9.2.1采樣與現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn),掌握突發(fā)環(huán)境事件布點(diǎn)采樣技術(shù),熟知采樣器具的使用
和樣品采集、保存、運(yùn)輸條件。若進(jìn)入危險區(qū)域開展采樣及現(xiàn)場監(jiān)測,應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門同意,在保證安全
的前提下方可開展工作。
9.2.2采樣和現(xiàn)場監(jiān)測儀器應(yīng)進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng),確保儀器設(shè)備保持正常狀態(tài),儀器離開實(shí)驗(yàn)室
前應(yīng)進(jìn)行必要的檢查。
9.2.3應(yīng)急監(jiān)測時,允許使用便攜式儀器和非標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測分析方法,但應(yīng)對其得出的結(jié)果或結(jié)論予以明
確表達(dá)??刹捎米孕?zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定等方式進(jìn)行質(zhì)量控制,用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器進(jìn)
行定性時,若結(jié)果為未檢出則可基本排除該污染物;若結(jié)果為檢出則只能暫時判定為“疑是”,需再用
不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn),若兩種方法得出的結(jié)果較為一致,則結(jié)果可信,否則需繼續(xù)核實(shí)或采樣
后送實(shí)驗(yàn)室分析確定。
9.2.4其他質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
9.3樣品管理的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.3.1應(yīng)保證樣品從采集、保存、運(yùn)輸、分析、處置的全過程均有記錄,確保樣品處在受控狀態(tài)。
9.3.2樣品在采集和運(yùn)輸過程中應(yīng)防止樣品被污染及樣品對環(huán)境的污染。運(yùn)輸工具應(yīng)合適,運(yùn)輸中應(yīng)
采取必要的防震、防雨、防塵、防爆等措施,以保證人員和樣品的安全。
9.4實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.4.1實(shí)驗(yàn)室分析人員應(yīng)熟練掌握實(shí)驗(yàn)室相關(guān)分析儀器的操作使用和質(zhì)量控制措施。
9.4.2實(shí)驗(yàn)室分析儀器應(yīng)在檢定周期或校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用,進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng),確保儀器設(shè)備始
終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
9.4.3實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施可參照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
9.5應(yīng)急監(jiān)測報告的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
應(yīng)急監(jiān)測報告信息要完整,原則上應(yīng)審核后報送。
9.6聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
多家單位開展聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測時,應(yīng)注意監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性。
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10應(yīng)急監(jiān)測終止
當(dāng)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)或批準(zhǔn)應(yīng)急監(jiān)測終止建議時,方可終止應(yīng)急監(jiān)測。
凡符合下列情形之一的,可向應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測終止建議:
a)對于突發(fā)水環(huán)境事件,最近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中,全部監(jiān)測點(diǎn)位特征污染物的48h連續(xù)監(jiān)測結(jié)
果均達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)或要求;對于其他突發(fā)環(huán)境事件,最近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中全部監(jiān)測斷面(點(diǎn)
位)特征污染物的連續(xù)3次以上監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)或要求;
b)對于突發(fā)水環(huán)境事件,最近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中,全部監(jiān)測點(diǎn)位特征污染物的48h連續(xù)監(jiān)測
結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平;對于其他突發(fā)環(huán)境事件,最近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中全部
監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)特征污染物的連續(xù)3次以上監(jiān)測結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平;
c)應(yīng)急專家組認(rèn)為可以終止的情形。
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附錄A
(資料性附錄)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表
表A.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表
單位名稱
突發(fā)環(huán)境事件地東經(jīng):
點(diǎn)(如涉水需明地理坐標(biāo)
確水體名稱)北緯:
風(fēng)向:風(fēng)速:
到達(dá)現(xiàn)場時間氣象參數(shù)溫度:大氣壓:
降水:
納污水體
流向:流速(量):防護(hù)措施
水文情況
調(diào)查人員記錄人:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)
生時間、起因、
受影響環(huán)境要素
及大致范圍
主要污染物、
特性及流失量
環(huán)境敏感點(diǎn)情況
可能的伴生物
質(zhì)、衍生污染物
或次生污染物
現(xiàn)場初步判別結(jié)
果(特征污染物
和監(jiān)測項(xiàng)目)
北
現(xiàn)場環(huán)境及
敏感點(diǎn)示意圖
其他相關(guān)信息
11
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附錄B
(資料性附錄)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖見圖B.1。
圖B.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖
12
中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
HJ589—2021
代替HJ589—2010
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
TechnicalSpecificationsforEmergencyMonitoringinEnvironmental
Accidents
本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本,由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。
HJ589—2021
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)
測、應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置危險化學(xué)品或危險廢物以及意外因素或不可
抗拒的自然災(zāi)害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,包括大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境等的
應(yīng)急監(jiān)測。
注:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于輻射事故、海洋污染事件、涉及軍事設(shè)施污染事件、生物及微生物污染事件、重污染天氣等應(yīng)
對工作的應(yīng)急監(jiān)測,相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。核技術(shù)利用、放射性物品運(yùn)輸以及放
射性廢物處理、貯存和處置設(shè)施或活動等原因引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測執(zhí)行HJ1155相關(guān)要求。核設(shè)施及有
關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)
定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。應(yīng)急監(jiān)測終止后進(jìn)行的后續(xù)監(jiān)測不適用本
標(biāo)準(zhǔn),可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定
HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ193環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則
HJ1155輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)
1
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3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
突發(fā)環(huán)境事件environmentalaccidents
由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入
大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或
者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
3.2
應(yīng)急監(jiān)測emergencymonitoring
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應(yīng)急響應(yīng)終止前,對污染物、污染物濃度、污染范圍及其動態(tài)變化進(jìn)行的監(jiān)
測。應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。
3.3
應(yīng)急監(jiān)測啟動emergencymonitoringstart
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)指令,啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,開展應(yīng)急監(jiān)測工
作。
3.4
污染態(tài)勢初步判別preliminarydiscriminationofpollutionsituation
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第一階段,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目及大致污染
范圍和污染程度的過程。
3.5
跟蹤監(jiān)測trackmonitoring
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第二階段,指污染態(tài)勢初步判別階段后至應(yīng)急響應(yīng)終止前,開展的確定污
染物濃度、污染范圍及其動態(tài)變化的環(huán)境監(jiān)測活動。
3.6
突發(fā)環(huán)境事件固定污染源stationarypollutionsourceinenvironmentalaccidents
固定場所如工業(yè)企業(yè)或其他單位由于突發(fā)事件,在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物,造成對
環(huán)境污染的源。
3.7
突發(fā)環(huán)境事件移動污染源mobilepollutionsourceinenvironmentalaccidents
在運(yùn)輸過程中由于突發(fā)事件,在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物,造成對環(huán)境污染的源。
3.8
采樣斷面(點(diǎn))samplingsection(point)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,對地表水、大氣、土壤和地下水等樣品進(jìn)行采集的整個剖面(點(diǎn))。
3.9
瞬時樣品grabsample
從大氣、地表水、地下水和土壤中不連續(xù)地隨機(jī)采集的單一樣品,一般在一定的時間和地點(diǎn)隨機(jī)采
取。
3.10
應(yīng)急監(jiān)測終止emergencymonitoringtermination
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動
響應(yīng)的應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng),同時終止應(yīng)急監(jiān)測。
2
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4應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則
4.1及時性
接到應(yīng)急響應(yīng)指令時,應(yīng)做好相應(yīng)記錄并立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,開展應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2可行性
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍應(yīng)立即按照相關(guān)預(yù)案,在確保安全的前提下,開展應(yīng)急監(jiān)測工
作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案內(nèi)容包括但不限于總則、組織體系、應(yīng)急程序、保障措施、附則、附件
等部分,具體內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織管理方式細(xì)化。
4.3代表性
開展應(yīng)急監(jiān)測工作,應(yīng)盡可能以足夠的時空代表性的監(jiān)測結(jié)果,盡快為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供
可靠依據(jù)。在污染態(tài)勢初步判別階段,應(yīng)以第一時間確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目、大致污染范圍及程度
為工作原則;在跟蹤監(jiān)測階段,應(yīng)以快速獲取污染物濃度及其動態(tài)變化信息為工作原則。
5污染態(tài)勢初步判別
5.1現(xiàn)場調(diào)查
5.1.1現(xiàn)場調(diào)查原則
迅速通過各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,初步了解污染物種類、污染狀況及可能的污染范圍
及程度。
5.1.2現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容
現(xiàn)場調(diào)查可包括如下內(nèi)容:
事件發(fā)生的時間和地點(diǎn),必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù),可能存在的污染物名稱及排放量,污染物
影響范圍,周圍是否有敏感點(diǎn),可能受影響的環(huán)境要素及其功能區(qū)劃等;污染物特性的簡要說明;其他
相關(guān)信息(如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息)。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表》參見附錄A。
5.2污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.1污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定原則
優(yōu)先選擇特征污染物和主要污染因子作為監(jiān)測項(xiàng)目,根據(jù)污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認(rèn)在
環(huán)境中積累較多、對環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物,或者為污染事件對環(huán)境造成嚴(yán)重
不良影響的特定項(xiàng)目,并根據(jù)污染物性質(zhì)(自然性、擴(kuò)散性或活性、毒性、可持續(xù)性、生物可降解性或
積累性、潛在毒性)及污染趨勢,按可行性原則(盡量有監(jiān)測方法、評價標(biāo)準(zhǔn)或要求)進(jìn)行確定。
5.2.2已知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.2.1根據(jù)已知污染物及其可能存在的伴生物質(zhì),以及可能在環(huán)境中反應(yīng)生成的衍生污染物或次生
3
HJ589—2021
污染物等確定主要監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.2對固定污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,了解引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的位置、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等信
息,采集有代表性的污染源樣品,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.3對移動污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,了解運(yùn)輸危險化學(xué)品或危險廢物的名稱、數(shù)量、來源、
生產(chǎn)或使用單位,同時采集有代表性的污染源樣品,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3未知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.3.1可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的一些特征及感官判斷,如氣味、顏色、揮發(fā)
性、遇水的反應(yīng)特性、人員或動植物的中毒反應(yīng)癥狀及對周圍生態(tài)環(huán)境的影響,初步判定特征污染物和
監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.2可通過事件現(xiàn)場周圍可能產(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安全及環(huán)保記錄,初步判定特征
污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.3可利用相關(guān)區(qū)域或流域的環(huán)境自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有儀器設(shè)備的監(jiān)測結(jié)果,
初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.4可通過現(xiàn)場采樣分析,包括采集有代表性的污染源樣品,利用檢測試紙、快速檢測管、便攜
式監(jiān)測儀器、流動式監(jiān)測平臺等現(xiàn)場快速監(jiān)測手段,初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。若現(xiàn)場快速監(jiān)測
方法的定性結(jié)果為檢出,需進(jìn)一步采用不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)。
5.2.3.5可現(xiàn)場采集樣品(包括有代表性的污染源樣品)送實(shí)驗(yàn)室分析,確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.4初步判別方法的選用
為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(或名稱)、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調(diào)
查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。
可采用檢測試紙、快速檢測管、便攜式監(jiān)測設(shè)備、移動監(jiān)測設(shè)備(車載式、無人機(jī)、無人船)及遙
感等多手段監(jiān)測技術(shù)方法;現(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)
測方法;現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時,可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件,選用其他適宜的方法。
5.3污染范圍及程度初步判別
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料以及分析結(jié)果,借助遙感、地理信息系統(tǒng)、動力學(xué)模型等
技術(shù)方法,必要時可依靠專家支持系統(tǒng),初步判別突發(fā)環(huán)境事件可能影響的時空范圍、污染程度。
6應(yīng)急監(jiān)測方案
6.1應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)急監(jiān)測方案指跟蹤監(jiān)測階段的應(yīng)急監(jiān)測方案。
根據(jù)污染態(tài)勢初步判別結(jié)果,編制應(yīng)急監(jiān)測方案。應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、
監(jiān)測布點(diǎn)及距事發(fā)地距離、監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)經(jīng)緯度及示意圖、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、評價
標(biāo)準(zhǔn)或要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報送要求、人員分工及聯(lián)系方式、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。
應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等要求進(jìn)行編寫,并在突發(fā)環(huán)境事
件應(yīng)急監(jiān)測過程中及時更新調(diào)整。
4
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6.2點(diǎn)位布設(shè)
6.2.1布點(diǎn)原則
采樣斷面(點(diǎn))的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及可能受影響的環(huán)境區(qū)域?yàn)橹鳎瑫r應(yīng)注重人群
和生活環(huán)境、事件發(fā)生地周圍重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活
動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域的影響,合理設(shè)置監(jiān)測
斷面(點(diǎn)),判斷污染團(tuán)(帶)位置、反映污染變化趨勢、了解應(yīng)急處置效果。應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)
急處置情況動態(tài)及時更新調(diào)整布設(shè)點(diǎn)位。
對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、大氣、土壤和地下水應(yīng)設(shè)置對照斷面(點(diǎn))、控制斷面(點(diǎn)),
對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面(點(diǎn)),布點(diǎn)要確保能夠獲取足夠的有代表性的信息,同時應(yīng)考慮
采樣的安全性和可行性。
對突發(fā)環(huán)境事件固定污染源和移動污染源的應(yīng)急監(jiān)測,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況布設(shè)采樣斷面(點(diǎn))。
6.2.2采樣斷面(點(diǎn))的布設(shè)
水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固體廢物等采樣斷面(點(diǎn))的布設(shè)可參照HJ/T91、HJ91.1、HJ164、
HJ493、HJ494、HJ193、HJ194、HJ/T55、HJ/T166和HJ/T20等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.2.3采樣斷面(點(diǎn))的編號
采樣斷面(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)設(shè)置編號。因應(yīng)急監(jiān)測方案調(diào)整變更采樣斷面(點(diǎn))的,在原斷面(點(diǎn))之間
的新設(shè)斷面(點(diǎn))應(yīng)依序以下級編號形式插號。
6.3監(jiān)測頻次
監(jiān)測頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事件剛發(fā)生時,監(jiān)測頻次可適當(dāng)增加,待摸清污染變化規(guī)律
后,可適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和現(xiàn)場具體污染狀況,力求以最合理的監(jiān)測頻次,
取得具有足夠時空代表性的監(jiān)測結(jié)果,做到既有代表性、能滿足應(yīng)急工作要求,又切實(shí)可行。
6.4監(jiān)測項(xiàng)目
監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置參照“5.2污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定”。
6.5應(yīng)急監(jiān)測方法
6.5.1應(yīng)急監(jiān)測方法的選擇以支撐環(huán)境應(yīng)急處置需求為目標(biāo),根據(jù)監(jiān)測能力、現(xiàn)場條件、方法優(yōu)缺點(diǎn)
等選擇適宜的監(jiān)測方法,保障監(jiān)測效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6.5.2在滿足環(huán)境應(yīng)急處置需要的前提下,優(yōu)先選擇國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測方法,同一應(yīng)急階段
盡量統(tǒng)一監(jiān)測方法。
6.5.3樣品不易保存或處于污染追蹤階段時,優(yōu)先選用現(xiàn)場快速測定方法。采用現(xiàn)場快速測定方法測
定的結(jié)果應(yīng)在監(jiān)測報告中注明。對于現(xiàn)場快速測定方法,除了自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定外,亦可采用與不
同原理的其他方法進(jìn)行對比確認(rèn)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。
6.5.4可利用相關(guān)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等作為補(bǔ)充監(jiān)測手段。
6.6評價標(biāo)準(zhǔn)或要求
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測按照相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或其
5
HJ589—2021
他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。若所監(jiān)測項(xiàng)目尚無評價標(biāo)準(zhǔn),可參考國內(nèi)外及國際組織的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)或要求,
并在方案和報告中注明。
7跟蹤監(jiān)測
7.1樣品采集
7.1.1采樣準(zhǔn)備及記錄
7.1.1.1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案制定有關(guān)采樣計劃,包括采樣人員及分工、采樣器材、安全
防護(hù)設(shè)備設(shè)施、必要的簡易快速檢測器材等。必要時,根據(jù)事件現(xiàn)場具體情況制定更詳細(xì)的采樣計劃。
7.1.1.2采樣器材主要包括采樣器和樣品容器,常見的采樣器材材質(zhì)及洗滌要求可參照相應(yīng)的大氣、
水、土壤等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,有條件的應(yīng)專門配備一套用于應(yīng)急監(jiān)測的采樣設(shè)備。此外,還可以利用當(dāng)?shù)?/p>
的大氣或水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)(船)等新型采樣設(shè)備進(jìn)行采樣。
7.1.1.3現(xiàn)場采樣記錄應(yīng)如實(shí)記錄并在現(xiàn)場完成,內(nèi)容全面,可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進(jìn)行規(guī)范
記錄,至少應(yīng)包括如下信息:
a)采樣斷面(點(diǎn))地理信息及點(diǎn)位布設(shè)圖,如有必要對采樣斷面(點(diǎn))及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場錄像
和拍照,特別注明采樣斷面(點(diǎn))所在位置的標(biāo)識性構(gòu)筑物如建筑物、橋梁等名稱;
b)必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)信息及樣品感官特征;
c)監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時間、樣品數(shù)量、空白及平行樣等信息;
d)采樣人員及校核人員的簽名。
7.1.2采樣方法及采樣量的確定
7.1.2.1應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時樣品,對多個監(jiān)測斷面(點(diǎn))應(yīng)在同一時間采樣。采樣量根據(jù)分析項(xiàng)
目及分析方法確定,采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。
7.1.2.2具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T91、HJ91.1、HJ164、HJ493、HJ494、HJ193、HJ194、
HJ/T55、HJ/T166和HJ/T20等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.1.3樣品管理
7.1.3.1樣品管理目的
樣品管理的目的是為了保證樣品的采集、保存、運(yùn)輸、接收、分析、處置工作有序進(jìn)行,確保樣品
在傳遞過程中始終處于受控狀態(tài)。
7.1.3.2樣品標(biāo)識
樣品應(yīng)以一定的方法進(jìn)行分類,如可按環(huán)境要素或其他方法進(jìn)行分類,并在樣品標(biāo)簽和現(xiàn)場采樣記
錄單上記錄相應(yīng)的唯一性標(biāo)識。樣品標(biāo)識至少應(yīng)包含樣品編號、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時間、采樣
人等信息。有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應(yīng)用特別標(biāo)識(如圖案、文字)加以注明。
7.1.3.3樣品保存
除現(xiàn)場測定項(xiàng)目外,對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品,根據(jù)不同樣品的性狀和監(jiān)測項(xiàng)目,應(yīng)選擇合適
的存放容器和樣品保存方法。盡量避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應(yīng)
急樣品,應(yīng)分類存放,保證安全。
6
HJ589—2021
7.1.3.4樣品運(yùn)送和交接
對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品,應(yīng)及時送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析,避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。
對含有易揮發(fā)性的物質(zhì)或高溫不穩(wěn)定物質(zhì)的樣品,應(yīng)低溫保存運(yùn)輸。
樣品運(yùn)輸前應(yīng)將樣品容器內(nèi)、外蓋(塞)蓋(塞)緊。裝箱時應(yīng)安全分隔以防樣品破損和倒翻。每
個樣品箱內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的樣品采樣記錄單或送樣清單,應(yīng)有專門人員運(yùn)送樣品并填寫樣品交接記錄單。
對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應(yīng)急監(jiān)測樣品,特別是污染源樣品,送樣人員在送實(shí)驗(yàn)室時應(yīng)
告知接樣人員樣品的危險性,接樣人員同時向?qū)嶒?yàn)室人員說明樣品的危險性,實(shí)驗(yàn)室分析人員在分析時
應(yīng)注意安全。
7.1.3.5樣品處置
樣品應(yīng)在保存期內(nèi)留存。
對含有劇毒或大量有毒、有害化合物的樣品,特別是污染源樣品,應(yīng)按相關(guān)要求妥善處置。
7.2現(xiàn)場監(jiān)測
7.2.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備
7.2.1.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的確定原則
現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的選用宜以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器為主,要求能夠通過定性半
定量的監(jiān)測結(jié)果,對污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監(jiān)測。
7.2.1.2現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)備
可根據(jù)本地實(shí)際和全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,配置常用的現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備,如檢測試紙、快
速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測儀器設(shè)備。需要時,配置便攜式氣相色譜
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