2023年全國海水利用報(bào)告

2（一）工程規(guī)模 2（二）區(qū)域分布與用途 2（三）技術(shù)應(yīng)用 4 6（一）利用規(guī)模 6（二）區(qū)域分布 6（三）技術(shù)應(yīng)用 7 8 9（一）檢驗(yàn)檢測 9（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 9 （一）政策規(guī)劃 11（二）國際交流與合作 12 221一、概述2023年，海水利用工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出“統(tǒng)籌用好當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水，強(qiáng)化地表水、地下水聯(lián)調(diào)聯(lián)供，加強(qiáng)再生水、淡化海水、集蓄雨水、礦井水、苦咸水等非常規(guī)水源利用，提高水資源循環(huán)和安全利用水平”。國家發(fā)展改革委、自然資源部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家疾控局等部門統(tǒng)籌推進(jìn)海水利用工作，海水利用作為重要內(nèi)容被列入相關(guān)部門政策文件中。截至2023年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程156個(gè)，工程規(guī)模2522956噸/日，比2022年增加了165908噸/日。年海水冷卻用水量1853.79億2二、海水淡化（一）工程規(guī)模截至2023年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程156個(gè)，工程其中，萬噸級及以上海水淡化工程55個(gè)，工程規(guī)模2300728噸/日；千噸級及以上、萬噸級以下海水淡化工程51個(gè)，工程規(guī)模208266噸/日；千噸級以下海水淡化工程50個(gè)，工程圖1全國海水淡化工程規(guī)模增長圖（二）區(qū)域分布與用途截至2023年底，全國海水淡化工程分布在沿海10個(gè)省3有海水淡化工程規(guī)模161384噸/日，天津市現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模306000噸/日，河北省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模390700噸/日，山東省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模713209噸/日，江蘇省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模5020噸/日，浙江省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模801473噸/日，福建省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模37870噸/日，廣東省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模97800噸/日，廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模750噸/日，海南省現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模8750噸/日。其中，海島地區(qū)現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模801908噸/日。圖2全國現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模分布圖海水淡化水主要用于工業(yè)用水和生活用水。其中，工業(yè)用水主要集中在沿海地區(qū)的電力、石化、鋼鐵生活用水主要集中在海島地區(qū)和天津、青島2個(gè)沿海城市。42023年，新增用于工業(yè)用水的海水淡化工程主要是為石化、電力等高耗水行業(yè)提供高品質(zhì)用水；新增用于生活用水的海水淡化工程主要是為浙江省、海南省等地缺水海島提供水資源供給保障。截至2023年底，全國應(yīng)用反滲透技術(shù)的工程140個(gè)，工程規(guī)模1696426噸/日，占總工程規(guī)模的67.24%；應(yīng)用低溫多效技術(shù)的工程17個(gè)1，工程規(guī)模820530噸/日，占總工程規(guī)模的32.52%；應(yīng)用多級閃蒸技術(shù)的工程1個(gè)，工程規(guī)模圖3全國海水淡化工程技術(shù)應(yīng)用情況分布圖1應(yīng)用反滲透技術(shù)的140個(gè)海水淡化工程和應(yīng)用低溫多效技術(shù)的17個(gè)海水淡化工程，在數(shù)量統(tǒng)計(jì)中均包括2個(gè)“反滲透+低溫多效”海水淡化工程項(xiàng)目。52023年，我國積極推進(jìn)海水淡化關(guān)鍵裝備及材料研發(fā)與應(yīng)用?！笆奈濉眹抑攸c(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“長江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點(diǎn)專項(xiàng)“流域典型地區(qū)海水淡化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用示范”和“高端功能與智能材料”重點(diǎn)專項(xiàng)“聚醚醚酮和聚四氟乙烯基制膜材料及其耐溶劑復(fù)合膜制備關(guān)鍵技術(shù)”等項(xiàng)目有序推進(jìn)。自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所等單位“低碳海水淡化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及拓展應(yīng)用”項(xiàng)目獲自然資源科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)?！爸锌绽w維納米復(fù)合過濾膜規(guī)模化制備關(guān)鍵技術(shù)及工業(yè)化應(yīng)用”獲浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2023年，我國企業(yè)積極承攬國際海水淡化工程。由中國電力建設(shè)集團(tuán)山東電力建設(shè)第三工程有限公司承擔(dān)的沙特朱拜勒3B海水淡化項(xiàng)目建成產(chǎn)水，并簽訂沙特拉比格四期、沙特賈富拉、阿聯(lián)酋哈斯彥等海水淡化項(xiàng)目。中國中化杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心有限公司簽訂阿爾及利亞市政海水淡化項(xiàng)目。6三、海水直接利用（一）利用規(guī)模2023年，沿海電力、鋼鐵、石化等行業(yè)海水冷卻用水量回升增長（圖4）。據(jù)測算，截至2023年底，年海水冷卻用圖4全國海水冷卻用水量變化圖遼寧省、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省11個(gè)遼寧省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省年海水冷卻用水量超過百億噸，分別為165.90億噸、130.81億噸、118.09億噸、355.97億噸、318.33億噸、556.07億噸。7圖5全國年海水冷卻用水量分布圖國內(nèi)海水直流冷卻技術(shù)成熟，主要應(yīng)用于沿海電力、石化和鋼鐵等行業(yè)，節(jié)約替代了大量淡水資源。截至2023年底，我國已建成海水循環(huán)冷卻工程22個(gè)，總循環(huán)量為193.萬噸/小時(shí)。2023年，無新增海水循環(huán)冷卻工程。8四、海水化學(xué)資源利用2023年，除海水制鹽外，海水化學(xué)資源利用產(chǎn)品主要包括溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂、硫酸鉀，生產(chǎn)企業(yè)主要分布于天津市、河北省、山東省、福建省和海南省等地。天津市、河北省、山東省、福建省等地積極開展海水提溴、提鉀工藝技術(shù)裝備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)技術(shù)工藝改造和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建海水化學(xué)資源綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈。福建省年產(chǎn)10萬噸海水提取氯化鉀項(xiàng)目開工建設(shè)，天津市100萬千瓦“鹽光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，山東省海鹵水資源高效利用技術(shù)創(chuàng)新中心完成籌建并通過績效評價(jià)。同時(shí)，相關(guān)科研院所、高校及企業(yè)也積極開展海水中提取鋰、鈾等微量元素的研究。9五、檢驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)（一）檢驗(yàn)檢測截至2023年底，國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心檢測能力覆蓋58種海水利用產(chǎn)品707個(gè)檢測項(xiàng)目/參數(shù)，可為海水淡化和水處理相關(guān)的裝備、關(guān)鍵部件、藥劑及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品定型、質(zhì)量檢驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收等提供檢測服務(wù)。國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心檢測能力覆蓋5類膜產(chǎn)品22個(gè)檢測項(xiàng)目/參數(shù)，為微孔濾膜、中空纖維微孔濾膜及其組件、中空纖維超濾膜及其組件的檢測提供服務(wù)。國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心和國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心積極面向行業(yè)機(jī)構(gòu)，開展海水利用檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，2023年全年為行業(yè)提供檢測服務(wù)700余批次。截至2023年底，全國現(xiàn)行有效海水利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)197項(xiàng)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)滲透海水淡化產(chǎn)品水水質(zhì)要求》、GB/T23609-2023《海水淡化裝置用銅合金無縫管》（替代GB/T23609-2009）和JB/T2595-2023《發(fā)電廠海水淡化工程運(yùn)行和維護(hù)導(dǎo)則》、DL/T《海水法煙氣脫硫系統(tǒng)運(yùn)行導(dǎo)則》及DB37/T5268-2023《海水淡化水納入城市供水系統(tǒng)水質(zhì)安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。圖6全國海水利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長圖經(jīng)全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海水淡化與綜合利用分技術(shù)委員會(huì)（TC283/SC4）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查，2023年共3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)。其中，獲批立項(xiàng)的國家標(biāo)準(zhǔn)為《海水淡化濃鹽水排放標(biāo)準(zhǔn)》《蒸餾法海水淡化阻垢劑性能評價(jià)方法動(dòng)態(tài)模擬試驗(yàn)法》和《鹵水中鋰的測定火焰原子吸收光譜法》；獲批立項(xiàng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為《海水資源利用監(jiān)測評估技術(shù)指南》《海水淡化濃海水排海生態(tài)影響評價(jià)指南》《海水淡化反滲透膜元件脫硼率測試方法》和《海水循環(huán)冷卻系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范第3部分：海水預(yù)處理》。六、政策與交流（一）政策規(guī)劃為貫徹落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》有關(guān)部署，海水利用作為重要內(nèi)容被列入《關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2023年）》等指導(dǎo)意見和鼓勵(lì)目錄中。河北省、山東省、江蘇省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、海南省等沿海?。▍^(qū)、市）將海水利用納入當(dāng)?shù)胤浅Ｒ?guī)水源配置、水資源利用、碳達(dá)峰、海洋經(jīng)濟(jì)等實(shí)施方案、管理?xiàng)l例或?qū)嵤┮庖娭?，包括：《河北省非常?guī)水源配置利用實(shí)施方案》《山東省全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用的實(shí)施意見》《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)“四水四定”原則若干措施的通知》《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《浙江省水資源節(jié)約保護(hù)和利用總體規(guī)劃（2021計(jì)劃（2023—2025年）》和《海南省“六水共治”實(shí)施方案《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）的通知》提出“將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》提出“鼓勵(lì)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能和綜合利用水平，對海水淡化項(xiàng)目給予最高1000萬元建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等開展海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬元支持，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2023年7月10—14日，第十八屆青島國際水大會(huì)暨青島國際水展在山東省青島市召開，大會(huì)主題為“水—生命之源發(fā)展之基”。國內(nèi)外水處理行業(yè)的專家、學(xué)者、企業(yè)家參加了會(huì)議，圍繞海水淡化、工業(yè)節(jié)水與廢水處理、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和運(yùn)營、水環(huán)境治理與水資源高效利用、水行業(yè)有關(guān)政策及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展了專題學(xué)術(shù)交流與研討。2023年9月，自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所與沙特國際電力與水務(wù)公司簽署了《關(guān)于海水淡化項(xiàng)目合作的諒解備忘錄》。雙方將在海水淡化設(shè)備與材料、工程運(yùn)維、濃海水化學(xué)資源提取、水回用、海水淡化環(huán)境影響監(jiān)測和評估、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域開展全方位合作。論壇海洋合作專題論壇在北京舉行，主題為“共促藍(lán)色合作 七、附錄大事紀(jì)要2023年2月1—4日，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央主席何維率全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就“海水淡化規(guī)?；谩备吧綎|開展專題調(diào)研。2023年5月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出“統(tǒng)籌用好當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水，強(qiáng)化地表水、地下水聯(lián)調(diào)聯(lián)供，加強(qiáng)再生水、淡化海水、集蓄雨水、礦井水、苦咸水等非常規(guī)水源利用，提高水資源循環(huán)和安全利用水平”。2023年6月22日，水利部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》。建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》。2023年海水利用相關(guān)政策文件列表時(shí)間發(fā)布主體文件名稱涉及內(nèi)容山東省委、山東省人民政府《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)提出“打造集風(fēng)能開發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設(shè)等的海上‘能源島’，建設(shè)煙臺丁字灣雙碳智谷”；“加快推進(jìn)核能供熱、海水淡化等技術(shù)研究和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由核電向“‘核電+’多元利用轉(zhuǎn)變”；“加快推進(jìn)再生水、淡化海水等非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，在青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照等市建設(shè)海水淡化基地，明確區(qū)域用水總量控制目標(biāo)中非常規(guī)水源最低利用量目標(biāo)”。江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出“大力發(fā)展沿海新型海工裝備、高技術(shù)船舶、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)高端綠色化發(fā)展，著力打造高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶”。青島市人民政府《關(guān)于印發(fā)青島市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）的通知》提出“將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用電免收需量（容量）”費(fèi)。時(shí)間發(fā)布主體文件名稱涉及內(nèi)容2023年4月7日青島市財(cái)政局、青島市科學(xué)技術(shù)局、青島市工業(yè)和信息化局、青島市生態(tài)環(huán)境局、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市交通運(yùn)輸局、青島市水務(wù)管理局、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市海洋發(fā)展局、青島市園林和林業(yè)局、青島市文化和旅游局《青島市支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》提出“鼓勵(lì)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能和綜合利用水平，對海水淡化項(xiàng)目給予最高1000萬元建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等開展海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬元支持，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)提出“鼓勵(lì)沿海臨港工業(yè)區(qū)以及沿海電力、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以海水作為工業(yè)冷卻水，普及推廣海水循環(huán)冷卻技術(shù)應(yīng)用，提高海水資源利用效率。結(jié)合海島及濱海旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)需求，推動(dòng)海島海水淡化工程落地。‘十四五’期間，全區(qū)海水綜合利用產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到10%左右”。2023年5月9日浙江省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《浙江省水資源節(jié)約保護(hù)和利用總體規(guī)劃（2021—提出“以有火核電、石化等高耗水企業(yè)的象山縣、洞頭區(qū)、樂清市、蒼南縣、舟山市區(qū)、岱山縣、嵊泗縣、三門縣、玉環(huán)市等沿海及海島縣市為重點(diǎn)，推動(dòng)海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用，冷卻水優(yōu)先利用海水、亞海水。在海島地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇合適試點(diǎn)，探索不同規(guī)模海水淡化水進(jìn)入城市市政供水管網(wǎng)的模式及投資、運(yùn)營和管理機(jī)制，優(yōu)化供水水源結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條”；“探索對海水淡化利用地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制”。時(shí)間發(fā)布主體文件名稱涉及內(nèi)容2023年5月25日中共中央、國務(wù)院《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出“統(tǒng)籌用好當(dāng)?shù)厮⑼庹{(diào)水，強(qiáng)化地表水、地下水聯(lián)調(diào)聯(lián)供，加強(qiáng)再生水、淡化海水、集蓄雨水、礦井水、苦咸水等非常規(guī)水源利用，提高水資源循環(huán)和安全利用水平”。2023年6月22日水利部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》提出“把海水作為沿海水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加強(qiáng)海水直接利用。沿?；痣姟⒑穗娂笆?、化工、鋼鐵等重點(diǎn)用水行業(yè)在技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上推廣海水作為冷卻用水，鼓勵(lì)脫硫、沖洗類工藝環(huán)節(jié)用水優(yōu)先利用海水。支持沿海海域?yàn)┩亢望}漬化地區(qū)科學(xué)發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)和海水灌溉農(nóng)業(yè)，推廣海水源熱泵技術(shù)。探索在消除含海水廢污水對生態(tài)環(huán)境影響前提下，城市市政、消防、沖廁等領(lǐng)域直接利用海水”；“沿海缺水地區(qū)要加強(qiáng)海水淡化水利用，因地制宜將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及應(yīng)急備用水源，進(jìn)一步提高海水淡化水配置量和覆蓋范圍，提升城市供水安全保障水平。對沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)和高耗水產(chǎn)業(yè)應(yīng)科學(xué)配置海水淡化水，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)海水淡化水利用規(guī)模，建設(shè)海水淡化水利用示范工業(yè)園區(qū)，依法嚴(yán)控具備條件但未充分利用海水淡化水的高耗水項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)新增取水許可”。河北省水利廳、河北省發(fā)展改革委《河北省非常規(guī)水源配置利用實(shí)施方案》提出“唐山、秦皇島、滄州等市結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，制定海水直接利用和海水淡化利用年度工作計(jì)劃。推進(jìn)沿海地區(qū)鋼鐵、石化化工、火電等行業(yè)直接利用海水，探索城市市政、消防、沖廁等領(lǐng)域直接利用海水。在沿海地區(qū)大力發(fā)展海水淡化利用工程，將海水淡化作為工業(yè)用水、生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，依法嚴(yán)控具備條件但未充分利用海水淡化水的高耗水項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)新增取水許可。到2025年，全省新增海水淡化規(guī)模7.5萬立方米/日以上，創(chuàng)建海水淡化示范工程、示范工業(yè)園區(qū)”。時(shí)間發(fā)布主體文件名稱涉及內(nèi)容國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》“沿海缺水地區(qū)、海島要將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，工業(yè)園區(qū)、高耗水產(chǎn)業(yè)充分配置海水淡化水。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)海水淡化工程，探索推動(dòng)海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)。鼓勵(lì)海水作為火力發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)的直接冷卻水”。山東省水利廳《關(guān)于全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用的實(shí)施意見》提出“到2025年，山東省非常規(guī)水利用量達(dá)到15億立方米”；“推動(dòng)淡化海水綜合利用，逐步提高配置量和覆蓋范圍”。海南省治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《海南省“六水共治”實(shí)提出“加強(qiáng)再生水、雨水、海水淡化等非常規(guī)水資源開發(fā)和安全利用，將非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。加快推進(jìn)儋州、瓊海生活污水資源化利用設(shè)施建設(shè)。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)推進(jìn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。推行沿海市縣工業(yè)企業(yè)直接利用海水冷卻，加大重點(diǎn)島礁