2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提綱：一、總體目標(biāo)二、階段劃分（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月15日）（二）組織實(shí)施階段（4月16日至10月10日）（三）總結(jié)提高階段（10月11日至10月31日）三、重點(diǎn)工作（一）推動(dòng)防溺水任務(wù)清單落地落實(shí)（二）加強(qiáng)防溺水安全宣傳教育（三）強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)水域安全管理（四）探索游泳課程（五）全面落實(shí)防溺水家校共育（六）創(chuàng)新防溺水安全工作舉措（七）嚴(yán)格執(zhí)行溺水事故倒查追責(zé)機(jī)制四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力（三）嚴(yán)格檢查，壓實(shí)責(zé)任近年來(lái)，各村委會(huì)、各鄉(xiāng)屬單位和學(xué)校幼兒園把預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作作為學(xué)校安全工作重要內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，織密青少年學(xué)生人身安全保護(hù)網(wǎng)，取得了一定成效。為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作，堅(jiān)決防范遏制青少年學(xué)生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)《X省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（X省預(yù)防中小學(xué)溺水管理暫行辦法）的通知》（X〔2018〕X號(hào)）、《中共X市委辦公室X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（2023年全市預(yù)防青少年溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案）的通知》（X〔2023〕X號(hào)）文件和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，始終堅(jiān)持人民至上生命至上理念，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展2024年預(yù)防青少年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），特制定方案如下。一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳（X省預(yù)防中小學(xué)溺水管理暫行辦法）的通知》（X〔2018〕X號(hào)）、《中共X市委辦公室X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（2023年全市預(yù)防青少年溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案）的通知》〔2023〕X號(hào)）文件精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，提高學(xué)校師生安全意識(shí)和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)各村和各鄉(xiāng)屬單位加強(qiáng)水域隱患排查治理，落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)水域管理措施，督促家長(zhǎng)履行好青少年學(xué)生校外安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，加快構(gòu)建“鄉(xiāng)村為主、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)控”的防溺水工作格局，堅(jiān)決確保2024年全鄉(xiāng)青少年兒童溺亡人數(shù)零發(fā)生。二、階段劃分專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起，至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月15日）。結(jié)合實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，部署防溺水工作。（二）組織實(shí)施階段（4月16日至10月10日）。結(jié)合本單位工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展防溺水社會(huì)宣傳，提醒教育學(xué)生監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，督促推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水域安全管理，全面排查整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域安全隱患，落實(shí)巡查值守制度，學(xué)校幼兒園廣泛開(kāi)展校園防溺水教育，增強(qiáng)廣大師生防溺水安全意識(shí)，防范遏制青少年學(xué)生溺水事故的發(fā)生。（三）總結(jié)提高階段（10月11日至10月31日）?？偨Y(jié)梳理工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法，深刻反思發(fā)生學(xué)生溺水事故的原因教訓(xùn)，形成防溺水工作總結(jié)報(bào)告。三、重點(diǎn)工作預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作任務(wù)繁雜，重點(diǎn)為嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一”活動(dòng)，即：一是召開(kāi)一次預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作專(zhuān)題部署會(huì)；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；三是落實(shí)“新學(xué)期開(kāi)學(xué)、每次假期前、暑假放假前、節(jié)假日保維穩(wěn)期間等重要時(shí)期安全提醒教育并及時(shí)向家長(zhǎng)推送安全提醒信息”一套機(jī)制；四是加強(qiáng)溝通協(xié)作，開(kāi)展一次社會(huì)面的宣傳教育活動(dòng)；五是組織開(kāi)展一次防溺水“六不”知識(shí)默寫(xiě)活動(dòng)；六是集中組織開(kāi)展一次學(xué)生集體簽名和集體宣誓活動(dòng)；七是對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次真實(shí)案例警示教育活動(dòng)；八是建立一套學(xué)生信息員報(bào)告和路隊(duì)制制度；九是開(kāi)展一次重點(diǎn)學(xué)生重點(diǎn)包干幫教活動(dòng)；十是開(kāi)展一次告知活動(dòng)。通過(guò)每半年召開(kāi)一次防溺水專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)或集中組織開(kāi)展一次防溺水家訪活動(dòng)，向所有家長(zhǎng)發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》，告知家長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)子女的安全教育和監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)具體做好以下工作：（一）推動(dòng)防溺水任務(wù)清單落地落實(shí)。對(duì)照《金溪縣預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)職責(zé)》、《預(yù)防中小學(xué)生溺水工作任務(wù)清單》等工作要求，結(jié)合實(shí)際，逐條分解任務(wù)、細(xì)化措施，推動(dòng)防溺水各項(xiàng)安全措施落地落實(shí)落具體，確保工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位、效果到位。（二）加強(qiáng)防溺水安全宣傳教育。懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳欄，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和“兩微一端”等新興媒體，連續(xù)播放游泳安全和預(yù)防溺水教育專(zhuān)題片、公益廣告、滾動(dòng)字幕等，廣泛宣傳預(yù)防溺水安全常識(shí)及自救知識(shí)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造濃厚的防溺水氛圍。學(xué)校幼兒園堅(jiān)持教育先行，將課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，將防溺水安全宣教知會(huì)到每一所學(xué)校、每一位老師、每一位學(xué)生、每一位家長(zhǎng)。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙休日、節(jié)假日、暑假期間等重點(diǎn)時(shí)期的宣教力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組通過(guò)組織黨員干部包保上戶(hù)宣教提醒，學(xué)校、幼兒園通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、“防溺水”安全征文（手抄報(bào)制作）和開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)（每個(gè)學(xué)生背誦和默寫(xiě)“六不”知識(shí)活動(dòng)、集體宣誓活動(dòng)、防溺水集體簽名活動(dòng)）等，大力普及防溺水“六不”安全知識(shí)，加強(qiáng)智慧救援安全教育，提高防溺水安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)安全意識(shí)入腦入心。積極制作推送系列安全教育短視頻，加大防溺水教育比重，確保人人知、人人講、人人防，強(qiáng)化青少年學(xué)生主動(dòng)遠(yuǎn)離野外水域的行動(dòng)自覺(jué)。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)水域安全管理。積極推動(dòng)省安委會(huì)《X省預(yù)防溺水管理暫行辦法》落地落實(shí)，各村和各鄉(xiāng)屬單位壓實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”安全責(zé)任，組織專(zhuān)門(mén)人員定期開(kāi)展水域隱患排查整治，及時(shí)設(shè)立、維修防溺水安全警示牌和防護(hù)設(shè)施，認(rèn)真執(zhí)行水域沿岸巡邏巡查和重點(diǎn)地段值班值守等工作制度，確保能有效制止青少年學(xué)生私自下水、玩水行為。（四）探索游泳課程。根據(jù)X省人民政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)工作行動(dòng)方案》等文件精神，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校嘗試開(kāi)設(shè)游泳特色課，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生游泳安全技能，全面提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，從源頭上防范和有效遏制溺水事故發(fā)生。（五）全面落實(shí)防溺水家校共育。不斷拓展社會(huì)、家庭、學(xué)校聯(lián)系渠道，將教育部基礎(chǔ)教育司《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》送到每一名學(xué)生家長(zhǎng)的手中，嚴(yán)格執(zhí)行每周推送防溺水安全提醒信息不少于1次的工作制度，發(fā)動(dòng)學(xué)校老師結(jié)合“萬(wàn)師訪萬(wàn)家”活動(dòng)和鄉(xiāng)村組社區(qū)干部包保上戶(hù)宣傳防溺水安全知識(shí)，提升家庭安全防范意識(shí)，督促家長(zhǎng)履行好未成年人安全監(jiān)管職責(zé)，特別是在子女外出時(shí)做到“四知”，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。（六）創(chuàng)新防溺水安全工作舉措。要在推進(jìn)水域管理上下功夫，推廣外地及周邊兄弟部門(mén)好的工作方法，積極發(fā)動(dòng)“五老”人員和社會(huì)志愿者充實(shí)水域巡防力量，以“敲鑼打鼓”等方式警示青少年學(xué)生不得擅自靠近野外水域；要在強(qiáng)化群防群治上下功夫，推動(dòng)地方廣泛使用標(biāo)語(yǔ)橫幅、廣播電視普及防溺水安全知識(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車(chē)和公益廣告等方式，增加安全宣教頻次，濃厚工作氛圍。有條件的地方，可探索防溺水視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段彌補(bǔ)人防的不足。（七）嚴(yán)格執(zhí)行溺水事故倒查追責(zé)機(jī)制。凡發(fā)生青少年學(xué)生溺水事故的，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則，逐項(xiàng)倒查各村和各鄉(xiāng)屬單位防溺水任務(wù)清單落實(shí)情況，發(fā)生一次性死亡3人（含）以上的溺水事故的，省教育廳將組織督查；發(fā)生一次性死亡2人溺水事故的，縣人民政府和市教體局將組織督查；發(fā)生一次死亡1人溺水事故的，由縣教體局組織督查。對(duì)青少年學(xué)生溺水事故高發(fā)頻發(fā)的地方，依據(jù)省安委會(huì)《X省預(yù)防溺水管理暫行辦法》，以約談、督辦、免職等方式，嚴(yán)肅追相關(guān)地區(qū)、部門(mén)和人員責(zé)任。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷增強(qiáng)做好預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步提高站位，把預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作作為維護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的民生工程，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，守正創(chuàng)新，提升工作質(zhì)量，確保工作成效，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)青少年學(xué)生的生命安全。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要指導(dǎo)督促學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握子女動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)安全教育和日常監(jiān)護(hù)。各村和各鄉(xiāng)屬單位必須積極支持，落實(shí)省政府辦公廳和省安委會(huì)防溺水《暫行辦法》要求，明確防溺水安全責(zé)任，凝聚工作合力，努力降低發(fā)生青少年學(xué)生溺水事故的風(fēng)險(xiǎn)。（三）嚴(yán)格檢查，壓實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則，要加大防溺水工作的宣傳和調(diào)度。要有班子成員具體負(fù)責(zé)，做到排查無(wú)死角，防護(hù)無(wú)死角。確保轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)施工地、重點(diǎn)水域和事故多發(fā)區(qū)域有人看，有人巡、有人管、有人防。尤其是要加強(qiáng)對(duì)校園周邊及村池塘、水庫(kù)、河流、水坑