【重要知識(shí)點(diǎn)】2018年司法考試《行政復(fù)議法》：行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)間

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1．申請(qǐng)期限。行政復(fù)議法規(guī)定可以在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。法律有關(guān)于超過(guò)60日的規(guī)定時(shí)，按照法律的規(guī)定。

2．申請(qǐng)期限的起算。行政復(fù)議法規(guī)定，申請(qǐng)期限應(yīng)當(dāng)從申請(qǐng)人知道作出該具體行政行為之日起算。所謂知道之日，通常指了解具體行政行為內(nèi)容之時(shí)。由于實(shí)際情況非常復(fù)雜，《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)不同情況下知道的確定作出了具體規(guī)定。

一是當(dāng)場(chǎng)作出決定。行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算。

二是送達(dá)。行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的書(shū)面決定事后送達(dá)的，自送達(dá)日期之日起計(jì)算。如果載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；如果載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算。沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

三是未制作、未送達(dá)決定書(shū)。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算。

四是行政機(jī)關(guān)未履行法定職責(zé)。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限計(jì)算分三種情形：第一，有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算；第二，沒(méi)有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿(mǎn)60日起計(jì)算；第三，在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。

3．法定期限的耽擱。法定期限的耽擱有兩種情況：一種是不可抗力。它指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況的出現(xiàn)致使在法定期限內(nèi)不能申請(qǐng)行政復(fù)議。另一種是其他正當(dāng)理由，如申請(qǐng)人病重。法定期限耽擱的繼續(xù)方法，是從障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

結(jié)語(yǔ)：司考大致的時(shí)間軸：3月份感性認(rèn)識(shí)司考——4月份開(kāi)始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報(bào)名——7月份現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)——8月份打印準(zhǔn)考證副證——9月考試。選擇適當(dāng)?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時(shí)間，使你走上成功的捷徑；但如果選擇方法錯(cuò)誤，可能會(huì)使你誤入歧途，導(dǎo)致失敗。司法考試不僅僅是智力的考驗(yàn)，同時(shí)還是一個(gè)方法的較量。煮水要不間斷地持續(xù)加熱，直到煮開(kāi)，這樣才省時(shí)、省力。司法考試就像煮開(kāi)水一樣，要集中火力，一鼓作氣、直到突破。否則，不論上一年考多少分，只要沒(méi)通過(guò)就都是沒(méi)有燒開(kāi)的水，在第二年的備考中又都得“回零”從常溫