高考地理微專題：公共服務(wù)業(yè)

11.概念公共服務(wù)業(yè)是指提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的行業(yè)，它通常包括政府和非營(yíng)利組織提供的服務(wù)，旨在滿足社會(huì)成員的基本需求和公共利益。以下是公共服務(wù)業(yè)的一些特點(diǎn)和范圍：公共性：公共服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，它提供的服務(wù)具有普遍性和公共性。非營(yíng)利性：公共服務(wù)業(yè)通常不以盈利為主要目的，而是以提供服務(wù)、滿足社會(huì)需求和改善公共福祉為目政府主導(dǎo)：許多公共服務(wù)由政府機(jī)構(gòu)提供或監(jiān)管，以確保服務(wù)的公平性和可及性。4.基本需求：公共服務(wù)業(yè)涵蓋的服務(wù)通常與人們的基本生活需求密切相關(guān)，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等。多樣性：公共服務(wù)業(yè)包括多種不同的服務(wù)領(lǐng)域，如教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)、公共安全、文化體育普遍服務(wù)：在某些領(lǐng)域，如郵政服務(wù)、基礎(chǔ)電信服務(wù)等，公共服務(wù)業(yè)需要提供普遍服務(wù)，確保所有地區(qū)和人群都能獲得基本服務(wù)。政策支持：公共服務(wù)業(yè)往往需要政府的政策支持和財(cái)政投入，以保證服務(wù)的質(zhì)量和持續(xù)性。監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)：為了保證服務(wù)質(zhì)量和公共利益，公共服務(wù)業(yè)通常受到嚴(yán)格的監(jiān)管和需要遵守一定的服務(wù)標(biāo)社會(huì)責(zé)任：公共服務(wù)業(yè)承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，需要在提供服務(wù)的同時(shí)，考慮到社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等因素。公眾參與：公共服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)和促進(jìn)公眾參與，通過(guò)各種渠道收集公眾意見(jiàn)，以提高服務(wù)的透明度和公眾22.分類教育服務(wù)：基礎(chǔ)教育：包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育。高等教育：包括大學(xué)、學(xué)院、職業(yè)技術(shù)教育等。公共衛(wèi)生：疾病預(yù)防、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等。醫(yī)療服務(wù)：醫(yī)院、診所、急救服務(wù)、家庭醫(yī)生等。社會(huì)保障服務(wù)：養(yǎng)老保險(xiǎn)：為老年人提供基本生活保障。失業(yè)保險(xiǎn)：為失業(yè)人員提供臨時(shí)經(jīng)濟(jì)援助。工傷保險(xiǎn)：為工傷事故提供賠償和康復(fù)服務(wù)。4.公共安全服務(wù)：警察服務(wù)：維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和偵查犯罪。消防服務(wù)：火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等。交通管理服務(wù)：道路管理：交通信號(hào)、道路維護(hù)、交通規(guī)劃等。公共交通：公交、地鐵、火車、電車等。環(huán)境保護(hù)服務(wù)：污染控制：空氣、水、土壤污染治理。自然保護(hù)：自然保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)保護(hù)等。公共設(shè)施管理：水務(wù)服務(wù)：供水、排水、污水處理等。能源供應(yīng)：電力、燃?xì)?、熱力供?yīng)等。8.文化和體育服務(wù)：圖書館、博物館、文化中心等文化設(shè)施。3體育場(chǎng)館、健身中心、公園等體育休閑設(shè)施。郵政服務(wù)：郵件、包裹的收發(fā)和分揀?；A(chǔ)電信服務(wù)：電話、互聯(lián)網(wǎng)接入等。10.城市規(guī)劃與建設(shè)服務(wù)：城市規(guī)劃：城市發(fā)展、土地利用規(guī)劃。公共工程建設(shè)：道路、橋梁、公共建筑等。應(yīng)急管理服務(wù)：災(zāi)害預(yù)警：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援和恢復(fù)工作。社區(qū)服務(wù)：社區(qū)中心：提供社區(qū)活動(dòng)、教育、健康等服務(wù)。社會(huì)工作：針對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)支持和幫助。3.與其他服務(wù)業(yè)的區(qū)別公共服務(wù)業(yè)：主要目標(biāo)是滿足社會(huì)成員的基本需求和公共利益，而非追求利潤(rùn)最大化。其他服務(wù)業(yè)：通常以盈利為主要目的，提供服務(wù)以滿足市場(chǎng)需求和消費(fèi)者個(gè)人需求。資金來(lái)源：公共服務(wù)業(yè)：資金主要來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算、稅收、公共基金等，部分服務(wù)可能免費(fèi)或以成本價(jià)提其他服務(wù)業(yè)：資金來(lái)源主要是服務(wù)收費(fèi)、私人投資、貸款等市場(chǎng)機(jī)制。管理方式：公共服務(wù)業(yè)：通常由政府機(jī)構(gòu)或公共部門管理，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的公平性、普及性和可及性。其他服務(wù)業(yè)：由私營(yíng)企業(yè)或個(gè)人管理，運(yùn)營(yíng)更加靈活，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。4.4服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)：公共服務(wù)業(yè)：服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)通常受到政府監(jiān)管和法律法規(guī)的約束，以保障公共利益。其他服務(wù)業(yè)：服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)更多地由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇決定。公共服務(wù)業(yè)：服務(wù)范圍廣泛，包括教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多個(gè)基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。其他服務(wù)業(yè)：服務(wù)范圍更加多樣化，包括餐飲、旅游、娛樂(lè)等個(gè)人消費(fèi)服務(wù)。公共服務(wù)業(yè)：價(jià)格通常由政府制定或受到政府控制，以確保服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性。其他服務(wù)業(yè)：價(jià)格由市場(chǎng)供需關(guān)系決定，企業(yè)可以根據(jù)成本和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主定價(jià)。服務(wù)提供者：公共服務(wù)業(yè)：服務(wù)提供者可能是政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位或非營(yíng)利組織。其他服務(wù)業(yè)：服務(wù)提供者通常是以盈利為目的的私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。8.政策支持與干預(yù)：公共服務(wù)業(yè)：受到政府的政策支持和干預(yù)，以確保服務(wù)的公共性和普遍性。其他服務(wù)業(yè)：政府干預(yù)相對(duì)較少，主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。社會(huì)責(zé)任：公共服務(wù)業(yè)：承擔(dān)較大的社會(huì)責(zé)任，需要考慮社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等公共價(jià)值。其他服務(wù)業(yè)：社會(huì)責(zé)任可能較小，主要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者滿意度。公眾參與：公共服務(wù)業(yè)：鼓勵(lì)公眾參與決策過(guò)程，以提高透明度和公眾滿意度。其他服務(wù)業(yè)：公眾參與程度可能較低，主要通過(guò)市場(chǎng)反饋進(jìn)行服務(wù)改進(jìn)。l例題1.將下列行業(yè)按服務(wù)業(yè)類型進(jìn)行歸類，填入表中相應(yīng)位置。①工業(yè)設(shè)計(jì)；②醫(yī)療；③休閑旅游；④保險(xiǎn)；⑤法律咨詢；⑥家政服務(wù)；⑦美容健身；⑧社區(qū)管理；⑨社會(huì)組織。服務(wù)業(yè)類型主要行業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)5生活性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)業(yè)【答案]【答案]①;③⑥⑦;②④⑤⑧⑨【詳解】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。具有專業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、服務(wù)范圍廣等特點(diǎn)，①工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)性強(qiáng)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；生活性服務(wù)業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，它直接向居民提供物質(zhì)和精神生活消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)，其產(chǎn)品、服務(wù)用于解決消費(fèi)者生活中（非生產(chǎn)中）的各種需求。具有服務(wù)對(duì)象以家庭和居民為主、行業(yè)種類繁多等特征，③休閑旅游、⑥家政服務(wù)、⑦美容健身的服務(wù)對(duì)象為居民，屬生活性服務(wù)業(yè)；公共服務(wù)業(yè)指通過(guò)政府和政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)為公眾提供一系列基本服務(wù)，如醫(yī)療、教育、環(huán)保、水務(wù)、公共交通等服務(wù)。其主要目的是維護(hù)公共利益，保障社會(huì)穩(wěn)定，提高公共福利水平，具有強(qiáng)烈的社會(huì)公益性，具有非營(yíng)利性、非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)。②醫(yī)療、④保險(xiǎn)、⑤法律咨詢、⑧社區(qū)管理、⑨社會(huì)組織都屬于公共服務(wù)業(yè)?！緲?biāo)注】【知識(shí)點(diǎn)】生活性服務(wù)業(yè)【知識(shí)點(diǎn)】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2.漢堡漢堡港始建于公元12世紀(jì)，位于德國(guó)北部易北河河口，航道水深十多米，是歐洲重要的港口，也是中歐貨運(yùn)班列的終點(diǎn)站之一。20世紀(jì)70年代以來(lái)，漢堡經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。為此，漢堡市制定了“因港而興”的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，至2011年漢堡從造船、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變成為以高科技、信息產(chǎn)業(yè)為主，港口服務(wù)業(yè)則是從碼頭服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等轉(zhuǎn)變?yōu)楹竭\(yùn)融資、海事保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。6(1)碼頭服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)中的（選擇：A.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)B．生活性服務(wù)業(yè)C．公共服務(wù)業(yè)），相對(duì)于碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，航運(yùn)融資、海事保險(xiǎn)屬于（選擇：A低B．高）附加值(2)漢堡港陸上由多個(gè)港區(qū)集群組成，主要進(jìn)口貨物為煤炭、礦石、木材等，出口貨物主要有機(jī)器及零件、水泥、鋼鐵等，根據(jù)進(jìn)出口貨物特點(diǎn)，連通漢堡港各港區(qū)的主要交通運(yùn)輸方式是()(3)試分析德國(guó)漢堡港成為歐洲重要港口的自然條件。(4)分析漢堡港在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中具備的有利條件。(5)2022年10月15日，“蓉歐非”海鐵多式聯(lián)運(yùn)的首班列車從四川成都發(fā)車，所載貨物將搭乘中歐班列途經(jīng)德國(guó)漢堡，再海運(yùn)至非洲摩洛哥卡薩布蘭卡港。此批貨物中占比最大的可能是()A．IT產(chǎn)品、共享單車B．火鍋底料、稻米C．稀土礦產(chǎn)、鋼鐵D．紡織品、電器設(shè)備(6)基爾運(yùn)河經(jīng)過(guò)多次改建，航道拓寬加深、截彎取直、新建船閘，現(xiàn)為北海與波羅的海之間最安全、便捷、繁忙的水道。說(shuō)明基爾運(yùn)河改建對(duì)漢堡港發(fā)展的益處?！敬鸢竇【答案](1)AB(2)A(3)位于歐洲中心，地理位置優(yōu)越；所在的河流地處西歐，漢堡港位于該河下游，水量豐富，港闊水深；地形平坦，建港條件優(yōu)越；溫帶海洋性氣候，終年溫潤(rùn)，河流無(wú)結(jié)冰期(4)港口工業(yè)基礎(chǔ)好，科技水平高，利于向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；地理位置優(yōu)越，港口腹地廣7闊，發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力大；港口歷史悠久，基礎(chǔ)設(shè)施完善，利于招商引資；政府闊，發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力大；港口歷史悠久，基礎(chǔ)設(shè)施完善，利于招商引資；政府政策主導(dǎo)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(6)縮短了漢堡港到波羅的海的航程；加強(qiáng)了漢堡港與波羅的海沿岸地區(qū)的聯(lián)系，擴(kuò)大了漢堡港的經(jīng)濟(jì)腹地；提高了漢堡港的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率，促進(jìn)漢堡港的發(fā)展等?！痉治觥勘敬箢}以德國(guó)漢堡港為材料，設(shè)置6道小題，涉及服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸方式、港口區(qū)位因素、交通運(yùn)輸方式變化的影響等知識(shí)點(diǎn)，考查學(xué)生獲取和解讀地理信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用地理知識(shí)、論證和探討地理問(wèn)題的能力，體現(xiàn)區(qū)域認(rèn)知、綜合思維等地理學(xué)科核心素養(yǎng)?！驹斀狻浚?）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指主要為生產(chǎn)、商務(wù)等活動(dòng)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，碼頭服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；相對(duì)于碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，航運(yùn)融資、海事保險(xiǎn)技術(shù)含量高，屬于高附加值（2）據(jù)材料可知，進(jìn)出漢堡港的貨物主要為煤炭、礦石、木材、機(jī)器及其零件、水泥、鋼鐵等大宗貨物，最適合的交通運(yùn)輸方式是鐵路運(yùn)輸，A正確；航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸運(yùn)量較小，管道運(yùn)輸只能運(yùn)輸流體，BCD錯(cuò)誤。故選A。（3）讀圖可知，漢堡港位于歐洲大陸的中心，地理位置優(yōu)越；位于西風(fēng)帶，受北大西洋暖影響，氣候終年溫和濕潤(rùn)，港口終年不凍，全年可通航；漢堡位于易北河河口，水量豐富，港闊水深，利用船舶的航行與停泊；兼有海港和河港的功能，可實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)；位于河口，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，利于港口及其輔助設(shè)施的建設(shè)；漢堡位于內(nèi)陸，可以避開(kāi)北海大風(fēng)的威脅，靠泊更安全等。（4）漢堡港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主要發(fā)展高科技、信息產(chǎn)業(yè)，航運(yùn)融資、海事保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展的有利區(qū)位條件從科技、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和政策等方面分析說(shuō)明。具體是漢堡港以漢堡市為依托，工業(yè)基礎(chǔ)好，科技水平高，利于由造船、航運(yùn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向以高科技、信息產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；地理位置優(yōu)越，通過(guò)基爾運(yùn)河可以連接波羅的海沿岸地區(qū)，港口腹地廣闊，發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力大；港口始建于公元12世紀(jì)，歷史悠久，基礎(chǔ)設(shè)施完善，利于招商引資；漢堡市制定了“因港而興”的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，政府政策主導(dǎo)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。（5）非洲摩洛哥經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，科技水平低，對(duì)IT產(chǎn)品、稀土礦產(chǎn)需求較少，AC錯(cuò)誤；摩洛哥糧食生產(chǎn)以小麥、大麥為主，稻米不是其傳統(tǒng)的糧食作物，B錯(cuò)誤；摩洛哥經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之鐵路適合運(yùn)輸大宗本種類貨物，所以此批貨物中占比最大的可能是紡織品、電器設(shè)備，D正確。故選D。（6）結(jié)合材料“航道拓寬加深、截彎取直、新建船閘，現(xiàn)為北海與波羅的海之間最安全、便捷、繁忙的水道”可知，截彎取直有效縮短了漢堡港到波羅的海的航程，加強(qiáng)了漢堡港與波羅的海沿8岸地區(qū)的聯(lián)系，擴(kuò)大了漢堡港的經(jīng)濟(jì)腹地；同時(shí)，航道拓寬、新建船岸地區(qū)的聯(lián)系，擴(kuò)大了漢堡港的經(jīng)濟(jì)腹地；同時(shí)，航道拓寬、新建船閘加深大大提高了漢堡港的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率，促進(jìn)漢堡港的進(jìn)一步發(fā)展?！緲?biāo)注】【知識(shí)點(diǎn)】生活性服務(wù)業(yè)【知識(shí)點(diǎn)】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)3.北京是中國(guó)歷史文化名城和古都之一，其城市規(guī)劃具有以宮城為中心，左右對(duì)稱的特點(diǎn)，近年來(lái)北京中軸線正在積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。讀圖文資料，回答下列問(wèn)題。北京中軸線是指北京城市東西對(duì)稱布局建筑物的軸線。傳統(tǒng)的中軸線南起永定門，北至鐘鼓樓，是北京的歷史文化軸線。隨著時(shí)代的發(fā)展，近年來(lái)中軸線向北延伸至奧林匹克森林公園，向南連接新建的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)處在京津冀核心地區(qū)，定位為立足北京，對(duì)接津冀，面向世界。(1)北京中軸線上最能體現(xiàn)古都地域文化特色的是（）（雙選）A．古色古香的街巷胡同B．小橋流水的城市公園C．高大雄偉的皇家建筑D．寬敞明亮的奧運(yùn)場(chǎng)館(2)圖中A區(qū)域高樓林立，匯集了眾多銀行大廈、辦公大樓，還有大型購(gòu)物中心和餐飲、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施。從城市功能分區(qū)來(lái)看，該區(qū)域?qū)儆?)A．文化教育區(qū)9(3)傳統(tǒng)中軸線貫穿北京老城區(qū)，其城鎮(zhèn)的空間布局和傳統(tǒng)民居的院落布局都體現(xiàn)著獨(dú)特的地域文化。將下列字母代號(hào)填入相應(yīng)的方框中，完成框架圖。（選擇：A擇中立國(guó)；B.內(nèi)向、封閉；C.長(zhǎng)幼有序；D.莊重、有序）（1）、（2）、（3）、（4）。(4)前門大街位于中軸線上，沿街分布有酒店、餐飲、銀行、學(xué)校、房產(chǎn)中介、社區(qū)服務(wù)中心等。其中，屬于公共服務(wù)業(yè)的有哪些？前門大街是北京著名的商業(yè)街，修繕之后匯集了80余個(gè)京城老字號(hào)店鋪，如全聚德烤鴨店、都一處燒麥館等。分析前門大街發(fā)展商業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件。(5)中軸線南端連接北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2019年該機(jī)場(chǎng)一期正式投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著北京正式步入“雙機(jī)場(chǎng)城市”序列。簡(jiǎn)述北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。【答案]【答案](1)AC(4)學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心；交通便利；人流量大；集聚效應(yīng)好。(5)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)可促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展：京津冀地區(qū)發(fā)展對(duì)航空客運(yùn)的需求加大，促進(jìn)了北京“雙機(jī)場(chǎng)城市”的建設(shè)。【分析】本題以北京中軸線相關(guān)材料為背景材料，涉及地域文化景觀及其形成的原因、城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、商業(yè)區(qū)位因素、交通運(yùn)輸布局對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等相關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生獲取和解讀地理信息，調(diào)動(dòng)與運(yùn)用地理知識(shí)的能力。【詳解】（1）北京中軸線代表著我國(guó)古代在都城建設(shè)中的最高成就，其典型代表是作為都城的宮殿建筑，即高大雄偉的皇家建筑；中軸線兩側(cè)古色古香的街巷胡同也能反映古都地域文化特色，AC正確；城市公園、奧運(yùn)場(chǎng)館屬于現(xiàn)代建筑，不能體現(xiàn)古都地域文化特色，BD錯(cuò)誤。故選AC。（2）結(jié)合北京市中心區(qū)域簡(jiǎn)圖可知，A區(qū)域與故宮相鄰，匯集了眾多銀行大廈、辦公大樓，還有大型