小學(xué)教育政策與法規(guī)

小學(xué)教育政策與法規(guī)教育法學(xué)的概念：教育法學(xué)是一門(mén)法學(xué)與教育學(xué)為主要理論基礎(chǔ)，教育法律現(xiàn)象為研究對(duì)象，運(yùn)用法學(xué)和教育學(xué)的研究方法，例如案例研究法、法律解釋法、比較分析法、價(jià)值分析法、歷史考察法等多種方法對(duì)教育法律現(xiàn)象進(jìn)行研究，揭示教育法律規(guī)律，建立教育法律理論體系，指導(dǎo)教育法律實(shí)踐的一門(mén)交叉學(xué)科。教育法學(xué)的研究對(duì)象:是特定的社會(huì)現(xiàn)象——教育法規(guī)以及其所引起的一切教育法律現(xiàn)象。教育法律現(xiàn)象：是教育法的產(chǎn)生、存在和運(yùn)作的各種表現(xiàn)形式。主要是指具有法律意義，并接受法律調(diào)整的教育現(xiàn)象，包括教育法律規(guī)范、教育法律思想、教育法律關(guān)系，也包括教育法的制定和實(shí)施等等。教育法學(xué)與教育學(xué)的聯(lián)系：教育學(xué)是教育法學(xué)產(chǎn)生和成長(zhǎng)的環(huán)境與條件，教育學(xué)的內(nèi)容、性質(zhì)、特征、發(fā)展和變化決定著教育法學(xué)的內(nèi)容選擇和發(fā)展方向。教育法學(xué)與教育學(xué)是橫向聯(lián)系，是教育學(xué)相關(guān)知識(shí)的擴(kuò)展。它豐富了教育學(xué)的學(xué)科體系。教育法學(xué)與教育學(xué)的區(qū)別：研究對(duì)象不同研究范圍不同學(xué)科地位不同：教育法學(xué)不是教育學(xué)的子學(xué)科，它是教育學(xué)的分支學(xué)科，被稱(chēng)作邊緣教育學(xué)科。教育法學(xué)與法學(xué)的聯(lián)系：教育法學(xué)是法學(xué)的分支學(xué)科，屬于應(yīng)用法學(xué)中的部門(mén)法學(xué)，是法學(xué)的下位學(xué)科，他們之間是從屬關(guān)系，是縱向聯(lián)系。法學(xué)特別是理論法學(xué)作為教育法學(xué)的主要基礎(chǔ)來(lái)源之一。教育法學(xué)為法學(xué)提供縱向的知識(shí)增長(zhǎng)，教育法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展充實(shí)著法學(xué)的發(fā)展壯大。法律的三代人權(quán)：自由權(quán)——社會(huì)權(quán)——發(fā)展權(quán)權(quán)利的因果關(guān)系：原權(quán)、派生權(quán)教育權(quán)的內(nèi)涵：權(quán)力的角度：是指國(guó)家或各級(jí)地方自治團(tuán)體在教育事務(wù)上所擁有的權(quán)限，以及其所屬機(jī)關(guān)或公務(wù)員所行使的公權(quán)力。權(quán)利的角度：泛指公民在教育事務(wù)上所享有的各種權(quán)利，這是作為私權(quán)利的一種憲法規(guī)定的教育基本權(quán)。教育權(quán)的分類(lèi)：1、從教育權(quán)實(shí)施主體上講有：國(guó)家、父母、社會(huì)、學(xué)校、教師等教育權(quán)。2、教育權(quán)的原權(quán)只包括：家庭教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)和國(guó)家教育權(quán)。十一、家庭教育權(quán)的性質(zhì)：家庭教育權(quán)是父母對(duì)未成年子女有保護(hù)和教養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)，這種權(quán)利義務(wù)即為親權(quán)。親權(quán)是一種自然權(quán)利，是受憲法保護(hù)的一項(xiàng)基本權(quán)利。親權(quán)是屬于一種利他權(quán)利。親權(quán)的行使需為子女的權(quán)利。親權(quán)行使的最重要的原則：兒童利益最大化和尊重兒童的選擇。十二、家庭教育權(quán)的內(nèi)容：選擇權(quán)：對(duì)教育形式的選擇權(quán)。（擇校）參與權(quán)：父母有知曉子女學(xué)校教育情況并對(duì)學(xué)校教育發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。知情權(quán)：了解學(xué)校有關(guān)信息的權(quán)利提案發(fā)言權(quán)共同決定權(quán)拒絕權(quán)：父母可以基于自己的哲學(xué)與宗教信仰拒絕某種特定課程的權(quán)利。社會(huì)教育權(quán)的內(nèi)容：舉辦教育權(quán)、參與教育權(quán)、校外教育權(quán)、監(jiān)督教育權(quán)國(guó)家教育權(quán)的內(nèi)容：教育立法權(quán)、教育行政管理權(quán)、學(xué)校教育擁有權(quán)、教育內(nèi)容的控制權(quán)。十四、受教育權(quán)的內(nèi)涵：狹義僅指接受教育的權(quán)利廣義還包括選擇教育的自由和建立教育機(jī)構(gòu)的自由?！妒澜缛藱?quán)宣言》是第一個(gè)確認(rèn)受教育權(quán)的國(guó)人權(quán)法。十五、受教育權(quán)的特征：特權(quán)化的受教育權(quán)是一種不自由，不平等的權(quán)利宗教化的受教育權(quán)是一種不自由而平等的權(quán)利國(guó)家化的受教育權(quán)是一種不自由而平等的權(quán)利社會(huì)化的受教育權(quán)是一種自由而不平等的權(quán)利個(gè)性化的受教育權(quán)是一種自由而平等的權(quán)利十六、受教育權(quán)的三種存在形態(tài)：應(yīng)有形態(tài)：指公民應(yīng)當(dāng)享有的受教育權(quán)法定形態(tài)：公民根據(jù)實(shí)體法的規(guī)定可以享有的受教育權(quán)實(shí)有形態(tài)：公民實(shí)際享有的受教育權(quán)十七、義務(wù)主體：國(guó)家。國(guó)家與公民構(gòu)成受教育權(quán)的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系十八、國(guó)家的4A教育義務(wù):可獲得性可進(jìn)入性可接受性可適應(yīng)性十九、教育行政機(jī)關(guān)的行政主體資格：教育行政機(jī)關(guān)是依法設(shè)立的行政組織，它依法擁有教育行政職權(quán)，能以自己的名義行使教育行政職能。教育行政機(jī)關(guān)只享有教育事務(wù)的管權(quán)利教育行政機(jī)關(guān)能夠獨(dú)立承擔(dān)其行為的法律責(zé)任二十、教育行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)：教育行政創(chuàng)始權(quán)：根據(jù)《憲法》和《教育法》來(lái)編制教育計(jì)劃、起草教育法律草案。教育行政決定權(quán)：依法對(duì)教育行政管理中的具體事物的決定權(quán)。主要體現(xiàn)為教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教育事務(wù)的管理的過(guò)程中做好什么工作，怎樣去做以及不做將會(huì)產(chǎn)生的后果等事項(xiàng)作出決定。三十三、教育法的概念：廣義:由國(guó)家制定或認(rèn)可，以教育主體的權(quán)利與義務(wù)為主要內(nèi)容的，具有普遍約束力和國(guó)家強(qiáng)制性的行為規(guī)范和總和。狹義：指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)構(gòu)（常務(wù)委員會(huì)）制定或認(rèn)可的教育規(guī)范性文件。三十四、教育法的功能：指教育法的功用與效能，是其內(nèi)在所具有的，是教育法的屬性、內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)，決定教育法有益的功用和效能。教育法功能的特點(diǎn)：內(nèi)在性、應(yīng)然性、有益性、確定性教育法的功能：指引功能、規(guī)范功能、預(yù)測(cè)功能、強(qiáng)制功能三十五、教育法的作用：是指教育法在實(shí)施中發(fā)揮其正常功能下，發(fā)生的正向的、有益的作用。教育法的作用：評(píng)價(jià)作用、導(dǎo)向作用、教育作用、保障作用、教育法作用的特點(diǎn)：外在的、突然的、中性的、不確定的三十六、教育法律規(guī)范：是指通過(guò)一定的教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的，具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)范，任何一部教育法都是由若干個(gè)具體行為規(guī)范組成的有機(jī)整體，其中組成教育法行為規(guī)范有機(jī)整體的單個(gè)行為規(guī)則，就是一個(gè)具體的教育法律規(guī)范，它是組成教育法的基本細(xì)胞。三十七、教育法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)：指教育法律規(guī)范在邏輯上的構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)方式與結(jié)構(gòu)狀態(tài)。日常邏輯：如果——那么——否則——法邏輯-假定條件（法定條件）——行為模式（權(quán)利義務(wù)關(guān)系）——法律后果（獎(jiǎng)懲）假定條件：即教育法律規(guī)范中規(guī)定該規(guī)范適用的條件和情況。在實(shí)際教育活動(dòng)中，只要當(dāng)該教育法律規(guī)范的條件或情況出現(xiàn)時(shí)，才能適用該教育法律規(guī)范。行為模式：教育法律規(guī)范規(guī)定人們實(shí)際行為的方式（1）、授權(quán)行為模式：人們可以作為或不作為（2）、義務(wù)行為模式：人們應(yīng)當(dāng)或必須做出某種行為（3）、禁止行為模式：人們不得做出某種行為法律后果：指教育法律規(guī)范中關(guān)于人們遵守或違反法定行為模式而帶來(lái)的法律上的后果。三十八、教育法律關(guān)系：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的特殊的社會(huì)關(guān)系。三十九、教育法律關(guān)系的特征：教育法律關(guān)系的形成以教育法律規(guī)范為前提。教育法律關(guān)系一教育法律、法規(guī)上的權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容教育法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段四十、教育法律關(guān)系的三要素：主體、客體、內(nèi)容主體：教育法律關(guān)系的主體是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。（自然人、機(jī)構(gòu)和組織、國(guó)家）。主體的條件：（1）權(quán)利能力特殊權(quán)利能力：公民在特定條件下具有的法律資格（受受教育權(quán)：一般權(quán)利能力教育權(quán)：特殊教育權(quán)利（2）行為能力判斷自然人行為能力的標(biāo)準(zhǔn)：年齡、健康狀況教育法律關(guān)系客體：是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象客體分類(lèi)：（1）、物：法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的，包括一切可以成為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的自然之物和人造之物。物又包括不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)兩部分。不動(dòng)產(chǎn)：學(xué)校占有的土地及各種場(chǎng)地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場(chǎng)館等。動(dòng)產(chǎn)：學(xué)校各種資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。（2）、行為：指的是權(quán)利與義務(wù)所指向的作為與不作為。包括行政機(jī)關(guān)的行政行為，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為和教育者與受教育者的教育教學(xué)行為等（3）、人身利益：包括人格利益和身份利益，是人格權(quán)和身份權(quán)的客體。3、內(nèi)容：教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，也就是教育法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益和依法應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。四十一、權(quán)利的表現(xiàn)形式：行為權(quán)：教育法律關(guān)系的主體為或不為一定行為的權(quán)利要求權(quán)：教育法律關(guān)系主體要求義務(wù)人作出或不作出某種行為的權(quán)利請(qǐng)求權(quán)：教育法律關(guān)系主體在法律權(quán)利受到侵害時(shí)訴請(qǐng)國(guó)家提供保護(hù)的權(quán)利。四十二、義務(wù)的表現(xiàn)形式：不作為：義務(wù)人不為一定的作為。積極作為：義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定或權(quán)利人的要求，作出積極的行為以滿足權(quán)利人的利益與要求。接受?chē)?guó)家強(qiáng)制：義務(wù)