倡導和弘揚安全文化-當代安全科技文化面面觀

倡導和弘揚安全文化——當代安全科技文化面面觀【摘要】分析了我國工傷事故歷經(jīng)的四次高峰的教訓；結(jié)合當前意外傷亡事故的嚴峻勢態(tài)，闡述了平安及平安文化的重要作用和深遠意義；評價了我國實現(xiàn)平安活動的兩大創(chuàng)新理論；解釋了當代人的平安第一公理概念，研討了人的平安文化素養(yǎng)養(yǎng)成、大眾平安文化、平安生產(chǎn)與平安文化等重要問題；介紹了弘揚與提倡平安文化的概況及深刻的時代內(nèi)涵；提出了開展平安文化建設(shè)的盼望和建議。最終強調(diào)：營造一個平安、少災、無害、和諧的社會，要靠平安科技文化教育事業(yè)的興盛和平安科技文化產(chǎn)業(yè)的進展與富強，平安文化的作用既現(xiàn)實，又長遠，隨著社會文明和人類活動領(lǐng)域的拓展，平安文化必定成為愛護人民身心平安與健康、保障社會穩(wěn)定、促進平安文明生產(chǎn)的精神支持和物質(zhì)動力?！娟P(guān)鍵詞】提倡弘揚平安文化減災一、平安與平安文化重要作用及深遠意義當前重、特大傷亡事故頻發(fā)，群死眾傷后果極為嚴峻，財產(chǎn)損失也特殊巨大，為市場經(jīng)濟進展敲響了警鐘，同時給社會的安定造成了負面影響。為何流淌這么多鮮血仍喚不起國民對平安的覺醒？為何付出了這么多人的生命還不能阻擋大眾連續(xù)奔向災難和死亡的深淵？為死者痛泣、悲憤、凄慘、鳴冤，也為幸存的孤兒寡母，老弱病殘、破裂的家庭，心碎、吶喊。人人都知道疼惜生命；個個都情愿平安生產(chǎn)；誰都需要設(shè)法死里求生，消災避難；誰都想學會自救互救的本事，應(yīng)急脫險。但是，這一切平安的理念和平安行為，只有那些高水平平安文化素養(yǎng)的人才能實現(xiàn)。2024年以來，我國意外傷亡事故消失了動蕩、上升的趨勢，最近幾個月，特大事故高發(fā)，死亡人數(shù)之多，財產(chǎn)損失之巨，令人深感憂慮。為黑色的7月哀聲所震撼，在哀思和良知交感之余，留下更多的是深思與茫然。為什么在國家進行政治運動，政府機構(gòu)進行調(diào)整，經(jīng)濟體制發(fā)生變革的不同時期，總要以人民的生命和鮮血負出巨大的代價，事后才來“亡羊補牢”。好像國人認為中國人多，意外傷亡事故難以抗拒，死幾個人也習以為常；而更多的人認為，聽天由命，生死在天，麻木不仁。當然，這種舊傳統(tǒng)、老閱歷、講宿命的觀點是錯誤的。那么，其頑癥之根源畢竟在哪里？筆者認為：禍根在于低素養(yǎng)的人。一是人貧困；二是人愚昧。貧困靠人的體力勞動和智力勞動可以轉(zhuǎn)變的，但脫貧致富首先而必需要以保障人的身心平安為前提；而愚昧無知是可以通過文化教育進行啟迪和開化，塑造出具有科學學問和正確思維方法的高素養(yǎng)的人。勞動脫貧要依靠科技，而文化是科學技術(shù)的真正母體和基石。解決人的身心平安問題，要靠提倡和弘揚、宣揚與學習平安文化，不斷提高全民平安文化素養(yǎng)，才能使大眾自律平安。因此平安文化才是解決我國意外傷亡事故的金鑰匙。提倡和弘揚、宣揚和學習平安文化的重要作用及深遠意義在于：（1）在全國營造珍惜生命、善待人生的平安文化氛圍，形成科學的平安習俗與平安行為，這就是實現(xiàn)大眾平安生產(chǎn)、平安生活、平安生存活動的根本所在；（2）有目的、有意識、不斷地培育和塑造人的平安意識、平安思維、平安行為、平安價值觀、平安哲學等，依靠于平安科技文化學問的宣揚和教育，依靠于平安文化的傳播和影響，使民眾受益于平安文化的薰陶；（3）開誠布公的告知大眾，政府、社會有義務(wù)為人民供應(yīng)學習平安科技文化學問與技能的機會和條件，人民有享受提高平安文化素養(yǎng)的學習和教育的權(quán)利；（4）通過平安文化的傳播和教育，提高全民的平安文化素養(yǎng)，學會消災避難、應(yīng)急搶救的方法，平安科技文化學問和技能是預防和削減意外傷亡事故的靈丹妙藥；（5）提倡、弘揚、富強平安文化，不僅具有保障平安生產(chǎn)的現(xiàn)實作用，還為預防或削減傷亡事故供應(yīng)了最有效的方法，具有愛護生產(chǎn)力，促進平安生產(chǎn)進展的深遠意義；（6）平安文化靠人民世代傳播、優(yōu)化和富強，與人類生存進展同生共存。平安文化是人類文明和文化寶庫中最燦爛、最寶貴的部分，也是企業(yè)平安文化、社會平安文化、預防平安文化、大眾平安文化的基礎(chǔ)。推動平安科技文化進步，進展平安減災科技文化產(chǎn)業(yè)是營造平安、少災、無害和諧社會的強大動力和堅固基礎(chǔ)。（7）人的生存權(quán)，勞動權(quán)，屬于人權(quán)的基本內(nèi)容，愛護人民的身心平安與健康就是維護人權(quán)的詳細表現(xiàn)。人權(quán)問題也屬于于平安文化研討的范疇之一。由于平安文化是敬重人、愛惜人、愛護人的文化，平安文化體現(xiàn)了維護人的尊嚴和滿意了人對自由的基本要求。二、我國實現(xiàn)平安活動的兩大創(chuàng)新理念建國以來，我國傷亡事故消失過四次高峰，均發(fā)生在政治變革，經(jīng)濟變革、體制變革的動蕩時期，以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故高峰產(chǎn)生的主要緣由是平安管理機制、平安科技支持、全員平安文化素養(yǎng)三大難題。前兩者取決政府的決策力和宏觀調(diào)控力，還依靠于工業(yè)進展和市場的需求；而后者則依靠于全員（全民）對平安的熟悉和平安自護力量的提高，同時依靠于政府、社會、家庭對平安文化宣揚教育的投入和參加程度，也依靠于平安科技文化產(chǎn)業(yè)的進展和昌盛。人類文明、科技進步、社會進展總是勇往直前的，由于人類對客觀世界的熟悉永久不會停留在一個水平上。通過實踐和討論，總是有所發(fā)覺、有所創(chuàng)造、有所制造。筆者認為，我國人民在實現(xiàn)平安活動的領(lǐng)域內(nèi)，已有兩大創(chuàng)新的理念。（1）平安文化的理論20世紀80年月提出的平安文化的理念，應(yīng)當說是對平安本質(zhì)熟悉的升華，是對傳統(tǒng)平安理念的突破，是深層次的人因工工程開發(fā)，是企業(yè)平安文化、大眾平安文化、社區(qū)平安文化的理論基礎(chǔ)；（2）平安科學學科創(chuàng)建及其拓展20世紀80年月，我國勞動愛護界的學者、專家，提出了勞動愛護科學體系的構(gòu)想，經(jīng)過10余年完善和奮斗，1992年平安科學技術(shù)學科體系建立，在中國成為一級學科。20世紀末，我國一批學者提出了平安、減災、環(huán)境科學的交叉融合的大平安科學技術(shù)學科體系構(gòu)想，這是對我國平安科學技術(shù)學科建設(shè)的完善和拓展，為我國平安科技進步奠定了理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)地提出了平安工程技術(shù)手段和方法。筆者認為：這兩大探究課題和討論的成果，應(yīng)當看成是對平安理論、概念、體系、學問的某些創(chuàng)新。平安文化（企業(yè)平安文化）將成為人民從事一切活動，實現(xiàn)平安、健康、無害、少災的精神動力和物質(zhì)基礎(chǔ)；大平安觀的平安、減災、環(huán)?？茖W技術(shù)體系將成為人類實現(xiàn)平安生產(chǎn)、平安生活、平安生存的科學技術(shù)持續(xù)進展和進步的動力和源泉。三、關(guān)于平安第一公理人類的生存、繁衍，社會的文明，工業(yè)的進展，科技的進步，假如沒有平安作為先決條件，沒有平安的物質(zhì)及精神財寶為其奠定基礎(chǔ)，當代各國的經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就，全世界人民全部的物質(zhì)及精神需求，一切都無法實現(xiàn)。聞名的美國行為學家馬斯洛，于1943年在其《激勵和人》的論著中指出，人類最基本的需求是維持人自身生存和連續(xù)的生理需求、平安（含健康）保障的需求，其次才是社交活動、尊嚴地位、自我實現(xiàn)的需求。見圖1。隨著人類社會的文明及現(xiàn)代科學技術(shù)的進步，每個人都根據(jù)自己的文化及信仰來支配自己的生活，以不同的文化方式來滿意自己的層次需要。Maslow的層次需要論對當代人而言，有了新的解釋。由于人類積累和繼承了悠久的文化，同時以不同的文化方式生活和工作，因此，需求的內(nèi)容和層次秩序也會不同。這種需求是受前人的文化和當代人的文化劇烈的影響、啟迪、新構(gòu)和進展。對生理需求和平安需求必需符合科學的規(guī)律和必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，受每個人的文化程度及科技學問，傳統(tǒng)觀念，社會習俗、思維方法所限制，還要受到社會倫理道德和法規(guī)的約束。圖1Maslow的層次需要論示意圖圖2當代人層次需要論示意圖筆者認為，人類在生存、繁衍和進展中，當代人必需首先解決自己的食、衣、住、行即生理要求，同時還必需創(chuàng)建保障人進行一切活動的平安條件和衛(wèi)生環(huán)境，包括生理活動在內(nèi)的平安需求。兩者相依并存、互為條件，不能分別。生理需求沒有平安條件和衛(wèi)生環(huán)境為先決前提，生理活動也無法進行，生命就無法存活與連續(xù)。可見平安的需求在生命繁衍和人類生存中，是何等重要，它的重要地位和層次中的級弟是不能轉(zhuǎn)變的。這就是平安第一公理。筆者認為，國際原子能機構(gòu)提出的“平安文化”就是把平安放在第一，放在超越一切的位置。核電工業(yè)的平安文化應(yīng)當成為工業(yè)平安生產(chǎn)和平安、無害、持續(xù)進展的典范。當代人的生理的需求，必需受到平安需求和倫理道德的限制。在科學技術(shù)進步、文化富強和學問經(jīng)濟時代，“平安第一”、“平安為大”、“平安至上”、“平安超越一切”的理論，體現(xiàn)了21世紀人類進展和經(jīng)濟建設(shè)中的大平安觀，平安系統(tǒng)觀和平安人因工程觀。這就是平安第一的思想，平安第一的原則，平安至上的道理，這就是簡明易懂的平安第一公理，在一切經(jīng)濟建設(shè)活動中，在一切思想政治及組織工作中，必需遵循上述原則，平安第一公理的實質(zhì)就平安高于一切，其目的就是，把關(guān)愛生命，珍惜人生，愛護人類從事一切活動的平安與健康放在首位，放在超脫一切的位置。當代人的層次需要論的新解釋，見圖2。四、大眾平安文化素養(yǎng)的養(yǎng)成人的平安學問、平安思維、平安觀念、平安意識，平安行為、平安倫理道德、安康自護技能等等是從何而來？又如何養(yǎng)成？不是天生的，不是遺傳的，人從有生命之時起到降落世界，對平安是一無所知的，是靠后天漸漸學成的。人的平安素養(yǎng)主要靠呵護、教育、培育和文化，通過政府、社會、家庭對人（孩童）的平安教化，使人對平安及自護的學問和技能由無知到局部有知，同時在遭受各種風險和災難的實踐與爭抗中，吸取教訓，總結(jié)閱歷，融合提升，優(yōu)化進展，形成每個人活動的平安行為和自護本事。任何人的平安文化素養(yǎng)的養(yǎng)成，都只有靠平安教育，靠平安實踐活動，靠平安文化不斷的熏陶和影響，靠新聞媒體的宣揚，靠平安文化產(chǎn)業(yè)的進展和平安文化產(chǎn)品的滲透和默化。無論何時，政府、社會、家庭均有義務(wù)為愛護人民的生產(chǎn)、生活、生存活動的平安與健康而擔當責任和風險，為人民大眾供應(yīng)和制造平安科技文化素養(yǎng)的養(yǎng)成的機會和條件，這種義務(wù)是光榮的、艱難的、長期的、不容推辭的?！皩W問無涯，學習無境”，人在學習中提高，人在實踐中文明。“活到老、學到老”，要平安、要文化、要文明、這是前人平安教育告誡后人的益訓。五、大眾平安文化平安文化是人類文化的基礎(chǔ)，是人類文化寶庫中燦爛奪目的明珠。平安文化是人類在生存、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中，為保障其從事各種活動的平安與健康而制造的物質(zhì)財寶和精神財寶總和。為實現(xiàn)平安或預防事故全部的工具、器物、設(shè)備、材料、儀表、預警系統(tǒng)、減災防災物資等均屬于平安物質(zhì)文化的范疇；平安哲學、平安生命觀、平安價值觀，平安科學、平安文藝、平安行為規(guī)范、平安法規(guī)、平安教育、平安倫理、平安習俗等屬于平安精神文化的范疇。平安文化是愛護大眾從事一切活動而保障其身心平安和健康的有形與無形的東西，是在人類進展歷史進程中不斷的總結(jié)、傳播、優(yōu)化、進展、富強。隨著科技進步，經(jīng)濟建設(shè)進展，人民對平安需求的變化，平安文化就具有新的時代特點和新的內(nèi)涵。20世紀末，消失了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)都市化，都市社區(qū)化的趨勢，人類社會的平安、減災、環(huán)保及人性化也成為新世紀的追求目標，還應(yīng)運而生了城市平安減災文化；社區(qū)平安文化。國際原子能機構(gòu)提出了超越一切之上的“平安文化”理論及其建設(shè)方法；香港推行了港民“工作平安文化”活動；韓國的總理大臣為首，在全國開展的“平安文化運動”；國際十年減災委員會提出了“預防文化”；世界衛(wèi)生組織（WTO）已在全球百余個城市推行社區(qū)平安（平安、保?。┪幕ㄔO(shè)，香港特殊行政區(qū)就是WHO推行社區(qū)平安文化的試點；我國企業(yè)平安文化建設(shè)也取得了進展。平安文化的內(nèi)涵不斷注入了時代特征和大眾平安需求的內(nèi)容，不斷優(yōu)化，富強和進展，同時平安文化又時時刻刻影響著人民的平安思維，平安觀念，平安行為。無疑，通過傳播平安文化的各種途徑，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)渠道，極大的影響著大眾的平安觀和價值觀，使其平安文化素養(yǎng)快速提高，平安文化的傳播和弘揚給大眾的身心平安與健康帶來恩惠，同時也成了愛護大眾平安、衛(wèi)生、舒適、高效、無害從事各種活動的平安保障。六、平安生產(chǎn)與平安文化生產(chǎn)活動是公民謀生的手段，人民要求生產(chǎn)平安是受法律愛護的權(quán)利，“不斷改善勞動條件”已寫入憲法，愛護勞動者在生產(chǎn)過程中的平安與健康是勞動愛護國策，“平安第一，預防為主”是我國的平安生產(chǎn)方針，這足以說明平安的重要性。由于平安涉及人民的生命和國家財產(chǎn)損失；涉及到國家經(jīng)濟建設(shè)進展的速度和成效；涉及到社會穩(wěn)定和安居樂業(yè)；涉及到公民的基本權(quán)益及人權(quán)的愛護。傷亡事故常有發(fā)生，從產(chǎn)生的機理看，是人與人，人與物，物與物間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的擔心全行為后果，不受時間和地域的限制。因此，平安問題并非只發(fā)生在工廠、企業(yè)或勞動生產(chǎn)過程中，平安生產(chǎn)活動是平安文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的主要內(nèi)容。據(jù)國內(nèi)外大量傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在生存、生活領(lǐng)域的意外傷亡事故遠比工業(yè)（工、礦企業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域的事故為多，其比例約為4﹕1。要抓好平安生產(chǎn)工作，決不能忽視非生產(chǎn)領(lǐng)域的平安，平安文化是一個內(nèi)容極為豐富的范疇，特殊是人的平安思維、平安意識、平安心理、平安行為、平安法制觀念、平安科技水公平體現(xiàn)了當代大眾的平安文化素養(yǎng)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素養(yǎng)等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與推斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的平安文化素養(yǎng)應(yīng)當是預防事故的高效而明智之舉，平安文化是平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)平安文化氛圍的形成必定推動平安生產(chǎn)的進展。七、弘揚和提倡平安文化的概況及其時代內(nèi)涵預防事故和意外災難的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題、是熟悉問題。歸根結(jié)底是人的問題，是人的平安文化素養(yǎng)問題。近20年來，世界軍事工業(yè)，航天工業(yè)，核工業(yè)及原子能發(fā)電站的快速進展，意外災難和重大事故帶來了巨大損失和意想不到的惡果，人們糊涂的看到，做好平安生產(chǎn)工作決非是一種簡潔命令或強制手段就能湊效。1990年前后，國際原子能機構(gòu)的一些專家、學者提出了平安文化的理論和平安科學方法，1992年我國核工業(yè)及中國勞動愛護科學技術(shù)學會的一些專家也開頭探究和討論平安文化。1995年和1997年，由中國勞動愛護科學技術(shù)學會和一些單位共同發(fā)起，分別召開了“全國平安文化高級研討會”和“中國平安文化推動方案專家座談會”。隨后，一批平安文化的專家、學者的才華初露，一批平安文化的論著問世（近20部），直到20世紀末，一些工業(yè)（行業(yè)）開頭深化扎實的開展了平安文化建設(shè)活動，例如陜西長虹彩色顯像管廠、白銀有色公司、廣鐵集團等，已初步取得了企業(yè)平安文化建設(shè)的勝利閱歷。平安文化在人類進展的歷程中由人民制造，傳播、優(yōu)化、進展至今不衰，工業(yè)化進程和高技術(shù)應(yīng)用中事故和危急不斷引發(fā)，促使人們挖掘和細琢平安文化的遺產(chǎn)，同時注入了各個時代文化的特點，不斷發(fā)揮平安文化博大精深的動力和內(nèi)功，連續(xù)充實，進展和富強。筆者認為，不行低估弘揚和提倡平安文化的功績，當今至少有兩點是其不行磨滅的，極為深刻的時代內(nèi)涵。其一，平安文化突出大平安觀，大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想；思索和解決的問題是生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域內(nèi)人民從事一切活動的平安與健康問題，是歷史性的、劃時代的變化。從概念，內(nèi)涵、領(lǐng)域、學科等方面有歷史性的拓展，把災難與風險看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果，提出建立和開發(fā)平安文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想以及推動平安科技文化進展的方案。打破了平安（或事故）的時空局限。更加突出了從事一切活動的人的身心平安與健康，更加體現(xiàn)了以人為本，關(guān)愛生命，珍惜人生，敬重人權(quán)，愛護人民的思想。其二、在進展市場經(jīng)濟的條件下，推崇大眾平安文化，提高全民的平安文化素養(yǎng)，弘揚和提倡平安文化更加符合時代的要求，突出了“三個代表”的思想，平安文化在精神文化、智力開發(fā)方面，在平安科學技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)方面，在平安高技術(shù)的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用方面都是強大的精神動力和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（1）平安文化溶涵了愛護和進展生產(chǎn)力平安文化愛護了人，愛護了從事一切活動的人的身心平安與健康，預防、削減或掌握災難與事故，極大削減人的傷亡，其結(jié)果愛護生產(chǎn)力，進展了生產(chǎn)力；削減設(shè)備、設(shè)施的損失，削減原材料的損失，用低毒材料替高毒材料，用無毒材料代替低毒材料，愛護員工平安與健康，實質(zhì)上是愛護了生產(chǎn)力、進展了生產(chǎn)力；不斷提高人（勞動者）的平安文化素養(yǎng)和自護應(yīng)急力量，關(guān)愛生命，敬重人權(quán)，愛護人的安康也是極大的愛護了生產(chǎn)力，進展了生產(chǎn)力。（2）平安文化是先進文化的內(nèi)容和進展方向。平安文化是愛護人民活動的平安與健康的大眾文化。只要有人存在，人就要人從事生產(chǎn)、生存活動，自然就有愛護人在活動中的身心平安與健康問題，這屬于人類可持續(xù)進展和人類文明的問題，也必定會成為當代先進平安文化的泉源和動力。任何時代，任何地域的平安文化，都是經(jīng)過傳繼、優(yōu)化、融合、進展而成的，既有時代特征，又反映人民最新平安需求的新文化。平安文化的優(yōu)化、進展、富強的科學機制伴隨社會文明、科技進步，和平安科技文化事業(yè)的進展而永盛不衰。（3）平安文化代表了最廣闊人民的利益平安文化在優(yōu)越的社會主義制度下，更加體現(xiàn)了代表最廣闊人民的利益，從政府責任，社會支持、工業(yè)界的投入和家庭參加，用最廣泛的社會組織形式，愛護最廣闊人民最切身的利益——平安與健康——生命，提倡和弘揚平安文化，營造平安文化的氛圍，體現(xiàn)了人人參加，八方關(guān)愛，珍惜人生，大眾受益。八、建議與盼望為使平安文化活動深化開展，需要得到國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導和有關(guān)司局的支持和指導。因此，有如下建議和盼望：(1)建議由局法規(guī)司有方案、有組織開展“關(guān)于平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準”的宣揚活動和普法教育，成立特地機構(gòu)仔細組織好每年的全國平安生產(chǎn)周活動以及平安生產(chǎn)學問競賽，做到提高質(zhì)量，講求實效，普及法規(guī)，活而不亂。(2)盼望局法規(guī)司牽頭或受權(quán)有關(guān)單位盡快召開全國平安生產(chǎn)界和平安科技界的報刊雜志聯(lián)誼會，加強法規(guī)政策的宣揚和輿論導向工作，建立起系統(tǒng)的平安信息情報網(wǎng)，做到政令暢通、信息共享。(3)建議局法規(guī)司、人事培訓司加強對《平安工程專業(yè)教學指導委員會》的指導，盡快與國家教委溝通，解決好全國具有平安工程專業(yè)的