外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則（HJ 624-2011）

目次

前言..................................................................................................................................................II

1適用范圍...................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義...............................................................................................................................1

3總則...........................................................................................................................................2

4評估前的準(zhǔn)備...........................................................................................................................4

5風(fēng)險(xiǎn)評估...................................................................................................................................4

6結(jié)論和建議...............................................................................................................................7

7實(shí)施與監(jiān)督...............................................................................................................................7

I

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，規(guī)范

我國外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的正常開展，制定本標(biāo)

準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部2011年9月9日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2012年1月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

II

外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致外來物種造成生態(tài)危害的評估。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

2.1外來物種alienspecies

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外的種、亞種或以下的分類單

元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。

2.2外來入侵物種invasivealienspecies

在當(dāng)?shù)氐淖匀换虬胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、可能或已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生

產(chǎn)或生活造成明顯損害或不利影響的外來物種。

2.3本地物種nativespecies

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以內(nèi)的種、亞種或以下的分類單

元。

2.4依賴人工繁育的外來物種alienspeciesdependentonhumansbeingfortheirsurvival

必須通過人工繁育措施才能建立種群或擴(kuò)散的外來物種。

2.5風(fēng)險(xiǎn)評估riskassessment

為了決策的需要，以科學(xué)為基礎(chǔ)對具有不確定性的事件或結(jié)果進(jìn)行邏輯判斷的過程。

2.6引進(jìn)introduction

外來物種通過人類活動(dòng)轉(zhuǎn)移到其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外地區(qū)

的過程。

2.7有意引進(jìn)intentionalintroduction

因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改造與恢復(fù)、景觀美化、觀賞以及放生等目的，有意識(shí)地引進(jìn)

外來物種的過程。

2.8無意引進(jìn)unintentionalintroduction

在貿(mào)易、運(yùn)輸和旅游等活動(dòng)中，伴隨物資和人員的流動(dòng)非故意地引進(jìn)外來物種的過

程。

2.9建立種群establishment

外來物種在新棲息地成功繁殖可育的后代并且具有連續(xù)生存可能性的過程。

2.10擴(kuò)散spread

外來物種從一個(gè)生境轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生境的過程。

2.11生物多樣性biodiversity

指所有來源的活的生物體中的變異性，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)

及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體等，這包含物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

2.12生態(tài)危害ecologicalhazard

1

指外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的組成成分、結(jié)構(gòu)和功能等所產(chǎn)生的不利影響。

2.13預(yù)防prevention

防止外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

2.14監(jiān)測monitoring

對外來入侵物種的種群及其為害對象進(jìn)行連續(xù)的調(diào)查以掌握其生態(tài)危害的變化。

2.15控制control

運(yùn)用化學(xué)、生物、人工、機(jī)械、生態(tài)替代和綜合利用等措施抑制、封鎖或根除外來入

侵物種種群。

3總則

3.1評估內(nèi)容

評估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是否可能導(dǎo)致外來物種造成生態(tài)危害，從外來物種環(huán)境安

全的角度評估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

3.2基本原則

3.2.1預(yù)先防范原則

在沒有充分的科學(xué)證據(jù)證明擬引進(jìn)的外來物種沒有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)假設(shè)該外來物種可能有

風(fēng)險(xiǎn)。對有意引進(jìn)的外來物種，即使不能證明其存在風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)先試驗(yàn)后推廣、逐步擴(kuò)大

利用規(guī)模。

3.2.2逐步評估原則

應(yīng)按照識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的步驟，根據(jù)具體情況逐步開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評

估。

3.2.3基本要求和專門方法相結(jié)合的原則

外來物種的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估存在著共同的規(guī)律，本標(biāo)準(zhǔn)對所有類群的評估提出了基本要

求；同時(shí)，考慮到不同類群評估方法的差異，除基本要求外，對各類群的評估方法分別做

了專門規(guī)定。

3.3評估范圍

原則上以規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目范圍為基礎(chǔ)，在綜合考慮規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能影響的范

圍以及周邊自然保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，合理確定外擴(kuò)范圍。

3.4工作程序

評估一般分為三個(gè)階段（圖1）：第一階段進(jìn)行評估前的準(zhǔn)備，收集評估范圍基礎(chǔ)信

息，確定擬評估的外來物種，決定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；第二階段開展風(fēng)險(xiǎn)評估，分析引

進(jìn)、建立自然種群、擴(kuò)散的可能性和生態(tài)危害的程度；第三階段做出結(jié)論，提出優(yōu)化方案

或替代方案。

2

評估啟動(dòng)

確定評估范圍

現(xiàn)場踏勘資料收集與分析專家咨詢

第一

階段

評估分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、引進(jìn)途徑、生物

學(xué)特性、管制和危害情況等基礎(chǔ)信息

前的

準(zhǔn)備

確定擬評估的外

來物種名單

否

是否需要風(fēng)險(xiǎn)評估

是

否

引進(jìn)可能性

是或無法預(yù)測

第二否

階段建立自然種群可能性

風(fēng)險(xiǎn)是或無法預(yù)測

否

評估擴(kuò)散可能性

是或無法預(yù)測

否

生態(tài)危害

是或無法預(yù)測

第三綜合判斷風(fēng)險(xiǎn)是否可預(yù)測并

可接受

階段是否

結(jié)論規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目不可

和建提出優(yōu)化方案行，提出替代方案

議

評估結(jié)束

圖1外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)路線

3

4評估前的準(zhǔn)備

4.1收集基礎(chǔ)信息

4.1.1評估范圍的環(huán)境經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

調(diào)查評估范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植

物、珍稀瀕危物種、重要經(jīng)濟(jì)物種的種類和分布以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等。

4.1.2外來物種的引進(jìn)途徑

分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引進(jìn)外來物種的途徑，包括外來物種的引種、繁

育、加工、貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)龋岢隹赡芤M(jìn)的外來物種初步名單，并注意確定是否為外來物

種。

4.1.3外來物種的生物學(xué)特性

收集4.1.2中的外來物種的生物學(xué)信息，包括名稱、分類學(xué)地位和特征、繁殖材料類

型和數(shù)量、原產(chǎn)地、生境、繁殖條件、擴(kuò)散途徑、現(xiàn)有和潛在分布等。

4.1.4外來物種的管制狀況

調(diào)查4.1.2中的外來物種列入我國及國際組織、其他國家或地區(qū)的外來入侵物種名

錄、檢疫性有害生物、危險(xiǎn)性有害生物或其他有害生物名單等的情況。

4.1.5已有的外來物種風(fēng)險(xiǎn)評估情況

收集4.1.2中的外來物種已有的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，分析其評估對象、結(jié)論、防控建議等

信息。

4.1.6外來物種的危害

收集4.1.2中外來物種的生態(tài)危害及控制信息。

4.2確定擬評估的外來物種名單

通過對4.1所獲得的評估范圍背景情況，生物學(xué)特性和已知危害等信息的綜合分析，

確定擬評估的外來物種名單。如外來物種不能在當(dāng)?shù)亟⒆匀环N群，但通過生產(chǎn)措施可以

使其建立和維持種群并可能造成生態(tài)危害的，則應(yīng)評估其引進(jìn)、擴(kuò)散和生態(tài)危害的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3決定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

評估對象符合下列情況之一的，不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并可直接做出結(jié)論，否則應(yīng)對其

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估：

（1）在同一或相似的地理、氣候和生物環(huán)境，曾經(jīng)對該外來物種進(jìn)行過有效的評

估，并且影響入侵的其他主要因素沒有發(fā)生顯著變化，參考以前的評估結(jié)果做出結(jié)論；

（2）已有充分證據(jù)證明該外來物種雖具有入侵性，但在評估范圍已廣泛分布并且造

成生態(tài)危害，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)導(dǎo)致外來物種顯著擴(kuò)大入侵并加劇生態(tài)危害，從

外來物種環(huán)境安全的角度，該規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行。

5風(fēng)險(xiǎn)評估

5.1引進(jìn)可能性的評估

4

5.1.1對于有意引進(jìn)的外來物種，需要分析引進(jìn)該外來物種的目的，這可能與該外來物種

建立自然種群和擴(kuò)散有聯(lián)系。

5.1.2對于無意引進(jìn)的外來物種，應(yīng)考慮下列因素：

（1）原產(chǎn)地有無該外來物種分布和發(fā)生及其危害程度；

（2）與擬實(shí)施的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的物資（原料、輔料和運(yùn)輸工具等）和人員流動(dòng)的

聯(lián)系，包括攜帶外來物種的方式、時(shí)間、數(shù)量、頻度和強(qiáng)度等；

（3）原產(chǎn)地采取的預(yù)防、監(jiān)測和控制措施的有效性；

（4）該外來物種的存活和繁殖能力以及運(yùn)輸和存儲(chǔ)條件對存活和繁殖的影響；

（5）在原產(chǎn)地及我國常規(guī)口岸檢疫中檢出該外來物種的難度和專門處理措施的有效

性。

5.2建立自然種群可能性的評估

5.2.1基本要求

對依賴人工繁育的外來物種，不需要評估其建立自然種群的可能性，否則應(yīng)考慮下列

因素：

（1）適宜外來物種生存的棲息地及分布；

（2）外來物種的適應(yīng)能力和抗逆性；

（3）外來物種的繁殖能力；

（4）外來物種完成生長和繁殖等生活史關(guān)鍵階段所必需的其他物種；

（5）有利于外來物種建立種群的人為因素。

5.2.2植物

（1）原產(chǎn)地與評估范圍的氣候相似性；

（2）能否進(jìn)行無性繁殖；

（3）能否進(jìn)行自花授粉；

（4）是否需要特定的授粉媒介；

（5）能否產(chǎn)生可育的種子及出苗率；

（6）能否進(jìn)行自然雜交；

（7）生命周期的長短；

（8）耐蔭性；

（9）抗土壤貧瘠能力。

5.2.3動(dòng)物

（1）原產(chǎn)地與評估范圍的氣候相似性；

（2）能否產(chǎn)生后代（如可育的卵）；

（3）是否有相似的食物條件；

（4）取食策略是否具有廣泛的適應(yīng)性；

（5）繁殖能力的強(qiáng)弱（生殖方式、繁殖周期、雌雄性比、繁殖策略的彈性）；

（6）在評估范圍內(nèi)能否滿足該外來物種完成生命周期的特別需求（如產(chǎn)卵場的類型

或條件）。

5

5.2.4微生物

（1）原產(chǎn)地與評估范圍的氣候相似性；

（2）寄主的種類和分布。

5.3擴(kuò)散可能性的評估

5.3.1基本要求

（1）外來物種自身的擴(kuò)散能力；

（2）有無阻止外來物種擴(kuò)散的自然障礙；

（3）人類活動(dòng)對擴(kuò)散的影響。

5.3.2植物

（1）種子產(chǎn)量和發(fā)芽率的大??；

（2）種子是否具有適應(yīng)長距離傳播的器官或結(jié)構(gòu)（翅、剌鉤、氣囊等）；

（3）種子是否具有便于攜帶傳播的擬態(tài)性；

（4）被人類有意或無意傳播的可能性；

（5）被鳥類或其他動(dòng)物傳播的可能性；

（6）被水流和風(fēng)力等自然力傳播的可能性。

5.3.3動(dòng)物

（1）是否易從隔離狀態(tài)下逃脫；

（2）運(yùn)動(dòng)能力（洄游、遷飛、遷徙等）；

（3）運(yùn)動(dòng)過程中可能遇到的自然和人為障礙物、環(huán)境變化及忍受環(huán)境變化的能力；

（4）被人類有意或無意傳播的可能性；

（5）被水流和風(fēng)力等自然力傳播的可能性。

5.3.4微生物

（1）傳播介體的活動(dòng)性；

（2）被人類有意或無意傳播的可能性；

（3）被水流、風(fēng)力等自然力傳播的可能性。

5.4生態(tài)危害的評估

5.4.1基本要求

（1）環(huán)境危害：對重要本地物種及自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成的損失；

（2）經(jīng)濟(jì)危害：對農(nóng)林業(yè)、貿(mào)易、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)造成的損失；

（3）危害的控制：外來入侵物種的可控制性，檢測的難度和成本。

5.4.2植物

（1）對其他植物有無寄生性；

（2）能否呈攀援性或覆蓋性生長及形成密集的灌木叢；

（3）有無刺或化感物質(zhì)；

（4）對人類或動(dòng)物有無毒性；

（5）是否成為已知害蟲和病原菌的寄主；

6

（6）是否易在自然生態(tài)系統(tǒng)中引起火災(zāi)；

（7）化學(xué)防治等管理措施的有效性及成本和安全性，對化學(xué)防治等管理措施的耐受

性。

5.4.3動(dòng)物

（1）為害對象的環(huán)境經(jīng)濟(jì)重要性；

（2）是否性情兇猛好斗；

（3）是否與本地動(dòng)物競爭食物和空間；

（4）取食或其他行為是否降低本地物種的生境質(zhì)量；

（5）是否會(huì)成為人類或其他動(dòng)物病害的寄主；

（6）如為生防作用物，其目標(biāo)對象的專一性高低；

（7）有無天敵；

（8）化學(xué)防治等管理措施的有效性及成本和安全性，對化學(xué)防治等管理措施的耐受

性。

5.4.4微生物

（1）為害對象的環(huán)境經(jīng)濟(jì)重要性；

（2）如為生防作用物，其目標(biāo)對象的專一性高低；

（3）化學(xué)防治等管理措施的有效性及成本和安全性，對化學(xué)防治等管理措施的耐受

性。

6結(jié)論和建議

6.1如在引進(jìn)、建立自然種群和擴(kuò)散以及生態(tài)危害等所有環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)均不可預(yù)測或不可接

受，從外來物種環(huán)境安全的角度，該規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目不可行，否則可行。

6.2如規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行，應(yīng)提出其優(yōu)化方案以及預(yù)防、監(jiān)測和控制建議；否則，應(yīng)提

出規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的替代方案。

7實(shí)施與監(jiān)督

本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

7

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ624—2011

外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelineforassessmentonenvironmentalriskofalien

species

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致外來物種造成生態(tài)危害的評估。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

2.1外來物種alienspecies

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外的種、亞種或以下的分類單

元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。

2.2外來入侵物種invasivealienspecies

在當(dāng)?shù)氐淖匀换虬胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、可能或已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生

產(chǎn)或生活造成明顯損害或不利影響的外來物種。

2.3本地物種nativespecies

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以內(nèi)的種、亞種或以下的分類單

元。

2.4依賴人工繁育的外來物種alienspeciesdependentonhumansbeingfortheirsurvival

必須通過人工繁育措施才能建立種群或擴(kuò)散的外來物種。

2.5風(fēng)險(xiǎn)評估riskassessment

為了決策的需要，以科學(xué)為基礎(chǔ)對具有不確定性的事件或結(jié)果進(jìn)行邏輯判斷的過程。

2.6引進(jìn)introduction

外來物種通過人類活動(dòng)轉(zhuǎn)移到其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外地區(qū)

的過程。

2.7有意引進(jìn)intentionalintroduction

因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改造與恢復(fù)、景觀美化、觀賞以及放生等目的，有意識(shí)地引進(jìn)

外來物種的過程。

2.8無意引進(jìn)unintentionalintroduction

在貿(mào)易、運(yùn)輸和旅游等活動(dòng)中，伴隨物資和人員的流動(dòng)非故意地引進(jìn)外來物種的過

程。

2.9建立種群establishment

外來物種在新棲息地成功繁殖可育的后代并且具有連續(xù)生存可能性的過程。

2.10擴(kuò)散spread

外來物種從一個(gè)生境轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生境的過程。

2.11生物多樣性biodiversity

指所有來源的活的生物體中的變異性，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)

及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體等，這包含物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

2.12生態(tài)危害ecologicalhazard

1

指外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的組成成分、結(jié)構(gòu)和功能等所產(chǎn)生的不利影響。

2.13預(yù)防prevention

防止外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

2.14監(jiān)測monitoring

對外來入侵物種的種群及其為害對象進(jìn)行連續(xù)的調(diào)查以掌握其生態(tài)危害的變化。

2.15控制control

運(yùn)用化學(xué)、生物、人工、機(jī)械、生態(tài)替代和綜合利用等措施抑制、封鎖或根除外來入

侵物種種群。

3總則

3.1評估內(nèi)容

評估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是否可能導(dǎo)致外來物種造成生態(tài)危害，從外來物種環(huán)境安

全的角度評估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

3.2基本原則

3.2.1預(yù)先防范原則

在沒有充分的科學(xué)證據(jù)證明擬引進(jìn)的外來物種沒有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)假設(shè)該外來物種可能有

風(fēng)險(xiǎn)。對有意引進(jìn)的外來物種，即使不能證明其存在風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)先試驗(yàn)后推廣、逐步擴(kuò)大

利用規(guī)模。

3.2.2逐步評估原則

應(yīng)按照識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的步驟，根據(jù)具體情況逐步開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評

估。

3.2.3基本要求和專門方法相結(jié)合的原則

外來物種的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估存在著共同的規(guī)律，本標(biāo)準(zhǔn)對所有類群的評估提出了基本要

求；同時(shí)，考慮到不同類群評估方法的差異，除基本要求外，對各類群的評估方法分別做

了專門規(guī)定。

3.3評估范圍

原則上以規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目范圍為基礎(chǔ)，在綜合考慮規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能影響的范

圍以及周邊自然保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，合理確定外擴(kuò)范圍。

3.4工作程序

評估一般分為三個(gè)階段（圖1）：第一階段進(jìn)行評估前的準(zhǔn)備，收集評估范圍基礎(chǔ)信

息，確定擬評估的外來物種，決定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；第二階段開展風(fēng)險(xiǎn)評估，分析引

進(jìn)、建立自然種群、擴(kuò)散的可能性和生態(tài)危害的程度；第三階段做出結(jié)論，提出優(yōu)化方案

或替代方案。

2

評估啟動(dòng)

確定評估范圍

現(xiàn)場踏勘資料收集與分析專家咨詢

第一

階段

評估分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、引進(jìn)途徑、生物

學(xué)特性、管制和危害情況等基礎(chǔ)信息

前的

準(zhǔn)備

確定擬評估的外

來物種名單

否

是否需要風(fēng)險(xiǎn)評估

是

否

引進(jìn)可能性

是或無法預(yù)測

第二否

階段建立自然種群可能性

風(fēng)險(xiǎn)是或無法預(yù)測

否

評估擴(kuò)散可能性

是或無法預(yù)測

否

生態(tài)危害

是或無法預(yù)測

第三綜合判斷風(fēng)險(xiǎn)是否可預(yù)測并

可接受

階段是否

結(jié)論規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目不可

和建提出優(yōu)化方案行，提出替代方案

議

評估結(jié)束

圖1外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)路線

3

4評估前的準(zhǔn)備

4.1收集基礎(chǔ)信息

4.1.1評估范圍的環(huán)境經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

調(diào)查評估范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植

物、珍稀瀕危物種、重要經(jīng)濟(jì)物種的種類和分布以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等。

4.1.2外來物種的引進(jìn)途徑

分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引進(jìn)外來物種的途徑，包括外來物種的引種、繁

育、加工、貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)?，提出可能引進(jìn)的外來物種初步名單，并注意確定是否為外來物

種。

4.1.3外來物種的生物學(xué)特性

收集4.1.2中的外來物種的生物學(xué)信息，包括名稱、分類學(xué)地位和特征、繁殖材料類

型和數(shù)量、原產(chǎn)地、生境、繁殖條件、擴(kuò)散途徑、現(xiàn)有和潛在分布等。

4.1.4外來物種的管制狀況

調(diào)查4.1.2中的外來物種列入我國及國際組織、其他國家或地區(qū)的外來入侵物種名

錄、檢疫性有害生物、危險(xiǎn)性有害生物或其他有害生物名單等的情況。

4.1.5已有的外來物種風(fēng)險(xiǎn)評估情況

收集4.1.2中的外來物種已有的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，分析其評估對象、結(jié)論、防控建議等

信息。

4.1.6外來物種的危害

收集4.1.2中外來物種的生態(tài)危害及控制信息。

4.2確定擬評估的外來物種名單

通過對4.1所獲得的評估范圍背景情況，生物學(xué)特性和已知危害等信息的綜合分析，

確定擬評估的外來物種名單。如外來物種不能在當(dāng)?shù)亟⒆匀环N群，但通過生產(chǎn)措施可以

使其建立和維持種群并可能造成生態(tài)危害的，則應(yīng)評估其引進(jìn)、擴(kuò)散和生態(tài)危害的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3決定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

評估對象符合下列情況之一的，不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并可直接做出結(jié)論，否則應(yīng)對其

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估：

（1）在同一或相似的地理、氣候和生物環(huán)境，曾經(jīng)對該外來物種進(jìn)行過有效的評

估，并且影響入侵的其他主要因素沒有發(fā)生顯著變化，參考以前的評估結(jié)果做出結(jié)論；

（2）已有充分證據(jù)證明該外來物種雖具有入侵性，但在評估范圍已廣泛分布并且造

成生態(tài)危害，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)導(dǎo)致外來物種顯著擴(kuò)大入侵并加劇生態(tài)危害，從

外來物種環(huán)境安全的角度，該規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行。

5風(fēng)險(xiǎn)評估

5.1引進(jìn)可能性的評估

4

5.1.1對于有意引進(jìn)的外來物種，需要分析引進(jìn)該外來物種的目的，這可能與該外來物種

建立自然種群和擴(kuò)散有聯(lián)系。

5.1.2對于無意引進(jìn)的外來物種，應(yīng)考慮下列因素：

（1）原產(chǎn)地有無該外來物種分布和發(fā)生及其危害程度；

（2）與擬實(shí)施的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的物資（原料、輔料和運(yùn)輸工具等）和人員流動(dòng)的

聯(lián)系，包括攜帶外來物種的方式、時(shí)間、數(shù)量、頻度和強(qiáng)度等；

（3）原產(chǎn)地采取的預(yù)防、監(jiān)測和控制措施的有效性；

（4）該外來物種的存活和繁殖能力以及運(yùn)輸和存儲(chǔ)條件對存活和繁殖的影響；

（5）在原產(chǎn)地及我國常規(guī)口岸檢疫中檢出該外來物種的難度和專門處理措施的有效

性。

5.2建立自然種群可能性的評估

5.2.1基本要求

對依賴人工繁育的外來物種，不需要評估其建立自然種群的可能性，否則應(yīng)考慮下列

因素：

（1）適宜外來物種生存的棲息地及分布；

（2）外來物種的適應(yīng)能力和抗逆性；

（3）外來物種的繁殖能力；

（4）外來物種完成生長和繁殖等生活史關(guān)鍵階段所必需的其他物種；

（5）有利于外來物種建立種群的人為因素。

5.2.2植物

（1）原產(chǎn)地與評估范圍的氣候相似性；

（2）能否進(jìn)行無性繁殖；

（3）能否進(jìn)行自花授粉；

（4）是否需要特定的授粉媒介；

（5）能否產(chǎn)