工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃

**發(fā)電有限責(zé)任公司新建工程（2×350MW）二〇〇七年三月批準(zhǔn)：審核：編制：

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、前言 11．1工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)目的 11．2指導(dǎo)思想 11．3編制的主要依據(jù) 12、組織機構(gòu) 22.1達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu) 22.2達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)成員名單 22.3達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 32.4各考核小組職責(zé) 42.5達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)辦職責(zé) 83、主要目標(biāo) 83.1綜合目標(biāo) 83.2設(shè)計目標(biāo) 93.3安全目標(biāo) 93.4設(shè)備目標(biāo) 103.5土建施工目標(biāo) 103.6安裝施工目標(biāo) 113.7調(diào)整試驗?zāi)繕?biāo) 113.8生產(chǎn)考核期目標(biāo) 123.9生產(chǎn)準(zhǔn)備目標(biāo) 133.10工程檔案目標(biāo) 134、保證措施 144.1安全文明施工保證措施 144.2設(shè)計創(chuàng)優(yōu)保證措施 154.3設(shè)備采購保證措施 154.4施工保證措施 164.5調(diào)試保證措施 174.6檔案管理保證措施 184.7生產(chǎn)準(zhǔn)備保證措施 194.8試生產(chǎn)期保證措施 205、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實施辦法 216、考核評比辦法 216.1制定獎勵辦法 216.2考核范圍 216.3考核階段 216.4考核評比條件 226.5考核標(biāo)準(zhǔn) 226.6考核評比程序 22附1：中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法 231、前言1．1工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)目的為實現(xiàn)**發(fā)電限責(zé)任公司新建工程(2×350MW)的各項建設(shè)目標(biāo)，把本工程建設(shè)成“機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)國優(yōu)工程，建成管理一流、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保，國內(nèi)領(lǐng)先、國際優(yōu)秀的紅色精品工程”，特編制“工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”。以此統(tǒng)一各參建單位的建設(shè)目標(biāo)；明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)項目和責(zé)任單位；通過考核和評比，互相促進(jìn)，形成合力，保證**電廠新建工程兩臺機組實現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程。1．2指導(dǎo)思想?yún)⒄諊鴥?nèi)外先進(jìn)火電建設(shè)工程已實現(xiàn)的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及環(huán)保指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《**集團規(guī)范火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》，確立本工程的綜合創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，同時確定建設(shè)過程各方面：即安全文明、設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試、檔案管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)八個方面中的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)項目。通過明確責(zé)任單位，制訂、落實管理措施和具體實施措施，確保工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。1．3編制的主要依據(jù)1.3.1《國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》（2007年修訂稿）1.3.2《火電優(yōu)質(zhì)工程評選方法》1.3.3《火電建設(shè)工程優(yōu)化的基本要求電建［1994］193號》1.3.4《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2006年版）》1.3.5《節(jié)能減排綜合性工作方案》1.3.6《**集團規(guī)范火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》1.3.72、組織機構(gòu)2.1達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)2.2達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)成員名單一、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 副組長：成員：二、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)辦公室主任：副主任：成員：三、六個專業(yè)小組（1）安全管理組組長：副組長：成員：（2）質(zhì)量與工藝組組長：副組長：成員：（3）調(diào)整試驗組組長：副組長：成員：（4）技術(shù)指標(biāo)組組長:副組長:成員：（5）工程檔案組組長：副組長：成員：（6）工程綜合管理組組長：副組長：成員：2.3達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.3.1負(fù)責(zé)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)工作；2.3.2組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程規(guī)劃的編制；2.3.3組長負(fù)責(zé)批準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程規(guī)劃；2.3.4常務(wù)副組長負(fù)責(zé)組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施；2.3.5審議達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)項目復(fù)檢及考核意見，發(fā)布考核評比結(jié)論；2.3.6根據(jù)需要召開會議討論并處理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作中的重大問題。2.4各考核小組職責(zé)2.4.1安全管理組2.4.1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)、施工的各項法令、法規(guī)、規(guī)定和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、指令并制訂本企業(yè)本部門相應(yīng)的安全制度。2.4.1.2貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真檢查落實現(xiàn)場施工、安裝設(shè)備設(shè)施的安全性能，是否符合國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全要求規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對不符合規(guī)定的項目限期進(jìn)行整改，達(dá)到合格。2.4.1.3按規(guī)定適時進(jìn)行安全性評價，對評價中提出的問題以及上級領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場安全文明施工、生產(chǎn)提出的問題要限期進(jìn)行整改，達(dá)到合格。2.4.1.4審查各施工作業(yè)項目的安全保證措施，安全設(shè)施是否齊全到位，對施工現(xiàn)場的安全文明施工，安全施工措施負(fù)責(zé)檢查落實；負(fù)責(zé)對**瑞電公司全體員工的勞動安全教育和培訓(xùn)以及對施工單位專職安全人員的技能培訓(xùn)，確保機組安裝的安全文明施工以及機組投產(chǎn)的安全運行。2.4.1.5制訂安全管理、安全勞動保護(hù)、安全檢查、安全事故、障礙、未遂的統(tǒng)計、報表和檢查的臺帳記錄。堅持對設(shè)備人身事故以及未遂事故的“四不放過”。根據(jù)行業(yè)事故調(diào)查規(guī)程和國家安全規(guī)定及時向上級主管部門匯報、報告安全施工、生產(chǎn)的情況，不準(zhǔn)隱瞞和弄虛作假。2.4.1.6負(fù)責(zé)對行車、電梯、電葫蘆及各種起重機械的安全性能檢查和驗收，并取得地方技術(shù)監(jiān)督局驗收的合格證。使用人員必須有專項培訓(xùn)上崗證并熟知設(shè)備的安全性能狀況，確保機械設(shè)備的安全使用。2.4.2質(zhì)量與工藝組2.4.2.1認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)的質(zhì)量法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2006年版）》。2.4.2.2針對工程實際，制訂本企業(yè)、本單位的《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、單項工程施工“質(zhì)量計劃”和措施。2.4.2.3審查和檢查施工“質(zhì)量計劃”、技術(shù)措施的落實，工程完工嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行評價驗收，組織好對過程中土建小精品工程的檢查考核，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不驗收簽字，不弄虛作假。2.4.2.4嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定》和《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，加強過程中的檢查。2.4.2.5按照《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2006年版）》的內(nèi)容要求，組織核查土建工程的質(zhì)量驗評、砼強度、觀感質(zhì)量等考核項目。對影響得分的因素進(jìn)行總結(jié)并督促有關(guān)單位落實整改。2.4.2.6按照《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2006年版）》和《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》2.4.2.72.4.2.82.4.2.92.4.2.10嚴(yán)格2.4.32.4.32.4.32.4.32.4.32.4.32.4.3.6重點工作項目：（1）認(rèn)真執(zhí)行分部試運文件包管理制度和分部試運工作規(guī)定。（2）主要單體設(shè)備試運、分系統(tǒng)調(diào)試和機組整套試運調(diào)試項項有措施，并認(rèn)真落實執(zhí)行。（3）機組設(shè)備（含備用設(shè)備）必須全部經(jīng)過調(diào)試達(dá)到合格，運行狀態(tài)良好，提供設(shè)備啟、停和正常運行的數(shù)據(jù)，試運記錄齊全完整。（4）調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、系統(tǒng)運行異常，及時進(jìn)行分析，徹底消除隱患，提供最佳的運行狀態(tài)。2.4.4技術(shù)指標(biāo)2.4.4.12.4.4.2調(diào)試過程中要做到的2.4.4.32.4.4.2.4.4.2.4.52.4.5.1在達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在以**2.4.5.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《檔案法》、電力行業(yè)規(guī)程規(guī)范和上級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的指示、文件。開展各種形式的培訓(xùn)、宣傳、學(xué)習(xí)活動，做到**2.4.52.4.5.4根據(jù)《檔案法》及上級有關(guān)檔案工作規(guī)定指示，針對瑞金發(fā)電廠工程實際，制訂本單位檔案管理的具體規(guī)定、辦法和要求；深入各參建單位檔案管理部門，了解情況，及時溝通，促進(jìn)各參建單位歸檔資料收集齊全、準(zhǔn)確無誤、完整規(guī)范，及時歸檔。2.4.6工程2.4.62.4.6.2財務(wù)部建立和完善公司財務(wù)預(yù)算管理體系，劃分責(zé)任中心，將預(yù)算指標(biāo)分解到各歸口管理部門并進(jìn)行動態(tài)考核；注重資金流控制，充分利用資金市場的良好金融組合,合理籌措資金，有效控制資金成本。做到賬目清楚，各項支出有手續(xù)、有批準(zhǔn)，經(jīng)得起上級的財務(wù)審計。每臺機組和每期工程完成考核試驗期之前，要完成財務(wù)審計2.4.6.2.4.6.4廠區(qū)占地、定員、廠房可容比等都符合國家規(guī)定指標(biāo)，布置合理；系統(tǒng)設(shè)計能保證機組安全運行、操作方便、便于檢修和巡回檢查。控制設(shè)計變更費用，變更總費用不超過基本預(yù)備費的1/32.4.6.5**瑞電按照“小業(yè)主、大咨詢”的管理模式，授權(quán)監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)行四控制（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資）、兩管理（合同管理與信息管理）、一協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系），監(jiān)理單位有資質(zhì)，人員有證書，有監(jiān)理合同、大綱、規(guī)劃、目標(biāo)、辦法、細(xì)則和措施，有監(jiān)理日志和有關(guān)記錄及必要的報表。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）和《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》（2002年版）2.4.6.6業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)配合協(xié)作，編制好工程里程碑進(jìn)度計劃、一級和二級施工網(wǎng)絡(luò)計劃。全面利用P9軟件進(jìn)行工程進(jìn)度管理和工程質(zhì)量管理,建立“動態(tài)、開放、及時、準(zhǔn)確”的進(jìn)度控制管理體系，通過“日跟蹤，周檢查、月考核”，實現(xiàn)工程施工進(jìn)度、設(shè)備供應(yīng)和設(shè)計圖紙交付的動態(tài)管理，確保總體工程2.4.6.7機組建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的規(guī)定，有結(jié)論報告。質(zhì)監(jiān)活動正常規(guī)范，不漏項，質(zhì)監(jiān)全部資料文件及時歸檔。2.4.6.82.5達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)辦職責(zé)2.52.52.52.5.4督促檢查各考核小組工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工作的整體推進(jìn)，對存在問題下發(fā)“達(dá)標(biāo)整改單”，及時閉環(huán)“2.52.53、主要目標(biāo)3.1綜合目標(biāo)3.各臺機組均實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”；確保火電優(yōu)質(zhì)工程；爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎）。3.靜態(tài)總投資（含脫硫）：233543萬元；（以初步設(shè)計批準(zhǔn)概算為準(zhǔn)）每千瓦造價（含脫硫）：3336.3元/千瓦；（以初步設(shè)計批準(zhǔn)概算為準(zhǔn)）動態(tài)總投資（含脫硫）：244806萬元；（以初步設(shè)計批準(zhǔn)概算為準(zhǔn)）單機結(jié)算在投產(chǎn)后1個月內(nèi)，工程決算在最末一臺機投產(chǎn)后3個月內(nèi)完成。3.1.3工期目標(biāo)：總工期20個月（針對瑞金工程特點，工程開工從主廠房墊層澆第一方砼開始）重要里程碑工期：2007200820083.1.4建立并保持復(fù)蓋工程各單位、各階段的質(zhì)量、安3.3.13.3.2設(shè)計目標(biāo)3.3.2.3.2.3廠用電率（含脫硫3.2.43.2.5淡水百萬千瓦水耗（含脫硫）≤3.2.3.23.2.8建設(shè)廢水處理系統(tǒng)，做到3.2.3.2.103.2.11NO3.2.123.3安全目標(biāo)3.33.3.3.3.33.33.3.3.3.3.9控制輕傷在3‰以內(nèi)及一般交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞、質(zhì)量事故；3.4設(shè)備目標(biāo)3.3.3.3.3.4.5168滿負(fù)荷試運結(jié)束后45天內(nèi)，完成備品備件、專用工具的移交。3.5土建施工目標(biāo)3.5.1分項工程優(yōu)良率3.地基處理可靠，沉降觀測規(guī)范，且在允許范圍內(nèi)；鋼筋材質(zhì)及焊接進(jìn)行跟蹤管理；各驗收批焊接檢驗一次合格率為100%；砼進(jìn)行了全過程質(zhì)量控制；砼生產(chǎn)質(zhì)量水平優(yōu)良級＞50%，且消滅了差級；各驗收批砼強度評定合格率為100%；直埋螺栓各項允許偏差合格率≥90%，且最大偏差不影響安裝。3.a．砼結(jié)構(gòu)內(nèi)實外光，幾何尺寸準(zhǔn)確、外形美觀、棱角平直、埋件正確、接頭平整、標(biāo)號和強度達(dá)到設(shè)計要求；b．屋面、地下室、溝、坑，無滲漏，且排水暢通；c．墻面平整、色澤均勻、線條平直，陰陽角方正、垂直；d．地面、樓面、路面，平整、無裂縫、無積水；e．溝道、蓋板平整、齊全、穩(wěn)定、周邊順直。3.3.6安裝施工目標(biāo)3.6.3.3.6.3.6.4消除設(shè)備的3.3.3.3.3.3.3.3.3.7調(diào)整試驗?zāi)繕?biāo)3.7.1按原電力部《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（1996版）及相關(guān)規(guī)程》（以下簡稱“啟規(guī)3.7.23.按《啟規(guī)》等規(guī)程要求全面完成整套啟動試運項目，優(yōu)良率為100%；保護(hù)、儀表和程控投入率均達(dá)到100%；正確率為100%；自動投入率為100%；168小時連續(xù)運行平均負(fù)荷率＞90%；其中滿負(fù)荷連續(xù)運行時間＞96小時；首次點火吹管至完成168小時試運天數(shù)＜60天/臺；完成168小時試運的啟動次數(shù)≤2次；首次點火吹管至完成168小時試運耗燃油：1＃機0噸2＃機0噸主機軸振≤0.06mm；發(fā)電機漏氫量≤5m3真空嚴(yán)密性≤0.3kPa/min；汽水品質(zhì)整套試運分階段100%合格；168小時滿負(fù)荷試運結(jié)束后，未完工程、基建痕跡、投產(chǎn)缺陷均為零；168小時試運之前完成全部試驗項目（除性能試驗）。3.3.7.5不發(fā)生人為原因的MFT3.8生產(chǎn)考核期目標(biāo)3.3.機組等效可用系數(shù)＞92%；機組強迫停運率＜5%；供電煤耗≤320g廠用電率(含脫硫)＜5.46%；最低穩(wěn)燃負(fù)荷≤30%(BMCR)；汽水品質(zhì)合格率100%；補給水率＜1.5%(按月平均值)；污染物排放不超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；儀表、保護(hù)、自動投入率保持100%，且不發(fā)生誤動、拒動，動作正確率100%；強迫停運次數(shù)≤0.5次/年·臺；168小時滿負(fù)荷試運后，機組連續(xù)運行天數(shù)≥100天；最后一臺機組投產(chǎn)半年內(nèi)，完成環(huán)保、消防、勞動、衛(wèi)生等竣工決算和審計、檔案等專項單項驗收。3.3.9生產(chǎn)準(zhǔn)備目標(biāo)3.3.生產(chǎn)及安全管理制度；各專業(yè)運行操作及事故處理規(guī)程、操作卡、設(shè)備檢修規(guī)程等；各級崗位責(zé)任制；設(shè)備、備件、材料清冊（臺帳）；其他有關(guān)管理辦法、獎罰制度等。3.3.10工程檔案目標(biāo)3.103.10.2機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)查3.3.3.3.10.4、保證措施4.1安全文明施工保證措施4.1.1成立以項目法人為主的**瑞電工程安委會，下設(shè)安委會辦公室，制定工程全目標(biāo)和管理制度。4.1.2堅持每周一次的安全例會和每季度召開安委會會議，組織開展季度安全大檢查，及時抓住安全文明工作的重點，宣傳**公司安全工作方針和思路，督促各參建單位第一把手切實抓好安全文明施工管理。4.1.3落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任保證書。建立單位一把手負(fù)全責(zé)的各級安全文明施工組織機構(gòu)和各級責(zé)任制，落實分區(qū)域安全文明施工管理的制度和責(zé)任，專職安檢人員比例由原來的3‰提高至30‰4.1.4加強宣傳教育活動，提高職工“我要安全、我懂安全、我會安全”的意識，樹立“一切隱患可以消除、一切事故可以避免”的觀念，自覺克服各種習(xí)慣性違章，人人找事故隱患，大家提事故防患措施，把杜絕一切輕傷事故落實到班組。4.1.5加強監(jiān)理在安全管理控制上的作用，要求監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)項目安全委員會的日常管理事務(wù)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督各參建單位安全文明生產(chǎn)的建章建制和安全網(wǎng)絡(luò)的完善和正常運轉(zhuǎn)，組織安全月度檢查和安全專題分析會，監(jiān)督推動各參建單位的安全宣傳教育和月、周、日安全例行工作，出版安全簡報等。4.1.6總平面管理模塊化，安全設(shè)施和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，物資材料擺放定置化，施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化，作業(yè)人員行為、著裝統(tǒng)一規(guī)范化，創(chuàng)建文明施工示范現(xiàn)場。4.1.7加大安全設(shè)施費用投入，安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施按規(guī)范認(rèn)真實施。4.1.8有重點地抓施工機械設(shè)備，雨季和臺風(fēng)季節(jié)安全施工、高空和交叉作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)。4.1.9加強施工單位對外包隊伍的安全管理：把包工隊安全文明管理納入本單位的管理，并派人進(jìn)駐班組管理。開展安全文明施工流動紅旗競賽，反習(xí)慣性違章等安全競賽活動。4.1.10成立工程安全文明施工糾察隊，加大安全文明的考核力度。加強各種層次的安全文明施工檢查、對查出的問題要分析原因，制定措施，舉一反三，限期整改并閉環(huán)。堅持“安全一票否決權(quán)”和“重獎重罰”的原則，嚴(yán)格控制習(xí)慣性違章，以零違章確保事故零目標(biāo)的實現(xiàn)。4.2設(shè)計創(chuàng)優(yōu)保證措施4.2.1設(shè)計院認(rèn)真編制“工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”；制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；制定總體布置和各工藝系統(tǒng)的創(chuàng)優(yōu)具體措施；加強設(shè)計輸出控制、設(shè)計評審、設(shè)計驗證等內(nèi)部質(zhì)量保證措施；4.2.2建設(shè)單位聘請以西安熱工研究院為主的行業(yè)專家，對與初設(shè)審查不一致的重要的設(shè)計方案、設(shè)計優(yōu)化，技術(shù)問題等進(jìn)行咨詢，保證設(shè)計的主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同類機組先進(jìn)水平。4.2.3現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)真進(jìn)行施工圖審閱，按每卷冊填寫“監(jiān)理審閱意見單”，審閱范圍由1、2級圖擴大到與1、2級圖關(guān)聯(lián)大的3、4級圖；由監(jiān)理組織設(shè)計交底和圖紙會審會，編寫審查會紀(jì)要，并負(fù)責(zé)監(jiān)督閉環(huán)落實。4.2.4監(jiān)理認(rèn)真審簽各種設(shè)計變更，嚴(yán)格控制合同外的投資增量。4.2.5監(jiān)理參與設(shè)計進(jìn)度控制，向設(shè)計院落實圖紙交付進(jìn)度，對可能影響節(jié)點施工進(jìn)度的圖紙延誤提出預(yù)警和處理辦法。4.3設(shè)備采購保證措施4.3.1設(shè)備選型嚴(yán)格選用國內(nèi)、外成熟可靠的，并有已在電廠運行兩年及以上業(yè)績的設(shè)備。實行招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)備，貨比三家，采取公平、公正、公開的原則，通過經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、業(yè)績、管理（特別是質(zhì)量成本）綜合比較選擇。4.3.2對主設(shè)備和重要設(shè)備，采取設(shè)備監(jiān)造，全過程跟蹤監(jiān)督，組織施工和電廠人員參加，并參加出廠檢驗，掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，將設(shè)備缺陷消除在出廠前。4.3.3壓力容器和機組安全性能檢驗工作采取在制造廠檢驗和工地抽檢相結(jié)合的辦法，盡量在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，將設(shè)備缺陷消滅在制造廠內(nèi)。4.3.4實行制造廠代表在工地監(jiān)督指導(dǎo)安裝的措施，以保證安裝工藝和質(zhì)量符合制造廠質(zhì)量要求。4.3.5強化設(shè)備合同管理，掌握設(shè)備的設(shè)計、制造、交貨時間，組織施工單位做好設(shè)備的催交、發(fā)運工作。按合同條款處理設(shè)備缺陷，加強大件運輸管理和協(xié)調(diào)，保證設(shè)備按進(jìn)度要求到貨，滿足安裝進(jìn)度要求。4.3.6加強設(shè)備到貨的管理ａ、做好到貨清點檢查工作，對損壞、缺件丟失的設(shè)備部件及時辦理記錄手續(xù)和辦理保險索賠手續(xù)。ｂ、組織好設(shè)備到貨的開箱檢驗工作，做好開箱清點，核對裝箱單，檢查缺件和缺陷（聯(lián)系廠家處理），做出完整的開箱記錄，重要設(shè)備應(yīng)有廠家代表參加開箱。ｃ、對進(jìn)口設(shè)備應(yīng)會同商檢機構(gòu)代表共同進(jìn)行工地開箱、外觀檢查、缺損件檢查，安裝、調(diào)試時發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在缺陷會同施工、調(diào)試、監(jiān)理、商檢、設(shè)計確認(rèn)，提出商檢記錄，并進(jìn)行索賠交涉。ｄ、設(shè)備到現(xiàn)場后的管理，受委托代保管單位應(yīng)按“火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程”的要求執(zhí)行維護(hù)保管。做好未安裝設(shè)備的計算機管理工作，做到帳、卡、物一致，放置、保管、發(fā)放、維護(hù)有序。做到不損壞、不丟失、不腐蝕、不霉變、不影響施工單位提貨。4.4施工保證措施4.4.1各施工單位根據(jù)本工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標(biāo)和目前國內(nèi)電建行業(yè)質(zhì)量水平，結(jié)合本單位的實際情況，制定出本單位的《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》。4.4.2各施工單位在本工程施工中嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，努力貫徹質(zhì)量工作方針，通過對工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、《質(zhì)量計劃》、質(zhì)量程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量活動、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量驗收、質(zhì)量成本、質(zhì)量獎懲、質(zhì)量文件等一系列有效的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，實現(xiàn)國優(yōu)的工程質(zhì)量和工藝水平。4.4.3嚴(yán)格施工紀(jì)律和施工工藝的管理，要從新的高度認(rèn)識提高工藝水平的意義，要認(rèn)識到“高質(zhì)量要靠嚴(yán)格的工藝來保證”。要從提高對工藝的認(rèn)識，建立和完善保證工藝的制度，從管理入手，提高工藝水平。4.4.4加強對分包隊伍的管理。嚴(yán)格實行對分包施工單位的資質(zhì)、安全、質(zhì)量管理和人員素質(zhì)的監(jiān)理審核，對特殊專業(yè)的技術(shù)工程人員要持證上崗。各施工單位負(fù)責(zé)分包隊伍的安全管理、質(zhì)量管理、施工記錄和施工作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行。4.4.5全面實施《質(zhì)量檢驗計劃》，每月召開質(zhì)量工作例會，健全質(zhì)量工藝保證措施，嚴(yán)格施工工藝管理，提高工藝水平。4.4.6本工程實施施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、全過程的監(jiān)理。4.4.7明確單位、分部、分項工程四級驗收項目，落實W（見證）點、H（停工待檢）點和S（旁站）點，施工監(jiān)理按監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則嚴(yán)格檢查，組織驗收簽字和對工程量的確認(rèn)，對旁站項目做好旁站記錄。重要隱蔽項目的驗收，施工監(jiān)理、**瑞電工程部相關(guān)專業(yè)人員參加，做到層層把關(guān)。4.4.8各施工單位在編制二級網(wǎng)絡(luò)計劃時，應(yīng)科學(xué)合理，報監(jiān)理和業(yè)主審批。4.4.9按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)檢大綱的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查出的問題進(jìn)行限期整改，閉環(huán)處理。4.4.10加強對施工單位土建試驗室、金屬試驗室、電測室、熱工儀表室及焊接材料庫、鋼材庫的管理。4.4.11嚴(yán)格按國家電力公司提出的“徹底消滅質(zhì)量通病，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，在確保內(nèi)在質(zhì)量的前提下，提高工藝水平和外觀質(zhì)量”，確保工程內(nèi)在質(zhì)量。4.4.12重點加強建筑物砼外觀質(zhì)量控制、鍋爐及管道焊接質(zhì)量控制、管道清潔度控制、電纜敷設(shè)質(zhì)量控制、鍋爐及管道保溫質(zhì)量控制、成品保護(hù)控制等。4.5調(diào)試保證措施4.5.1提高調(diào)試在工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)中的“關(guān)鍵”作用的認(rèn)識，實行調(diào)總負(fù)責(zé)制，實施調(diào)試監(jiān)理，認(rèn)真執(zhí)行“新啟規(guī)”和“驗標(biāo)”等規(guī)程，全面完成14項性能試驗、20項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)測試。4.5.2做好機組啟動前的準(zhǔn)備工作ａ、根據(jù)機組的特點編制《調(diào)試大綱》，明確試運過程中的組織分工和調(diào)試計劃，確定重要的分系統(tǒng)調(diào)試和整套啟動調(diào)試原則方案?！墩{(diào)試大綱》報**公司審批。ｂ、編制各系統(tǒng)調(diào)試措施，明確各項調(diào)試工作的組織、調(diào)試方法和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在編制技術(shù)措施的同時編制安全保證措施。ｃ、積極收集和熟悉工程技術(shù)資料、設(shè)備說明書和出廠保證書，對新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，做好充分技術(shù)準(zhǔn)備。對系統(tǒng)設(shè)計、啟動調(diào)試措施、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議紀(jì)要及施工圖紙進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出修改建議。ｄ、除主體調(diào)試單位承擔(dān)的項目外，要提前妥善安排好其他單位（如環(huán)保部門）承擔(dān)的試驗、調(diào)試項目和制造廠家主持、參與的項目。4.5.3加強過程控制ａ、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實落實各項試運工作應(yīng)具備的條件，真正做到不具備試運條件的不進(jìn)行試運，試運中發(fā)生的問題及時解決，保證各分系統(tǒng)在試運結(jié)束后都能滿足運行要求，不留尾工。ｂ、加強過程控制，做到整個調(diào)試工作不漏項、不缺項；做到每項工作都有措施，每項工作都有記錄，每項工作都經(jīng)過質(zhì)量驗收；做到前級工作對后級負(fù)責(zé)，每項工作都有責(zé)任人。ｃ、加強外圍系統(tǒng)的調(diào)試工作，對待外圍系統(tǒng)和對待主系統(tǒng)一樣的重視。ｄ、調(diào)試人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范和調(diào)試措施的操作程序，規(guī)范作業(yè)行為，使每項工作都在程序控制范圍內(nèi)進(jìn)行。ｅ、調(diào)試人員要對參加試運人員進(jìn)行技術(shù)交底，指導(dǎo)運行人員對投入的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行操作，認(rèn)真監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保設(shè)備系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。ｆ、調(diào)試人員在機組熱態(tài)調(diào)試中，認(rèn)真做好記錄和試驗數(shù)據(jù)的分析，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項指標(biāo)，順利完成168小時試運。4.5.4加強調(diào)試資料管理，做到試驗規(guī)范，數(shù)據(jù)真實可靠，結(jié)果明確，報告完整；對非主體調(diào)試單位同樣要求。4.6檔案管理保證措施4.6.1建立以公司副總經(jīng)理、總工程師為首的檔案行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。4.6.2設(shè)立檔案室和檔案庫房，由有經(jīng)驗的檔案專業(yè)人員負(fù)責(zé)檔案管理。4.6.3設(shè)立工程文件管理中心，規(guī)范文件管理及流通，加快工程文件的傳遞及處理。4.6.4建立統(tǒng)一的檔案管理制度，明確建設(shè)、施工、調(diào)試、設(shè)計、生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等七個單位職責(zé)分工，各單位都認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好平時的檔案管理和資料收集工作。4.6.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與歸檔整理規(guī)范》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、原國家電力公司二OO二年十月頒布的《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表（6~9大類）（修訂本）》等規(guī)程、規(guī)定。做到各參建單位、各部門統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一建檔規(guī)范要求，做到不缺、不漏，不事后返工補寫。4.6.6各施工單位要做到工程檔案的“規(guī)范、齊全、系統(tǒng)、完整”，做到檔案的形成、積累、歸檔與工程建設(shè)和交接驗收同步進(jìn)行。施工資料要完整、真實，資料歸檔、裝訂要符合達(dá)標(biāo)要求。4.6.7竣工圖在移交生產(chǎn)后45天內(nèi)交付，圖紙內(nèi)容、格式、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)備及管線安裝文件、設(shè)備文件、整套試驗運及系統(tǒng)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理文件等應(yīng)在機組移交生產(chǎn)后30天內(nèi)移交。4.6.8生產(chǎn)單位要及時收集、整理生產(chǎn)準(zhǔn)備文件、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；整套啟動及試生產(chǎn)期間文件；負(fù)責(zé)設(shè)備命名、主系統(tǒng)啟動及倒送電方案、保護(hù)定值。4.6.9生產(chǎn)單位要對基建移交的工程檔案進(jìn)行接收，盡快完成進(jìn)一步整理工作——按案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)一步整理、分類、組卷、編目，做到排架有序、檢索方便、管理規(guī)范。工程竣工時報國家檔案二級驗收。4.7生產(chǎn)準(zhǔn)備保證措施4.7.1認(rèn)真編寫《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱》和《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱實施細(xì)則》，并組織制訂生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的詳細(xì)計劃，報上級批準(zhǔn)。4.7.2按**股份公司“人員配置指導(dǎo)性意見”和我廠實際情況，確定崗位設(shè)置、崗位規(guī)范要求的條件，配備各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、各生產(chǎn)崗位人員。4.7.3認(rèn)真做好生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)，把其作為生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的重中之重來抓。4.7.4生產(chǎn)人員盡可能提前介入基建工作。熟悉設(shè)備、熟悉系統(tǒng)、熟悉**電力管理運轉(zhuǎn)機制及相關(guān)計算機管理，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后上崗。4.7.5收集編制各專業(yè)系統(tǒng)圖及運行操作卡、全廠設(shè)備清冊、材料清冊、備品備件清冊、全廠地下設(shè)施、溝道、管道圖冊、設(shè)備編號、保護(hù)定值、檢修運行技術(shù)記錄、表格單。組織做好現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號、流向、顏色的噴字、掛牌及安全標(biāo)志工作。完成檢修專用儀器儀表、專用工器具、作業(yè)場所布置、備品備件儲備工作。4.7.6積極參與設(shè)備單機試運、分部試運和整套調(diào)試，編制安全運行、反事故措施，并在啟動、試運、試驗工作中，配合調(diào)試人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度。精心操作，確保人身、設(shè)備安全和順利投產(chǎn)。4.7.7組織有關(guān)人員編制《運行規(guī)程》和《檢修規(guī)程》等。4.7.8招聘合格的外圍設(shè)備運行維護(hù)外委隊伍，及早進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到我廠要求。4.7.9積極開展技術(shù)攻關(guān)，針對350MW超臨界機組采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，認(rèn)真消化和吸收，列項專題研究與學(xué)習(xí)。4.8試生產(chǎn)期保證措施4.8.1建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理部門職責(zé)，建立健全生產(chǎn)管理制度、員工崗位責(zé)任制。定期召開生產(chǎn)例會，檢查安全運行、設(shè)備維護(hù)情況，處理日常生產(chǎn)事務(wù)。4.8.2嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行兩票三制（操作票、工作票；巡回檢查制、設(shè)備定期檢查制、交接班制）和反事故措施（防大軸彎曲、防止變壓器燒毀、防止鍋爐滅火放炮，防止電氣誤操作等），定期舉辦反事故演習(xí)，提高運行人員反事故意識，平時做好事故預(yù)想，事故處理時堅持處理原則，確保安全停機。4.8.3加強生產(chǎn)崗位培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)、熟悉設(shè)備、熟悉編號，熟悉計算機操作。定期安排培訓(xùn)與考核，不斷提高運行人員的運行水平。4.8.4加強技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的管理和考核，嚴(yán)格煤、水、油、電的計量管理和分析，制訂措施，不斷提高經(jīng)濟運行水平，盡快達(dá)到商業(yè)運行條