城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求 編制說(shuō)明

城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求編制說(shuō)明 1 4 15 15 15 15 15 16 16 1612023年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)關(guān)于下達(dá)碳達(dá)峰計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知，將《城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求》制起草單位：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所、武漢理城市綠色貨運(yùn)配送通過(guò)加快推進(jìn)城市貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛、優(yōu)化車(chē)輛便利通行政策、發(fā)展集約化配送模式、推“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，城市貨運(yùn)配送綠色低碳轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市貨運(yùn)配送綠色低碳、集約高效發(fā)展，將城市綠色貨運(yùn)配送作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、促進(jìn)物流降本增效、支撐新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、保障和改善民生的重要抓手，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的六大行動(dòng)之一，出臺(tái)了一系列政碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中，明確提出要構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。城市貨運(yùn)是物流體系的是影響物流成本、物流效率、服務(wù)體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)干線運(yùn)輸和城織粗放制約了物流業(yè)健康發(fā)展。2017年，交通運(yùn)2從發(fā)展階段看，目前我國(guó)城市綠色貨運(yùn)配送處于初期發(fā)展階段，尚缺乏全為推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送可持續(xù)發(fā)展，亟需盡快制定城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步指導(dǎo)地方政府、行業(yè)做好城市綠色貨運(yùn)配送動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，客觀評(píng)估城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展成效，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，為建成“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力起草組接到標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃任務(wù)后，立即著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，主要工準(zhǔn)編制項(xiàng)目組，明確了項(xiàng)目組成員單位的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排等，項(xiàng)目組成員單位一致決定，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)明性、可操作性、前瞻性等原則，編制《城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)城市貨運(yùn)配送發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組先后組織多次內(nèi)部討論和實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展了深入研究。特別是結(jié)合交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、公安部等城市貨運(yùn)配送推進(jìn)工作，全面了解我國(guó)城市貨運(yùn)配送發(fā)展進(jìn)展與存在問(wèn)題，研究推進(jìn)城市貨運(yùn)配送發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，充分掌握全國(guó)各地城市貨運(yùn)配送發(fā)展水平。根據(jù)收集整理的資料和調(diào)研成果，項(xiàng)目組起草形成了《城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求》行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議，補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)文本，確保標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)3式要求，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明格式，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并向標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，各個(gè)參與單位積極指派技術(shù)專(zhuān)家和科研骨干參與標(biāo)準(zhǔn)的序號(hào)姓名單位主要工作1李弢交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院總體負(fù)責(zé)技術(shù)把控和標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，負(fù)責(zé)第4章評(píng)估指標(biāo)體系部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。2焦雯雯交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所負(fù)責(zé)第6章評(píng)估指標(biāo)權(quán)重和結(jié)果部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。3甘家華交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)第3章術(shù)語(yǔ)和定義部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。4劉佳昆交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。5李云漢交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第3章術(shù)語(yǔ)和定義部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。6蔣惠園武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)附錄A一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)權(quán)重部分的標(biāo)準(zhǔn)7魏永存交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第4章評(píng)估指標(biāo)體系部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。8陳波蒞交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第3章術(shù)語(yǔ)和定義部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。9林錦鴻交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。成倩倩交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第3章術(shù)語(yǔ)和定義部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。李緒茂交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。冷智強(qiáng)寧波港鐵路有限公司參與第4章評(píng)估指標(biāo)體系部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。周也方交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。何榮榮寧波舟山港股份有限公司參與第4章評(píng)估指標(biāo)體系部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。蘇華正浙江海港國(guó)際聯(lián)運(yùn)有限公司參與第4章評(píng)估指標(biāo)體系部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。馮淑貞交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。劉洪君浙江大學(xué)參與第3章術(shù)語(yǔ)和定義部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心參與第6章評(píng)估指標(biāo)權(quán)重和結(jié)果部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。20王趙明交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所參與第6章評(píng)估指標(biāo)權(quán)重和結(jié)果部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。21候春霞武漢理工大學(xué)參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。22張矢宇武漢理工大學(xué)參與第5章評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。23鄭亞紅武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)附錄A一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)權(quán)重部分的標(biāo)準(zhǔn)24陳沿伊武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)附錄A一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)權(quán)重部分的標(biāo)準(zhǔn)4序號(hào)姓名單位主要工作25穆長(zhǎng)澤武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)附錄A一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)權(quán)重部分的標(biāo)準(zhǔn)26交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院參與第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。27交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院參與第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。28李彥林交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院參與第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。29王亞楠交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院參與第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。30董娜交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院參與第7章數(shù)據(jù)采集部分的標(biāo)準(zhǔn)起草。影響城市綠色貨運(yùn)配送綜合評(píng)估的因素繁多，為了能夠充分體現(xiàn)城市貨運(yùn)配送發(fā)展要求，必須先對(duì)影響因素進(jìn)行全面的概括和分析，從中歸納和總結(jié)出最具代表性的指標(biāo)，然后結(jié)合城市綠色貨運(yùn)配送自身的特點(diǎn)，科學(xué)、準(zhǔn)確的描準(zhǔn)確的反映城市貨運(yùn)配送綠色發(fā)展的基本特征和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)原則和系統(tǒng)性的評(píng)估原則，根據(jù)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)選取評(píng)估指標(biāo)，把一系列能夠反映低碳化、集約化、高效化、智能化發(fā)展特征的指標(biāo)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成具有在能夠完全反映城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展特征的前提下，選取的指標(biāo)數(shù)量應(yīng)當(dāng)盡量少，并避免內(nèi)涵重復(fù)的指標(biāo)，指標(biāo)解釋能夠?qū)τ诰G色發(fā)展有準(zhǔn)確的理解5通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)?；{(diào)研確定指標(biāo)的目標(biāo)值和實(shí)際值，提高評(píng)估結(jié)果的客觀性。指標(biāo)設(shè)計(jì)要注重與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)資料的匹配性，相關(guān)指標(biāo)含義及指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要充分考慮城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展需求，體現(xiàn)綠色特點(diǎn)和潛力。指標(biāo)體系作為一種管理工具，在定期反映評(píng)估對(duì)象取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ξ磥?lái)發(fā)展做出預(yù)測(cè)，促進(jìn)城市貨運(yùn)配送低碳化、集約化、高效化、智能本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了明確城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求，包括評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算、評(píng)估指標(biāo)權(quán)重和結(jié)果、數(shù)據(jù)采集等本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容還依據(jù)了以下幾方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最根據(jù)奧格登等學(xué)者對(duì)城市貨運(yùn)配送的研究，梅鋼、許金等學(xué)者對(duì)綠色貨運(yùn)配送的研究，對(duì)“城市綠色貨運(yùn)配送”做出了以下定義：為了提升城市貨運(yùn)配送效率、降低城市貨運(yùn)配送活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，通過(guò)充分集約物流資源、采用智能裝備技術(shù)和新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，6樞紐”的定義，對(duì)評(píng)估體系中的重要指標(biāo)“干支銜接型貨運(yùn)樞紐”做出了以下定義：具有倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配載、配送、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝等功能，通過(guò)多種運(yùn)輸方式提供干線運(yùn)輸和城市物流之間的中轉(zhuǎn)、集散、分撥等功能的貨運(yùn)集聚集中分揀、共同配送、信息服務(wù)等功能，向下游提供專(zhuān)業(yè)化公共配送服務(wù)的場(chǎng)分：基本術(shù)語(yǔ)》中“快遞服務(wù)站”的描述，將“末端共同配送站”定義為具有城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域用交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的廂式貨車(chē)和封閉式貨車(chē)。明確了新能源城市貨主要包括干支銜接型貨運(yùn)樞紐數(shù)量及功能、公共配送中心數(shù)量及功能、末端共同配送站數(shù)量及功能、城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位數(shù)量、新能源城市貨運(yùn)配準(zhǔn)樁）的比例、冷藏保溫配送車(chē)輛占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的比例、商貿(mào)流通企業(yè)7城市貨運(yùn)配送市場(chǎng)集中度、城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況、智能化調(diào)度占比、智能化倉(cāng)儲(chǔ)占比、智能化配送應(yīng)用情況、城市貨運(yùn)配送車(chē)輛利用效率提升情況、城市貨運(yùn)配送運(yùn)輸成本降低情況、城市貨運(yùn)配送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放降低情況、城市貨運(yùn)配送支持政策實(shí)施情況、城市貨運(yùn)配送通行政策實(shí)編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)1干支銜接型貨運(yùn)樞紐數(shù)量及功能①指標(biāo)內(nèi)涵：干支銜接型貨運(yùn)樞紐滿足城市干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥需求和節(jié)能低碳要求的程度。滿分100分，分為數(shù)量要求和功能要求?！獢?shù)量要求，根據(jù)城市規(guī)模劃分，投入運(yùn)營(yíng)的干支銜接型貨運(yùn)樞紐數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比例?！δ芤?，包括干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥一體化組織、干線甩掛運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)和近零碳排放。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。參考《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。②計(jì)算方法：該項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，其中數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為0.5個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為0.8個(gè)每百萬(wàn)人；大城市、中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為1個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014〕51號(hào)）》。功能要求分?jǐn)?shù)為40分，實(shí)現(xiàn)干線甩掛運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)得12分，實(shí)現(xiàn)支線集散分撥得16分，實(shí)現(xiàn)近零碳排放得12分。按公式（1）計(jì)算干支銜接型貨運(yùn)樞紐功能要求得分。Q——干支銜接型貨運(yùn)樞紐功能要求得分；qi——各個(gè)干支銜接型貨運(yùn)樞紐功能要求得分；n——干支銜接型貨運(yùn)樞紐個(gè)數(shù)。8編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)2公共配送中心數(shù)量及功能①指標(biāo)內(nèi)涵：公共配送中心滿足城市專(zhuān)業(yè)化公共配送需求和節(jié)能低碳要求的程度。滿分100分，分為數(shù)量要求和功能要求?！獢?shù)量要求，根據(jù)城市規(guī)模劃分，投入運(yùn)營(yíng)的公共配送中心數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比例?！δ芤螅ńy(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、共同配送和近零碳排。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。參考《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。②計(jì)算方法：該項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，其中數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1.2個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1.5個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為2個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)功能要求分?jǐn)?shù)為40分。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一存儲(chǔ)得8分，實(shí)現(xiàn)集中分揀得8分，實(shí)現(xiàn)共同配送得12分，實(shí)現(xiàn)近零碳排放得12分。按公式（2）計(jì)算公共配送中心功能要求得分。C——公共配送中心功能要求得分；ci——各個(gè)公共配送中心功能要求得分；m——公共配送中心個(gè)數(shù)。3末端共同配送站數(shù)量及功能①指標(biāo)內(nèi)涵：末端共同配送站滿足城市社區(qū)、高校、商務(wù)區(qū)等末端商品配送需求的程度。滿分100分，分為數(shù)量要求和功能要——數(shù)量要求，根據(jù)城市規(guī)模劃分，城區(qū)投入運(yùn)營(yíng)的末端共同配送站數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比例?！δ芤?，包括?？?、裝卸、分揀。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：該項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，其中數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為20個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為30個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為50個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為100個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014〕51號(hào)）》。功能要求分?jǐn)?shù)為40分。實(shí)現(xiàn)?？俊⒀b卸、分揀功能得40分，有一項(xiàng)功能未實(shí)現(xiàn)得0分。按公式（3）計(jì)算末端共同配送站功能要求得分。（3）F——末端共同配送站功能要求得分；fi——各個(gè)末端共同配送站功能要求得分；9編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)j——末端共同配送站個(gè)數(shù)。4城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位數(shù)量①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位滿足城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域貨車(chē)裝卸貨臨時(shí)停放需求的程度。滿分100分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，評(píng)估城區(qū)的城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比例。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為20個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為30個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為50個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為100個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014〕51號(hào)）》。車(chē)輛及配套設(shè)施指標(biāo)主要考慮新能源城市貨車(chē)配送車(chē)輛占比、公共充電樁編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)5新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的比例①指標(biāo)內(nèi)涵：新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛保有量占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛保有量的比例。滿分100分。參考《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為20%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。6新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛與公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）的比例①指標(biāo)內(nèi)涵：新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛保有量與可用于新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）的比例。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。參考《工業(yè)和信息化部等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào)）。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為1。實(shí)際值小于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值大于標(biāo)準(zhǔn)值，按標(biāo)準(zhǔn)值與實(shí)際值比例計(jì)算得分。7冷藏保溫配送車(chē)輛占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的比例①指標(biāo)內(nèi)涵需符合GB/T29912、JT/T1178.1及QC/T449要求的從事冷藏保溫運(yùn)輸?shù)某鞘胸涍\(yùn)配送車(chē)輛保有量占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛保有量的比例。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為0.5%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。物流組織指標(biāo)主要考慮城市貨運(yùn)配送采用共同（編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)8商貿(mào)流通企業(yè)采用共同（集中）配送的比例①指標(biāo)內(nèi)涵：商貿(mào)流通企業(yè)采用共同（集中）配送的貨運(yùn)量占全部商品配送貨運(yùn)總量的比例。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為50%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。9標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率①指標(biāo)內(nèi)涵：城市標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量占城市托盤(pán)總數(shù)量的比例。滿分100分。參考《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為35%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。市場(chǎng)主體指標(biāo)主要考慮城市專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)配送企業(yè)數(shù)量和城市貨運(yùn)配送市場(chǎng)集編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)專(zhuān)業(yè)城市貨運(yùn)配送企業(yè)數(shù)量①指標(biāo)內(nèi)涵：根據(jù)城市規(guī)模劃分，滿足GB/T19680要求的城市AAA級(jí)（含）以上城市貨運(yùn)配送企業(yè)數(shù)量。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市、特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為8家；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為5家；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為1家。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014〕51號(hào)）》。城市貨運(yùn)配送市場(chǎng)集中度①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送行業(yè)內(nèi)前10家企業(yè)貨運(yùn)量總和占全市貨運(yùn)量的比例。滿分100分?！冻青l(xiāng)高效配送績(jī)效評(píng)價(jià)指②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為40%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)智能化水平指標(biāo)主要考慮城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、智能化調(diào)編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)滿足日常監(jiān)管、績(jī)效考核和政務(wù)信息服務(wù)需求的程度。滿分100分，分為完成要求和功能要求?！瓿梢?，建成城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)。——功能要求，包括信息聯(lián)通功能，整合行業(yè)主管部門(mén)政務(wù)信息，與上下游部門(mén)、企業(yè)信息交互共享；運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能，進(jìn)行車(chē)輛監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管和績(jī)效考核和數(shù)據(jù)分析；服務(wù)功能，為企業(yè)和司機(jī)提供信息查詢(xún)、交通誘導(dǎo)、政務(wù)辦理等服務(wù)。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：該項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，其中完成要求分?jǐn)?shù)為50分，建成城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)得50分，未建成得0分；功能要求分?jǐn)?shù)為50分，實(shí)現(xiàn)信息連通功能得15分，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能得20分，實(shí)現(xiàn)服務(wù)智能化調(diào)度占比①指標(biāo)內(nèi)涵：已實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度的城市貨運(yùn)配送企業(yè)個(gè)數(shù)占城市貨運(yùn)配送企業(yè)數(shù)量的比例。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為90%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。智能化倉(cāng)儲(chǔ)占比①指標(biāo)內(nèi)涵：已實(shí)現(xiàn)智能化倉(cāng)儲(chǔ)的倉(cāng)庫(kù)（含分撥中心）個(gè)數(shù)占城市倉(cāng)庫(kù)（含分撥中心）總數(shù)的比例。滿分100結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。參考商務(wù)部《城鄉(xiāng)高效配送績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為50%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。智能化配送應(yīng)用情況①指標(biāo)內(nèi)涵：城市開(kāi)展無(wú)人車(chē)配送、低空無(wú)人配送等智能化配送應(yīng)用情況。滿分100分，分為開(kāi)展要求和穩(wěn)定運(yùn)——開(kāi)展要求，開(kāi)展無(wú)人車(chē)配送、低空無(wú)人配送等任意一種智能化配送應(yīng)用?！€(wěn)定運(yùn)營(yíng)要求，具有運(yùn)營(yíng)超過(guò)一年及以上的穩(wěn)定配落實(shí)2024年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精②計(jì)算方法：該項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，其中開(kāi)展要求分?jǐn)?shù)為50分，已開(kāi)展任意一種智能化配送應(yīng)用得50分，未開(kāi)展得0分。穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)要求分?jǐn)?shù)為50分，具有運(yùn)營(yíng)超過(guò)一年及以上的穩(wěn)定配送路線得50分，運(yùn)營(yíng)未超過(guò)一年得0分?？?jī)效表征指標(biāo)主要考慮城市貨運(yùn)配送車(chē)輛利用效率、運(yùn)輸成本、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)城市貨運(yùn)配送車(chē)輛利用效率提升情況①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送車(chē)輛年均日單車(chē)行駛里程較上一年提升比率。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為5%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。城市貨運(yùn)配送運(yùn)輸成本降低情況①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送企業(yè)年均噸公里運(yùn)輸成本較上一年下降比率。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情況。②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為4%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。運(yùn)輸成本按照GB/T24361的要城市貨運(yùn)配送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放降低情況①指標(biāo)內(nèi)涵：城市貨運(yùn)配送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛年均單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放較上一年下降比率。滿分100分。參考《綠色交通“十四②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為1%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放量按照·JT/T1248的要求測(cè)算。編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)城市貨運(yùn)配送支持政策實(shí)施情況①指標(biāo)內(nèi)涵：評(píng)估促進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展的綜合性政策，統(tǒng)籌規(guī)劃城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展，在新能源車(chē)購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織模式推廣應(yīng)用、市場(chǎng)主體培育、公共信息平臺(tái)建設(shè)五方面給予資金支持等政策制定和實(shí)施情況。滿分100分。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分。制定綜合性政策得30分；制定促進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展相關(guān)規(guī)劃得20分；給予新能源車(chē)購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)相關(guān)資金支持得10分；給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持得10分；給予組織模式推廣應(yīng)用資金支持得10分；給予市場(chǎng)主體培育資金支持得10分；給予公共信息平臺(tái)建設(shè)資金支持得10分；否則，不得分。編號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法依據(jù)20城市貨運(yùn)配送通行政策實(shí)施情況①指標(biāo)內(nèi)涵：評(píng)估城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查情況，貨運(yùn)配送車(chē)輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類(lèi)通行和停放措施與新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛優(yōu)惠和便利通行停車(chē)政策制定情況。滿分100分，分為貨運(yùn)配送需求調(diào)查、通行政策科學(xué)制定、新能源便利通行停車(chē)政策制定三方面。——貨運(yùn)配送需求調(diào)查，定期開(kāi)展城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查工作，形成城市貨運(yùn)配送需求現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展分析報(bào)告，并將調(diào)查結(jié)果應(yīng)用到城市貨運(yùn)配送相關(guān)管理工作?！ㄐ姓呖茖W(xué)制定，科學(xué)制定貨運(yùn)配送車(chē)輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類(lèi)通行和停放措施，如科學(xué)合理制定貨運(yùn)配送車(chē)輛禁止、限制通行的區(qū)域和時(shí)間、便利城市貨運(yùn)配送車(chē)輛通行證發(fā)放規(guī)定及辦理的條件和程序等。——新能源便利通行停車(chē)政策制定，為新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛制定并實(shí)施更加優(yōu)惠和便利的通行停車(chē)政策，如放寬新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛通行時(shí)間限制、給予新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛停車(chē)費(fèi)用優(yōu)惠等。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分。定期組織開(kāi)展城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查工作并形成分析報(bào)告得20分；科學(xué)制定通行政策得40分；制定新能源便利通行停車(chē)政策得40分；否則，不得分。21城市貨運(yùn)配送管理政策實(shí)施情況①指標(biāo)內(nèi)涵：評(píng)估城市協(xié)同推進(jìn)城市貨運(yùn)配送工作，定期開(kāi)展城市貨運(yùn)配送企業(yè)考核管理等情況。滿分100分，分為協(xié)同推進(jìn)工作和定期開(kāi)展企業(yè)考核管理兩方面。——協(xié)同推進(jìn)工作，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)城市貨運(yùn)配送工作?！ㄆ陂_(kāi)展企業(yè)考核管理，制定城市貨運(yùn)配送企業(yè)考核管理辦法，明確考核評(píng)估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和周期，定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展考核評(píng)估。結(jié)合《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》實(shí)施情況、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家咨詢(xún)情②計(jì)算方法：分?jǐn)?shù)為100分。協(xié)同推進(jìn)工作得50分；定期開(kāi)展企業(yè)考核管理得50分；否則，不得分。根據(jù)已經(jīng)建立的指標(biāo)體系，采用專(zhuān)家打分法標(biāo)的權(quán)重。AHP層次分析法計(jì)算權(quán)重時(shí)，首先的指標(biāo)按照重要程度進(jìn)行兩兩比較，得到判斷矩陣，運(yùn)用和積法來(lái)確定每個(gè)評(píng)定矩陣的權(quán)值系數(shù)，求得矩陣的特征向量和特征值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得出首先計(jì)算出各目標(biāo)層的平均值，再進(jìn)行歸一化，最后利用平均值與各行元素