人民防空工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求 編制說(shuō)明

3 3 3 3 4 4 4 4 5 6 8 8 27 27 28 28 28 28 30 31七、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議 31 31 31 31 32家衛(wèi)生健康委法規(guī)司/國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)委托，牽頭負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明擬定階段，由參與修訂的專家草擬各自負(fù)責(zé)相關(guān)修訂內(nèi)容和修訂依人防工程平時(shí)使用管理部門(mén)及原標(biāo)準(zhǔn)主要起草人等控環(huán)境所、清華大學(xué)建筑學(xué)院、上海建科集團(tuán)華南理工大學(xué)和中疾控輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所等6家單位，中疾控環(huán)境所為本標(biāo)準(zhǔn)的牽本標(biāo)準(zhǔn)為第二次修訂，GB/T17216人防工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求為的系列環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之一，依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委法規(guī)司和國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)環(huán)境健程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、GB50038人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50098人民防空工程設(shè)計(jì)“standard”更改為與中文名稱“要求”對(duì)應(yīng)的“requirement的集約復(fù)合利用需求，國(guó)家人民防空辦公室對(duì)人防工程的平時(shí)使用出臺(tái)了新的管理規(guī)定。人防工程的建筑、防護(hù)和管理要求；2020年國(guó)家人防辦公室出臺(tái)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空音樂(lè)茶座、多功能廳等）、影劇院（含音樂(lè)廳、錄像廳、會(huì)堂及游泳館等7類人防工程?！北疚募m用于平時(shí)功能為住宿、商業(yè)（含商場(chǎng)/超市、餐飲服務(wù)等）演出放映、歌舞娛樂(lè)及游泳）等場(chǎng)所的人民防空工程，其他關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！痹瓨?biāo)準(zhǔn)引用的公共場(chǎng)所相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值（GB用要求增加的公共衛(wèi)生管理等條款，新增GB37487、GB37489.1等引空氣溫度測(cè)定方法、GB/T18204.1風(fēng)速測(cè)定方法、GB/T18204.18公度測(cè)定方法、GB/T18204.22公共場(chǎng)化碳測(cè)定方法、GB/T18204.24所空氣中甲醛測(cè)定方法）于2013—2014年修訂，因而使用新修（GB/T18204.1—18204.3）替代。室內(nèi)空氣微生物的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法參考并引用了GB/T直接列為標(biāo)準(zhǔn)方法；空氣中總揮發(fā)性有機(jī)化本標(biāo)準(zhǔn)基于可操作性及近年國(guó)際放射防護(hù)委員會(huì)（ICRP）性引用文件變更為GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GBZ/TGB/T17216人防工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求③空氣質(zhì)量指標(biāo)的測(cè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T16129居住區(qū)大氣中甲醛衛(wèi)生）（GB/T18204.1公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)方法第1部GB/T50355住宅建筑室內(nèi)振動(dòng)限值及其測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)4.條款“3術(shù)語(yǔ)和定義”5.條款“4衛(wèi)生要求”N6省8個(gè)城市38環(huán)境中的氡及其衰變子體主要經(jīng)由呼吸途徑進(jìn)入人體而產(chǎn)生輻射危害。1988年國(guó)際癌下礦工流行病學(xué)研究表明，肺癌危險(xiǎn)度隨氡濃度增加而增加[9,10]。氡致肺癌劑量反應(yīng)關(guān)系呈10—5[11]。表6不同室內(nèi)氡濃度吸煙者和非吸煙者氡致肺癌終身超額6不超過(guò)300Bq/m3。參考水平指可接受水平時(shí)，也可以采取防護(hù)措施降低室內(nèi)氡濃度，體現(xiàn)輻射防護(hù)最優(yōu)化原則。2007年，ICRP開(kāi)始采用參考水平代替行動(dòng)水平，使輻射防護(hù)最優(yōu)化原則在高于和低于參考水平均適用[13]。采用統(tǒng)一的限值300Bq/m3。在大多數(shù)工作場(chǎng)所，工作人員所受的氡照 比工作活動(dòng)更大，如學(xué)校、商店、電影院等工作場(chǎng)所。這類場(chǎng)所建議采用氡參考水平（300Bq/m3或更低）和最優(yōu)化原則對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行管理。同時(shí)，國(guó)際原子能況，制定關(guān)于住宅和對(duì)于公眾成員而言具有很高居留因子的其他建筑物內(nèi)氡的適當(dāng)參考水[16]修訂了室內(nèi)氡濃度控制限值，從行動(dòng)水平200～400Bq/m31995住房?jī)?nèi)氡濃度控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新建建筑物室內(nèi)氡濃度設(shè)定年均濃度目標(biāo)水平為100接軌?？紤]到Ⅱ類人防工程氡濃度超過(guò)300Bq/m3會(huì)照射情況的實(shí)際參數(shù)（停留時(shí)間和平衡因子）評(píng)估氡照射適度密切相關(guān)，而且是決定人防工程氡、VOCs和霉菌等微生物污染水平的關(guān)鍵因素。過(guò)去10年雖然我國(guó)人防工程、尤其是新改擴(kuò)建人防工程環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍然存在較為突大多數(shù)城市地下人防工程內(nèi)的CO2平均濃度大約在0.15％統(tǒng)設(shè)計(jì)不當(dāng)；三是HVAC系統(tǒng)運(yùn)行管控不當(dāng)。通常人防工程較難實(shí)現(xiàn)自然通人防工程現(xiàn)有環(huán)境現(xiàn)況，確保HVAC系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于新風(fēng)量，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB55015—2021建筑節(jié)能與可再生能源利口風(fēng)量與設(shè)計(jì)風(fēng)量的運(yùn)行誤差不大于15%等規(guī)定，二氧化碳是大氣的基本成分，在環(huán)境空氣中以%來(lái)表示其體積分?jǐn)?shù)。在室內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)于有睡眠、休憩需求的公共場(chǎng)所，室內(nèi)二氧化碳濃度不應(yīng)大于0.化碳濃度限值為0.10%（日均值其在實(shí)際監(jiān)測(cè)中可能由于人員密度不同（人防工程環(huán)境質(zhì)量調(diào)查顯示，人防工程的濕度大，平均近生標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)濕度限值為小于等于80%，合格率是84.91%～90%[18,19]。通常游泳池設(shè)計(jì)本文中采用80%，一方面根據(jù)以往設(shè)計(jì)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)獲得，具有依據(jù)；另——風(fēng)）15—風(fēng)）14風(fēng)）11—風(fēng)）19—溫1℃~2℃高于游泳池水溫1℃~1℃~2℃1℃~2℃關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。調(diào)查顯示，大部分地下空間由于城市地下人防工程的建筑裝修過(guò)程中，會(huì)大量使用可以釋放揮發(fā)性有機(jī)化合物地區(qū)柳州場(chǎng)西安CO達(dá)標(biāo)，CO2超標(biāo)28%～93%，TVOC超GB/T18883—2002限值60%~長(zhǎng)春庫(kù)淮南場(chǎng)蘭州場(chǎng)重慶場(chǎng)）（地區(qū)西安1.081、0.116、0.247mg/m3；超標(biāo)倍數(shù)分別為西安監(jiān)測(cè)的9個(gè)地下商場(chǎng)中，7個(gè)地下商場(chǎng)內(nèi)的TVOC平均質(zhì)量濃度超標(biāo)，超標(biāo)率為77.8%。其中監(jiān)測(cè)的3個(gè)大型地下商場(chǎng)重慶院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已廢止，并更新為GB37488公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求；GB50225—95人民防空工程設(shè)與室外相同。一氧化碳通過(guò)肺泡進(jìn)入人體，與血紅蛋白發(fā)生反應(yīng)生成一氧化碳血紅蛋白USEPA基于有限的人體數(shù)據(jù)和充足的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)認(rèn)為是可能的人類致癌物；國(guó)際癌癥研究機(jī)mg/m3（1h50325—2020民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定I類建筑室內(nèi)空氣氨濃度≤0.15乏氨的人群及動(dòng)物致癌性數(shù)據(jù)，因此按照非致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法參考USEPA及毒物和疾病管苯是IARC確定的Ⅰ類致癌物，且綜合職業(yè)人群流性低濃度暴露也可產(chǎn)生非致癌效應(yīng)，以淋巴造血系統(tǒng)最為顯著。現(xiàn)行GB/T18883于此限值進(jìn)行人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，高于可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。美國(guó)加利福尼亞環(huán)境保護(hù)局（CAL我國(guó)人防工程中苯濃度多項(xiàng)研究及調(diào)研表明，苯濃度超過(guò)現(xiàn)行GB/T10.11mg/m3（1h限值與GB37488—2019公共場(chǎng)所衛(wèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求等規(guī)范性文件中與272城市研究的暴露—反應(yīng)關(guān)系曲線，也證實(shí)了短期PM2.5暴露對(duì)我國(guó)人群的健康影響。上述證據(jù)為此次標(biāo)準(zhǔn)修訂增加PM2.5這一指標(biāo)提供了重要的基于我國(guó)人群的流行病學(xué)證據(jù)基室內(nèi)PM2.5濃度應(yīng)低于室外濃度；考慮到具備相關(guān)的技術(shù)手段可降低室內(nèi)PM2.5濃度水平等因氣質(zhì)量準(zhǔn)則中的PM2.5第二過(guò)渡期目標(biāo)值接軌，2002標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定可吸入顆粒物的日平均值為0.15mg/m3。一氧化碳（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值））（苯（mg/m31h均值）二甲苯（mg/m31h均值）TVOC（mg/m38h均值）一氧化碳（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值）苯（mg/m31h均值）二甲苯（mg/m31h均值）TVOC（mg/m38h均值）一氧化碳（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值）苯（mg/m31h均值）二甲苯（mg/m31h均值）TVOC（mg/m38h均值）一氧化碳（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值）苯（mg/m31h均值）二甲苯（mg/m31h均值）TVOC（mg/m38h均值）氨（mg/m31h均值）一氧化碳（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值）苯（mg/m31h均值）二甲苯（mg/m31h均值）TVOC（mg/m38h均值）氨（mg/m31h均值）細(xì)顆粒物PM2.5（mg/m324h均值）可吸入顆粒物PM10/（mg/m324h均值）TVOC（mg/m38h均值）間，相同的撞擊法結(jié)果限值對(duì)應(yīng)的沉降法結(jié)果限值不同，如GBGB37488—2019公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值防工程環(huán)境質(zhì)量調(diào)查顯示，人防工程的濕度大，平均近80%，濕生MVOCs（microbialvolatileorganicchemicals），MV俄羅斯發(fā)布了關(guān)于室內(nèi)空氣真菌限值的唯一官方定量標(biāo)準(zhǔn)；1988年，加拿大CMHC(CanadaMortgageandHousingCorporation)提出了室內(nèi)空氣真菌采樣指南；1989年，美國(guó)薦真菌總數(shù)＜100CFU/m3為低濃度水平，100—1000CFU/m3為中等水平，＞1000CFU/m3為mould》明確霉菌（真菌的一部分）污染對(duì)人體健康的損害，也未能推薦基于健康的定量指綜上所述，基于霉菌對(duì)人群健康和對(duì)建筑材料的損害和WHO等國(guó)際組織對(duì)室內(nèi)霉菌污本標(biāo)準(zhǔn)取消沉降法限值，并將平時(shí)用途為住宿場(chǎng)所的人防工程細(xì)菌總數(shù)撞擊法限值由市平時(shí)功能為住宿場(chǎng)所的人防工程：客房允許噪聲級(jí)參照GB55016—平時(shí)功能為商場(chǎng)/超市和餐飲服務(wù)場(chǎng)所的人防工程：室內(nèi)允許噪聲級(jí)限值的確定主要考慮不妨礙語(yǔ)言交流，滿足近距離交談的需要。對(duì)于商場(chǎng)/超市中出售音響設(shè)備的營(yíng)業(yè)區(qū)，該聽(tīng)間或設(shè)置活動(dòng)隔斷，以防止噪聲過(guò)高影響臨近的營(yíng)業(yè)區(qū)。為控制商場(chǎng)/超市兒童游樂(lè)區(qū)使平時(shí)功能為演出放映場(chǎng)所的人防工程：參照GB37488開(kāi)啟，滿場(chǎng)狀態(tài)）時(shí)的室內(nèi)允許噪聲級(jí)限值。本條款采納了GB374指標(biāo)及限值要求中歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲級(jí)限值85dB（A計(jì)權(quán)）。該限噪聲級(jí)達(dá)到85dB（A計(jì)權(quán)）以上時(shí)，對(duì)人的聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)、精神系統(tǒng)、消環(huán)境通用規(guī)范的規(guī)定，并與GB/T50355—2018住宅建筑室內(nèi)振動(dòng)限值晝間夜間晝間夜間————————的晝夜節(jié)律，光環(huán)境的改變可能會(huì)增加發(fā)生晝夜節(jié)律睡眠—覺(jué)醒障礙（circadianrhythm公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定公共場(chǎng)所的照明數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)符合GB50034考GB37489—2019和GB50034—GB37488—2019公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值市——————6.條款“5其他”7.條款“6監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法”（3）示蹤氣體法適用范圍不正確（目前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于“非機(jī)基于上述問(wèn)題，本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18204.1指標(biāo)檢驗(yàn)方法均經(jīng)過(guò)了最新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文獻(xiàn)的檢索查閱。所有指標(biāo)的采樣及檢驗(yàn)方法均出自相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，能滿足地方衛(wèi)生執(zhí)法的要求，達(dá)到應(yīng)用于人防工程平時(shí)使用GB/T17216—XXXX人防工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、的國(guó)情而修訂的。補(bǔ)充了一些領(lǐng)域的執(zhí)法依據(jù)，為一些場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理提供了參考依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可有效降低人防工程環(huán)境衛(wèi)生對(duì)公眾的健康風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保護(hù)人群健康有重要意義，同時(shí)遵循了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整指標(biāo)要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減超過(guò)300Bq/m3。人防工程的中工作人員，應(yīng)看作公眾中的特殊人群，在人防工程中氡濃度照射。當(dāng)人防工程內(nèi)氡濃度保持低于參考水平300Bq/m3情況的實(shí)際參數(shù)（停留時(shí)間和平衡因子）評(píng)估指標(biāo)、ASHREAStandard62.1—2016:VentilationforAcceptableI室內(nèi)空氣污染物濃度限值制定充分參考了我國(guó)現(xiàn)有人防工程調(diào)研情況及國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)平下呼出的二氧化碳量有所區(qū)別（如休憩狀態(tài)下呼出二氧下呼出約1L/min應(yīng)根據(jù)建筑新風(fēng)量、建筑使用場(chǎng)景下人體暴露水平和健康風(fēng)險(xiǎn)的限值計(jì)算方法，CO要求嚴(yán)于相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推薦限值要求，甲醛五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)再生能源利用通用規(guī)范和GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等為依在Ⅰ類人防工程中，比GB37488—2019要求更高（修訂了以前不合），防工程中大部分和GB37488—2019相差不多。甲醛、苯系物、顆粒物、氨及可操作性。新風(fēng)量檢測(cè)檢驗(yàn)方法主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18204室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致?？諝庵屑?xì)菌總數(shù)限值根據(jù)GB3748值要求制定。室內(nèi)空氣真菌污染目前已經(jīng)備受關(guān)注。我國(guó)WS394—20（五）氡濃度參數(shù)：本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)氡濃度限值的選取參考了七、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組擬組織對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行GB/T17216—XXX衛(wèi)生要求的宣貫與培訓(xùn)，內(nèi)容包括1）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，特別是新增指標(biāo)部分2）各指；（標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組擬設(shè)立線上答疑工作組，通過(guò)郵件或電話的方式對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行GB/T17216—XXXX人防工程平時(shí)使用環(huán)境衛(wèi)生要求的答疑。同時(shí)，可邀請(qǐng)參與編制GB/T本標(biāo)準(zhǔn)為修訂標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施后，代替GB/T172[1]王燕等.我國(guó)六省人防工程氧濃度調(diào)查及影響因素初探.地球與環(huán)境.2004,32:63—66.[2]李曉燕,王燕,鄭寶山,等.我國(guó)東南四省人防工程內(nèi)氡的調(diào)查[J].地球與環(huán)境,depositedalpha—emitters.Washington,DC,NationalAcademyPress,[10]Man—mademineralfibresandradon.Lyon,Humans,Vol.43).Health