水泥公司突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

水泥公司突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理制度預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)為了保證水泥廠應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用，使應(yīng)急救援小組成員在緊急情況下知道如何有效應(yīng)對(duì)，在平時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的心肺復(fù)蘇術(shù)（采用人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法）等基本操作，比如中毒、窒息、火災(zāi)等常見(jiàn)事故的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火器操作有關(guān)的訓(xùn)練，熟悉逃生路線，掌握本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。（1）報(bào)警報(bào)警培訓(xùn)的目的有以下幾個(gè)：①使發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的員工在第一時(shí)間報(bào)警，充分有效地利用身邊的工具，如報(bào)警通訊系統(tǒng)、通訊設(shè)備等的使用；②使企業(yè)救護(hù)隊(duì)值班員掌握如何發(fā)布緊急情況通告，如使用警笛、電話或廣播；③使應(yīng)急人員了解和學(xué)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)貼出警告。接受報(bào)警培訓(xùn)的員工應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)場(chǎng)的本廠職工應(yīng)立即向值班員報(bào)警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警；值班人員接到報(bào)警后，若是重大事故，即按預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知企業(yè)應(yīng)急救援組成員，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；指揮部立即向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及政府公安等部門(mén)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請(qǐng)求；報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇難遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故類型、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話等。（2）疏散疏散人員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演練中進(jìn)行。應(yīng)急人員在緊急情況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安全、有序地疏散廠區(qū)員工，以免造成過(guò)多的人員傷亡。接受疏散培訓(xùn)的人員應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)生事故時(shí)，若對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和其他人員構(gòu)成威脅，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮，迅速疏散可能受威脅區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，沿安全通道撤離到指定安全區(qū)。對(duì)已撤離至安全區(qū)內(nèi)人員，由后勤指定專人負(fù)責(zé)登記，清點(diǎn)是否遺漏人員，并做好說(shuō)服、安撫工作，安定人心，配合支持救撥工作的開(kāi)展。撤離人員必須等待搶險(xiǎn)完成，事故現(xiàn)場(chǎng)清理無(wú)危險(xiǎn)，并經(jīng)指揮部信息發(fā)布人宣布緊急狀態(tài)結(jié)束后，方能回到工作崗位。（3）自救和互救自救是指廠區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響和區(qū)域內(nèi)的每個(gè)工作人員進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己的方法。互救是指在有效地進(jìn)行自救的基礎(chǔ)上，去救護(hù)災(zāi)區(qū)內(nèi)受傷人員和方法。自救、互救應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遭遇突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)急救方法、心肺復(fù)蘇術(shù)、創(chuàng)傷救護(hù)技術(shù)及如何處理急救現(xiàn)場(chǎng)等。員工培訓(xùn)員工應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)兩次，即三月份、九月份各一次，每次培訓(xùn)時(shí)間為4小時(shí)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為：安全警戒與應(yīng)急疏散，以及本公司使用危險(xiǎn)化學(xué)的理化性能，自救、互救的一般方法。（1）報(bào)警培訓(xùn)接受報(bào)警培訓(xùn)的員工應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：①發(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)象的本廠職工應(yīng)立即向值班員報(bào)警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警；②值班人員接到報(bào)警后，若是重大事故，即按照預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮小組成員，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；③指揮部立即向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及政府公安等部門(mén)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請(qǐng)求；④報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇難遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故類型、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話等。（2）員工的培訓(xùn)內(nèi)容① 鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的意識(shí)與能力；② 處理各種突發(fā)事故的應(yīng)急能力；③ 自救與互救能力。（3）企業(yè)法人和公司管理人員培訓(xùn)此外企業(yè)法人和公司管理人員，還要定期和不定期的參加管理部門(mén)組織的各種應(yīng)急外部專業(yè)培訓(xùn)。司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸和司機(jī)和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員也要參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是應(yīng)急時(shí)的工作程序和工作內(nèi)容。運(yùn)輸司機(jī)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是認(rèn)識(shí)和服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮各種信號(hào)，保證物資和傷病人員的及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)送。監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容是污染事故下非常規(guī)監(jiān)測(cè)和程序和方法。公眾培訓(xùn)通過(guò)宣傳、教育活動(dòng)普及應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，提高周邊地區(qū)人員的災(zāi)害意識(shí)和防災(zāi)素質(zhì)是十分必要的。每年6月份，借全國(guó)安全月活動(dòng)之際，在社會(huì)上，特別是對(duì)周邊人員宣傳應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，宣傳本公司應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)知識(shí)，以及周邊人員的自救、互救方法，疏散路線等知識(shí)。應(yīng)急培訓(xùn)記錄應(yīng)急中心要制定專用的應(yīng)急培訓(xùn)記錄表，每次應(yīng)急培訓(xùn)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等。應(yīng)急救援培訓(xùn)的形式和方法是多種多樣的：如講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)和考試等，演練和討論是兩種最常用和培訓(xùn)方法。討論式培訓(xùn)，即針對(duì)某一特定應(yīng)急事件，讓接受培訓(xùn)者集中在一起進(jìn)行討論、交流。從而學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)。通常組織者會(huì)以向參與者描述某一特定的應(yīng)急事件開(kāi)始，讓每一個(gè)參與者在該事件中擔(dān)當(dāng)某一特定角色。參與者以口頭講述的方式描述他們會(huì)如何應(yīng)對(duì)該事件，并如何與其他角色進(jìn)行配合。組織者會(huì)按照培訓(xùn)的規(guī)則，引導(dǎo)參與者的思路，并會(huì)不時(shí)地在討論中加進(jìn)一些新的變量，以將討論深入下去。討論通常會(huì)有一定的時(shí)間限制。討論結(jié)束時(shí)，組織者會(huì)對(duì)此次討論進(jìn)行評(píng)價(jià)，并指出每位參與者的不足之處。討論式培訓(xùn)的最大優(yōu)點(diǎn)是能讓每個(gè)參與者不僅學(xué)會(huì)自己該怎么做，而且也了解了其他人的想法，認(rèn)識(shí)到自己該如何與其他人進(jìn)行配合。預(yù)案演練應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。由應(yīng)急演練策劃小組編制應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施，記錄演練過(guò)程，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，檢查應(yīng)急預(yù)案是否需要改進(jìn)，并編寫(xiě)演練報(bào)告。演練計(jì)劃1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織至少一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，具體由安全科組織策劃；2、各救援小組必須熟悉各自的職責(zé)，自行安排時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練（每年至少四次），做到技術(shù)精、作風(fēng)硬，并無(wú)條件參加公司進(jìn)行的事故應(yīng)急處置演練；3、生產(chǎn)部門(mén)每年至少開(kāi)展一次事故應(yīng)急演練；4、在開(kāi)展事故應(yīng)急演練時(shí)，演練必須做到有方案、有記錄、有總結(jié)、有考核；5、據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、各專業(yè)隊(duì)伍、部門(mén)、部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際情況配備足額應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急裝備的配備由需要部門(mén)、專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人提出，報(bào)安全科匯總，審批后交由采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)。責(zé)任部門(mén)要做好應(yīng)急裝備的管理。演練準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)從實(shí)際入手，制定演練方案，確定參與演練的部門(mén)和成員，在演練前召開(kāi)主題會(huì)議，落實(shí)每個(gè)參加人員的職責(zé)、要求和分工等，并聘請(qǐng)有專業(yè)特長(zhǎng)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，請(qǐng)他們做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使演練盡可能接近實(shí)際。演練實(shí)施演練的實(shí)施為演練開(kāi)始至結(jié)束全過(guò)程，演練過(guò)程中的應(yīng)急組織和成員按照各自的行動(dòng)方案進(jìn)行演習(xí)。演練總結(jié)演練結(jié)束后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)。檢查并明確應(yīng)急過(guò)程中需要改進(jìn)和補(bǔ)充的地方，并對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、完善，以利預(yù)案更切合實(shí)際應(yīng)急之需，更具實(shí)用性。預(yù)案修訂與備案預(yù)案修訂公司應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡曛辽傩抻喴淮?，有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：1、本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化的；2、相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系職責(zé)調(diào)整的；3、周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；4、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；5、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；6、發(fā)生過(guò)突發(fā)環(huán)境事件的；7、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，并于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T(mén)重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。預(yù)案?jìng)浒改乘嘤邢薰灸撤止揪幹频谋经h(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在公司主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)組織評(píng)估的所在地環(huán)保部門(mén)備案，并在公司主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。報(bào)送備案應(yīng)提交下列材料（一式二份）：1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)