安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案

安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案1.應(yīng)急管理體系結(jié)構(gòu) 41.1.應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu) 41.2.應(yīng)急管理體系的過(guò)程管理 51.3.應(yīng)急管理的平戰(zhàn)結(jié)合 82.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 92.1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 92.2.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 92.3.系統(tǒng)功能架構(gòu) 3.網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)一指揮調(diào)度系統(tǒng) 3.1.有線通信 3.2.無(wú)線通信 3.3.大屏幕顯示 3.4.會(huì)商決策系統(tǒng) 3.5.應(yīng)急指揮車 3.6.短消息系統(tǒng) 4.信息資源平臺(tái)一信息采集系統(tǒng) 4.1.現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集 4.1.1.DCS系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集 4.1.2.現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)采集 4.1.3.地理信息(GIS)數(shù)據(jù)采集 4.2.資源信息采集 4.2.1.公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 4.2.2.資源信息采集功能 5.信息服務(wù)平臺(tái)一日常值班系統(tǒng) 5.1.日常值班系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 205.2.日常值班系統(tǒng)功能 5.2.1.突發(fā)事件管理模塊 5.2.2.交接班管理模塊 6.系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)一預(yù)案與資源管理系統(tǒng) 6.1.平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境 6.1.1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 6.1.2.系統(tǒng)硬件 6.1.3.系統(tǒng)軟件 6.2.平臺(tái)應(yīng)用軟件架構(gòu) 246.2.1.基于Microsoft.NET的技術(shù)框架 6.2.2.基于SOA的系統(tǒng)架構(gòu) HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案6.2.3.應(yīng)用軟件系統(tǒng)架構(gòu) 6.3.平臺(tái)應(yīng)用軟件功能 6.3.1.預(yù)案管理功能 .預(yù)案編制模塊 .預(yù)案管理流程 .預(yù)案匹配模塊 .預(yù)案啟動(dòng)模塊 .預(yù)案執(zhí)行模塊 .預(yù)案升級(jí)模塊 .預(yù)案監(jiān)控模塊 .結(jié)束預(yù)案模塊 6.3.2.資源管理功能 .資源基礎(chǔ)信息管理 .資源GIS信息管理 .資源文檔管理 .資源調(diào)度模塊 .資源跟蹤管理 .資源信息推送管理 6.3.3.系統(tǒng)管理模塊 .用戶和權(quán)限管理 .系統(tǒng)配置參數(shù)管理 7.決策支持平臺(tái)一決策分析系統(tǒng) 7.1.查詢模塊 7.2.統(tǒng)計(jì)模塊 407.3.預(yù)警告警模塊 7.4.預(yù)測(cè)分析模塊 8.系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì) 8.1.客戶端防護(hù) 8.2.服務(wù)器端防護(hù) 458.3.網(wǎng)絡(luò)層防護(hù) 9.我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn) 9.1.正邦公司承擔(dān)此項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì) 9.2.正邦應(yīng)急管理產(chǎn)品的特點(diǎn) 2Oπ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第4頁(yè)共48頁(yè)1.應(yīng)急管理體系結(jié)構(gòu)1.1.應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以法律法規(guī)的形式定義了應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)，是其他各省市地方政府、各行業(yè)主管部門制定和發(fā)布自己的應(yīng)急管理子系統(tǒng)的基準(zhǔn)。應(yīng)急管理體系可以用“一案三制”來(lái)進(jìn)行概括，即應(yīng)急管理的預(yù)案、法制、應(yīng)急管理體系的應(yīng)急預(yù)案由突發(fā)公共事件和與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可按照不同的類型、不同的級(jí)別進(jìn)行管理；應(yīng)急管理體系的體制是指系統(tǒng)的組織方式和組織體系，包括各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專家小組等。應(yīng)急管理體系的機(jī)制是指系統(tǒng)的功能和相互之間的關(guān)系，包括運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。應(yīng)急管理體系的法制是指建立健全應(yīng)急管理體系的國(guó)家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)等，是體系制定和實(shí)施的重要保證。北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第5頁(yè)共48頁(yè)事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件總體應(yīng)急預(yù)案地方應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)地方機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置財(cái)力保際交通運(yùn)輸保障人員防護(hù)遵信保障科技支撐宣傳和培訓(xùn)地方法律法規(guī)應(yīng)急預(yù)案組織體系運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急保障機(jī)制監(jiān)督管理機(jī)制法律法規(guī)1級(jí)(嶼筑重大):Ⅱ級(jí)(重大),Ⅲ圾(較大)和即框(一般)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布先期處置應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)重建應(yīng)急管理體系體制機(jī)制法制1.2.應(yīng)急管理體系的過(guò)程管理應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急體系建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，它在平時(shí)應(yīng)急管理和事件突發(fā)后的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中都將發(fā)揮必不可少的保障作用。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)服務(wù)于應(yīng)急管理的全過(guò)程，包括：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)主要階段。這四個(gè)階段是一體和連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有功能的連接過(guò)渡，沒(méi)有明顯的區(qū)間界限。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的信息鏈?zhǔn)锹?lián)接各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的紐帶，對(duì)不同階段的應(yīng)急管理都能提供快速、高效和安全的保障。應(yīng)急管理的各個(gè)階段根據(jù)事件類型不同有不同的功能需求。安全規(guī)則安全規(guī)則基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理危險(xiǎn)源管理脆弱設(shè)施管理預(yù)防階段檢測(cè)監(jiān)控安全教育培訓(xùn)應(yīng)急管理接處警聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)恢復(fù)階段響應(yīng)階段人員疏散模擬輔助決策支持救災(zāi)資源調(diào)度應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)急資源管理應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急電子演練應(yīng)急能力評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警災(zāi)害后果模擬災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析受災(zāi)補(bǔ)助管理應(yīng)急案例管理恢復(fù)計(jì)劃管理總結(jié)評(píng)估分析數(shù)據(jù)采集交互準(zhǔn)備階段■平時(shí)應(yīng)急信息管理平時(shí)應(yīng)急信息管理包括在預(yù)防階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、危險(xiǎn)源管理、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理和安全教育管理等；準(zhǔn)備階段的應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急演練信息管理和預(yù)測(cè)預(yù)警信息管理等。應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理——采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式，將與應(yīng)急管理相關(guān)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地理相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、輔助決策等提供基礎(chǔ)信息支持。重大危險(xiǎn)源管理——重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管理——關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施是對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、大眾健康和HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第7頁(yè)共48頁(yè)人民生活具有顯著重要性的基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)事故或遭到破壞，將導(dǎo)致重、特大突發(fā)公共事件的發(fā)生。因此對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行識(shí)別、脆弱性評(píng)估、優(yōu)先性排序，并采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控和特別保護(hù)措施，是一項(xiàng)十分重要的應(yīng)急管理工作。監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理——對(duì)各類重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害易發(fā)場(chǎng)所、各類致災(zāi)因素等進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，是預(yù)防災(zāi)害發(fā)生和降低災(zāi)害損失的重要措施。對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析、及時(shí)發(fā)布和采取控制措施，從而發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。應(yīng)急資源管理——對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分類，并采用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)應(yīng)急資源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，對(duì)于掌握應(yīng)急資源的狀況、為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資源保障。應(yīng)急預(yù)案管理——應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。應(yīng)急能力評(píng)估管理——應(yīng)急能力建設(shè)是各級(jí)政府部門保障公共安全和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)。對(duì)于各級(jí)政府部門應(yīng)急能力的建設(shè)，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等給予科學(xué)指導(dǎo)，也沒(méi)有對(duì)各級(jí)政府部門應(yīng)急能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的方法和程預(yù)測(cè)預(yù)警信息管理——對(duì)各類危險(xiǎn)進(jìn)行信息進(jìn)行綜合分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析模型，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提前對(duì)可能的災(zāi)害發(fā)布預(yù)警信息，從而通過(guò)防災(zāi)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備盡量減少災(zāi)害損失?！鰬?zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮決策戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急信息管理包括在響應(yīng)階段的接處警信息管理、聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場(chǎng)信息采集與交互、應(yīng)急資源調(diào)度管理、應(yīng)急輔助決策支持、應(yīng)急信息發(fā)布等；恢復(fù)階段的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、受災(zāi)補(bǔ)助管理和應(yīng)急救援案例管理等。接處警信息管理——對(duì)突發(fā)公共事件的接警和處警信息進(jìn)行管理，為各級(jí)應(yīng)急救援人員提供統(tǒng)一的事件信息；對(duì)接處警的過(guò)程進(jìn)行記錄，為后續(xù)調(diào)查分析提供原始數(shù)據(jù)。聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理——建立現(xiàn)場(chǎng)緊急事件管理系統(tǒng)(ICS),為事故管理人員、行動(dòng)人員、計(jì)劃人員、后勤保障人員和財(cái)務(wù)行政人員提供標(biāo)準(zhǔn)化的工作表格、信息支持、信息記錄與交流手段。現(xiàn)場(chǎng)信息采集與交互——通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、救援人員手持式信息設(shè)備等，快速采集現(xiàn)場(chǎng)信息，為事件指揮人員提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)信息和決策依據(jù)。應(yīng)急資源調(diào)度管理——針對(duì)事件處理資源需求信息，根據(jù)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)所提供的各種應(yīng)急資源信息，結(jié)合運(yùn)輸能力等情況，進(jìn)行應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)度和追蹤管理。應(yīng)急輔助決策支持——綜合應(yīng)用各類基礎(chǔ)信息和事件信息，通過(guò)災(zāi)害后果模擬分析、人員疏散模擬分析、應(yīng)急救援力量配置分析、應(yīng)急預(yù)案查詢等技術(shù)手段，提供緊急事件指揮決策方案，為事件指揮人員提供決策支持。應(yīng)急信息發(fā)布管理——對(duì)于突發(fā)公共事件信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并通過(guò)多種手段向受災(zāi)害影響人群提供及時(shí)準(zhǔn)確的警報(bào)信息，向社會(huì)大眾提供權(quán)威、一致的事件信息，是減少災(zāi)害損失、滿足公眾知情權(quán)和穩(wěn)定社會(huì)情緒的重要手段。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析管理——對(duì)災(zāi)害所造成的損失、應(yīng)急資源的消耗情況等進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)記錄和災(zāi)后分析，對(duì)于災(zāi)后補(bǔ)償、補(bǔ)助，制定防災(zāi)減災(zāi)措施等都有重要意義。受災(zāi)補(bǔ)助管理——對(duì)受災(zāi)民眾、企事業(yè)單位和應(yīng)急救援人員進(jìn)行災(zāi)后補(bǔ)償和補(bǔ)助管理，合理分配救災(zāi)資金和物質(zhì)，并對(duì)救災(zāi)資金和物質(zhì)的使用情況進(jìn)行跟蹤應(yīng)急救援案例管理——對(duì)每次突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援的過(guò)程信息、災(zāi)后分析報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等進(jìn)行管理，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂、應(yīng)急能力評(píng)估等提供參考依據(jù)。1.3.應(yīng)急管理的平戰(zhàn)結(jié)合只有堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，在平時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的收集整理，危險(xiǎn)源和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的辨識(shí)、監(jiān)測(cè)和保護(hù)，應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理，應(yīng)急預(yù)案的完善和演練、應(yīng)急能力的建設(shè)和演練、應(yīng)急信息系統(tǒng)的維護(hù)和完善，在戰(zhàn)時(shí)才能充分利用信息、合理調(diào)配資源和快速進(jìn)行指揮決策。2.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2.1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則為確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遵循如下的建設(shè)原則：√規(guī)范性：系統(tǒng)的設(shè)計(jì)遵循國(guó)家安全應(yīng)急管理體系的業(yè)務(wù)架構(gòu)和與之配套的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、上線和后期維護(hù)，遵循相應(yīng)的系統(tǒng)集成和軟件工程的技術(shù)規(guī)范?！涕_(kāi)放性：系統(tǒng)接口在遵循規(guī)范性原則的基礎(chǔ)上，可以集成不同設(shè)備廠商、系統(tǒng)或平臺(tái)供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品。√先進(jìn)性：引入國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的理念，采用成熟先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理手段，以保障系統(tǒng)符合國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有高效、全面和穩(wěn)定的特性?！贪踩裕撼浞挚紤]整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全策略和機(jī)制，可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用處理，設(shè)置不同的安全措施?！虜U(kuò)展性：系統(tǒng)必須提供標(biāo)準(zhǔn)的和開(kāi)放的應(yīng)用接口及豐富的開(kāi)發(fā)工具，以便集成現(xiàn)有的和將來(lái)的生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的保護(hù)，防止重復(fù)√簡(jiǎn)單實(shí)用有效：系統(tǒng)是面向安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的，在操作上應(yīng)力求簡(jiǎn)單實(shí)用，高效便捷，同時(shí)，針對(duì)管理人員級(jí)別的不同，提供的功能也有所側(cè)重和差別?！炭傮w規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。2.2.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)包含了一套技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、兩類中心(決策中心與專業(yè)應(yīng)急指揮中心)、三個(gè)平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)、信息資源平臺(tái)、應(yīng)急管理公共服務(wù)平臺(tái))、五大應(yīng)用(監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、準(zhǔn)備/規(guī)劃/保障、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)/評(píng)北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第10頁(yè)共48頁(yè)專業(yè)應(yīng)急指揮中心專業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急管理公共服務(wù)平臺(tái)信息資源平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)決策中心監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)整合與協(xié)同是應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)的核心，整合貫穿業(yè)務(wù)體系與技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)時(shí)性、移動(dòng)辦公是公共事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，預(yù)案是整個(gè)系統(tǒng)的底層是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，這包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)施、主機(jī)服務(wù)器及存儲(chǔ)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、大屏幕數(shù)據(jù)演示系統(tǒng)，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施等，這些是系統(tǒng)最基本的運(yùn)行■信息資源層數(shù)據(jù)是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)采集、處理、標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸、存儲(chǔ)，形成系統(tǒng)資源庫(kù)，為系統(tǒng)提供了高效的業(yè)務(wù)分析、決策、交換、共享的數(shù)據(jù)環(huán)境。應(yīng)急指揮需要多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)配合，如果彼此孤立，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，就會(huì)形成的“信息孤島”。造成缺乏可比數(shù)據(jù)、缺乏分析、缺乏管理。難以獲得全面的業(yè)務(wù)信息，就會(huì)影響業(yè)務(wù)和決策的效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)提供應(yīng)用整合服務(wù)、業(yè)務(wù)整合服務(wù)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)連接相關(guān)職能部門的系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)，最大程度的解決信息孤島，最大限度地利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源。應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層的設(shè)計(jì)直接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可靠性等重要因素，正邦高科憑借多年的軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，采用基于SOA的低耦合，高內(nèi)聚的設(shè)計(jì)思想，基于開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)在該層部署應(yīng)用部件，為系統(tǒng)高效、可靠的運(yùn)行提供保障?！鰬?yīng)用層應(yīng)用層圍繞事件的生命周期，從隱患、發(fā)生、發(fā)展、消除和善后處理等進(jìn)行全過(guò)程管理，功能包括值班管理、預(yù)案管理、資源管理等。綜合門戶系統(tǒng)建立了一個(gè)靈活、規(guī)范的信息組織管理平臺(tái)和全網(wǎng)范圍的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集成的信息采集、內(nèi)容管理、信息搜索，能夠直接組織各類共享信息和內(nèi)部業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息，面向不同使用對(duì)象，通過(guò)門戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)初步的信息整合；門戶不同的用戶提供個(gè)性化、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理，提供實(shí)時(shí)信息訪問(wèn)及多系統(tǒng)協(xié)同工作。應(yīng)用支撐層的設(shè)計(jì)直接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可靠性等重要因素，正邦高科憑借多年的軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，采用基于SOA的低耦合，高內(nèi)聚的設(shè)計(jì)思想，基于開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)在該層部署應(yīng)用部件，為系統(tǒng)高效、可靠的運(yùn)行提供保障。■應(yīng)用層應(yīng)用層圍繞事件的生命周期，從隱患、發(fā)生、發(fā)展、消除和善后處理等進(jìn)行全過(guò)程管理，功能包括值班管理、預(yù)案管理、資源管理等。綜合門戶系統(tǒng)建立了一個(gè)靈活、規(guī)范的信息組織管理平臺(tái)和全網(wǎng)范圍的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集成的信息采集、內(nèi)容管理、信息搜索，能夠直接組織各類共享信息和內(nèi)部業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息，面向不同使用對(duì)象，通過(guò)門戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)初步的信息整合；門戶不同的用戶提供個(gè)性化、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理，提供實(shí)時(shí)信息訪問(wèn)及多系統(tǒng)協(xié)同工作。北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第12頁(yè)共48頁(yè)3.網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)一指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是集有線通信、無(wú)線通信、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示、數(shù)據(jù)共享、電話接處警于一體的綜合性指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)用目前最先進(jìn)的應(yīng)急管理模式同時(shí)兼顧未來(lái)的發(fā)展需要，具有多種處理應(yīng)急事件的能力，即可以對(duì)應(yīng)急事件集中處理，也可以根據(jù)未來(lái)的發(fā)展要求按照不同的應(yīng)急事件種類進(jìn)行分工由專人負(fù)責(zé)。為了保證指揮調(diào)度系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置安全保障機(jī)制，無(wú)論調(diào)度系統(tǒng)任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，都能最大限度的保證應(yīng)急處置有線通信主要利用現(xiàn)有的固定電話網(wǎng)絡(luò)，完成事故的報(bào)警、任務(wù)指令的下達(dá)但是僅僅用有線通信系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建應(yīng)急指揮調(diào)度的通信系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，有線通信系統(tǒng)在物理空間上有很大的局限性，應(yīng)急狀態(tài)下的大部分任務(wù)是需要在移動(dòng)的狀態(tài)下進(jìn)行的，因此，有線通信網(wǎng)絡(luò)不能夠滿足移動(dòng)處理事務(wù)第二，通信聯(lián)絡(luò)的速度較慢，通過(guò)電話撥號(hào)的方式不但要記住一大堆各職能部門人員的電話，而且固定電話存在占線、無(wú)人接聽(tīng)等聯(lián)系不到的情況，應(yīng)急狀態(tài)下就意味著指令通道的阻塞，從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。第三，功能單一，僅限于語(yǔ)音通信。無(wú)線通信系統(tǒng)所具有的多媒體通信方式在任務(wù)下達(dá)、資料傳送等方面的功能，在指揮調(diào)度系統(tǒng)中往往會(huì)發(fā)揮巨大的作用。第四，缺乏必要的備份手段，一旦交換設(shè)備故障或損毀，也就意味著整個(gè)通信系統(tǒng)甚至是指揮調(diào)度系統(tǒng)的癱瘓。因此，在保持現(xiàn)有有線指揮調(diào)度系統(tǒng)外，還應(yīng)該增加無(wú)線通信系統(tǒng)，一方面豐富指揮調(diào)度的手段，另一方面，也是有線通信系統(tǒng)的備份系統(tǒng)，這樣才能確保在突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)自如。OHπ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第13頁(yè)共48頁(yè)指揮管理一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理必要和重要的工作。調(diào)度員是整個(gè)活動(dòng)的中心，需要同時(shí)監(jiān)控和管理多項(xiàng)任務(wù)。為了幫助調(diào)度員集中精力調(diào)動(dòng)資源處理事件，系統(tǒng)無(wú)縫地集成了無(wú)線通信系統(tǒng)，通過(guò)大量先進(jìn)的專業(yè)應(yīng)用功能，將語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信功能整合到安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)中去，為指揮調(diào)度工作帶來(lái)了更為快速的反應(yīng)時(shí)間和更強(qiáng)的多事務(wù)處■報(bào)警接聽(tīng)一接警能夠接到來(lái)自固定網(wǎng)或移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的緊急呼叫。除了裝置告警產(chǎn)生的事件以外，還需要有一個(gè)通道，來(lái)處理人工報(bào)警，這些報(bào)警往往來(lái)自于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能覆蓋的地點(diǎn)、裝置或事件?！鍪录幚硪惶幘私饩o急事件的類型和發(fā)生的地點(diǎn)后，調(diào)度員需要快速掌握各個(gè)工作人員的情況和他們的位置。無(wú)線通信系統(tǒng)可以在GIS電子地圖上顯示每個(gè)工作人員的位置和狀態(tài)。預(yù)案啟動(dòng)后，相應(yīng)的指示將被發(fā)送到各相關(guān)工作人員和單位。如果需要，系統(tǒng)可以專門為該緊急事件創(chuàng)建一個(gè)新的通話組?！稣{(diào)度為了獲得最大效率，調(diào)度指令通常以數(shù)據(jù)信息的形式發(fā)送至個(gè)人或通話組，以避免對(duì)重要名稱和號(hào)碼的錯(cuò)誤發(fā)音和誤解。只有在緊急事件需要時(shí)，才使用語(yǔ)音，并且能夠被賦予高的呼叫優(yōu)先級(jí)，必要時(shí)還可以拆掉其他正在進(jìn)行的呼叫。通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)，調(diào)度員可以發(fā)送豐富的事件處理指示信息，包括地圖、建筑物平面圖、圖片，例如，一張失蹤者的照片。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)用戶的裝備情況選擇適用的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行發(fā)送。■事件監(jiān)控為了更好地監(jiān)控事件，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)獲取參與緊急事件處理各現(xiàn)場(chǎng)人員的最新?tīng)顟B(tài)報(bào)告，并在調(diào)度臺(tái)顯示屏上隨時(shí)刷新。顯示屏上不同類型的彈出窗口、顏色和相應(yīng)的聲音說(shuō)明了呼叫的不同類型及其優(yōu)先級(jí)。通過(guò)這樣一個(gè)集成化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，調(diào)度員只需簡(jiǎn)單地在電子地圖窗口點(diǎn)擊一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員的圖標(biāo)，即可發(fā)起語(yǔ)音呼叫進(jìn)行事件處理。HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第14頁(yè)共48頁(yè)■現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告在事件的處理過(guò)程中可以創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，并用無(wú)線通信終端發(fā)送至應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。用戶可以在移動(dòng)中按照規(guī)定的格式填寫完整工作報(bào)告并完成發(fā)送工作?；跀?shù)據(jù)服務(wù)發(fā)送文件和事件現(xiàn)場(chǎng)的照片，可以大大節(jié)約時(shí)間，提高工作效率。調(diào)度員的最后任務(wù)就是在系統(tǒng)中終止事件，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送釋放狀態(tài)信息到所有參與工作的用戶終端，然后從無(wú)線終端中刪除通過(guò)空中編程臨時(shí)創(chuàng)建的通話組，并向后臺(tái)的辦公系統(tǒng)發(fā)送事件數(shù)據(jù)庫(kù)記錄，進(jìn)行存檔或分析。系統(tǒng)支持大屏幕顯示，將眾多信息反映在大屏幕上，能夠使指揮調(diào)度人員更為直觀、充分的了解現(xiàn)場(chǎng)的情況。會(huì)商決策系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)于突發(fā)公共事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理、信息分析、決策以及指令下達(dá)的重要工具，實(shí)現(xiàn)與外部資源的直接交流，成為應(yīng)急指揮系統(tǒng)最有效的信息獲取，協(xié)調(diào)指揮的手段之一。通過(guò)電視電話會(huì)議，將遠(yuǎn)程的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)等資源接入到指揮中心，充分發(fā)揮外腦的力量，能夠提高決策的時(shí)效性和科學(xué)性。應(yīng)急車載指揮系統(tǒng)是在緊急事件的處理過(guò)程中，為指揮調(diào)度人員提供的多種方式高效溝通、指揮、調(diào)度的工具，同時(shí)，也能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到現(xiàn)場(chǎng)信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。在處理應(yīng)急事件時(shí)，僅僅具備完善的后方應(yīng)急指揮中心是不夠的，現(xiàn)場(chǎng)指揮仍然需要強(qiáng)大并可獨(dú)立指揮的應(yīng)用平臺(tái)。應(yīng)急指揮車作為應(yīng)急指揮中心派駐現(xiàn)場(chǎng)HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第15頁(yè)共48頁(yè)應(yīng)急救援最高指揮場(chǎng)所，具有快速機(jī)動(dòng)、廣泛通信、定位、導(dǎo)航和一定抗毀能力，使系統(tǒng)更具響應(yīng)性、可部署性、高靈敏性、多功能性，可向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提供所需實(shí)時(shí)的圖像、圖形、數(shù)據(jù)等決策信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援指揮工作，對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援指揮工作起著不可缺少的重要作用。■指揮車主要功能√應(yīng)急指揮調(diào)度功能主要功能包括：職能指揮調(diào)度功能、地理信息系統(tǒng)功能、輔助決策功能、預(yù)案管理功能、綜合查詢功能、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)標(biāo)繪功能、事態(tài)同步功能、與應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)功能等?！虩o(wú)線通信系統(tǒng)功能

通過(guò)CDMA、衛(wèi)星或數(shù)字集群等無(wú)線通信鏈路，傳送數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像和影像。

具有現(xiàn)場(chǎng)通信補(bǔ)盲功能，通過(guò)車載無(wú)線通信基站，建立臨時(shí)通信通

配置無(wú)線通信終端，實(shí)現(xiàn)和指揮中心、其他無(wú)線終端的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)線話音調(diào)度功能，具有選呼、組呼、廣播、多路監(jiān)聽(tīng)/插話、電話轉(zhuǎn)接等功能。

現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片或現(xiàn)場(chǎng)視頻信息報(bào)送指揮中心。

通過(guò)車載移動(dòng)終端(筆記本電腦),接入企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，操作安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)的授權(quán)功能。

GPS功能：實(shí)時(shí)上報(bào)移動(dòng)指揮車的位置信息，標(biāo)注在指揮中心的GIS地圖上；

氣象功能：實(shí)時(shí)收集風(fēng)向風(fēng)力等氣象信息，報(bào)送指揮中心。

現(xiàn)場(chǎng)照明功能：用于臨時(shí)照明；

現(xiàn)場(chǎng)廣播功能：用于疏散人群；

傳真功能：接收和發(fā)送傳真；

視頻會(huì)議功能：參與指揮中心的會(huì)商電視電話會(huì)議；

電動(dòng)撐桿：為攝像設(shè)備、照明設(shè)備和廣播設(shè)備提供高空平臺(tái)；

警示系統(tǒng)：警報(bào)器、警燈；

配電系統(tǒng)：為車載設(shè)備供電。與短消息系統(tǒng)集成，用于短消息的發(fā)送和接收。目前系統(tǒng)支持的功能包括：

短信發(fā)送功能短信群發(fā)，定時(shí)短信發(fā)送，實(shí)時(shí)接收短信

發(fā)送過(guò)程監(jiān)控可視管理短信發(fā)送狀況，可暫停和繼續(xù)發(fā)送

通訊錄管理強(qiáng)大、易用的通訊錄管理功能，可作多級(jí)的用戶分組，可維護(hù)各級(jí)手機(jī)用戶信息，接收者手機(jī)號(hào)碼可以從文本文件導(dǎo)入

短語(yǔ)維護(hù)支持常用短語(yǔ)維護(hù)，可在編輯短信時(shí)插入短語(yǔ)

分條發(fā)送每次發(fā)送70字，超過(guò)則自動(dòng)分多條發(fā)送

發(fā)送日志發(fā)送日志管理

信息導(dǎo)出√收發(fā)件箱信息導(dǎo)出到Excel功能ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第17頁(yè)共48頁(yè)4.信息資源平臺(tái)一信息采集系統(tǒng)主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)DCS系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、集成和展現(xiàn)，使得事故在發(fā)生初期，就能夠被快速的定位，同時(shí)，隨著事故的發(fā)展，能夠?yàn)橹笓]調(diào)度者提供全方位的數(shù)據(jù)支持。主要功能包括：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警告警、自動(dòng)事件產(chǎn)生、告警部位鎖定等。4.1.1.DCS系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集4.1.2.現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)采集HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第18頁(yè)共48頁(yè)4.2.1.公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)目錄管理目錄管理信息交換地理信息交換地理信息共享交換平臺(tái)地理數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集更新地理信息數(shù)據(jù)管理地理信息采集更新地理信息目錄服務(wù)交換共享服務(wù)平臺(tái)格式轉(zhuǎn)換4.2.2.資源信息采集功能信息采集模塊負(fù)責(zé)采集和管理各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府各職能部門及各區(qū)應(yīng)急指揮中心提供的資源的基本信息和位置信息。信息采集模塊提供采集目錄、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、審計(jì)和日志等管理功能?！鲂畔⒉杉K信息采集模塊提供多種采集方式，以適應(yīng)不同組織、不同平臺(tái)、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換的需要。數(shù)據(jù)的交換可以在系統(tǒng)的不同層面進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和客戶端等，下圖是幾種方式的示意圖。ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第19頁(yè)共48頁(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)客戶端文件交換數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)同步外部組織系應(yīng)用層數(shù)據(jù)層■采集管理為了使數(shù)據(jù)采集具有更好的靈活性、更高的安全性，系統(tǒng)提供控制數(shù)據(jù)采集的配置管理功能，通過(guò)功能配置和流程控制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程管理。不同的采集方式，會(huì)采用不同的采集管理功能，需要視具體系統(tǒng)情況和客戶需求而定。主要包括采集目錄、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、審計(jì)和日志等管理功能。北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第20頁(yè)共48頁(yè)5.信息服務(wù)平臺(tái)一日常值班系統(tǒng)5.1.日常值班系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本地用戶遠(yuǎn)程用戶分中心應(yīng)用服務(wù)器本地用戶遠(yuǎn)程用戶分中心IVR/FAX服務(wù)器短消息網(wǎng)關(guān)移動(dòng)用戶錄音服務(wù)器前端是基于PBX的呼叫中心系統(tǒng)，通過(guò)CTI的集成，可以實(shí)現(xiàn)電話、手機(jī)和傳真等資源的接轉(zhuǎn)控制，并通過(guò)CTI的主叫號(hào)碼識(shí)別、屏幕彈出和語(yǔ)音數(shù)據(jù)同步轉(zhuǎn)移等功能，實(shí)現(xiàn)信息的快速接入。5.2.日常值班系統(tǒng)功能5.2.1.突發(fā)事件管理模塊■突發(fā)事件管理該模塊的主要功能是對(duì)于突發(fā)事件的基本情況給予記錄和維護(hù)管理，主要的內(nèi)容視不同類型的事件而有所差異，一般包括報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、事件的發(fā)生位置、類型、發(fā)生時(shí)間、基本情況、是否造成人員財(cái)產(chǎn)損失和事件的初步處置情況2OHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第21頁(yè)共48頁(yè)等等信息。事件的分類分級(jí)管理在該模塊中占據(jù)核心的地位。突發(fā)事件是整個(gè)應(yīng)急管理戰(zhàn)時(shí)的主要線索，通常在系統(tǒng)中會(huì)與預(yù)案和資源等信息密切關(guān)聯(lián)，合理的事件分類給快速的預(yù)案配合、資源檢索和事件的分析定位奠定了良好的基礎(chǔ)。事件信息的來(lái)源可以通過(guò)多種方式，一種是通過(guò)前端CallCenter系統(tǒng)，由市民或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)電話、傳真或電子郵件等手段，提供相應(yīng)的事件信息。另一種是通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)直接登錄系統(tǒng)填報(bào)。第三種是通過(guò)應(yīng)急指揮中心的實(shí)時(shí)指標(biāo)監(jiān)控等系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的系統(tǒng)報(bào)警，由系統(tǒng)自動(dòng)將預(yù)先定義的事件信息寫入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。三種方式效果是相同的，都會(huì)觸發(fā)相應(yīng)的管理流程，進(jìn)行核實(shí)、分類分級(jí)等后續(xù)處理。5.2.2.交接班管理模塊■交接班管理提供值班人員交接班時(shí)的工作內(nèi)容審核功能。交班值班員在當(dāng)值期間尚未處理完的電話或傳真或來(lái)件等記錄、重點(diǎn)急辦事項(xiàng)、其他重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等清單，經(jīng)交、接雙方共同核對(duì)確認(rèn)后，自動(dòng)生成詳細(xì)的“交接班日志檔案”。系統(tǒng)提供相應(yīng)的交接班記錄內(nèi)容的管理功能，將信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)備查。同時(shí)，系統(tǒng)提供交接班身份認(rèn)證功能，根據(jù)雙方的系統(tǒng)用戶名和認(rèn)證密碼，確認(rèn)雙方身份，確保交接班的記錄真實(shí)可信?！雠虐喙芾硖峁?duì)值班員、值班領(lǐng)導(dǎo)的值班時(shí)間安排、調(diào)整的功能。并能夠以特定格式打印輸出，便于相應(yīng)人員掌握工作時(shí)間。等等信息。事件的分類分級(jí)管理在該模塊中占據(jù)核心的地位。突發(fā)事件是整個(gè)應(yīng)急管理戰(zhàn)時(shí)的主要線索，通常在系統(tǒng)中會(huì)與預(yù)案和資源等信息密切關(guān)聯(lián)，合理的事件分類給快速的預(yù)案配合、資源檢索和事件的分析定位奠定了良好的基礎(chǔ)。事件信息的來(lái)源可以通過(guò)多種方式，一種是通過(guò)前端CallCenter系統(tǒng)，由市民或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)電話、傳真或電子郵件等手段，提供相應(yīng)的事件信息。另一種是通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)直接登錄系統(tǒng)填報(bào)。第三種是通過(guò)應(yīng)急指揮中心的實(shí)時(shí)指標(biāo)監(jiān)控等系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的系統(tǒng)報(bào)警，由系統(tǒng)自動(dòng)將預(yù)先定義的事件信息寫入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。三種方式效果是相同的，都會(huì)觸發(fā)相應(yīng)的管理流程，進(jìn)行核實(shí)、分類分級(jí)等后續(xù)處理。5.2.2.交接班管理模塊■交接班管理提供值班人員交接班時(shí)的工作內(nèi)容審核功能。交班值班員在當(dāng)值期間尚未處理完的電話或傳真或來(lái)件等記錄、重點(diǎn)急辦事項(xiàng)、其他重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等清單，經(jīng)交、接雙方共同核對(duì)確認(rèn)后，自動(dòng)生成詳細(xì)的“交接班日志檔案”。系統(tǒng)提供相應(yīng)的交接班記錄內(nèi)容的管理功能，將信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)備查。同時(shí)，系統(tǒng)提供交接班身份認(rèn)證功能，根據(jù)雙方的系統(tǒng)用戶名和認(rèn)證密碼，確認(rèn)雙方身份，確保交接班的記錄真實(shí)可信?！雠虐喙芾硖峁?duì)值班員、值班領(lǐng)導(dǎo)的值班時(shí)間安排、調(diào)整的功能。并能夠以特定格式打印輸出，便于相應(yīng)人員掌握工作時(shí)間。北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第22頁(yè)共48頁(yè)6.系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)一預(yù)案與資源管理系統(tǒng)6.1.平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境6.1.1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器(雙機(jī))數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器(雙機(jī))Web服務(wù)器本地用戶遠(yuǎn)程用戶直屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)用服務(wù)器本地用戶遠(yuǎn)程用戶專業(yè)救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)GIS服務(wù)器hfei6.1.2.系統(tǒng)硬件■數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是決策支持系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)中心，用來(lái)存放各種資源的相關(guān)信息、GIS地理信息、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息、預(yù)案流程及其執(zhí)行過(guò)程信息、系統(tǒng)用戶信息和日志信息等等。數(shù)據(jù)的來(lái)源主要由聯(lián)動(dòng)單位提供并進(jìn)行維護(hù)。系統(tǒng)用戶主要通過(guò)Web服務(wù)器和GIS服務(wù)器來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，而應(yīng)用服務(wù)器主要提供外部數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和管理，將符合要求的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中。HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第23頁(yè)共48頁(yè)Web服務(wù)器主要提供客戶端的Web訪問(wèn)服務(wù)。所有的與業(yè)務(wù)相關(guān)的軟件和頁(yè)面都存放在這臺(tái)服務(wù)器上，供內(nèi)部信息系統(tǒng)的用戶和外部授權(quán)用戶訪問(wèn)。主要用于管理流程和預(yù)案流程的流程控制。通過(guò)流程設(shè)計(jì)工具將流程化的應(yīng)急預(yù)案流程部署到流程引擎，由流程引擎負(fù)責(zé)控制流程的順序、條件、循環(huán)等邏輯控制，系統(tǒng)用戶通過(guò)Web服務(wù)器對(duì)應(yīng)用服務(wù)器的流程管理平臺(tái)進(jìn)行訪問(wèn)，獲取任務(wù)列表并提交任務(wù)處理信息。同時(shí)，應(yīng)用服務(wù)器也是外部上報(bào)數(shù)據(jù)的交換區(qū)域。由數(shù)據(jù)采集模塊負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的條件進(jìn)行解析、轉(zhuǎn)換處理，將最終的處理結(jié)果更新到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中?！鯣IS服務(wù)器主要用于采集、管理、描述、分析空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究、綜合評(píng)價(jià)、管理、定量分析和決策支持而服務(wù)?！鯣IS地理信息系統(tǒng)平臺(tái)地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,簡(jiǎn)稱GIS)是以采集、存儲(chǔ)、管理、描述、分析地球表面及空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)硬、軟件環(huán)境的支持下，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究、綜合評(píng)價(jià)、管理、定量分析和決策服務(wù)而建立起來(lái)的一類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。簡(jiǎn)而言之，地理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)為工具，具有地理圖形和空間定位功能的空間型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，它是一種特殊而又十分重■業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái)業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)(BPMS)針對(duì)自動(dòng)化，管理和改善端到端的商務(wù)運(yùn)作，它提HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第24頁(yè)共48頁(yè)供了一個(gè)管理方便和適應(yīng)性強(qiáng)的解決方案，相比以往編碼密集工作流和集成的解決方案，它只需要很少的時(shí)間和成本。BPMS的優(yōu)越性在于充分考慮了商業(yè)應(yīng)用的實(shí)際和IT技術(shù)，通過(guò)整合常用的可視化工具，使得業(yè)務(wù)流程的描述成為一種共通的語(yǔ)言。BPMS是一個(gè)簡(jiǎn)單但應(yīng)用范圍廣泛的可擴(kuò)充的平臺(tái)。它把相關(guān)的IT功能提取并集成在業(yè)務(wù)流程的功能組件中，可以根據(jù)自己業(yè)務(wù)流程情況進(jìn)行任意的組合，業(yè)務(wù)管理人員或信息工作者能通過(guò)繪制業(yè)務(wù)模型工具來(lái)組合這些功能組件，從而建立日漸復(fù)雜的工作流應(yīng)用，這包括WebService支持的松散耦合同時(shí)又具有很強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用。從而減少了IT部門或者外界技術(shù)力量在業(yè)務(wù)流程修改時(shí)介入的必要。6.2.1.基于Microsoft.NET的技術(shù)框架.NET是Microsoft的面向企業(yè)級(jí)分布式應(yīng)用的基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，是下一代能夠?qū)⑽覀兩钪械男畔?、設(shè)備以及人員以一種統(tǒng)一的，個(gè)性化的方式連接在一起的軟件，擁有隨時(shí)、隨地在任何設(shè)備上訪問(wèn)和操作信息的能力。其核心是XMLWebService,通過(guò)該技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)間的互通互聯(lián)。從構(gòu)框架、客戶端、高端企業(yè)級(jí)服務(wù)平臺(tái)以及.Net開(kāi)發(fā)工具所構(gòu)框架提供了一種內(nèi)聚的綜合開(kāi)發(fā)環(huán)境及核心運(yùn)行庫(kù)，使得能夠有效地部署、操作和管理企業(yè)應(yīng)用程序，是一個(gè)基于.Net技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器；客戶端是指.Net提供了對(duì)各種諸如SmartPhone、TabletPC、PDA等智能設(shè)備的統(tǒng)一一致的支持，無(wú)論這些設(shè)備采用何種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò).Net技術(shù)便可讓這些設(shè)備能非常靈活地對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)和操作；高端企業(yè)級(jí)服務(wù)平臺(tái)是指所有與.Net內(nèi)核集成在一起、為構(gòu)建企業(yè)及應(yīng)用所需要的技術(shù)支撐平臺(tái)，如WindowsServer2003操作系統(tǒng)、SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)消息平臺(tái)ExchangeServer2004、實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用整合及數(shù)據(jù)交換的BiztalkServer2004平臺(tái)等；同時(shí).Net中還提供了一個(gè)快速高效的可視化開(kāi)發(fā)環(huán)境VisualStudio2003,該開(kāi)發(fā)工具不僅具有高效開(kāi)發(fā)上的特點(diǎn)，還能將Windows及Web的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行統(tǒng)一，并且將對(duì)Biztalk、Office、Sharepoint等產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)也都集成到了VisualStudio這北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第25頁(yè)共48頁(yè)一統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)工具之下。其中.Net框架在WindowsServer2003中已內(nèi)置于操作系統(tǒng)之中，對(duì)其他的操作系統(tǒng)如WindowsServer2000以及WindowsXP則可以免從產(chǎn)品方面看：WindowsServer2003作為微軟公司在服務(wù)器領(lǐng)域具有里程碑意義的旗艦產(chǎn)品，在運(yùn)行效率、可靠性、安全性方面均有了很大的進(jìn)步與提高，針對(duì)WebServices、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、企業(yè)級(jí)高端計(jì)算等Server經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)非常穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)；BiztalkServer2004的發(fā)布則為.NET在高端應(yīng)用解決方案領(lǐng)域奠定了基石，BiztalkServer在企業(yè)應(yīng)用集成領(lǐng)域已經(jīng)取得了技術(shù)方面的根本突破。.NET技術(shù)無(wú)論在安全性還是穩(wěn)定性上都已經(jīng)非常成熟，完全勝任高端企業(yè)級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域的要求?！鯯OA架構(gòu)介紹面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(service-orientedarchitecture,SOA)是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元(稱為服務(wù))通過(guò)這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái)。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。這種具有中立的接口定義(沒(méi)有強(qiáng)制綁定到特定的實(shí)現(xiàn)上)的特征稱為服務(wù)之間的松耦合。松耦合系統(tǒng)的好處有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是它的靈活性，另一點(diǎn)是，當(dāng)組成整個(gè)應(yīng)用程序的每個(gè)服務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)逐漸地發(fā)生改變時(shí)，它能夠繼續(xù)存對(duì)松耦合的系統(tǒng)的需要來(lái)源于業(yè)務(wù)應(yīng)用程序需要根據(jù)業(yè)務(wù)的需要變得更加靈活，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，比如經(jīng)常改變的政策、業(yè)務(wù)級(jí)別、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、合作伙伴關(guān)系、行業(yè)地位以及其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的因素，這些因素甚至?xí)绊憳I(yè)務(wù)的性質(zhì)。我們稱能夠靈活地適應(yīng)環(huán)境變化的業(yè)務(wù)為按需(Ondemand)業(yè)務(wù)，在按需業(yè)務(wù)中，一旦需要，就可以對(duì)完成或執(zhí)行任務(wù)的方式進(jìn)行必要的更改?！鯯OA與應(yīng)急管理系統(tǒng)ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第26頁(yè)共48頁(yè)作為應(yīng)急預(yù)案流程處理，勢(shì)必會(huì)涉及到跨組織跨地域的多單位多部門的協(xié)同工作，不同的單位在擁有諸多構(gòu)建在不同技術(shù)元素的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀下，要實(shí)現(xiàn)跨越系統(tǒng)的流程集成，要以什么作為首要的選擇依據(jù)呢?答案是“標(biāo)準(zhǔn)”和“架構(gòu)”,IT技術(shù)發(fā)展到今天，再?zèng)]有什么比面向服務(wù)的架構(gòu)(ServiceOrientedArchitecture,簡(jiǎn)稱SOA)更加合適去作為這樣的解決方案了，通過(guò)借助BPM對(duì)SOA計(jì)算模型中BPEL標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)例化和做相應(yīng)拓展，應(yīng)急預(yù)案流程完全能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)流程的跨系統(tǒng)集成。6.2.3.應(yīng)用軟件系統(tǒng)架構(gòu)2Oπ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第27頁(yè)共48頁(yè)預(yù)案管理模塊提供應(yīng)急預(yù)案從平時(shí)的結(jié)構(gòu)化和流程化處理，到戰(zhàn)時(shí)的預(yù)案啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等全過(guò)程的管理，同時(shí)，預(yù)案管理模塊提供了預(yù)案流程的仿真執(zhí)行，便于預(yù)案的演練和培訓(xùn)使用。預(yù)案信息主要包括預(yù)案的基本信息、非結(jié)構(gòu)化信息和流程任務(wù)信息等內(nèi)容。通過(guò)突發(fā)事件一預(yù)案一預(yù)案任務(wù)一應(yīng)急資源的關(guān)聯(lián)，可以很好的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理過(guò)程中幾大要素的串聯(lián)，使得事件的處理更為方便快捷。系統(tǒng)提供預(yù)案流程管理的流程，即通過(guò)制定(修改)一審核一發(fā)布等過(guò)程，使得預(yù)案有一個(gè)自我完善的管理機(jī)制。系統(tǒng)提供一個(gè)預(yù)案的編制工具，可以方便的設(shè)計(jì)和部署預(yù)案流程，在預(yù)案流程的編制過(guò)程中，完成相應(yīng)的預(yù)案一預(yù)案任務(wù)一資源的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)提供預(yù)案的檢索和匹配功能，可以根據(jù)突發(fā)事件的屬性自動(dòng)匹配預(yù)案，也可以通過(guò)多條件查詢預(yù)案。系統(tǒng)提供一種靈活便捷的預(yù)案流程的執(zhí)行模式，一方面可以協(xié)調(diào)各方資源完成預(yù)案的各種任務(wù)，另一方面可以在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)案進(jìn)行靈活的調(diào)整，以適應(yīng)情況的發(fā)展變化。作為突發(fā)事件的完結(jié)，系統(tǒng)提供預(yù)案的結(jié)束功能，并完成相應(yīng)的事件總結(jié)工.預(yù)案編制模塊系統(tǒng)提供預(yù)案的編制功能。按照預(yù)案流程化的方法和步驟，將預(yù)案文檔形成一個(gè)可信息化的預(yù)案流程，通過(guò)預(yù)案編制工具，在信息系統(tǒng)中給予實(shí)現(xiàn)。下面是預(yù)案管理的示例流程。第28頁(yè)共第28頁(yè)共48頁(yè)恒賓管電小明恒賓管電小明開(kāi)始預(yù)案制定或修改提議預(yù)案起草預(yù)案討論像訂N提交審批存檔結(jié)束IT文掉人員相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)Y系統(tǒng)預(yù)案的自動(dòng)匹配功能。預(yù)案匹配主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，根據(jù)事件的類型、級(jí)別、屬性等條件，由系統(tǒng)自動(dòng)在預(yù)案資源中與之表現(xiàn)在突發(fā)事件的界面中，方便指揮調(diào)度人員選擇。第二，與預(yù)案相關(guān)的各種資源信息同樣會(huì)根據(jù)其關(guān)聯(lián)關(guān)系，在預(yù)案信息推送的同時(shí)，將相應(yīng)的支持信息推送到指揮調(diào)度人員的桌面。這部分信息包括典型案例、專家資源、法律法規(guī)等。指揮調(diào)度人員可以根據(jù)事件的具體情況，選擇一個(gè)預(yù)案進(jìn)行后續(xù)處理，包括如果定義的預(yù)案啟動(dòng)屬性為自動(dòng)，并且在預(yù)案匹配中找到的是唯一的預(yù)案，則可以直接自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行。HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第29頁(yè)共48頁(yè)心組織攪權(quán)組工預(yù)案業(yè)啟動(dòng)預(yù)素指揮偏度業(yè)預(yù)案終正務(wù)處理信息反噴理■預(yù)案快速啟動(dòng)處理模式系統(tǒng)可采用自動(dòng)啟用應(yīng)急預(yù)案的快速處理模式來(lái)加快應(yīng)急響應(yīng)速度?！套鳛閼?yīng)急流程的觸發(fā)條件，可以選擇事件的類型、等級(jí)等條件，確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候啟動(dòng)預(yù)案?！套鳛轭A(yù)案的自動(dòng)匹配條件，可以根據(jù)事件的類型、級(jí)別、危險(xiǎn)源等條件自動(dòng)匹配?！填A(yù)案執(zhí)行過(guò)程中指令的上傳下達(dá)，采用與通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的方式，第一時(shí)間將信息發(fā)送給相關(guān)人員，信息上傳采用點(diǎn)選標(biāo)注的方式，盡可能減少一線人員的操作強(qiáng)度?！鲱A(yù)案正常啟動(dòng)模式對(duì)于等級(jí)較高的復(fù)雜事件的處理時(shí)，可采用正常處理模式進(jìn)行?！讨卮笫录脑蚝軓?fù)雜，有可能是多個(gè)應(yīng)急預(yù)案的集合?！讨卮笫录?duì)于人員的職責(zé)和權(quán)利往往也有非常明確的界定，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第30頁(yè)共48頁(yè)小組的成立和組織授權(quán)活動(dòng)，可以明確任務(wù)執(zhí)行的責(zé)任人?！炭梢允故跈?quán)人有足夠的權(quán)利調(diào)動(dòng)可利用的資源?！桃部梢栽谑潞笤u(píng)估過(guò)程中，界定所有人員的責(zé)任?！鲱A(yù)案的配置啟動(dòng)模式預(yù)案往往是建立在對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的基礎(chǔ)上，和實(shí)際情況可能會(huì)有一些出入，為了保證預(yù)案流程的執(zhí)行能夠更貼近實(shí)際情況，需求對(duì)預(yù)案的任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保應(yīng)急指揮的步驟不會(huì)受到預(yù)案流程的約束。預(yù)案的配置啟動(dòng)包括以下幾種方式：第一，屏蔽部分預(yù)案任務(wù)。有些預(yù)案的預(yù)置任務(wù)可能暫時(shí)不需要執(zhí)行，可以在預(yù)案的任務(wù)列表中將其屏蔽。在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)需要在將其分發(fā)出來(lái)。第二，增加新的任務(wù)。預(yù)案中原本沒(méi)有涉及到的任務(wù)，可以以添加臨時(shí)任務(wù)的方式，添加到預(yù)案的任務(wù)列表中，在啟動(dòng)時(shí)和其他任務(wù)一同分發(fā)。但此臨時(shí)任務(wù)僅限于此次執(zhí)行，如果需要將其變成正式任務(wù)，需要走預(yù)案管理流程，經(jīng)審批發(fā)布后，方可將其變?yōu)檎饺蝿?wù)。第三，改變預(yù)案任務(wù)的流程。通過(guò)流程工具，修改相應(yīng)的流程任務(wù)的先后順序或邏輯關(guān)系，部署后使流程生效。實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)處置部門對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。預(yù)案執(zhí)行功能包括自動(dòng)任務(wù)、聯(lián)動(dòng)任務(wù)、新增任務(wù)等功能，滿足應(yīng)急指揮的預(yù)案中可定義自動(dòng)完成的任務(wù)，如發(fā)送郵件、短消息或系統(tǒng)消息等，主要用于預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的第一反應(yīng)和消息通知。未來(lái)系統(tǒng)可以和控制系統(tǒng)的集成，預(yù)案流程可直接向控制系統(tǒng)發(fā)出指令，在第一時(shí)間完成部分應(yīng)急動(dòng)作，如切斷電源、打開(kāi)安全門、打開(kāi)應(yīng)急指示燈、拉響所有自動(dòng)完成的任務(wù)將會(huì)有相應(yīng)的信息反饋，是否完成、完成時(shí)間等信息?！雎?lián)動(dòng)部門任務(wù)執(zhí)行預(yù)案流程啟動(dòng)后，預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)部分，并給出相應(yīng)的事件基本情況，啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門的任務(wù)情況，包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控，如果任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍然沒(méi)有執(zhí)行，則系統(tǒng)會(huì)給出不同顏色的告警提示，對(duì)于超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù)，則可通過(guò)催辦單、手機(jī)短信等方式，督促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)自己的行動(dòng)的進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息，狀態(tài)包括已接收、已出發(fā)、已到位、已控制和已完成等，這樣在指揮中心就能夠非常清楚的看到各聯(lián)動(dòng)單位的情況，便于進(jìn)一步的行動(dòng)部署。作為聯(lián)動(dòng)單位的任務(wù)信息的上報(bào)手段可以有多種，如通過(guò)PDA設(shè)備實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)手機(jī)短信的特殊編碼實(shí)時(shí)上報(bào)信息等，技術(shù)手段的完善和管理制度的約束，確保任務(wù)執(zhí)行的實(shí)時(shí)信息能夠及時(shí)地反饋到指揮中心?！鲂略鋈蝿?wù)的派發(fā)與執(zhí)行鑒于預(yù)案執(zhí)行過(guò)程的復(fù)雜性，系統(tǒng)在任務(wù)的新增、調(diào)整和停止方面，給予了充分的考慮和靈活的設(shè)置?？傊笓]可以隨時(shí)根據(jù)需要，給所屬部門派發(fā)新的任務(wù)，并給出所需要資源的情況。任務(wù)派發(fā)后將加入到原有的任務(wù)序列中，根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，提示聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任人進(jìn)行給予執(zhí)行。當(dāng)然，鑒于流程執(zhí)行的實(shí)效性，總指揮的主要指令下達(dá)方式，還是通過(guò)通訊系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，流程作為信息記錄的一個(gè)重要輔助手段而存在。派發(fā)的任務(wù)有兩種類型：第一種，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)，如果在配置啟動(dòng)預(yù)案模式下啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)有的可能沒(méi)有啟動(dòng)，這時(shí)，總指揮可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，啟動(dòng)預(yù)案的預(yù)置■聯(lián)動(dòng)部門任務(wù)執(zhí)行預(yù)案流程啟動(dòng)后，預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)部分，并給出相應(yīng)的事件基本情況，啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門的任務(wù)情況，包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控，如果任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍然沒(méi)有執(zhí)行，則系統(tǒng)會(huì)給出不同顏色的告警提示，對(duì)于超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù)，則可通過(guò)催辦單、手機(jī)短信等方式，督促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)自己的行動(dòng)的進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息，狀態(tài)包括已接收、已出發(fā)、已到位、已控制和已完成等，這樣在指揮中心就能夠非常清楚的看到各聯(lián)動(dòng)單位的情況，便于進(jìn)一步的行動(dòng)部署。作為聯(lián)動(dòng)單位的任務(wù)信息的上報(bào)手段可以有多種，如通過(guò)PDA設(shè)備實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)手機(jī)短信的特殊編碼實(shí)時(shí)上報(bào)信息等，技術(shù)手段的完善和管理制度的約束，確保任務(wù)執(zhí)行的實(shí)時(shí)信息能夠及時(shí)地反饋到指揮中心。■新增任務(wù)的派發(fā)與執(zhí)行鑒于預(yù)案執(zhí)行過(guò)程的復(fù)雜性，系統(tǒng)在任務(wù)的新增、調(diào)整和停止方面，給予了充分的考慮和靈活的設(shè)置?？傊笓]可以隨時(shí)根據(jù)需要，給所屬部門派發(fā)新的任務(wù)，并給出所需要資源的情況。任務(wù)派發(fā)后將加入到原有的任務(wù)序列中，根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，提示聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任人進(jìn)行給予執(zhí)行。當(dāng)然，鑒于流程執(zhí)行的實(shí)效性，總指揮的主要指令下達(dá)方式，還是通過(guò)通訊系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，流程作為信息記錄的一個(gè)重要輔助手段而存在。派發(fā)的任務(wù)有兩種類型：第一種，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)，如果在配置啟動(dòng)預(yù)案模式下啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)有的可能沒(méi)有啟動(dòng)，這時(shí)，總指揮可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，啟動(dòng)預(yù)案的預(yù)置OHπ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第32頁(yè)共48頁(yè)第二種，預(yù)案新增任務(wù)，即臨時(shí)任務(wù)，總指揮同樣可以隨時(shí)派發(fā)臨時(shí)性的任務(wù)以調(diào)動(dòng)不同的資源。當(dāng)一個(gè)小的事故隨著事態(tài)的發(fā)展演變成一個(gè)較大的事故時(shí)，原來(lái)啟動(dòng)的預(yù)案將不能滿足事故處理的需要，此時(shí)，需要將預(yù)案升級(jí)到一個(gè)新的級(jí)別或啟動(dòng)一個(gè)新的更高級(jí)別的預(yù)案來(lái)處理。系統(tǒng)支持多個(gè)預(yù)案并存執(zhí)行的需要，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鑒別已經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)和正在執(zhí)行的任務(wù)，在啟動(dòng)新預(yù)案時(shí)及時(shí)進(jìn)行配置和調(diào)整，這樣任務(wù)的派發(fā)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏等混亂的情況，確保預(yù)案流程被正確的執(zhí)行。預(yù)案監(jiān)控主要用于對(duì)事發(fā)地點(diǎn)事件處置進(jìn)展、應(yīng)急保障機(jī)制涉及的相關(guān)聯(lián)動(dòng)處置部門的各種業(yè)務(wù)信息、任務(wù)執(zhí)行情況反饋信息進(jìn)行總體分析和調(diào)度指揮。以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，做到對(duì)人力、財(cái)力、物力等各項(xiàng)資源的統(tǒng)一組織與調(diào)度。■事故狀態(tài)監(jiān)控可通過(guò)事故狀況報(bào)告來(lái)了解事故發(fā)展的情況。事故報(bào)告是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)采集的各種數(shù)據(jù)，包括指標(biāo)參數(shù)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、資源調(diào)度到位情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等，匯總后提供給指揮中心決策者的、定時(shí)更新的一份報(bào)告，使得決策者可以全方位地了解到事故的發(fā)展和處理的情況，輔助決策?！鲱A(yù)案流程監(jiān)控事件聯(lián)動(dòng)處置單位執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，查看各聯(lián)動(dòng)單位處置進(jìn)展，實(shí)時(shí)監(jiān)控各聯(lián)動(dòng)單位哪些任務(wù)已經(jīng)完成，哪些任務(wù)正在執(zhí)行中，哪些任務(wù)還沒(méi)有執(zhí)行，從而根據(jù)突發(fā)事件最新動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)案。■應(yīng)急資源監(jiān)控實(shí)時(shí)跟蹤分析事件處置進(jìn)展，可具體跟蹤、分析到參與聯(lián)動(dòng)處置的各個(gè)部門目前人員到位情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)展情況、預(yù)案執(zhí)行效果情況、預(yù)案執(zhí)行整體進(jìn)展、目前為止人員傷亡情況等等，為能夠?qū)κ聭B(tài)的發(fā)展做出準(zhǔn)確的判斷及采取正確的OHπ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第33頁(yè)共48頁(yè)措施，提供可靠的信息支持。.結(jié)束預(yù)案模塊總指揮可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)結(jié)束預(yù)案，預(yù)案結(jié)束后，所有初始化的任務(wù)將被■事故總結(jié)對(duì)事故處理的經(jīng)過(guò)、事故產(chǎn)生的原因、事故造成的人員財(cái)產(chǎn)損失和事故責(zé)任的劃分等信息進(jìn)行總結(jié)，形成事故總結(jié)報(bào)告。由于報(bào)告數(shù)據(jù)多為系統(tǒng)自動(dòng)記錄并提供，因此事故報(bào)告更為真實(shí)、完整?！鲱A(yù)案演練預(yù)案的演練可以從一個(gè)虛擬事件的產(chǎn)生開(kāi)始，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)預(yù)案啟動(dòng)、資源調(diào)度的全過(guò)程，預(yù)案演練完成后，根據(jù)系統(tǒng)提供的各種分析報(bào)表，考評(píng)預(yù)案的執(zhí)行效果，從而達(dá)到演練的效果。應(yīng)急資源管理是對(duì)應(yīng)急資源的基本信息、位置信息和非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行分類從項(xiàng)目分析的資源管理數(shù)據(jù)分析可以看出，一個(gè)資源的完整信息有基本信息、位置信息和非結(jié)構(gòu)化信息構(gòu)成，基本信息是為了更方便檢索，位置信息是為了直觀展現(xiàn)資源的地理位置，非結(jié)構(gòu)化信息是為了包含更多結(jié)構(gòu)化信息所沒(méi)有包含的信息。資源管理除了對(duì)資源的屬性信息進(jìn)行管理外，還對(duì)資源的使用過(guò)程進(jìn)行管理。在預(yù)案等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理過(guò)程中，也會(huì)對(duì)資源的狀態(tài)、位置、數(shù)量等屬性進(jìn)行操作，如資源的部署和撤回等。資源的監(jiān)控管理主要是對(duì)資源狀態(tài)和位置進(jìn)行管理，使得指揮人員能夠準(zhǔn)確地知道資源的分布情況和使用情況。系統(tǒng)提供方便的資源查詢功能，通過(guò)和GIS系統(tǒng)的集成，操作者可以很方便地從信息系統(tǒng)和GIS地圖兩個(gè)層面查詢資源的相關(guān)信息。同時(shí)，也可以在這兩個(gè)層面，提供不同條件的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第34頁(yè)共48頁(yè)預(yù)案資源作為特殊的資源，還有流程的屬性，這部分信息的管理放在預(yù)案管理中，通過(guò)相應(yīng)的流程管理工具進(jìn)行管理。資源的合理調(diào)配體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是資源與預(yù)案的關(guān)聯(lián)：在預(yù)案中根據(jù)不同任務(wù)調(diào)用不同的資源進(jìn)行處理，它提出了需要哪些資源，需要多少。這就要求資源要和預(yù)案和預(yù)案任務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，確保在預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)候能夠快速的取得資源的需求列表，減少差錯(cuò)和遺漏，為行動(dòng)贏得時(shí)間。第二是基于GIS的資源檢索和分配：根據(jù)需求列表，調(diào)度人員可以本著就近的原則調(diào)取相應(yīng)的資源，提高響應(yīng)速度。第三是資源的使用和信息的反饋：資源在使用過(guò)程中狀態(tài)會(huì)不斷地發(fā)生變化，隨著任務(wù)的進(jìn)程，資源使用情況被不斷的上報(bào)到指揮中心，指揮中心能夠依據(jù)資源信息的反饋情況及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充資源，確保資源的充分合理地使用。.資源基礎(chǔ)信息管理資源的基礎(chǔ)信息管理是指對(duì)資源的基本屬性進(jìn)行增刪改查等操作，不同的資源具有的屬性是不同的，系統(tǒng)將分門別類地進(jìn)行管理?！鰬?yīng)急機(jī)構(gòu)管理對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的種類、名稱、隸屬關(guān)系、基本情況、聯(lián)系電話、通信地址等信息進(jìn)行管理。應(yīng)急機(jī)構(gòu)包括各聯(lián)動(dòng)單位、職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)等，是多層次網(wǎng)狀■應(yīng)急救援隊(duì)伍管理對(duì)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的種類、名稱、職能、專業(yè)方向、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、隊(duì)員組成、裝備組成等信息進(jìn)行管理?！鰬?yīng)急人員管理分為專業(yè)和非專業(yè)人員等進(jìn)行分類管理。系統(tǒng)提供對(duì)非專業(yè)人員的姓名、性別、職位、工作單位、聯(lián)系電話等基本信息的管理。系統(tǒng)提供對(duì)專業(yè)隊(duì)伍中的人員的基本信息、歸屬部門、組別、角色、在崗狀態(tài)、技能和培訓(xùn)狀況等信息進(jìn)行管理；■應(yīng)急專家管理對(duì)專家的基本信息、聯(lián)系方式、歸屬部門、組別、角色、在崗狀態(tài)、技能和培訓(xùn)狀況等信息進(jìn)行管理；■預(yù)案管理對(duì)預(yù)案的基本信息進(jìn)行管理，包括預(yù)案的名稱、編號(hào)、類型、級(jí)別、危險(xiǎn)目標(biāo)、適用范圍、基本描述、版本、發(fā)布時(shí)間、有效狀態(tài)等等信息進(jìn)行管理。預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容以附件的形式進(jìn)行關(guān)聯(lián)保存?！龅湫桶咐芾淼湫桶咐且酝话l(fā)事件的總結(jié)報(bào)告形式存在，報(bào)告主要記錄的內(nèi)容有事件的基本信息、事件產(chǎn)生的主次原因、事件的處理過(guò)程、預(yù)案和資源的調(diào)度情況、造成的損失、人員的責(zé)任劃分等內(nèi)容。典型案例管理提供對(duì)事件總結(jié)報(bào)告的結(jié)構(gòu)化信息(如報(bào)告名稱、提交人、時(shí)間、摘要等)和非結(jié)構(gòu)化信息的管理，非結(jié)構(gòu)化信息以附件的形式存在。■應(yīng)急裝備/物質(zhì)管理對(duì)應(yīng)急裝備/物質(zhì)的種類、名稱、隸屬單位、計(jì)量單位、數(shù)量、基本描述、是否可重復(fù)使用、存放位置和當(dāng)前狀態(tài)等信息進(jìn)行管理；應(yīng)急裝備/物資的數(shù)量和狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的信息，將隨著事件處理的過(guò)程變化而變化?！鑫ｋU(xiǎn)源管理對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行管理，主要對(duì)危險(xiǎn)源的名稱、類型、性質(zhì)、數(shù)量、描述、存放位置、主管單位、易發(fā)生的災(zāi)害、基本防護(hù)知識(shí)和處理辦法等信息進(jìn)■避險(xiǎn)中心信息管理對(duì)避險(xiǎn)中心的種類、名稱、數(shù)量、位置、基本情況、面積、可容納人數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、食品等)、防護(hù)功能、隸屬單位、管理人、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行管理。對(duì)避險(xiǎn)中心的平面圖等相關(guān)非結(jié)構(gòu)化文檔以附件的形式進(jìn)行保存?！龇煞ㄒ?guī)管理對(duì)法律法規(guī)的名稱、頒布機(jī)構(gòu)、頒布時(shí)間、適用范圍、信息摘要等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)法律法規(guī)的電子文檔以附件的形式進(jìn)行保存。資源的GIS信息主要以各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供。文件(D蔡惜E)、五看?收部是工具D)材助出素收就天皇配必克棗題。b@工網(wǎng)支井與資級(jí)ats信奠管理B-臺(tái)位置售息導(dǎo)入管理名英施險(xiǎn)疫分布醫(yī)療機(jī)構(gòu)分書(shū)室景Fr短出書(shū)士段洲世基立交子由控點(diǎn)分布Ⅱ主要管理的信息有：各類應(yīng)急物資分布、各類應(yīng)急裝備分布、各類危險(xiǎn)源分布、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍分布、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布、消防力量分布、公安力量分布、避險(xiǎn)場(chǎng)所分布、運(yùn)輸力量分布、監(jiān)控點(diǎn)分布、人口分布等。GIS數(shù)據(jù)的提供方式有三種：第一種是通過(guò)系統(tǒng)GIS平臺(tái)提供的標(biāo)準(zhǔn)工具，有專業(yè)部門在地圖上直接標(biāo)第二種是通過(guò)在資源屬性的位置信息處給出該資源所處的經(jīng)度和維度。第三種是提供Maplnfo能夠識(shí)別的數(shù)據(jù)文件，通過(guò)Maplnfo的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工具，批量導(dǎo)入資源的位置信息。系統(tǒng)同時(shí)提供GIS的分圖層顯示、基于GIS的統(tǒng)計(jì)分析功能等，詳細(xì)功能描述請(qǐng)參加GIS應(yīng)用功能章節(jié)。HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第37頁(yè)共48頁(yè)資源的文檔管理是對(duì)資源的非機(jī)構(gòu)化信息的管理。系統(tǒng)提供文檔的上傳、下載功能，在錄入資源的結(jié)構(gòu)化信息時(shí)，資源文檔以附件的形式上傳到服務(wù)器的制定位置存儲(chǔ)，同時(shí)將結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息關(guān)聯(lián)保存，方便日后檢索；檢索資源文檔是通過(guò)檢索資源的結(jié)構(gòu)化信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的；閱讀資源文檔是通過(guò)結(jié)構(gòu)化信息中保存的資源文檔的鏈接，下載并打開(kāi)文檔來(lái)了解相關(guān)信息。系統(tǒng)提供資源文檔的追加、刪除等功能，結(jié)合用戶權(quán)限管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源文檔的管理。.資源調(diào)度模塊系統(tǒng)提供資源的調(diào)度功能，資源的調(diào)度功能包括：■預(yù)案資源列表系統(tǒng)會(huì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)候，調(diào)出預(yù)案所涉及的所有資源的清單列表，方便指揮調(diào)度人員逐一核對(duì)。資源列表是通過(guò)預(yù)案中關(guān)聯(lián)的任務(wù)、任務(wù)中關(guān)聯(lián)的資源信息匯總而成的，因此是動(dòng)態(tài)列表，會(huì)根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的配置情況而定?！鲑Y源部署和撤回系統(tǒng)提供資源的部署功能，資源被分配給某一個(gè)角色、部署到某一個(gè)地方后，可用資源的數(shù)量自動(dòng)減少。對(duì)于非一次性資源，系統(tǒng)提供撤回的功能，可用資源數(shù)量自動(dòng)增加?！鲑Y源信息反饋系統(tǒng)提供資源的狀態(tài)和位置的信息反饋功能。結(jié)合預(yù)案流程任務(wù)的處理，事件處置人員在上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況的同時(shí)，需要將資源的狀態(tài)進(jìn)行上報(bào)，方便指揮調(diào)度人員根據(jù)需要補(bǔ)充或減少相應(yīng)的資源。資源的跟蹤管理主要是對(duì)資源的位置信息、狀態(tài)和數(shù)量信息進(jìn)行跟蹤管理?！鲑Y源位置信息管理位置信息是通過(guò)GIS平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)的。通過(guò)GIS平臺(tái)可以展現(xiàn)資源的原有位HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第38頁(yè)共48頁(yè)置和預(yù)定位置，便于指揮調(diào)度人員掌握和部署資源的位置。未來(lái)可以通過(guò)增加GPS等定位設(shè)備，獲取資源的動(dòng)態(tài)位置信息。■資源數(shù)量和狀態(tài)信息管理資源數(shù)量和狀態(tài)信息通過(guò)信息平臺(tái)提供的資源查詢功能實(shí)現(xiàn)。■資源查詢統(tǒng)計(jì)功能系統(tǒng)提供多種形式的資源查詢統(tǒng)計(jì)功能，包括基于GIS的查詢統(tǒng)計(jì)、多條件組合查詢等，滿足客戶的不同需求。.資源信息推送管理資源的信息推送包括兩個(gè)層面的信息：第一個(gè)是資源需求信息：資源的需求信息被關(guān)聯(lián)到預(yù)案和預(yù)案任務(wù)中，預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)處理相應(yīng)的預(yù)案任務(wù)時(shí)，資源的需求和部署情況會(huì)自動(dòng)推送給任務(wù)處理人員和指揮調(diào)度人員，方便資源的協(xié)調(diào)和調(diào)度。第二個(gè)是支持信息：資源的支持信息包括法律法規(guī)、專家隊(duì)伍、典型案例、預(yù)案等，這部分信息是指揮調(diào)度人員的輔助信息支持。通常這部分信息會(huì)被關(guān)聯(lián)到事件或預(yù)案中，在事件發(fā)生時(shí)提供相應(yīng)的文檔、圖片、地圖信息等，供指揮調(diào)度人員參考。資源信息的提供以超鏈接的方式提供，點(diǎn)擊瀏覽相應(yīng)的資源信息。系統(tǒng)用戶、權(quán)限管理，保證系統(tǒng)的安全性。用戶是系統(tǒng)的使用者，對(duì)于一個(gè)用戶可能由于工作調(diào)配關(guān)系而不使用本系統(tǒng)，這就需要對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)用戶進(jìn)行管理，用戶管理包括：增加用戶、停止用戶、修改用戶、用戶授權(quán)和更改授權(quán)等功能。為了方便系統(tǒng)的權(quán)限管理，系統(tǒng)平臺(tái)各個(gè)功能模塊的使用權(quán)限采用分組的方ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第39頁(yè)共48頁(yè)式來(lái)進(jìn)行管理，用戶組是一組權(quán)限的集合體，用戶組管理的內(nèi)容包括：增加用戶組、刪除用戶組、修改用戶組。系統(tǒng)平臺(tái)剛建立時(shí)會(huì)建立一個(gè)系統(tǒng)管理組、高級(jí)用戶組、普通用戶組。同時(shí)會(huì)生成一個(gè)擁有系統(tǒng)管理組的超級(jí)用戶。系統(tǒng)管理組擁用查詢平臺(tái)所有的一切功能權(quán)限，對(duì)查詢平臺(tái)有絕對(duì)的控制高級(jí)用戶組擁有查詢業(yè)務(wù)處理、信息服務(wù)，同時(shí)擁用系統(tǒng)管理中的用戶管理、用戶組管理等功能，不具備參數(shù)管理能力。普通用戶組擁有業(yè)務(wù)操作的一切權(quán)限，這是應(yīng)該授予給所有用戶的最低權(quán).系統(tǒng)配置參數(shù)管理參數(shù)管理是系統(tǒng)平臺(tái)的內(nèi)部可擴(kuò)充功能，參數(shù)管理充分體現(xiàn)系統(tǒng)的高度靈活性，給系統(tǒng)平臺(tái)在內(nèi)部的擴(kuò)展留下了適當(dāng)?shù)目臻g。系統(tǒng)管理配置各項(xiàng)參數(shù)的設(shè)置，其他人員再次登錄入系統(tǒng)后發(fā)即可按照新配置的參數(shù)進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作了。參數(shù)據(jù)配置包括系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)據(jù)配置、列表參數(shù)。配置系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以配置的單項(xiàng)值參數(shù)，如系統(tǒng)自動(dòng)日志的時(shí)間、流程任務(wù)的超時(shí)時(shí)間、消息重發(fā)機(jī)制等。配置系統(tǒng)中各列表的多項(xiàng)值的含義，如性別有1男，2女?！隽斜韰?shù)系統(tǒng)常用的列表參數(shù)，如維護(hù)國(guó)內(nèi)省份信息，輸入省份編碼、省中文名等。HT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第40頁(yè)共48頁(yè)7.決策支持平臺(tái)一決策分析系統(tǒng)決策分析是資源數(shù)據(jù)綜合利用的體現(xiàn)。本期項(xiàng)目的決策分析所要處理的數(shù)據(jù)和處理后的結(jié)果，主要是以GIS地圖的方式進(jìn)行展現(xiàn)的。由于突發(fā)事件具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、地域性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，需要指揮者對(duì)事件的情況、預(yù)案的情況、資源的情況和周邊環(huán)境的情況一個(gè)全方位的了解，充足的信息支持是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。而GIS的直觀性、分層管理、查詢統(tǒng)計(jì)分析等功能和特性，能夠很好的提供相應(yīng)的支持，是指揮決策者的得力助決策分析功能的內(nèi)涵和外延包括很多內(nèi)容，結(jié)合本期項(xiàng)目的具體應(yīng)用，我們可以將決策分析的需求概括為以下幾個(gè)方面：主要通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的查詢，將查詢的結(jié)果展現(xiàn)的GIS的數(shù)字地查詢能夠使管理者快速了解突發(fā)事件的發(fā)生地點(diǎn)以及周邊的情況，便于指揮調(diào)度方案的形成，同時(shí)，可以有效的防范衍生事故的產(chǎn)生。查詢能夠使指揮者快速找到突發(fā)事件周圍可利用的資源的種類、數(shù)量和狀態(tài)等信息，從而在資源部署時(shí)能夠做到優(yōu)化配合和合理利用，發(fā)揮資源的最大效力，進(jìn)而達(dá)到提高響應(yīng)速度、快速處理事件的目的。主要通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的數(shù)值性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果以地圖十圖表的方式進(jìn)行展現(xiàn)。和一般系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)不同，GIS的應(yīng)用對(duì)于地域性很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)具有方便快捷的特點(diǎn)。通過(guò)GIS,指揮者能夠很容易的看到在某個(gè)區(qū)域到底有多少可用資源、到Ⅱ北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第41頁(yè)共48頁(yè)底有多少人員財(cái)產(chǎn)損失以及歷史事件發(fā)生的情況等，便于決策者及時(shí)了解情況，并做出正確的判斷。預(yù)警告警可以分為實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩種類型：實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要通過(guò)采集和獲取其他系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并與設(shè)定的閥值進(jìn)行比較，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如危險(xiǎn)源的指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。■非實(shí)時(shí)預(yù)警告警非實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要是通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，得到在某一個(gè)時(shí)間段的某一個(gè)區(qū)域容易發(fā)生的事件，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如災(zāi)害天氣條件下哪些地段容易產(chǎn)生積水、滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害等。預(yù)測(cè)分析是建立在專業(yè)數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有事件可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)對(duì)當(dāng)前條件參數(shù)(如天氣因素、地形因素、物質(zhì)因素等等)的輸入，通過(guò)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。常見(jiàn)的應(yīng)用如爆炸的危害分析、有毒有害物質(zhì)泄漏的擴(kuò)散分析、森林火災(zāi)的蔓延趨勢(shì)分析等。預(yù)測(cè)分析是數(shù)據(jù)分析的最復(fù)雜、最深入的應(yīng)用，預(yù)測(cè)分析不僅對(duì)模型的適用底有多少人員財(cái)產(chǎn)損失以及歷史事件發(fā)生的情況等，便于決策者及時(shí)了解情況，并做出正確的判斷。預(yù)警告警可以分為實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩種類型：實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要通過(guò)采集和獲取其他系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并與設(shè)定的閥值進(jìn)行比較，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如危險(xiǎn)源的指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等?！龇菍?shí)時(shí)預(yù)警告警非實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要是通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，得到在某一個(gè)時(shí)間段的某一個(gè)區(qū)域容易發(fā)生的事件，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如災(zāi)害天氣條件下哪些地段容易產(chǎn)生積水、滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害等。預(yù)測(cè)分析是建立在專業(yè)數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有事件可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)對(duì)當(dāng)前條件參數(shù)(如天氣因素、地形因素、物質(zhì)因素等等)的輸入，通過(guò)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。常見(jiàn)的應(yīng)用如爆炸的危害分析、有毒有害物質(zhì)泄漏的擴(kuò)散分析、森林火災(zāi)的蔓延趨勢(shì)分析等。預(yù)測(cè)分析是數(shù)據(jù)分析的最復(fù)雜、最深入的應(yīng)用，預(yù)測(cè)分析不僅對(duì)模型的適用ZOHT北京正邦高科信息技術(shù)有限公司第42頁(yè)共48頁(yè)性、現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、計(jì)算設(shè)備的計(jì)算能力等方面都有很高的要求，而且對(duì)于使用者的觀察分析能力也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。任何一個(gè)細(xì)微的偏差都可能導(dǎo)致完全不同的結(jié)果，因此，從目前的應(yīng)用情況來(lái)看，更多是作為指揮決策的8.系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)在安全體系建設(shè)方面，主要表現(xiàn)在安全管理中心、訪問(wèn)控制、安全策略、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、安全監(jiān)控等一系列的安全系統(tǒng)配置上，通過(guò)電子身份認(rèn)證及整套安全管理，確定只有授權(quán)的用戶、只有授權(quán)的設(shè)備、只有授權(quán)的操作范圍、只有授權(quán)的操作方式才能正常進(jìn)行，超出任何一項(xiàng)，均作為違章行為進(jìn)行報(bào)警，并阻斷操作。通過(guò)層層防御、檢測(cè)與監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)安全和信息資源安全。任何信息安全問(wèn)題，如敏感信息的泄露、黑客的侵?jǐn)_、網(wǎng)絡(luò)資源的非法使用以及計(jì)算機(jī)病毒等等，都將對(duì)政府機(jī)構(gòu)的信息安全構(gòu)成威脅。因此，“信息安全”是具有廣泛內(nèi)涵的概念，涉及指導(dǎo)思想、各層面的技術(shù)保障、人員管理等諸多方面，是一個(gè)“立體”的、“多維度”的的概念；光靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)是不