2024年管好教育教學(xué)業(yè)務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的“中心任務(wù)”

第頁2024年管好教育教學(xué)業(yè)務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的“中心任務(wù)”在義務(wù)教育體制框架中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校作為農(nóng)村中小學(xué)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。主要職責(zé)是服務(wù)——服務(wù)學(xué)校，服務(wù)教師，服務(wù)教育教學(xué)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校必須擔負起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)效能，促進教育工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合工作實際，我現(xiàn)從服務(wù)范疇、服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)方法四個方面，就中心學(xué)校如何提高工作效能談些看法。

服務(wù)范疇——由“全能型”向“業(yè)務(wù)型”轉(zhuǎn)變

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育體制的通知》中明確指出：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機構(gòu)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責(zé)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可在核定的行政編制內(nèi)確定一至兩名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長管理具體教育事務(wù)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長負責(zé)，這是對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校職責(zé)任務(wù)和工作目標的權(quán)威界定。反思我們的工作，一些不該管且管也管不好的事成了分內(nèi)之事，而該管的事因精力分散反而沒有管好，“種了人家的地，荒了自家的田”，出力不討好。讓一個社會組織做最該做的、最擅長做的，才是最有效率的，否則就是社會分工不細致、專業(yè)化程度不高的表現(xiàn)。隨著農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的不斷完善，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校必須及時轉(zhuǎn)變職能，有所為，有所不為，“不為”是為了有大作為。一方面，我們要宣傳好新《義務(wù)教育法》，適時適地建言、建議，爭取當?shù)卣腿嗣袢罕妼逃ぷ鞯闹匾暸c支持，把該政府辦的事交給政府辦，強化政府行為，協(xié)助政府抓好中小學(xué)校舍維修、擴建，校園周邊環(huán)境整治和控制適齡兒童輟學(xué)等工作；另一方面，通過人大代表、政協(xié)委員及其他社會力量監(jiān)督政府辦學(xué)行為，并形成一種機制。總之，中心學(xué)校要進一步強化中心意識，把管理教育教學(xué)業(yè)務(wù)作為第一要務(wù)，把自己該辦的事辦實、辦好。

當前，基礎(chǔ)教育正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，新一輪課程改革正在全方位推進，這對廣大教師的教學(xué)行為是一次挑戰(zhàn)，對學(xué)校的辦學(xué)模式也是一次檢閱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校面臨的任務(wù)繁重而又艱巨，不能有絲毫懈怠。我們必須打破僵化的思維定式，從“小學(xué)?！鞭k“大社會”的“慣性”中突圍，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域教育的業(yè)務(wù)型機構(gòu)，精心選擇帶有綜合性、全面性、前瞻性的課題進行重點攻堅。區(qū)域教育的根基是基礎(chǔ)教育，也是社會關(guān)注的熱點，我們要狠抓質(zhì)量管理，出實招，下硬工夫，辦好讓人民滿意的教育。同時，我們也要抓住學(xué)前教育和成人教育不放松，構(gòu)建區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在實際工作中，我們要把提高教師素質(zhì)作為突破口，以學(xué)習(xí)推廣反思經(jīng)驗、改革課堂教學(xué)為載體，著力從教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)評價等方面加強教師培訓(xùn)，實行中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包中小學(xué)校，業(yè)務(wù)組人員包學(xué)科，定目標、定責(zé)任、定獎懲，強化中心學(xué)校人員一年三分之二時間深入學(xué)校的“一線工作法”。實踐證明，此舉在西坪鎮(zhèn)中小學(xué)校已取得了初步成效。

服務(wù)理念——由“領(lǐng)導(dǎo)型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校在農(nóng)村義務(wù)教育中具有特殊地位，集聚了一批教學(xué)精英和業(yè)務(wù)骨干，享有一定的人才和管理優(yōu)勢，客觀上被賦予了濃厚的“領(lǐng)導(dǎo)”色彩。但如果處處以領(lǐng)導(dǎo)者和管理者自居，動輒發(fā)號施令，就很難達到預(yù)期的目的，甚至還會適得其反。這是因為：第一，信息多元化的時代，使得教師對領(lǐng)導(dǎo)不再盲目崇拜。在經(jīng)濟、科技發(fā)展水平不高時，信息壟斷成了支撐領(lǐng)導(dǎo)者的一種資源，教師對領(lǐng)導(dǎo)者充滿了神秘感、敬畏感。過去只有某一個級別的領(lǐng)導(dǎo)才能看到的資料、信息，現(xiàn)在教師也能通過許多渠道看到。所謂的“站得高，看得遠，想得深”，已不再使教師對領(lǐng)導(dǎo)盲目崇拜，更多的則使領(lǐng)導(dǎo)感到了一種鞭策和壓力。第二，理論正確與否要靠實踐來檢驗，通過實踐證明的真理，教師才會心悅誠服地接受。第三，任何創(chuàng)新和改革都要有一個寬松的環(huán)境，深入其中，才能體味其甘苦。因此，中心學(xué)校要了解一線教師的所需所求，進而搞好針對性服務(wù)。鑒于此，中心學(xué)校必須盡快實現(xiàn)角色定位的轉(zhuǎn)變，蹲下身子與教師平等對話，平等交流，更好地發(fā)揮資源的優(yōu)勢。

在實際工作中，我們變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，突出了以下三點：一是成立各科中心教研組，由中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收各科骨干教師參加，集思廣益，共同提高。二是成立中心通訊組，創(chuàng)辦了《西坪鎮(zhèn)教育教學(xué)》《洋思快報》和《教學(xué)簡報》，定期刊發(fā)教改信息和教改案例，及時為一線教師提供實用信息。三是注重教改實踐。在新課改實施過程中，我們沒有坐而論道，紙上談兵，而是俯下身來與教師們一道參加教改。2024年春，我們由中心學(xué)校業(yè)務(wù)校長牽頭，吸收骨干教師組成課題組，率先在初中語文學(xué)科中進行“誦讀五步法”教改實驗，并及時總結(jié)得失，歸納整理經(jīng)驗，申報了市級教研課題。經(jīng)驗成熟后，我們將這一成果在全鎮(zhèn)初中和小學(xué)高年級段語文學(xué)科中進行了推廣，結(jié)果全鎮(zhèn)語文學(xué)科成績一舉甩掉了落后的帽子，進入了先進行列，受到了上級教育主管部門的充分肯定。在學(xué)習(xí)推廣“洋思模式”中，我們針對學(xué)生自學(xué)方法少、自學(xué)習(xí)慣差、自學(xué)效果不佳的難題，積極引進外地先進經(jīng)驗，在西坪一中進行“四加一”教改創(chuàng)新，將上午和下午的每節(jié)課45分鐘縮短為40分鐘，節(jié)省的時間變?yōu)樽詫W(xué)指導(dǎo)，指導(dǎo)教師進行自學(xué)專題輔導(dǎo)，解決課改中的“腸梗阻”和“腦梗塞”，有效地提高了教學(xué)質(zhì)量。

服務(wù)方式——由“人治型”向“法治型”轉(zhuǎn)變

在社會資源透明化和多元化、教學(xué)主體多樣化、社會問題尖銳化的新形勢下，中心學(xué)校必須牢固樹立依法治教、依規(guī)則治教的觀念，將教育行為置于法制、規(guī)則的約束和控制之下，實現(xiàn)由人治向法療的轉(zhuǎn)變。首先要全面貫徹國家教育方針，開齊、開全課程，積極實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、守紀律的合格公民；其次要貫徹《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)，尊重教工權(quán)益，依法維護學(xué)校和教師正當利益，做事不出格，不觸犯法律；再次要貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理五十條》和《中小學(xué)管理規(guī)范》等管理工作細則，從嚴治校，保障教育質(zhì)量。在辦學(xué)指導(dǎo)上，西坪鎮(zhèn)中心學(xué)校把依法治教作為工作的重點，依法規(guī)范辦學(xué)行為，積極構(gòu)建和諧社會。2024年春，西坪鎮(zhèn)西關(guān)幼兒園由于無序招生，致使社會反響強烈。在部門利益和大眾利益的兩難選擇中，鎮(zhèn)中心學(xué)校沒有頭腦發(fā)熱，簡單從事，而是依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》的要求，實地考察后，幫助西關(guān)幼兒園進行整改，申報了辦學(xué)許可證。鎮(zhèn)中心學(xué)校舉一反三，嚴格全鎮(zhèn)學(xué)前教育管理，規(guī)范幼教秩序。這樣，既解決了公辦學(xué)校規(guī)模過大問題，又規(guī)

范了民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

在轉(zhuǎn)型過程中，我們把現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)作為工作的突破口，著力構(gòu)建以全面目標系統(tǒng)為指導(dǎo)，以全面質(zhì)量管理為核心，以全員考評為保證的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。在具體操作中，我們首先把管理的切入點放在辦學(xué)目標的設(shè)計上，包括學(xué)校中長期辦學(xué)目標和近期辦學(xué)目標，強化中小學(xué)校規(guī)模發(fā)展規(guī)范發(fā)展特色發(fā)展的“三步走”階段性發(fā)展目標的策劃設(shè)計。其次堅持全程、全員參與的原則，突出常規(guī)教學(xué)定期檢查和每月教導(dǎo)主任例會過程管理，確保目標運行不走調(diào)、無空白。再次在學(xué)校和教師考核上不搞形式，不走過場，為每個學(xué)校和教師建立過程檔案，定期通報情況，把學(xué)校和教師的過程管理情況與教學(xué)業(yè)績聯(lián)系起來，全面考核教師的工作。在制度建設(shè)上，我們堅持人本理念，以激勵為主，摒棄以控制為核心的剛性管理，實行尊重人、信任人、成全人的彈性管理，從制度層面上激發(fā)教師的工作活力。如在常規(guī)教學(xué)制度中，我們堅持備課、講課的實效性，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，實行了學(xué)科組長首責(zé)制和幫帶責(zé)任制，以學(xué)科組為單位，鼓勵教師打破門戶之見，集體研討，學(xué)校間中心小學(xué)與村小捆綁，著力構(gòu)建全鎮(zhèn)一盤棋的大教育觀；同時，堅持每年評選“十佳教師”制度，以教學(xué)業(yè)績?yōu)橹?，由全體教師投票產(chǎn)生，保證了評選的民主和公正，樹立了令人信服的典型。我們的這些做法注重現(xiàn)代學(xué)校制度的創(chuàng)建與運行，把學(xué)校校長和教師的注意力由人為管理向制度管理轉(zhuǎn)變，向管理科學(xué)化、法制化轉(zhuǎn)變。

服務(wù)方法——由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變

隨著通訊聯(lián)絡(luò)的便捷和社會交往的加劇，人們生活的空間已不再是直接的人際交流，出現(xiàn)了所謂的“地球村”和“注意力經(jīng)濟”。在世界大一統(tǒng)的趨勢下，我們的教育工作也必須與時俱進，要打破“閉門造車、故步自封”的落后觀念，增強開放意識，使教育管理呈現(xiàn)出鮮明的時代性和發(fā)展性。一是在思維方式上要敢于拜能者為師，借鑒他人之長，用人之長補己之短，不要老沉湎于自己昨日的輝煌之中，要用發(fā)展的眼光看待新生事物，善于發(fā)現(xiàn)沙中之金，璞中之玉，把別人的經(jīng)驗變成自己奮進的財富。二是要強化校務(wù)公開，要還廣大教師知情權(quán)，喚起教職工的主人翁意識；還學(xué)生和家長知情權(quán)，使大家在收費和“兩免一補”等政策性熱點問題上不糊涂，不犯渾。三是要整合優(yōu)化社會資源，改善教育環(huán)境。在辦學(xué)行為規(guī)范化方面，西坪鎮(zhèn)注重強化社會監(jiān)督，把“老干部、老教師、老黨員”稱為“流動的監(jiān)督團”，定期組織匯報會，向他們通報工作，通過他們向社會宣傳，提高了政策可信度。在“兩免一補”工作中，由于這些人員的參與，社會透明度高，使得熱點不“熱”，難點不“難”。

總之，轉(zhuǎn)變職能、提高效能是一項重大的實踐課題，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，深入實踐。我認為，由“全能型”向“業(yè)務(wù)型”轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)，由“領(lǐng)導(dǎo)型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變是保障，由“人治型”向“法治型”轉(zhuǎn)變是重點，由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校隨著義務(wù)教育體制的調(diào)整而誕生，也將隨著義務(wù)教育的發(fā)展而