2024年副縣長述職報告（完整文檔）

第頁2024年副縣長述職報告（完整文檔）

述職報告

今年，按照政府班子分工，我繼續(xù)主抓全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，分管工業(yè)促進、環(huán)保、安監(jiān)、電力、郵政、社會保險、就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等部門，負責(zé)聯(lián)系縣總工會。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在分管部門的積極配合努力下，本著“分管工作上臺階，重點工作求突破”的總體原則，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，恪盡職守，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，有效地促進了縣域經(jīng)濟，特別是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。現(xiàn)將一年來的思想工作情況簡要述職如下：

一、強化舉措，狠抓落實，促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重中之重，為了改變工業(yè)經(jīng)濟低效運行狀況。2024年繼續(xù)實施工業(yè)“523”工作方案，將工作重心由“523”的2、3移動到5，以此實現(xiàn)量的飛躍。為此，制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》。通過強力實施，全縣工業(yè)取得了長足發(fā)展。提前一個月完成全年生產(chǎn)任務(wù)。截止今年年底，全縣規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值4.8億元，同比增長39.8，完成工業(yè)增加值14000萬元，同比增長40.4，實現(xiàn)利稅4316萬元，同比增長55.4；五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值78000萬元，同比增長42；20家骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43000萬元，同比增長34.6；30個重點項目共完成投資35932萬元，同比增長13。鄉(xiāng)村工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76000萬元，同比增長50，實現(xiàn)利稅7600萬元，同比增長43?？v觀全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模有所擴大，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，且進入良性快速發(fā)展軌道。

具體工作中，一是圍繞機制創(chuàng)新，在深化改革上用力。本著“因企制宜，分類指導(dǎo)，整體推進，重點突破”的原則，進一步深化企業(yè)改革，將所屬41個企業(yè)分類排隊，確定重點，根據(jù)各自所處的轉(zhuǎn)制階段，采取股份制、拍賣出售、找?guī)洰?dāng)兵、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換重組等形式，進一步推進和深化企業(yè)內(nèi)部用工、人事、分配三項制度改革，通過派駐工作組，制定行之有效的轉(zhuǎn)制方案，實施“掛圖作戰(zhàn)”和“倒計時”等有效舉措，扎實穩(wěn)妥地推進了工業(yè)企業(yè)改革。截止到今年年底，對化工股份有限公司、鹿苑酒業(yè)有限公司進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓，對機電廠、瑞華玻璃廠、塑料廠沸石礦等5家企業(yè)的資產(chǎn)進行了變現(xiàn)，對錳銀冶煉廠、二建公司兩個企業(yè)職工進行了初步安置。同時，對10個無資產(chǎn)企業(yè)職工建立起了特困職工檔案，協(xié)助有關(guān)部門解決了低保問題。二是圍繞技術(shù)創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上用力。堅持“以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托”的原則，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品、礦山、建材、能源、醫(yī)藥化工五大行業(yè)、骨干企業(yè)集中，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整趨合理。三是圍繞實施骨干帶動戰(zhàn)略，在構(gòu)建工業(yè)發(fā)展框架上用力。堅持“抓重點、促先進、帶一般”的工作思路，把促進優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)提速增效作為帶動全局發(fā)展，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟框架的關(guān)鍵，硬化舉措，狠抓落實。四是圍繞項目建設(shè)，在培育新的工業(yè)體系上用力。按照“立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，兼顧長遠”的發(fā)展思路。突出原有工業(yè)企業(yè)技改擴能、新上項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)四個重點，強力推進工業(yè)項目的謀劃和實施。五是圍繞科技進步，在加快工業(yè)企業(yè)技改步伐上用力。堅持用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗改造現(xiàn)有企業(yè)，積極引進先進生產(chǎn)設(shè)備和工藝，研發(fā)新品，增加技術(shù)含量和科技成果，全力培植重點工業(yè)企業(yè)。六是圍繞盤活資金，在啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)上用力。按照“增量帶存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資、擴大勞動就業(yè)”的整體要求。制定政策加大招商引資力度，擴大啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。原四合永包裝材料廠、圍場鎮(zhèn)原錳銀冶煉廠、龍頭山原奇緣沙棘廠等一批企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)3260萬元。七是圍繞包扶包建，在加強領(lǐng)導(dǎo)上用力。

按照“領(lǐng)導(dǎo)分包，部門負責(zé)，業(yè)主承擔(dān)，責(zé)任到人”的工作機制要求，將20家骨干企業(yè)、30個重點項目落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)和單位個人身上，積極外聯(lián)，廣泛招商，不斷拓寬融資渠道，骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)取得了突破性進展。八是圍繞招商引資，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上用力。通過實施項目審批“一站式”、服務(wù)收費“一費制”和考核評比“一票否決制”為主的優(yōu)化環(huán)境“三個一”工程。組織了多次相關(guān)部門參加的現(xiàn)場會，著力解決了重點企業(yè)、重點項目建設(shè)中的水、電、訊、占地等難題。同時，加大對市場經(jīng)濟秩序的治理整頓，對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測分析和調(diào)度力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、夯實基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵，不斷提高紅松洼自然保護區(qū)能力建設(shè)水平

2024年，是紅松洼國家級自然保護區(qū)管理委員會正式成立的第一年，也是我擔(dān)任管委會主任的第一年。一年來，從找準(zhǔn)角色，擺正關(guān)系入手，緊緊圍繞保護區(qū)中心工作，解放思想，開拓進取，扎實工作，較好地履行了崗位職責(zé)，圓滿地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。對破損的1.5萬延長米圍欄進行了重新維護，完成了暸望塔和兩個檢查站建設(shè)工程，加強了火情火險和邊界入口處的控制、監(jiān)測能力；開通了姜家店至壩上保護區(qū)移動通信基站；美化綠化了公路兩側(cè)，共種植沙棘3萬株，檸條2萬株，栽植樹木花草30余種，綠化面積200平方米。進一步完善了標(biāo)本室，硬化地面500多平方米?？蒲泻献鞒晒尚э@著。一年來，按照“圍繞科研搞開發(fā)，圍

繞開發(fā)求發(fā)展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，尋找科研新出路，先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)建立了科研合作伙伴關(guān)系，簽訂了科學(xué)技術(shù)研究項目協(xié)議書，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“生物量對草地影響”的研究實驗進展順利，自然保護區(qū)動植物資源本底調(diào)查基本完成，《紅松洼國家級自然保護區(qū)生物多樣性編目研究》一書正式出版發(fā)行。項目申報工作成績喜人。重點組織編寫了《紅松洼國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)及能力建設(shè)項目》，并委托中國環(huán)境科學(xué)研究院完成了可行性研究報告上報國家環(huán)?？偩郑壳皣噎h(huán)?？偩趾拓斦垦a助支持專項資金100萬元已到位。紅松洼國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)項目可行性報告已經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，到位資金50萬元，計劃進行科研室建設(shè)，已完成前期準(zhǔn)備工作。產(chǎn)業(yè)開發(fā)進展順利。為了開發(fā)紅松洼的旅游資源，探索自養(yǎng)型經(jīng)濟模式，根據(jù)《自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，結(jié)合保護區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)實際，登記組建了紅松洼旅游開發(fā)有限公司，目前已委托中國環(huán)科院編制旅游開發(fā)規(guī)劃及詳規(guī)。紅松風(fēng)電場建設(shè)形勢喜人。完成了一、二期88臺裝機5.49萬千瓦的風(fēng)電場建設(shè),三期順利開工,獲得了較好的經(jīng)濟效益,且前景廣闊。各方面關(guān)系得到初步理順。種畜場與農(nóng)牧局、環(huán)保局關(guān)系進一步理順；保護區(qū)與種畜場關(guān)系進一步融洽；保護區(qū)與周邊省、鎮(zhèn)、村關(guān)系得到進一步加強。同時，積極主動地完成了縣委、縣政府交辦的其它各項工作。

三、突出重點，強化監(jiān)管，全力抓好安全生產(chǎn)工作

今年以來，始終將安全生產(chǎn)工作做為維護社會穩(wěn)定，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，保護廣大人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機制，加大排查整治力度，強化目標(biāo)責(zé)任，保持了全縣安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，各項指標(biāo)控制在要求以內(nèi)。全年結(jié)合我縣實際，重點抓了煤礦、非煤礦山、安全生產(chǎn)綜合整治等重點工作，逐項制定安全防范措施，堅決禁止各類事故發(fā)生。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。按照全市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，將棋盤山、四合永、郭家灣、圍場鎮(zhèn)等10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入年度目標(biāo)計劃，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、交通和通訊工具“五落實”；建立協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度、完善安委會季會制度，認真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、安全技措費用提取制度和工傷保險制度；加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，成立重特大事故應(yīng)急救援指揮中心，建立危險化學(xué)品、道路交通、防汛防火防疫應(yīng)急救援指揮部。二是密切配合，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。強化綜合執(zhí)法監(jiān)督機制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，按照各司其職，分工負責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互配合的工作要求，堅決取締和打擊安全生產(chǎn)違法行為，做到無隱患、無漏洞，確保萬無一失。三是夯實基礎(chǔ)，加大企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實力度。集中力量督導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，強化安全投入，消除事故隱患，安全生產(chǎn)工作更加制度化、規(guī)范化、法制化。四是嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，認真執(zhí)行“四不放松”原則，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，重點加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)考核，強化督導(dǎo)檢查力度，切實增強各級各部門安全防范意識，力保安全生產(chǎn)指標(biāo)的實現(xiàn)。五是強化排查，堅決遏制事故發(fā)生。切實加強對重點行業(yè)、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查力度，集中開展專項整治，做到底數(shù)清、隱患明，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，嚴(yán)格落實安全措施。特別是對非煤礦山、危險化學(xué)品等六個重點派駐專人死看死守，杜絕事故隱患。同時，對安全檢查、專項督查中發(fā)現(xiàn)并建檔登記的重大隱患和問題，逐項進行整治，堅決做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間進度和責(zé)任人“五落實”。六是加強宣傳，積極營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和組織各種群眾喜聞樂見的活動，進行大張旗鼓地宣傳，提高全民安全生產(chǎn)防范意識，形成全員重安全、抓安全、保安全的良好氛圍。七是加強培訓(xùn)，從源頭上減少各類事故發(fā)生。重點抓了企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員、安監(jiān)人員，特別是特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

四、完善體系，創(chuàng)新機制，全面促進勞動保障和再就業(yè)工作順利實施

今年以來，我始終把勞動保障和再就業(yè)工作做為“民生之本”進行重點擺布，通過廣泛宣傳發(fā)動，著力抓好就業(yè)再就業(yè)政策落實、就業(yè)援助工程、勞務(wù)經(jīng)濟、職業(yè)技能培訓(xùn)四大重點。主攻崗位開發(fā)、組織培訓(xùn)、有序輸出三個難點，取得了較好的成績。截止今年年底，全縣新增就業(yè)崗位1405個，新增農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移10206人，新增勞務(wù)輸出6219人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1，求職介紹率和職業(yè)指導(dǎo)率均達到85以上。一是開拓創(chuàng)新，積極開發(fā)就業(yè)崗位。以“四送一落實”為載體，大力發(fā)展薯牛菜菌等勞動密集型綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)綠色就業(yè)崗位；通過拍賣、租賃、股份制改造等方式實施企業(yè)改革安置就業(yè)；謀劃項目，建立企業(yè)，創(chuàng)造崗位項目吸納就業(yè)；增加縣城及小城鎮(zhèn)功能，發(fā)展物流配送、連鎖超市等新興服務(wù)業(yè)拓展崗位增加就業(yè)；以勞務(wù)輸出服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)保障站為樞紐，與大中城市建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出關(guān)系，輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是強化外聯(lián)，狠抓勞務(wù)經(jīng)濟有序開展。充分發(fā)揮外聯(lián)作用，強化服務(wù)意識。加強“新三化”（制度化、專業(yè)化、社會化）服務(wù)體系建設(shè)，采取內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸相結(jié)合的辦法，積極拓寬就業(yè)渠道，規(guī)范檔案管理，健全縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把“輸前、輸中、輸后”三個環(huán)節(jié)，積極探索勞務(wù)輸出新思路。同時，加強勞動力市場管理，規(guī)范勞動力市場秩序，堅決杜絕亂招亂雇現(xiàn)象發(fā)生，維護好農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，保護其合法利益。三是強化培訓(xùn)，增強勞動者就業(yè)再就業(yè)能力。按照“由季節(jié)型向常年型，由體力型向智能型、技能型”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化技能培訓(xùn)，嚴(yán)格技能鑒定，切實增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移競爭能力，大力推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出。同時，針對民營化轉(zhuǎn)改參保人員大量流失、社保基金入不敷出的嚴(yán)峻形勢，采取順應(yīng)改革推進擴面，夯實基礎(chǔ)強化服務(wù)，理順帶動關(guān)系強化維權(quán)等，積極探索新形勢下社保工作新機制，千方百計解決全縣職工群眾老有所養(yǎng)、失有所助、病有所醫(yī)、困有所補的問題。全年共發(fā)放養(yǎng)老金2526萬元，醫(yī)療保險及公費醫(yī)療資金1202萬元，失業(yè)保險234萬元。完善城市居民最低保障制度，發(fā)放低保資金462.5萬元。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，強化整治，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境

今年以來，繼續(xù)堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的環(huán)保理念，大力實施縣委、縣政府確定的“以生態(tài)促旅游，以旅游促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展”的戰(zhàn)略，把環(huán)境保護工作做為經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一要務(wù)，不斷加強環(huán)境隊伍建設(shè)，建立健全環(huán)保機制，加強環(huán)境治理，加快了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，取得了顯著成效。縣城內(nèi)主要水污染物化學(xué)耗氧量得到有效控制；城鎮(zhèn)內(nèi)大氣污染物排放得到有效治理；縣城內(nèi)工業(yè)廢水廢物排放明顯減少；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；河流水環(huán)境質(zhì)量達到省級要求；城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均綠地面積有了新的提高；城市環(huán)境綜合整治效果明顯；公眾參與環(huán)保機制逐步規(guī)范；群眾反映的突出環(huán)境問題得到及時解決。一是強化落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。年初以來，始終將環(huán)保工作目標(biāo)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，做到議程有安排，工作有位置。同時，把各項環(huán)保工作細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是嚴(yán)格監(jiān)管，積極推動環(huán)境治理與污染防治工作。把建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、馬鈴薯淀粉加工行業(yè)治理、輻射源專項治理、企業(yè)排污、環(huán)境監(jiān)測作為工作重點，因地制宜，因企施策，嚴(yán)格政策，強化舉措，全面監(jiān)管。三是突出重點，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作。大力實施了退耕還林還草、京津風(fēng)沙治理、水土保持等項生態(tài)工程，對自然資源開發(fā)項目進行嚴(yán)格審核把關(guān)，加大了生態(tài)建設(shè)與保護工作力度，紅松洼國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)項目的各項基礎(chǔ)建設(shè)工作完成年度目標(biāo)，御道口省級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)和塞罕壩兩河源國家級自然保護區(qū)的規(guī)劃編制工作初步完成。

六、內(nèi)引外聯(lián)，強化投入，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為確保我縣開放帶動戰(zhàn)略的有效實效，不斷提升軟硬環(huán)境檔次，最大限度吸引外資，逐步提高廣大群眾的生活質(zhì)量