中職學校“雙師型”教師隊伍建設的價值之蘊、實然之弊與應然之策

課題項目：1.本文系2023年遼寧省職業(yè)技術教育學會科研規(guī)劃課題“沈陽市中職‘雙師型’教師隊伍建設的現(xiàn)實困境與應對策略研究”的研究成果之一。課題編號：LZY22407。2.本文系2023年中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會終身學習專業(yè)委員會“1+X”專題研究立項課題“‘1+X’校企合作視域下中職學校專業(yè)建設的問題與對策研究”的研究成果之一。課題編號：ZK202312。3.本文系遼寧省教育科學“十四五”規(guī)劃2022年立項課題“沈陽市中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的適應性研究”的研究成果之一。課題編號：JG22BB365。4.本文系中國成人教育協(xié)會“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃2023年度立項課題“鄉(xiāng)村振興背景下縣域職業(yè)教育與農(nóng)村社區(qū)教育融合發(fā)展研究”的研究成果之一。課題編號：2023-695Y。摘要：“雙師型”教師隊伍是國家發(fā)展好職業(yè)教育的基礎。大力加強中職學?！半p師型”教師隊伍建設，是服務立德樹人根本任務的需要，是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，是服務中職學校內(nèi)涵發(fā)展的需要，是服務中職教育健康優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展的需要。但在中職“雙師型”教師隊伍建設的過程中，師資結(jié)構、資格認定、教師培訓、企業(yè)實踐和專業(yè)發(fā)展等方面面臨困境。因此，主張完善“雙師型”教師資格認定體系，建立多主體的“雙師型”教師培訓體系，擴大“雙師型”教師應用體系，有助于打造德技雙馨、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的“雙師型”教師隊伍。關鍵詞：中職學校；“雙師型”教師；現(xiàn)實困境；對策教師隊伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵力量。建設高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍是加快推進教育現(xiàn)代化的基礎性工作。中職學校“雙師型”教師隊伍是國家發(fā)展中等職業(yè)教育的基礎，是進行中等職業(yè)教育的主體。因此，中職學校建設高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍顯得尤為必要。經(jīng)過多年發(fā)展，中職學校“雙師型”教師隊伍建設取得了顯著成就，專業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，但依然存在諸多問題。筆者以沈陽市中職學校專業(yè)課教師（含實習指導教師）為調(diào)研對象，設計調(diào)研問卷、提煉問題，分析中職學?！半p師型”教師的實然之弊，有針對性地提出解決策略，力求為中職學?！半p師型”教師隊伍建設貢獻綿薄之力。一、中職學?！半p師型”教師隊伍建設的價值之蘊中職教育是建設中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎。中職學校是發(fā)揮中職教育基礎性作用的重要載體，中職學校“雙師型”教師是中職學校發(fā)揮作用的主體。加強中職學?！半p師型”教師隊伍建設，在政治、經(jīng)濟、教育和社會方面都具有十分重要的蘊意。（一）政治蘊意：服務于立德樹人根本任務的需要2022年，教育部辦公廳發(fā)布的《關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）中明確提出，“堅持把師德師風作為衡量‘雙師型’教師能力素養(yǎng)的第一標準”，強調(diào)“要充分發(fā)揮‘雙師型’教師在綜合育人、企業(yè)實踐、教學改革、社會服務和教師專業(yè)發(fā)展等方面帶頭引領作用”。“雙師型”教師的政治素養(yǎng)對中職學生職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習慣的養(yǎng)成方面具有十分重要的示范作用。（二）經(jīng)濟蘊意：服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要2014年，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》中指出：“現(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型?！彪S著新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位的優(yōu)化升級，對職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求與挑戰(zhàn)?！半p師型”教師是職業(yè)學校技術技能型人才培養(yǎng)的中堅力量，影響著學生技術技能水平的高低。加強“雙師型”教師的專業(yè)教學能力，是推動教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價值鏈有效銜接的根本保障，發(fā)揮中職教育為地方經(jīng)濟社會發(fā)展輸送技術技能型人才的價值，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。（三）教育蘊意：服務于中職學校內(nèi)涵發(fā)展的需要2021年，教育部、財政部發(fā)布的《關于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）的通知》中提出要“加強職業(yè)院校高素質(zhì)‘雙師型’教師隊伍建設”“提高教師教育教學能力，努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)‘雙師型’教師隊伍，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”?！半p師型”教師是中職學校寶貴的資源，關系到中職學校教學質(zhì)量的提高。提升“雙師型”教師的教育教學能力，深耕教學理論和專業(yè)理論，創(chuàng)新教學方法，能夠提升職業(yè)教育的適應性，實現(xiàn)中職學校的內(nèi)涵發(fā)展。（四）社會蘊意：服務于中職教育健康優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展的需要2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，中等職業(yè)教育要“服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學校作用，幫助部分學業(yè)困難學生按規(guī)定在職業(yè)學校完成義務教育，并接受部分職業(yè)技能學習。鼓勵中等職業(yè)學校聯(lián)合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，將動手實踐內(nèi)容納入中小學相關課程和學生綜合素質(zhì)評價。”“雙師型”教師是職業(yè)教育師資的主要特色，在教育公平、鄉(xiāng)村振興、職普融通等方面具有十分重要的作用。加強“雙師型”教師綜合素質(zhì)的提升，切實提高“雙師型”教師的職業(yè)榮譽感與幸福感，擴大高素質(zhì)“雙師型”教師的輻射范圍，能夠增強職業(yè)教育的影響力和吸引力，從而真正實現(xiàn)中職教育的健康優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。二、中職學?！半p師型”教師隊伍建設的實然之弊《中國教育報》介紹上海冶金?？茖W校的教師培養(yǎng)實踐探索，首次提出“雙師型”教師概念。1995年，《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》中首次出現(xiàn)了關于“雙師型”教師的表述，并提出專業(yè)課教師和實習指導教師需要具有一定的專業(yè)實踐能力，其中，要有1/3以上的“雙師型”教師。隨后，相關政策文件陸續(xù)出臺，為“雙師型”教師隊伍建設創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。學者關于“雙師型”教師最早的學術論文可以追溯到1991年王義澄在《高等工程教育研究》上發(fā)表的《努力建設“雙師型”教師隊伍》。而關于中職“雙師型”教師最早的學術論文可以追溯到2005年趙鋒發(fā)表在《上海教育》期刊上的《“星光”何以燦爛上海中職破解“雙師型”教師培養(yǎng)瓶頸》?！半p師型”教師隊伍建設一直是學者研究的重點，但中職領域的研究開始較晚，研究的人也相對較少。（一）數(shù)據(jù)采集本次調(diào)研主要以問卷的方式開展，以沈陽市中職學校專業(yè)課教師為調(diào)研對象，主要圍繞師資來源、資格認定、教師培訓、企業(yè)實踐、專業(yè)發(fā)展5個方面設計調(diào)研問卷，借助問卷星平臺發(fā)放調(diào)研問卷。經(jīng)統(tǒng)計，共有804位教師參與了調(diào)研問卷，其中，專業(yè)課教師757人，實習指導課教師47人；在調(diào)研對象中，“雙師型”教師530人，占調(diào)研總?cè)藬?shù)的65.92%。按照職稱類別劃分，正高級講師占3.23%，高級講師占27.11%，中級講師占35.95%，初級講師占14.43%，未定職級占12.19%，其他占7.09%。調(diào)研學校中，市直屬學校占65.05%，區(qū)、縣職業(yè)教育中心占23.13%，民辦學校占10.32%，行辦學校和省屬學校均占0.25%，其他占1.00%。（二）現(xiàn)實困境中職學校“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。經(jīng)過多年發(fā)展，在師資培養(yǎng)、隊伍建設、教學管理、人才培育等方面取得了一定的成效，為中等職業(yè)教育的發(fā)展起到了積極的作用。但在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.專業(yè)課教師來源結(jié)構在“專業(yè)課教師來源結(jié)構”的調(diào)研中，應屆高校畢業(yè)生占56.47%，社會招聘人員占27.74%，其他學校轉(zhuǎn)入人員占7.96%，企業(yè)轉(zhuǎn)入人員占7.46%，其他途徑占0.37%。不難看出，應屆高校畢業(yè)生仍是“雙師型”教師的主要來源。專業(yè)課教師來源單一。2.“雙師型”教師資格認定一是“雙師型”教師資格認定標準多樣化。認定標準是確定“雙師型”教師資格的重要標桿。在“雙師型”教師資格認定標準調(diào)研中，認同“雙證書”的教師人數(shù)占66.16%，認同“雙能力”的教師人數(shù)占15.15%，認同“雙職稱”的教師人數(shù)占10.35%，不清楚認定標準的教師人數(shù)占2.53%，其他占5.81%。不難發(fā)現(xiàn)，沈陽市中職學校多以“雙證書”作為認定“雙師型”教師資格的標準。二是“雙師型”教師資格認定程序不健全。認定程序是保障“雙師型”教師資格認定科學、合理的有效途徑。在實際操作中，各中職學校為了提高本?！半p師型”教師的占比，“重量輕質(zhì)”“唯證書論”現(xiàn)象嚴重，對各類證書的含金量缺乏有效判斷，難以衡量“雙師型”教師隊伍的真實水平，同時，造成了各類教育、培訓資源的浪費。3.“雙師型”教師培訓培訓是提升“雙師型”教師專業(yè)能力的有效途徑，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前“雙師型”教師培訓存在以下兩個問題。一是培訓形式和教師參訓意愿相佐。在“雙師型”教師實際參訓級別的調(diào)研中，排名前3位的依次是校本培訓、市級培訓和省級培訓；而在“雙師型”教師參訓意愿的調(diào)研中，教師最希望參加行業(yè)、企業(yè)組織的培訓及國家級培訓。二是培訓內(nèi)容形式化。教育行政部門及中職學校管理者對“雙師型”教師培養(yǎng)的認識仍停留在應對檢查和評比上，“雙師型”教師對整體師資隊伍的輻射、引領作用認識不足。這就直接導致相關部門對培訓工作缺乏重視，培訓形式單一，難以滿足教師專業(yè)發(fā)展的要求，影響了教師參與培訓的積極性。在對“雙師型”教師培訓滿意度的調(diào)研中，僅有24.38%的教師表示對培訓內(nèi)容非常滿意。4.“雙師型”教師企業(yè)實踐企業(yè)實踐是“雙師型”教師提升實踐能力最便捷、有效的方式。但受各種因素影響，企業(yè)參與中職教育的積極性不高，其參與教師培養(yǎng)的意愿更低，直接影響了“雙師型”教師參與企業(yè)實踐的效果。在教師參與企業(yè)實踐的工作崗位的調(diào)研中，26.87%的教師表示企業(yè)實踐僅限于參觀考察企業(yè)運營和生產(chǎn)，17.41%的教師曾參與企業(yè)普通崗位的工作，5.85%的教師曾參與企業(yè)核心技術崗位的工作，18.65%的教師曾參與企業(yè)其他崗位的工作，而31.22%的教師從未參與過企業(yè)實踐。在教師企業(yè)實踐效果影響因素的調(diào)研中，41.92%的教師認為實踐時間短，30.72%的教師認為學校不支持，缺乏政策指導，16.42%的教師認為企業(yè)排斥，10.94%的教師認為是自身因素。不難發(fā)現(xiàn)，“雙師型”教師企業(yè)實踐時間不長，參與程度不深，形式大于內(nèi)容現(xiàn)象明顯。5.“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展專業(yè)發(fā)展是敦促教師實現(xiàn)自身專業(yè)價值的過程，內(nèi)驅(qū)力是促進教師專業(yè)發(fā)展的動力之源。分析調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，沈陽市中職學校專業(yè)課教師存在內(nèi)驅(qū)力不足的現(xiàn)象。一方面，與普通教育相比，中職學校專業(yè)課教師社會認可度低，職業(yè)幸福感較弱，在一定程度上影響了專業(yè)課教師成為“雙師型”教師的積極性。另一方面，中職學校缺乏對“雙師型”教師的支持。59.95%的教師反映其所在學校并未制定針對于“雙師型”教師的激勵政策；30.10%的教師表示“雙師型”教師在職稱評定等方面與其他教師無異。三、中職學校“雙師型”教師隊伍建設的應然之策大力提升中職學?！半p師型”教師隊伍建設水平，推動德技雙馨、師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的“雙師型”教師的培育，能夠為中等職業(yè)教育的健康發(fā)展和高素質(zhì)技術技能型人才的培養(yǎng)提供強有力的師資支持。（一）頂層設計：完善“雙師型”教師資格認證體系《通知》中明確要求“各省級教育行政部門應結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級‘雙師型’教師認定標準、實施辦法，明確支持舉措，實行分類評價，并適時調(diào)整完善。同時，制定‘雙師型’教師認定細則?！卑凑瘴募?，遵循“誰認定”“為什么認定”“怎么認定”的思路，從認定主體、認定標準和認定程序3個方面完善“雙師型”教師資格認定體系。一是明確認定主體。樹立全市一盤棋的思想，市級教育行政部門牽頭，成立包括中職學校管理、骨干教師、教學名師、教育專家等人員在內(nèi)的“雙師型”教師資格認定的專門機構，作為“雙師型”教師資格認定主體，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)認定的總體工作；以專業(yè)為單元，建立包括專業(yè)帶頭人，企業(yè)導師等人員在內(nèi)的各專業(yè)教師“雙師型”資格認定分支機構，作為資格認定專門機構的下設機構，負責具體專業(yè)“雙師型”教師資格的審核工作。二是細化認定標準。沒有標準就沒有質(zhì)量。以《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準》《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》為依據(jù)，重點圍繞師德師風、專業(yè)知識、教育教學、企業(yè)實踐4個維度，結(jié)合各專業(yè)特色，細化各專業(yè)“雙師型”教師資格認定標準，制定可操作、可量化的動態(tài)評價指標體系，確?！半p師型”教師資格認定工作能夠與時俱進。三是健全認定程序。建立“自主申報、學校審核、市級認證”的教師資格認定程序。加大對過程性材料的審核力度，注重辨別材料的真實性以及含金量，引入第三方評價機構，對認定過程進行全程監(jiān)督，提升認定過程的科學性、合理性和客觀性。同時，建立“雙師型”教師資格年審制度，敦促“雙師型”教師將終身學習理念落實到具體的工作、學習中。（二）多維發(fā)力：建立多主體的“雙師型”教師培訓體系《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中提出要構建以職業(yè)技術師范院校為主體、產(chǎn)教融合的多元培養(yǎng)培訓格局。在此背景下，遵循“誰培訓”“培訓什么”“怎么培訓”的思路，從培訓主體、培訓內(nèi)容、培訓形式3個方面建立“雙師型”教師培訓體系。一是多元化培訓主體。校企合作、產(chǎn)教融合是發(fā)展職業(yè)教育的必由之路，只有依托行業(yè)、企業(yè)才能切實提高“雙師型”教師的實踐能力。倡導確立以行業(yè)、企業(yè)為主導的橫向培訓主體，側(cè)重于培養(yǎng)“雙師型”教師的實踐能力及技術開發(fā)能力。同時，確立以國家、省、市為主導的縱向培訓主體，側(cè)重培養(yǎng)“雙師型”教師的專業(yè)理論、教育教學能力和研究能力?？v橫交替，各司其職，助力“雙師型”教師的全面成長。二是共建培訓內(nèi)容。建立“先調(diào)研，后培訓”的培訓機制，深入分析教師需求，行業(yè)、企業(yè)、學校、教育行政多部門聯(lián)動，共同研制培訓內(nèi)容，共建“雙師型”教師培訓基地，組織開展專題培訓，提高培訓內(nèi)容的實用性、科學性和前瞻性。三是多樣化培訓形式。借助現(xiàn)代化信息手段，堅持線上培訓與線下培訓相結(jié)合。鼓勵將現(xiàn)代學徒制應用于“雙師型”教師培訓中，以專業(yè)為單元，以大國工匠、技術能手等為導師，以“以一帶多”為主要方式，開展跟崗、輪崗實踐鍛煉，組織多樣化培訓方式，全方位提升“雙師型”教師的綜合實力。（三）統(tǒng)籌兼顧：擴大“雙師型”教師應用體系《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出“推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通”“促進不同類型教育橫向融通”。“雙師型”教師是職業(yè)教育的特色資源，對于職業(yè)教育的發(fā)展具有十分重要的作用，要充分發(fā)揮“雙師型”教