鎖具安全技術(shù)要求 第2部分：防盜鎖-編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

2020年7月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心根據(jù)多年來對防盜鎖產(chǎn)品

的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，以及通過2019版GA374公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后在全國

范圍內(nèi)檢測過程中收到的反饋意見和建議，以該標(biāo)準(zhǔn)作為牽引，向全國安全防范報(bào)警

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）提出GB21556-2008標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，并于同年12

月確定標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)。國標(biāo)GB21556修訂分成兩部分，公安部作為第二部分歸口部門，

負(fù)責(zé)修訂“鎖具安全技術(shù)要求第2部分：防盜鎖”國家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃號(hào)為20205241-Q-312。

2、起草人員及所在單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括：孔耀暉、謝峰、張濟(jì)國、尹萍、盧玉華、馬文俊、孫桓、

任福云、劉瑩、姜康琦、向陽、張輝、李顯、劉寅、鄭曉航、來亞冰、吳其良、鄧邦

榮、郭偉泉、楊賢偉、鐘儉良、孔渭波、譚小華、劉碩，在標(biāo)準(zhǔn)起草工作中的分工和

主要承擔(dān)的工作內(nèi)容如表1所示。

表1主要起草人及其承擔(dān)工作

序號(hào)起草人員所在單位主要工作

負(fù)責(zé)組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、

公安部安全與警用電子

1孔耀暉標(biāo)準(zhǔn)文稿編寫、意見征求、會(huì)議研討、試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證等各項(xiàng)工作。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)

2謝峰

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心證。

負(fù)責(zé)匯稿及標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分通用技術(shù)

公安部安全與警用電子

3張濟(jì)國要求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證。

4尹萍公安部第一研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、會(huì)議研討。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議研

5盧玉華

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心討。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分技術(shù)要求及試驗(yàn)

6馬文俊

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖信息安全部分技術(shù)要

7孫桓

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

證。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖生物特征識(shí)別部分技

公安部安全與警用電子

8任福云術(shù)要求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

驗(yàn)證。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖電磁安全部分技術(shù)要

公安部安全與警用電子

9劉瑩求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證。

德施曼機(jī)電（中國）有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

10姜康琦

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

鹿客科技（北京）股份有配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

11向陽

限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

12張輝

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

深圳市凱迪仕智能科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

13李顯

有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

亞薩合萊（廣州）智能科配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

14劉寅

技有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

15鄭曉航小米通訊技術(shù)有限公司

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

杭州華橙網(wǎng)絡(luò)科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

16杜康

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

寧波市鎮(zhèn)海神舟鎖業(yè)有配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

17吳其良

限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東必達(dá)保安系統(tǒng)有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

18鄧邦榮

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

美智光電科技股份有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

19郭偉泉

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

國民技術(shù)股份有限公司配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

20楊賢偉

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)

廣東名門鎖業(yè)有限公司配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

21鐘儉良

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東曼申智能科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

22孔渭波

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東金點(diǎn)原子安防科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

23譚小華

股份有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

新疆新創(chuàng)智能安防科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

24劉碩

有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

其中，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為第三方檢驗(yàn)

檢測機(jī)構(gòu)，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)

量檢測中心作為牽頭單位協(xié)調(diào)參與單位落實(shí)分工任務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中標(biāo)準(zhǔn)文稿

編寫、意見征求、試驗(yàn)驗(yàn)證等各項(xiàng)工作。德施曼機(jī)電（中國）有限公司、鹿客科技（北

京）股份有限公司、深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司、深圳市凱迪仕智能科技有限公司、

亞薩合萊（廣州）智能科技有限公司、小米通訊技術(shù)有限公司、杭州華橙網(wǎng)絡(luò)科技有

限公司、寧波市鎮(zhèn)海神舟鎖業(yè)有限公司、廣東必達(dá)保安系統(tǒng)有限公司、美智光電科技

股份有限公司、國民技術(shù)股份有限公司、廣東名門鎖業(yè)有限公司、廣東曼申智能科技

有限公司、廣東金點(diǎn)原子安防科技股份有限公司、新疆新創(chuàng)智能安防科技有限公司等

單位結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)提出編制意見和建議，配合牽頭單位完成編制工作。

3、起草過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂過程主要分為五個(gè)階段，具體工作過程及內(nèi)容詳述如下：

1）第一階段：2020年3月—2020年12月，前期調(diào)研，編制標(biāo)準(zhǔn)初稿，申報(bào)立項(xiàng)。

2020年3月—2020年7月,公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心以公安行業(yè)頒

布并實(shí)施了防盜鎖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：GA73-2015《機(jī)械防盜鎖》、GA374-2019《電子防盜鎖》

和GA701-2007《指紋防盜鎖通用技術(shù)條件》為基礎(chǔ)，召集各企事業(yè)單位經(jīng)過三次編

制工作會(huì)議，針對市場上電子防盜鎖問題進(jìn)行了充分討論。主要問題聚焦在，隨著我

國信息與智能化技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能解決社會(huì)上不斷涌現(xiàn)的

信息安全問題，不能避免電磁安全、生物特征識(shí)別安全等高風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。目前缺少

滿足信息化時(shí)代防盜鎖全面安全性要求和檢測技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過幾次論證

會(huì)，從保護(hù)人民財(cái)物安全、人民安居樂業(yè)等國家基礎(chǔ)安全層面整體考慮，公安部提出

制定防盜鎖國家標(biāo)準(zhǔn)。

2020年7月-2020年12月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心根據(jù)多年來對

防盜鎖產(chǎn)品的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，以及通過2019版GA374公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)

施后在全國范圍內(nèi)檢測過程中收到的反饋意見和建議，以該標(biāo)準(zhǔn)作為牽引，組織編制

標(biāo)準(zhǔn)草案和申報(bào)材料，向全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）提

出GB21556-2008標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，并于同年12月確定標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)。

2）第二階段：2021年1月—2023年3月，形成征求意見稿并進(jìn)行意見征求和審查。

A.第一次編制工作會(huì)議

2021年1月5日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了第一次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部分：

防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制視頻工作會(huì)議。公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、德施曼

機(jī)電（中國）有限公司、鹿客科技（北京）股份有限公司、深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公

司、深圳市凱迪仕智能科技有限公司等單位的專家代表共15人參加了會(huì)議。會(huì)議上，

對草案的適用范圍和架構(gòu)進(jìn)行充分討論，明確標(biāo)準(zhǔn)廣泛適用于酒店鎖、民宿、百姓家

用、商業(yè)建筑等產(chǎn)所。會(huì)后，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心將草案發(fā)給了

更多的防盜鎖生產(chǎn)/檢測單位，針對相關(guān)內(nèi)容征求問題反饋，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（一稿）。

B.第二次編制工作會(huì)議

2021年8月6日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了第二次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部分：

防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制工作線上會(huì)議。來自公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、鹿

客科技（北京）股份有限公司、德施曼機(jī)電（中國）有限公司、小米科技有限公司、

深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司、寧波神州鎖業(yè)有限公司、國民技術(shù)有限公司、深圳凱迪

仕科技有限公司、忠恒鎖業(yè)公司等單位的專家代表共20余人參加了會(huì)議。會(huì)上對上一

次會(huì)后廣泛征集各單位的意見進(jìn)行了逐條介紹，以及修訂意見，問題主要集中在草案

需要在物理防護(hù)方面的測試方法進(jìn)行詳細(xì)描述等問題。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案

做相應(yīng)修改和完善，并形成標(biāo)準(zhǔn)草案（二稿）。

C.第三次編制工作會(huì)議

2021年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了第三次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部

分：防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制視頻工作會(huì)議。來自公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、

德施曼機(jī)電（中國）有限公司、鹿客科技（北京）股份有限公司、深圳凱迪仕科技有

限公司、美智光電科技股份有限公司、亞薩合萊（廣州）智能科技有限公司、小米通

訊技術(shù)有限公司、杭州華橙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司、寧波神

州鎖業(yè)有限公司、國民技術(shù)有限公司、忠恒鎖業(yè)公司、新疆新創(chuàng)科技有限公司等單位

的專家代表共30余人參加了會(huì)議。會(huì)上，編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案（V1.2）中的提案內(nèi)容逐

條進(jìn)行了認(rèn)真審查和討論。在安全層面，著重討論分析了了人臉、靜脈識(shí)別等到生物

識(shí)別技術(shù)在電子防盜鎖應(yīng)用的未來趨勢。討論了主控模塊通訊加密技術(shù)、可信安全存

儲(chǔ)等技術(shù)在目前電子防盜鎖部分標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案做

相應(yīng)修改和完善，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案（三稿）。

D.第四次編制工作會(huì)議

2022年3月7日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部分：防盜

鎖》第四次標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議。會(huì)上，檢測中心內(nèi)部對上次會(huì)議各單位提出的信息安

全、電磁安全、生物特征識(shí)別安全三方面摸底試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了討論，會(huì)上主要分析了

風(fēng)險(xiǎn)等級和實(shí)驗(yàn)可操作性。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案做相應(yīng)修改和完善，并形成

了標(biāo)準(zhǔn)草案（四稿）。

E.第五次編制工作會(huì)議

2022年6月27日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了第五次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部

分：防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制視頻工作會(huì)議。會(huì)上對上一次會(huì)后廣泛征集各單位的意見進(jìn)行

了逐條介紹，以及修訂意見，問題主要討論了，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室摸底試驗(yàn)，刪除了一些比

較理想化，理論化的信息安全、電磁安全、生物識(shí)別安全部分技術(shù)要求和試驗(yàn)；細(xì)化

了防鉆試驗(yàn)等測試的試驗(yàn)工具等問題。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案做相應(yīng)修改和完

善，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案（五稿）。

F.第六次編制工作會(huì)議

2023年3月27日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了第六次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部

分：防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議。會(huì)上對上次會(huì)后征集各單位的信息安全和防暴力開

啟等方面的意見進(jìn)行了深入討論，對信息安全和防暴力開啟摸底試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，

刪除了無效的的信息安全和生物識(shí)別安全部分技術(shù)要求和試驗(yàn)；細(xì)化了防暴力開啟等

測試的試驗(yàn)工具和測試方法。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案做相應(yīng)修改和完善，并形

成了標(biāo)準(zhǔn)草案（六稿）。

G.第七次編制工作會(huì)議

2023年7月18日，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心濱江實(shí)驗(yàn)室，標(biāo)準(zhǔn)編

制組召開了第七次《國家標(biāo)準(zhǔn)鎖具安全技術(shù)要求第2部分：防盜鎖》標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)

議。參會(huì)單位包括德施曼機(jī)電（中國）有限公司、鹿客科技（北京）股份有限公司、

小米通訊技術(shù)有限公司、深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司、深圳市凱迪仕智能科技有限公

司等，以及防盜鎖行業(yè)相關(guān)單位共20家，40余人專家代表參加了本次會(huì)議。會(huì)議上，

對草案的內(nèi)容進(jìn)行充分討論并提出修改意見。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草案做出相應(yīng)

修改和完善，并形成征求意見稿。

二、編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

1、編制原則

1）規(guī)范性原則

標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，遵循規(guī)范性原則。

2）先進(jìn)性原則

標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求和試驗(yàn)方法的確定參考了出入口控制系統(tǒng)、生物特征識(shí)別、信息

安全及電磁兼容技術(shù)最新的國際/國家標(biāo)準(zhǔn)，部分采納了最新的技術(shù)參數(shù)和限值要求，

遵循了先進(jìn)性原則。

3）適用性和可操作性等原則

標(biāo)準(zhǔn)檢測項(xiàng)目的制定遵循適用性和可操作性原則，充分調(diào)研并分析我國機(jī)械和電

子防盜鎖相關(guān)的技術(shù)與應(yīng)用現(xiàn)狀，從規(guī)范防盜鎖通用技術(shù)要求方面入手，編制標(biāo)準(zhǔn)化

的技術(shù)要求，以提升防盜鎖產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)的實(shí)用性和規(guī)范性。通過規(guī)范防盜鎖通用技

術(shù)要求方面內(nèi)容，指導(dǎo)防盜鎖相關(guān)的安全防范技術(shù)手段的應(yīng)用，并保持一定的前瞻性

和擴(kuò)展性。

2、主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容分為10個(gè)章節(jié)，其確定方法和依據(jù)的詳細(xì)說明如下。

1）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了防盜鎖的術(shù)語和定義、防盜鎖分類、安全級別與組成、機(jī)械防盜鎖

安全要求及試驗(yàn)方法、電子防盜鎖安全要求及試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)

輸和貯存。適用于防盜安全門上插芯式、外裝式和密碼式機(jī)械防盜鎖；采用電子方式

識(shí)別、處理并控制執(zhí)行鎖具啟閉的電子防盜鎖。其他具有防盜屬性的鎖具可參照執(zhí)行。

2）規(guī)范性引用文件

本章列出了標(biāo)準(zhǔn)中引用到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所列標(biāo)準(zhǔn)均為現(xiàn)行有效版本。

3）術(shù)語和定義

為便于對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解，避免爭議，列出了標(biāo)準(zhǔn)中用到的一些術(shù)語、定義。保

留了原GB21556標(biāo)準(zhǔn)中防盜鎖相關(guān)的主要術(shù)語。增加了數(shù)字鑰匙、智能卡鑰匙、PIN

鑰匙、生物鑰匙等電子防盜鎖部分相關(guān)術(shù)語。

4）產(chǎn)品分類、分級

按照不同的分類準(zhǔn)則對防盜鎖進(jìn)行分類，在標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)技術(shù)要求中對不同類型的防

盜鎖要求有所不同。

進(jìn)行了安全等級劃分。根據(jù)應(yīng)用場景不同，安全級別分為A級、B級和C級；A

級最低，依次遞增等級。在標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)對不同安全等級的防盜鎖的要求不同。

5）技術(shù)要求

技術(shù)要求包括兩部分內(nèi)容：機(jī)械防盜鎖安全要求和電子防盜鎖安全要求。

機(jī)械防盜鎖安全要求包括：結(jié)構(gòu)要求、尺寸要求、強(qiáng)度要求、靈活度要求、防破

壞功能、差異量、密鑰量和互開率；

電子防盜鎖安全要求包括：一般要求、通信與控制安全要求、防強(qiáng)電磁場要求、

生物特征模塊安全要求。

6）試驗(yàn)方法

本章主要針對標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求條款，提出對應(yīng)的試驗(yàn)方法，保證測試的一致性。

7）檢驗(yàn)規(guī)則

規(guī)定了各類檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、不合格分類及出廠檢驗(yàn)的分

組，還規(guī)定了組批與抽樣規(guī)則、判定規(guī)則。

8）標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存

規(guī)定了標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。

9）標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

標(biāo)準(zhǔn)的英文譯名沿用原有標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語的英文對應(yīng)詞源自引用標(biāo)準(zhǔn)和參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)

準(zhǔn)編制過程中，由有關(guān)英文專家對標(biāo)準(zhǔn)中的英文內(nèi)容進(jìn)行了把關(guān)，力求準(zhǔn)確。

10）試驗(yàn)驗(yàn)證

標(biāo)準(zhǔn)中提出的總體技術(shù)架構(gòu)和相關(guān)技術(shù)要求已經(jīng)在GA374、GA73等防盜鎖標(biāo)準(zhǔn)

的檢測認(rèn)證工作中得到了大規(guī)模的應(yīng)用。本次新制定的技術(shù)內(nèi)容主要涉及通信與控制

安全要求、防強(qiáng)電場安全要求和生物特征模塊安全。標(biāo)準(zhǔn)中定義的通信與控制安全要

求關(guān)鍵指標(biāo)分析，驗(yàn)證結(jié)果如下：

1.通信與控制安全要求

a)鎖體安全攻擊試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

鎖體內(nèi)敏感信息加密存儲(chǔ)合格合格合格合格

鎖體內(nèi)敏感信息加密傳輸合格合格合格合格

固件更新合格合格合格不合格

密碼鍵盤合格不合格合格不合格

b)傳輸加密試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

遠(yuǎn)程密鑰分發(fā)合格合格合格合格

遠(yuǎn)程通信協(xié)議安全合格合格合格合格

通信安全認(rèn)證及抗抵賴合格合格合格合格

c)移動(dòng)APP軟件安全試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

安裝及卸載安全合格合格合格合格

移動(dòng)APP軟件身份鑒別合格合格合格合格

移動(dòng)APP軟件敏感數(shù)據(jù)加

合格合格合格合格

密存儲(chǔ)

移動(dòng)APP軟件重要操作安

合格合格不合格合格

全審計(jì)

2.防強(qiáng)電場安全要求，電磁攻擊試驗(yàn)：

驗(yàn)證通過電磁測試攻擊裝置，設(shè)置峰值電場，循環(huán)次數(shù)，循環(huán)時(shí)間等來對電子防

盜鎖進(jìn)行電磁攻擊測試，示意圖如下圖所示。

信信信

信信

監(jiān)測

監(jiān)測監(jiān)測

電壓

電壓電壓

信信信信信信信信信信信信

信信信信

實(shí)驗(yàn)結(jié)果：

測試結(jié)果

試驗(yàn)項(xiàng)

產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3

目

A級B級C級A級B級C級A級B級C級

射頻電

磁場輻

合格合格合格合格合格合格合格合格合格

射抗擾

度試驗(yàn)

防強(qiáng)電

場技術(shù)

合格合格合格合格合格合格合格合格合格

開啟試

驗(yàn)

數(shù)字鑰

匙抗靜合格合格合格合格合格合格不適用不適用不適用

電試驗(yàn)

電磁攻

合格合格不合格合格合格不合格合格合格合格

擊試驗(yàn)

3.生物特征模塊安全驗(yàn)證，假體攻擊試驗(yàn)：

d)人臉假體攻擊試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

不同材質(zhì)人臉照片合格合格合格合格

電子人臉照片合格合格合格合格

人臉視頻（包含動(dòng)作）合格合格合格合格

紙質(zhì)面具合格合格合格合格

三維面具不合格不合格合格合格

頭模不合格不合格不合格不合格

扣除眼部鼻子嘴巴假體不合格合格合格合格

e)指紋假體攻擊試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

指紋圖片合格合格合格合格

導(dǎo)電膠布合格合格合格合格

指紋圖形非導(dǎo)電指模合格合格合格合格

指紋圖形導(dǎo)電指模不合格不合格不合格不合格

f)虹膜假體攻擊試驗(yàn)

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

虹膜照片合格合格合格合格

虹膜視頻合格合格合格合格

虹膜紋理隱形眼鏡合格合格合格合格

義眼假體合格合格合格合格

g)光線條件攻擊測試

測試項(xiàng)目產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3產(chǎn)品4

正常光合格合格合格合格

強(qiáng)光合格不合格合格合格

弱光合格合格合格合格

逆光合格合格合格合格

經(jīng)驗(yàn)證，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)設(shè)置合理，標(biāo)準(zhǔn)不存在不能實(shí)施或不適宜應(yīng)用的情況。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情

況

本標(biāo)準(zhǔn)的編制參考了GA73-2015《機(jī)械防盜鎖》和GA374-2019《電子防盜鎖》的

相關(guān)內(nèi)容。

四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析

本標(biāo)準(zhǔn)部分參考了國際標(biāo)準(zhǔn)UL1034Burglary-ResistantElectricLocking

Mechanisms；EN14846:2008Buildinghardware-Locksandlatches-

Electromechanicallyoperatedlocksandstrikingplates-Requirementsandtest

methods；EN12209:2016Buildinghardware-Mechanicallyoperatedlocksand

lockingplates-Requirementsandtestmethods；NIST.IR.8228Considerations

forManagingInternetofThings(IoT)CybersecurityandPrivacyRisks；

NIST.IR.8259AIoTDevicesCybersecurityCoreBseline；CTIACybersecurity

CertificationTestPlanforIoTDevices，結(jié)合我國安全防范行業(yè)的特點(diǎn)，具有

行業(yè)先進(jìn)性，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）

的建議及理由

建議本強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期為6個(gè)月?？傮w評估，

產(chǎn)品達(dá)標(biāo)所需改造周期和成本可控，且不存在技術(shù)瓶頸和專利授權(quán)問題。安全防范領(lǐng)

域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，企業(yè)通常會(huì)控制庫存量或按訂單生產(chǎn)，老舊產(chǎn)品總量有限，預(yù)計(jì)半年

內(nèi)可退出市場或者完成技術(shù)改造。編制組認(rèn)為過渡期設(shè)置為6個(gè)月較為合適。

七、與實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

本強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施措施主要依據(jù)為公安部第12號(hào)令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品

管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》第三條規(guī)定：“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督管理工作。公

安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)安全

技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。實(shí)施監(jiān)督管理部門為市場監(jiān)管部門（原質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門）和公安機(jī)關(guān)。

違反本標(biāo)準(zhǔn)的主要處理依據(jù)為《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合

保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷

售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的

產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

八、是否需要對外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)，對世界貿(mào)易組織（WTO）其他成員的貿(mào)易可能產(chǎn)生重大

影響，建議按照要求將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和中英文通報(bào)表送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行

政主管部門。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議廢止現(xiàn)行GB21556-2008《鎖具安全通用技術(shù)條件》中規(guī)定的機(jī)械防盜鎖和

電子防盜鎖相關(guān)技術(shù)要求和試驗(yàn)方法。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

十一、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

本標(biāo)準(zhǔn)主要涉及防盜鎖產(chǎn)品。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)

無。

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

2020年7月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心根據(jù)多年來對防盜鎖產(chǎn)品

的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，以及通過2019版GA374公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后在全國

范圍內(nèi)檢測過程中收到的反饋意見和建議，以該標(biāo)準(zhǔn)作為牽引，向全國安全防范報(bào)警

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）提出GB21556-2008標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，并于同年12

月確定標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)。國標(biāo)GB21556修訂分成兩部分，公安部作為第二部分歸口部門，

負(fù)責(zé)修訂“鎖具安全技術(shù)要求第2部分：防盜鎖”國家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃號(hào)為20205241-Q-312。

2、起草人員及所在單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括：孔耀暉、謝峰、張濟(jì)國、尹萍、盧玉華、馬文俊、孫桓、

任福云、劉瑩、姜康琦、向陽、張輝、李顯、劉寅、鄭曉航、來亞冰、吳其良、鄧邦

榮、郭偉泉、楊賢偉、鐘儉良、孔渭波、譚小華、劉碩，在標(biāo)準(zhǔn)起草工作中的分工和

主要承擔(dān)的工作內(nèi)容如表1所示。

表1主要起草人及其承擔(dān)工作

序號(hào)起草人員所在單位主要工作

負(fù)責(zé)組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、

公安部安全與警用電子

1孔耀暉標(biāo)準(zhǔn)文稿編寫、意見征求、會(huì)議研討、試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證等各項(xiàng)工作。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)

2謝峰

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心證。

負(fù)責(zé)匯稿及標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分通用技術(shù)

公安部安全與警用電子

3張濟(jì)國要求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證。

4尹萍公安部第一研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、會(huì)議研討。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議研

5盧玉華

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心討。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分技術(shù)要求及試驗(yàn)

6馬文俊

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證。

公安部安全與警用電子負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖信息安全部分技術(shù)要

7孫桓

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

證。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖生物特征識(shí)別部分技

公安部安全與警用電子

8任福云術(shù)要求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

驗(yàn)證。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖電磁安全部分技術(shù)要

公安部安全與警用電子

9劉瑩求及試驗(yàn)方法的編寫，組織開展相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心

證。

德施曼機(jī)電（中國）有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

10姜康琦

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

鹿客科技（北京）股份有配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

11向陽

限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

12張輝

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

深圳市凱迪仕智能科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

13李顯

有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

亞薩合萊（廣州）智能科配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

14劉寅

技有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

15鄭曉航小米通訊技術(shù)有限公司

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

杭州華橙網(wǎng)絡(luò)科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

16杜康

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

寧波市鎮(zhèn)海神舟鎖業(yè)有配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

17吳其良

限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東必達(dá)保安系統(tǒng)有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

18鄧邦榮

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

美智光電科技股份有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

19郭偉泉

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

國民技術(shù)股份有限公司配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

20楊賢偉

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)

廣東名門鎖業(yè)有限公司配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

21鐘儉良

修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東曼申智能科技有限配合開展標(biāo)準(zhǔn)中電子防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

22孔渭波

公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

廣東金點(diǎn)原子安防科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

23譚小華

股份有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

新疆新創(chuàng)智能安防科技配合開展標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)械防盜鎖部分的試驗(yàn)驗(yàn)證，

24劉碩

有限公司修正技術(shù)要求和性能指標(biāo)。

其中，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為第三方檢驗(yàn)

檢測機(jī)構(gòu)，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)

量檢測中心作為牽頭單位協(xié)調(diào)參與單位落實(shí)分工任務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中標(biāo)準(zhǔn)文稿

編寫、意見征求、試驗(yàn)驗(yàn)證等各項(xiàng)工作。德施曼機(jī)電（中國）有限公司、鹿客科技（北

京）股份有限公司、深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司、深圳市凱迪仕智能科技有限公司、

亞薩合萊（廣州）智能科技有限公司、小米通訊技術(shù)有限公司、杭州華橙網(wǎng)絡(luò)科技有

限公司、寧波市鎮(zhèn)海神舟鎖業(yè)有限公司、廣東必達(dá)保安系統(tǒng)有限公司、美智光電科技

股份有限公司、國民技術(shù)股份有限公司、廣東名門鎖業(yè)有限公司、廣東曼申智能科技

有限公司、廣東金點(diǎn)原子安防科技股份有限公司、新疆新創(chuàng)智能安防科技有限公司等

單位結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)提出編制意見和建議，配合牽頭單位完成編制工作。

3、起草過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂過程主要分為五個(gè)階段，具體工作過程及內(nèi)容詳述如下：

1）第一階段：2020年3月—2020年12月，前期調(diào)研，編制標(biāo)準(zhǔn)初稿，申報(bào)立項(xiàng)。

2020年3月—2020年7月,公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心以公安行業(yè)頒

布并實(shí)施了防盜鎖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：GA73-2015《機(jī)械防盜鎖》、GA374-2019《電子防盜鎖》

和GA701-2007《指紋防盜鎖通用技術(shù)條件》為基礎(chǔ)，召集各企事業(yè)單位經(jīng)過三次編

制工作會(huì)議，針對市場上電子防盜鎖問題進(jìn)行了充分討論。主要問題聚焦在，隨著我

國信息與智能化技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能解決社會(huì)上不斷涌現(xiàn)的

信息安全問題，不能避免電磁安全、生物特征識(shí)別安全等高風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。目前缺少

滿足信息化時(shí)代防盜鎖全面安全性要求和檢測技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過幾次論證

會(huì)，從保護(hù)人民財(cái)物安全、人民安居樂業(yè)等國家基礎(chǔ)安全層面整體考慮，公安部提出

制定防盜鎖國家標(biāo)準(zhǔn)。

2020年7月-2020年12月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心根據(jù)多年來對

防盜鎖產(chǎn)品的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，以及通過2019版GA374公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)

施后在全國范圍內(nèi)檢測過程中收到的反饋意見和建議，以該標(biāo)準(zhǔn)作為牽引，組織編制

標(biāo)準(zhǔn)草案和申報(bào)材料，向全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）提

出GB21556-2008標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，并于同年12月確定