入侵和緊急報警系統(tǒng) 入侵探測器-編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)2020年12月下達的國家標準計劃《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器》（計

劃號20205245-Q-312）的要求，公安部第一研究所負責《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵

探測器》的標準制修定工作。

2、起草人員及所在單位

本標準主要起草人包括：盧玉華、張哲、劉薦軒、謝峰、呂楊、臧松彥、邱亮南、

楊揚、楊瑾、王啟華、王京起、宋士敬、王學良、甘彤，在標準起草工作中的分工和

主要承擔的工作內(nèi)容如表1所示。

表1主要起草人及其承擔工作

序號起草人員所在單位主要工作

負責組織推進標準修訂過程中標準框架搭

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

1盧玉華建、標準文稿編寫、意見征求、會議研討、

質(zhì)量檢測中心

試驗驗證等各項工作。

負責標準中一般要求、建筑物用入侵探測

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

2張哲器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開

質(zhì)量檢測中心

展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、周界入侵探測器等

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

3劉薦軒技術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開展標

質(zhì)量檢測中心

準的試驗驗證。

負責匯稿及前言、術(shù)語、一般要求、標志

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

4謝峰等章節(jié)的編寫，配合開展意見征求、會議

質(zhì)量檢測中心

研討、試驗驗證等各項工作。

負責標準中無線傳輸性能、信息安全等技

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

5呂楊術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開展標準

質(zhì)量檢測中心

的試驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

博世（珠海）安保系統(tǒng)有限器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探

6臧松彥

公司測器、振動入侵探測器等技術(shù)要求及試驗

方法的編寫，配合開展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、主動紅外入侵探測

7邱亮南廣州天網(wǎng)安防科技有限公司

器、遮擋式微波對射入侵探測器等技術(shù)要

求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份

8楊揚器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，配合開

有限公司

展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

9楊瑾浙江大華技術(shù)股份有限公司器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，配合開

展標準的試驗驗證。

全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技

10周群負責標準框架搭建、會議研討

術(shù)委員會SAC/TC100

11郭立中國安全技術(shù)防范認證中心負責標準框架搭建、會議研討

負責標準中主動紅外入侵探測器等技術(shù)要

12張文新廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中激光對射入侵探測器等技術(shù)要

北京北奧東華激光技術(shù)有限

13王啟華求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中主動紅外入侵探測器等技術(shù)要

14王京起北京鼎恒泰科技有限公司求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中激光對射入侵探測器等技術(shù)要

山東飛天光電科技股份有限

15宋士敬求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中光纖振動入侵探測器等技術(shù)要

北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限

16王學良求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中雷達入侵探測器等技術(shù)要求及

上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究

17甘彤試驗方法的編寫，配合開展標準的試驗驗

所

證。

其中，標準負責起草單位公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為第三方檢驗

檢測機構(gòu)，是安全防范設(shè)備國家強制性認證指定實驗室，具有豐富的標準化經(jīng)驗。標

準修訂過程中，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作為牽頭單位協(xié)調(diào)參與單位

落實分工任務，推進標準修訂過程中標準文稿編寫、意見征求、試驗驗證等各項工作。

博世（珠海）安保系統(tǒng)有限公司、廣州天網(wǎng)安防科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技

術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、中國安全技術(shù)防范認證中心、廣州市

正弘泰科貿(mào)有限公司、北京鼎恒泰科技有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、

山東飛天光電科技股份有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所、北京航天易聯(lián)科技

發(fā)展有限公司、深圳市美安科技有限公司、深圳市盛波爾事業(yè)發(fā)展有限公司、深圳市

從文安全電子有限公司、武漢理工光科股份有限公司、深圳市蘭星科技有司按公司、

長飛光纖光纜股份有限公司、深圳市五洲電子有限公司等單位結(jié)合產(chǎn)品特點，對標準

提出編制意見和建議，配合牽頭單位完成編制工作。

3、起草過程

標準修訂過程主要分為五個階段，具體工作過程及內(nèi)容詳述如下：

1）第一階段：2021年3月—2021年8月，編制準備階段，形成標準初稿草案。

標準修訂項目正式批復后，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心著力籌備編

制組,落實參編單位和人員，結(jié)合入侵探測器的國際和國家標準最新動態(tài)，開展調(diào)研。

2021年6月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心會同全國安全防范報警系

統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）就標準編制的相關(guān)問題，面向各參與單位征集標

準提案，包括標準的定位、框架結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)內(nèi)容和下一步的工作安排等。編制組

詳細分析了入侵探測器的發(fā)展現(xiàn)狀，從入侵探測器在安全防范行業(yè)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展

需求出發(fā)梳理了入侵探測器標準的框架結(jié)構(gòu)和主要技術(shù)內(nèi)容，并調(diào)研了關(guān)于信息安全

方面和無線傳輸方面的現(xiàn)狀，確定了標準編制的技術(shù)路線。

2021年7月，編制組在征集相關(guān)單位建議的基礎(chǔ)上，深入研究了現(xiàn)行的入侵探測

器系列標準和其他相關(guān)標準和規(guī)范，細化技術(shù)方案中的技術(shù)細節(jié)。充分借鑒其他相關(guān)

標準的制定思路和技術(shù)路線，結(jié)合安全防范行業(yè)應用業(yè)務特色及安全需求，初步制定

了標準的章節(jié)框架，形成了《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器》標準草案（初稿），

并面向各參與單位再次征集修改意見和建議。

2）第二階段：2021年9月—2022年11月，形成征求意見稿并進行意見征求和審查。

A.第一次編制工作會議

2021年9月16日，編制組召集了第一次編制工作會議，由于疫情原因采用了線

上視頻會議形式，參與的單位有公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、廣州天網(wǎng)

安防科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公

司、北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限公司、武漢理工光科股份有限公司、深圳市蘭星科技

有司按公司、長飛光纖光纜股份有限公司、深圳市五洲電子有限公司、北京鼎恒泰科

技有限公司、廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、山東飛

天光電對射有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所、深圳市美安科技有限公司、深

圳市盛波爾事業(yè)發(fā)展有限公司、深圳市從文安全電子有限公司等單位。會議針對入侵

探測器的標準體系、分類和主要技術(shù)要求等各部分內(nèi)容進行了研討，內(nèi)容涵蓋

GB10408.1-2000、GB10408.2-2000、GB10408.3-2000、GB10408.4-2000、

GB10408.5-2000、GB10408.6-2009、GB/T10408.8-2008、GB10408.9-2001、

GB15209-2006、GB15407-2010、GA/T1217-2015、GA/T1158-2014、GA/T1032-2013、

GA/T1031-2012等標準，增加了雷達和周界振動探測器，形成以下一致意見：

a)確定本標準除術(shù)語定義、安全等級、通用要求外，按類型分為建筑物用入侵

探測器、周界入侵探測器和其他入侵探測器，其中建筑物用入侵探測器包括移動目標

入侵探測器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、振動入侵探測器；周界入侵

探測器包括光纖振動入侵探測器、泄漏電纜入侵探測器、主動紅外入侵探測器、激光

對射入侵探測器、遮擋式微波對射入侵探測器、張力式圍欄入侵探測器、雷達入侵探

測器、周界振動入侵探測器；

b)確定標準的通用要求是所有類型探測器按照安全等級劃分需要達到的要求，

每一類型探測器按照自身的技術(shù)和適用特性從探測性能和抗誤報性能方面進行定義；

c)增加信息安全和無線傳輸部分；

d)明確標準編制分工及后續(xù)入侵探測器摸底測試計劃，形成標準草案（一稿）。

B.第二次編制工作會議

2022年7月6日，編制組召集了第二次線上視頻編制工作會議，參與的單位有公

安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、中國安全技術(shù)防范認證中心、博世（珠海）

安保系統(tǒng)有限公司、廣州天網(wǎng)安防科技有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公

司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限公司、北京鼎恒泰科技

有限公司、廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、山東飛天

光電對射有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所等單位。會議介紹了《入侵和緊急

報警系統(tǒng)入侵探測器》標準的總體情況及前期工作，就標準編制原則及標準草案進

行了討論。并探討了是否可將標準修訂為一個涵蓋不同技術(shù)入侵探測器的“一統(tǒng)性”

標準。經(jīng)過充分討論，形成以下一致意見：

a)確定繼續(xù)探討是否可采用某一種技術(shù)角度而涵蓋不同技術(shù)探測器的方案，形

成比較完善的標準框架，與標準草案（一稿）進行比較；

b)確定IEC已廢止的標準在本次標準整合中不再覆蓋；

c)本標準作為強制性國家標準，明確后續(xù)需減少標準項目，縮減篇幅；

d)確定產(chǎn)品安全性應包括激光輻射、微波輻射等人體安全。

C.第三次編制工作會議

2022年8月26日，編制組召集了第三次線上視頻編制工作會議，參與的單位有

公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、博世（珠海）安保系統(tǒng)有限公司、廣州天

網(wǎng)安防科技有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限

公司、北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限公司、北京鼎恒泰科技有限公司、北京北奧東華激

光技術(shù)有限公司、山東飛天光電對射有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所等單位。

會議介紹了新的標準框架，針對兩個標準框架進行討論并發(fā)表了各自的意見，經(jīng)過充

分討論，形成以下一致意見：

a)確定本標準針對現(xiàn)有探測器產(chǎn)品的分類，不定義新的探測器產(chǎn)品類型；

b)確定考慮兼容性的同時，不擴大產(chǎn)品范圍，視頻等不納入；

c)確定標準定位，結(jié)合產(chǎn)品的規(guī)范化和應用領(lǐng)域，考慮可操作性，圍繞原標準

框架增加開放性，對原標準框架進一步歸納整理；

d)標準技術(shù)指標壓縮后，建議后續(xù)推薦國標或推薦行標進行技術(shù)支撐。

會后，編制組對標準草案做相應修改，進一步整合歸納了兩版標準內(nèi)容，形成了

標準草案（二稿）。

D.第四次編制工作會議

2022年9月9日，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、中國安全技術(shù)防范

認證中心會同全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）在北京召開了

第四次編制工作會議，會議針對上次會議提出的內(nèi)容及相關(guān)安排進行了匯總和研討，

形成以下一致意見和要求：

a)確定進一步提煉共性要求，共性部分提入通用要求，例如入侵報警響應時間；

b)確定周界入侵探測器中簡化分類，刪除了泄漏電纜入侵探測器、周界振動入

侵探測器，其他入侵探測器只保留探測性能和抗干擾主要指標；

c)兼顧標準覆蓋范圍、篇幅內(nèi)容、可實施性、標準使用和產(chǎn)品檢測等幾方面。

會后，編制組對標準草案進一步優(yōu)化了章節(jié)結(jié)構(gòu)，并形成了標準草案（三稿）。

2022年9月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心依據(jù)GB/T1.1-2020《標準

化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》要求，對標準通篇的格式進行了調(diào)整，并

開始在編制組內(nèi)部征求意見。2022年11月，編制組完成組內(nèi)意見的匯總處理，并通過

全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）完成標準的技術(shù)專家審查，

形成標準征求意見稿。

3）第三階段：2022年11月—2022年12月，征求意見階段。

4）第四階段：XXXX年XX月—XXXX年XX月，形成標準送審稿，并進行專家審查。

5）第五階段：XXXX年XX月—XXXX年XX月，試驗驗證和申報。

6）第六階段：XXXX年XX月—XXXX年XX月，標準報批稿審查完善階段。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

1、編制原則

1）規(guī)范性原則

標準結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫符合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，遵循規(guī)范性原則。

2）先進性原則

標準中技術(shù)要求和試驗方法的確定參考了入侵探測器領(lǐng)域最新的國際/國家標準，

部分采納了最新的技術(shù)參數(shù)和限值要求，遵循了先進性原則。

3）適用性和可操作性等原則

標準檢測項目的裁剪遵循適用性和可操作性原則，充分調(diào)研并分析我國入侵和緊

急報警系統(tǒng)入侵探測器相關(guān)的技術(shù)與應用現(xiàn)狀，從規(guī)范入侵探測器通用技術(shù)要求方面

入手，編制標準化的技術(shù)要求，以提升我國入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器產(chǎn)品相關(guān)

技術(shù)的實用性和規(guī)范性。通過規(guī)范入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器通用技術(shù)要求方面

內(nèi)容，指導入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器相關(guān)的安全防范技術(shù)手段的應用，并保持

一定的前瞻性和擴展性。

2、主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

本標準的名稱和標準性質(zhì)均未變更，主要技術(shù)內(nèi)容分為8個章節(jié)，其確定方法和

依據(jù)的詳細說明如下。

1）范圍

本標準是針對入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器產(chǎn)品的通用性技術(shù)標準，適用于入

侵和緊急報警系統(tǒng)中使用的入侵探測器，規(guī)定了入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器的術(shù)

語定義和縮略語、產(chǎn)品分類、分級與標識、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、

包裝、運輸和貯存等要求，適用于入侵和緊急報警系統(tǒng)中的入侵探測器的設(shè)計、生產(chǎn)

和檢驗。

2）規(guī)范性引用文件

本章列出了標準中引用到的相關(guān)標準，所列標準均為現(xiàn)行有效版本。

3）術(shù)語和定義

為便于對標準條款的理解，避免爭議，列出了標準中用到的一些術(shù)語、定義。GB/T

32581-2016中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準，保留了原GB10408系列標準

的主要術(shù)語。增加了移動目標入侵探測器的術(shù)語定義，增加移動目標入侵探測器的定

義是為了有效的對原GB10408系列標準進行整合，移動目標入侵探測器定義為一種利

用傳感器探測人體移動的入侵探測器。通過對移動目標入侵探測器進行定義可將室內(nèi)

用微波多普勒探測器、室內(nèi)用被動紅外探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器等歸

為一類探測器。

4）產(chǎn)品分類、分級與標識

按照不同的分類準則對入侵探測器進行分類，在標準后續(xù)技術(shù)要求中對不同類型

的探測器要求有所不同。

為了與其他入侵和緊急報警系統(tǒng)標準有效銜接，對入侵探測器進行安全等級劃分。

根據(jù)防范對象的不同，分為低安全等級、中低安全等級、中高安全等級、高安全等級。

在標準后續(xù)對不同安全等級的入侵探測器的要求不同。

產(chǎn)品標識規(guī)定了入侵探測器產(chǎn)品標識至少應包含的內(nèi)容。

5）技術(shù)要求

技術(shù)要求包括通用要求、建筑物用入侵探測器技術(shù)要求、周界入侵探測器技術(shù)要

求、其他入侵探測器技術(shù)要求。通用要求是所有入侵探測器產(chǎn)品類型均應滿足的要求，

在通用要求中對不同類型探測器、不同等級探測器做出了不同的規(guī)定。建筑物用入侵

探測器包括移動目標入侵探測器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、振動入

侵探測器，周界入侵探測器包括光纖振動入侵探測器、主動紅外入侵探測器、激光對

射入侵探測器、遮擋式微波對射入侵探測器、張力式圍欄入侵探測器、雷達入侵探測

器，針對每類入侵探測器依據(jù)探測原理和工作特點規(guī)定了不同的探測性能和抗干擾要

求。考慮對其他入侵探測器和未來新型入侵探測器的兼容性，規(guī)定了其他入侵探測器

的探測性能要求。

6）試驗方法

本章主要針對標準中技術(shù)要求條款，提出對應的試驗方法，保證測試的一致性。

7）檢驗規(guī)則

規(guī)定了各類檢驗的檢驗項目、技術(shù)要求、試驗方法、不合格分類及出廠檢驗的分

組，還規(guī)定了組批與抽樣規(guī)則、判定規(guī)則。

8）標志、包裝、運輸和貯存

規(guī)定了標志、包裝、運輸和貯存。

9）標準中英文內(nèi)容的漢譯英情況

標準的英文譯名沿用原有標準，術(shù)語的英文對應詞源自引用標準和參考標準。標

準編制過程中，由有關(guān)英文專家對標準中的英文內(nèi)容進行了把關(guān)，力求準確。

10）試驗驗證

本標準編制內(nèi)容中涉及的入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器產(chǎn)品技術(shù)要求的描述

充分結(jié)合了我國主流廠商相關(guān)產(chǎn)品的現(xiàn)狀及檢測手段現(xiàn)狀，并考慮了已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)

技術(shù)標準約束、相關(guān)技術(shù)開發(fā)手段，相關(guān)功能分類和指標設(shè)定合理，標準中規(guī)范的技

術(shù)內(nèi)容均可操作。為了保證標準條款的可操作性，在主要技術(shù)內(nèi)容確定后，編制組開

展了移動目標入侵探測器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、振動入侵探測

器、光纖振動入侵探測器、主動紅外入侵探測器、激光對射入侵探測器、遮擋式微波

對射入侵探測器、張力式圍欄入侵探測器、雷達入侵探測器等10類典型入侵探測器

產(chǎn)品的標準符合性試驗驗證。驗證內(nèi)容基本覆蓋了標準中所有條款，驗證結(jié)果見本編

制說明附件1至附件10。經(jīng)驗證，標準技術(shù)指標設(shè)置合理，標準不存在不能實施或不

適宜應用的情況。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系，配套推薦性標準的制定情

況

標準的編制參考了GB10408.1《入侵探測器第1部分:通用要求》、GB10408.3

《入侵探測器第3部分:室內(nèi)用微波多普勒探測器》、GB10408.4《入侵探測器第

4部分:主動紅外入侵探測器》、GB10408.5《入侵探測器第5部分:室內(nèi)用被動紅

外探測器》、GB10408.6《微波和被動紅外復合入侵探測器》、GB/T10408.8《振動

入侵探測器》、GB10408.9《入侵探測器第9部分:室內(nèi)用被動式玻璃破碎探測器》、

GB15209《磁開關(guān)入侵探測器》、GB15407《遮擋式微波入侵探測器技術(shù)要求》等已

經(jīng)發(fā)布的10余項國家標準中的相關(guān)內(nèi)容。

此外，本標準的編制還參考了GA/T1217-2015《光纖振動入侵探測器技術(shù)要求》、

GA/T1158-2014《激光對射入侵探測器技術(shù)要求》、GA/T1032-2013《張力式電子圍欄

通用技術(shù)要求》的相關(guān)內(nèi)容

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標準的比對分析

本標準部分參考了國際標準IEC62642-1Alarmsystems–Intrusionand

hold-upsystems–Part1:Systemrequirements、IEC62642-2-2Alarmsystems

–Intrusionandhold-upsystems–Part2-2:Intrusiondetectors–Passive

infrareddetectors、IEC62642-2-3Alarmsystems–Intrusionandhold-up

systems–Part2-3:Intrusiondetectors–Microwavedetectors、IEC62642-2-4

Alarmsystems–Intrusionandhold-upsystems–Part2-4:Intrusiondetectors

–Combinedpassiveinfrared/Microwavedetectors、IEC62642-2-5Alarmsystems

–Intrusionandhold-upsystems–Part2-5:Intrusiondetectors–Combined

passiveinfrared/Ultrasonicdetectors、IEC62642-4Alarmsystems–Intrusion

andhold-upsystemsPart2-71Intrusiondetectors–Glassbreakdetectors

–Acoustic、IEC62642-4Alarmsystems–Intrusionandhold-upsystemsPart

2-72Intrusiondetectors–Glassbreakdetectors–Passive、IEC62642-4Alarm

systems–Intrusionandhold-upsystemsPart2-73Intrusiondetectors–Glass

breakdetectors–Active，結(jié)合我國安全防范行業(yè)的特點，具有行業(yè)先進性，達

到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

標準制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）

的建議及理由

建議本強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期為6個月?？傮w評估，

產(chǎn)品達標所需改造周期和成本可控，且不存在技術(shù)瓶頸和專利授權(quán)問題。安全防范領(lǐng)

域?qū)I(yè)性較強，企業(yè)通常會控制庫存量或按訂單生產(chǎn)，老舊產(chǎn)品總量有限，預計半年

內(nèi)可退出市場或者完成技術(shù)改造。編制組認為過渡期設(shè)置為6個月較為合適。

七、與實施強制性國家標準有關(guān)的政策措施

本強制性國家標準的實施措施主要依據(jù)為公安部第12號令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品

管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》第三條規(guī)定：“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，具體負責安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督管理工作。公

安機關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導下，具體負責安全

技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。實施監(jiān)督管理部門為市場監(jiān)管部門（原質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門）和公安機關(guān)。

違反本標準的主要處理依據(jù)為《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合

保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷

售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的

產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；

情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

八、是否需要對外通報的建議及理由

本標準未采用國際標準，對世界貿(mào)易組織（WTO）其他成員的貿(mào)易可能產(chǎn)生重大

影響，建議按照要求將強制性國家標準征求意見稿和中英文通報表送國務院標準化行

政主管部門。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

建議廢止現(xiàn)行GB10408.1《入侵探測器第1部分:通用要求》、GB10408.3《入

侵探測器第3部分:室內(nèi)用微波多普勒探測器》、GB10408.4《入侵探測器第4

部分:主動紅外入侵探測器》、GB10408.5《入侵探測器第5部分:室內(nèi)用被動紅外

探測器》、GB10408.6《微波和被動紅外復合入侵探測器》、GB/T10408.8《振動入

侵探測器》、GB10408.9《入侵探測器第9部分:室內(nèi)用被動式玻璃破碎探測器》、

GB15209《磁開關(guān)入侵探測器》、GB15407《遮擋式微波入侵探測器技術(shù)要求》標準，

其入侵探測器產(chǎn)品的個性化性能和要求建議可通過推薦性國標和行標支撐。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本標準不涉及專利問題。

十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄

本標準主要涉及入侵探測器產(chǎn)品，包括室內(nèi)用微波多普勒探測器、室內(nèi)用被動紅

外探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測

器、振動入侵探測器、光纖振動入侵探測器、主動紅外入侵探測器、激光對射入侵探

測器、遮擋式微波對射入侵探測器、張力式圍欄入侵探測器、雷達入侵探測器等。

十二、其他應當予以說明的事項

無。

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)2020年12月下達的國家標準計劃《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器》（計

劃號20205245-Q-312）的要求，公安部第一研究所負責《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵

探測器》的標準制修定工作。

2、起草人員及所在單位

本標準主要起草人包括：盧玉華、張哲、劉薦軒、謝峰、呂楊、臧松彥、邱亮南、

楊揚、楊瑾、王啟華、王京起、宋士敬、王學良、甘彤，在標準起草工作中的分工和

主要承擔的工作內(nèi)容如表1所示。

表1主要起草人及其承擔工作

序號起草人員所在單位主要工作

負責組織推進標準修訂過程中標準框架搭

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

1盧玉華建、標準文稿編寫、意見征求、會議研討、

質(zhì)量檢測中心

試驗驗證等各項工作。

負責標準中一般要求、建筑物用入侵探測

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

2張哲器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開

質(zhì)量檢測中心

展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、周界入侵探測器等

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

3劉薦軒技術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開展標

質(zhì)量檢測中心

準的試驗驗證。

負責匯稿及前言、術(shù)語、一般要求、標志

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

4謝峰等章節(jié)的編寫，配合開展意見征求、會議

質(zhì)量檢測中心

研討、試驗驗證等各項工作。

負責標準中無線傳輸性能、信息安全等技

公安部安全與警用電子產(chǎn)品

5呂楊術(shù)要求及試驗方法的編寫，組織開展標準

質(zhì)量檢測中心

的試驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

博世（珠海）安保系統(tǒng)有限器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探

6臧松彥

公司測器、振動入侵探測器等技術(shù)要求及試驗

方法的編寫，配合開展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、主動紅外入侵探測

7邱亮南廣州天網(wǎng)安防科技有限公司

器、遮擋式微波對射入侵探測器等技術(shù)要

求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份

8楊揚器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，配合開

有限公司

展標準的試驗驗證。

負責標準中一般要求、移動目標入侵探測

9楊瑾浙江大華技術(shù)股份有限公司器等技術(shù)要求及試驗方法的編寫，配合開

展標準的試驗驗證。

全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技

10周群負責標準框架搭建、會議研討

術(shù)委員會SAC/TC100

11郭立中國安全技術(shù)防范認證中心負責標準框架搭建、會議研討

負責標準中主動紅外入侵探測器等技術(shù)要

12張文新廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中激光對射入侵探測器等技術(shù)要

北京北奧東華激光技術(shù)有限

13王啟華求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中主動紅外入侵探測器等技術(shù)要

14王京起北京鼎恒泰科技有限公司求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

驗驗證。

負責標準中激光對射入侵探測器等技術(shù)要

山東飛天光電科技股份有限

15宋士敬求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中光纖振動入侵探測器等技術(shù)要

北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限

16王學良求及試驗方法的編寫，配合開展標準的試

公司

驗驗證。

負責標準中雷達入侵探測器等技術(shù)要求及

上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究

17甘彤試驗方法的編寫，配合開展標準的試驗驗

所

證。

其中，標準負責起草單位公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為第三方檢驗

檢測機構(gòu)，是安全防范設(shè)備國家強制性認證指定實驗室，具有豐富的標準化經(jīng)驗。標

準修訂過程中，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作為牽頭單位協(xié)調(diào)參與單位

落實分工任務，推進標準修訂過程中標準文稿編寫、意見征求、試驗驗證等各項工作。

博世（珠海）安保系統(tǒng)有限公司、廣州天網(wǎng)安防科技有限公司、杭州海康威視數(shù)字技

術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、中國安全技術(shù)防范認證中心、廣州市

正弘泰科貿(mào)有限公司、北京鼎恒泰科技有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、

山東飛天光電科技股份有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所、北京航天易聯(lián)科技

發(fā)展有限公司、深圳市美安科技有限公司、深圳市盛波爾事業(yè)發(fā)展有限公司、深圳市

從文安全電子有限公司、武漢理工光科股份有限公司、深圳市蘭星科技有司按公司、

長飛光纖光纜股份有限公司、深圳市五洲電子有限公司等單位結(jié)合產(chǎn)品特點，對標準

提出編制意見和建議，配合牽頭單位完成編制工作。

3、起草過程

標準修訂過程主要分為五個階段，具體工作過程及內(nèi)容詳述如下：

1）第一階段：2021年3月—2021年8月，編制準備階段，形成標準初稿草案。

標準修訂項目正式批復后，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心著力籌備編

制組,落實參編單位和人員，結(jié)合入侵探測器的國際和國家標準最新動態(tài)，開展調(diào)研。

2021年6月，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心會同全國安全防范報警系

統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）就標準編制的相關(guān)問題，面向各參與單位征集標

準提案，包括標準的定位、框架結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)內(nèi)容和下一步的工作安排等。編制組

詳細分析了入侵探測器的發(fā)展現(xiàn)狀，從入侵探測器在安全防范行業(yè)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展

需求出發(fā)梳理了入侵探測器標準的框架結(jié)構(gòu)和主要技術(shù)內(nèi)容，并調(diào)研了關(guān)于信息安全

方面和無線傳輸方面的現(xiàn)狀，確定了標準編制的技術(shù)路線。

2021年7月，編制組在征集相關(guān)單位建議的基礎(chǔ)上，深入研究了現(xiàn)行的入侵探測

器系列標準和其他相關(guān)標準和規(guī)范，細化技術(shù)方案中的技術(shù)細節(jié)。充分借鑒其他相關(guān)

標準的制定思路和技術(shù)路線，結(jié)合安全防范行業(yè)應用業(yè)務特色及安全需求，初步制定

了標準的章節(jié)框架，形成了《入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器》標準草案（初稿），

并面向各參與單位再次征集修改意見和建議。

2）第二階段：2021年9月—2022年11月，形成征求意見稿并進行意見征求和審查。

A.第一次編制工作會議

2021年9月16日，編制組召集了第一次編制工作會議，由于疫情原因采用了線

上視頻會議形式，參與的單位有公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、廣州天網(wǎng)

安防科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公

司、北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限公司、武漢理工光科股份有限公司、深圳市蘭星科技

有司按公司、長飛光纖光纜股份有限公司、深圳市五洲電子有限公司、北京鼎恒泰科

技有限公司、廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、山東飛

天光電對射有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所、深圳市美安科技有限公司、深

圳市盛波爾事業(yè)發(fā)展有限公司、深圳市從文安全電子有限公司等單位。會議針對入侵

探測器的標準體系、分類和主要技術(shù)要求等各部分內(nèi)容進行了研討，內(nèi)容涵蓋

GB10408.1-2000、GB10408.2-2000、GB10408.3-2000、GB10408.4-2000、

GB10408.5-2000、GB10408.6-2009、GB/T10408.8-2008、GB10408.9-2001、

GB15209-2006、GB15407-2010、GA/T1217-2015、GA/T1158-2014、GA/T1032-2013、

GA/T1031-2012等標準，增加了雷達和周界振動探測器，形成以下一致意見：

a)確定本標準除術(shù)語定義、安全等級、通用要求外，按類型分為建筑物用入侵

探測器、周界入侵探測器和其他入侵探測器，其中建筑物用入侵探測器包括移動目標

入侵探測器、玻璃破碎入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、振動入侵探測器；周界入侵

探測器包括光纖振動入侵探測器、泄漏電纜入侵探測器、主動紅外入侵探測器、激光

對射入侵探測器、遮擋式微波對射入侵探測器、張力式圍欄入侵探測器、雷達入侵探

測器、周界振動入侵探測器；

b)確定標準的通用要求是所有類型探測器按照安全等級劃分需要達到的要求，

每一類型探測器按照自身的技術(shù)和適用特性從探測性能和抗誤報性能方面進行定義；

c)增加信息安全和無線傳輸部分；

d)明確標準編制分工及后續(xù)入侵探測器摸底測試計劃，形成標準草案（一稿）。

B.第二次編制工作會議

2022年7月6日，編制組召集了第二次線上視頻編制工作會議，參與的單位有公

安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、中國安全技術(shù)防范認證中心、博世（珠海）

安保系統(tǒng)有限公司、廣州天網(wǎng)安防科技有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公

司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、北京航天易聯(lián)科技發(fā)展有限公司、北京鼎恒泰科技

有限公司、廣州市正弘泰科貿(mào)有限公司、北京北奧東華激光技術(shù)有限公司、山東飛天

光電對射有限公司、上海航空工業(yè)測控技術(shù)研究所等單位。會議介紹了《入侵和緊急

報警系統(tǒng)入侵探測器》標準的總體情況及前期工作，就標準編制原則及標準草案進

行了討論。并探討了是否可將標準修訂為一個涵蓋不同技術(shù)入侵探測器的“一統(tǒng)性”

標準。經(jīng)過充分討論，形