防汛防洪應(yīng)急預(yù)案

-22-PAGE1目錄TOC\o"1-3"\h\u20086一、編制目的及原則 -1-3636二、編制依據(jù) -2-17719三、適用范圍 -2-29032四、工程概況 -2-7509五、防洪防汛安排 -3-23428（一）指導(dǎo)思想 -3-8389（二）工作目標(biāo)： -3-16517（三）潛在危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及預(yù)防 -3-1516（四）成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)： -3-11826（五）防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： -4-22686（六）義務(wù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)： -5-2448（七）防汛物資計(jì)劃： -5-22597六、施工現(xiàn)場(chǎng)防汛具體措施 -7-12532（一）施工區(qū)域周邊防汛措施： -7-23599（二）施工現(xiàn)場(chǎng)排水 -7-28566（三）施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆?-8-22229（四）主體防汛措施： -8-7913（五）垂直運(yùn)輸設(shè)備及宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施 -9-29327（六）腳手架工程 -9-29735（七）施工用電 -10-14646七、防汛安全措施 -10-3642八、應(yīng)急響應(yīng) -12-23942九、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) -13-

一、編制目的及原則1.1目的為了提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力,切實(shí)做好該工程建設(shè)的防洪調(diào)度及搶險(xiǎn)工作。針對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害預(yù)先制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，給防汛部門實(shí)施指揮決策、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供依據(jù)。本預(yù)案主要用于指導(dǎo)抗洪防汛工作，具體為以下6個(gè)方面：1、達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，人員、機(jī)械設(shè)備、物資和撤離和保護(hù)方法。2、達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，人員、機(jī)械設(shè)備、物資緊急撤離工作組織方法。3、確保行洪和防洪工程安全的措施。4、抗洪防汛工作中各部門的責(zé)任分工以及安全管理措施。5、災(zāi)后項(xiàng)目部的重建工作。6、災(zāi)后經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作，主要是洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失和汛期可能發(fā)生的暴雨造成的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)防洪預(yù)案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。本防洪預(yù)案力求實(shí)用性和可操作性。確保行洪和防洪工程安全、工程項(xiàng)目和人員的安全和確保工程施工及設(shè)備材料的安全。1.2編制原則項(xiàng)目部防洪預(yù)案的制定和實(shí)施遵循“健全組織、落實(shí)責(zé)任、快速反應(yīng)、妥善處理”的原則。本項(xiàng)目部防汛工作貫徹項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪。二、編制依據(jù)2.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)防洪法》；2、《中華人民共和國(guó)防汛條例》；3、根據(jù)本工程建筑工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)以及以往施工經(jīng)驗(yàn)；4、該工程所在地的水文氣象工程建設(shè)地11月至5月底為枯水季節(jié)，進(jìn)入6月至9月為雨季易出現(xiàn)河水暴漲現(xiàn)象，不利于施工，要求做好防洪預(yù)案及預(yù)防措施。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用四川省德陽市羅江區(qū)天臺(tái)湖1號(hào)項(xiàng)目部，作為該部處理緊急情況或意外事故的指導(dǎo)文件。工程概況），總建本項(xiàng)目位于德陽市羅江區(qū)天臺(tái)湖區(qū)域（羅桂路。童山街交匯處筑面積約52593.42平方米。地下車庫12103.98平方米。17層。地下1層。建筑面積7921.59平方米其中；1#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下局部1層。建筑面積14860.76平方米2#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下1層。建筑面積7519.22平方米3#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下1層。建筑面積13657.45平方米4#。5#樓為二類高層居住建筑。地上6#樓為多層公共建筑。地上2層。建筑面積712.81平方米基礎(chǔ)形式為樁基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混泥土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。屋面為鋼筋混泥土平屋面。該工程抗震設(shè)防烈度為7.0度。建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類，設(shè)計(jì)使用年限50年，建筑防火等級(jí)為地下二級(jí)/地上一級(jí)，屋面防水等級(jí)為I級(jí)。五、防洪防汛安排（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪搶險(xiǎn)的法令法規(guī)，堅(jiān)持“以防為主、防搶結(jié)合”的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險(xiǎn)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。（二）工作目標(biāo)：強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。（三）潛在危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及預(yù)防在工程施工中，洪澇災(zāi)害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險(xiǎn)性，必須準(zhǔn)確的將潛在危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)目標(biāo)確定出來，加以有效的預(yù)防，才能減少洪澇災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的損失。（四）成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：預(yù)防洪災(zāi)是本項(xiàng)目在汛期來臨前提上議事日程的首要任務(wù)，是達(dá)到無重大傷亡事故和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必然保障。為此項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛搶險(xiǎn)小組，本小組機(jī)構(gòu)組成人員編制及責(zé)任分工如下：文采清（項(xiàng)目經(jīng)理）—組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作胡向陽（技術(shù)負(fù)責(zé)人）—組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工指揮，技術(shù)交底陳菘（施工組）—組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工指揮，安全檢查文武（施工組）—組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工指揮，安全檢查鄧勇清（水電組）—組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、各班組協(xié)調(diào)工作茍新容（架子工班長(zhǎng)）—組員等20人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施；上述人員電話必須隨時(shí)保證暢通，隨時(shí)待命，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即進(jìn)入各自崗位。（五）防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1、組織貫徹政府和上級(jí)下達(dá)的有關(guān)法律、法規(guī)、條令、條例和規(guī)章制度。2、組織防汛宣傳教育，出現(xiàn)雨天及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，研究解決防汛工作中存在的問題。3、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛事故的搶險(xiǎn)做全面的指揮工作，出現(xiàn)狀況立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。4、組織防汛搶險(xiǎn)的總結(jié)表彰，對(duì)表現(xiàn)突出的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和個(gè)人給予表彰。（六）義務(wù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)：1、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理制度。2、陰雨天設(shè)置巡邏員，檢查現(xiàn)場(chǎng)及車輛段內(nèi)是否有訊情，一旦發(fā)生訊情，及時(shí)與項(xiàng)目防汛辦公室聯(lián)系。3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生訊情聽從防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，組織搶險(xiǎn)隊(duì)員對(duì)所屬責(zé)任區(qū)的訊情進(jìn)行處理。（七）防汛物資計(jì)劃：加強(qiáng)防汛隊(duì)伍的組建和防汛物質(zhì)的準(zhǔn)備，汛期來臨前需準(zhǔn)備充足編制袋等防洪搶險(xiǎn)物料，保證在遭遇特殊災(zāi)害天氣時(shí)有準(zhǔn)備、有對(duì)策、有措施，確保度汛安全。準(zhǔn)備大功率的水泵做好為暴雨后及滲水的基礎(chǔ)坑臨時(shí)抽水?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員提前制定施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備計(jì)劃，按計(jì)劃?rùn)z查監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備數(shù)量（具體詳見下表）防汛物資計(jì)劃表名稱單位數(shù)量Φ150潛水泵臺(tái)4Φ50潛水泵臺(tái)8電閘箱個(gè)8鐵鍬把50水桶個(gè)40水管米500防汛砂袋根100塑料布平方米1000水泥噸20砂立方米10頁巖實(shí)心磚塊3000掃帚把20防雨衣套30雨鞋雙30對(duì)講機(jī)對(duì)4手電把12挖掘機(jī)臺(tái)2（八）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖應(yīng)急預(yù)案工作流程圖六、施工現(xiàn)場(chǎng)防汛具體措施根據(jù)貴陽市清鎮(zhèn)市近歷年氣象資料顯示：貴陽市清鎮(zhèn)市從4月份起即將進(jìn)入雨季施工階段，雷雨季節(jié)時(shí)常伴隨強(qiáng)風(fēng)及雷電等惡劣天氣狀況，主要的降水一般在每年的4月至8月，最大雨量可達(dá)300毫升;根據(jù)本工程特點(diǎn)，在4—8月期間，該工程正處于主體結(jié)構(gòu)施工階段，因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排水、現(xiàn)場(chǎng)道路、土方邊坡、主體結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備及臨設(shè)、腳手架、臨時(shí)用電必須采取相應(yīng)的措施，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。（一）施工區(qū)域周邊防汛措施：1、熟悉施工區(qū)域周邊的排水系統(tǒng)；2、密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，發(fā)出連續(xù)強(qiáng)降雨的信號(hào)，各施工隊(duì)伍必須采取措施防汛，加強(qiáng)求援物質(zhì)準(zhǔn)備。檢查施工區(qū)域周邊的排水系統(tǒng)是否暢通；3、施工區(qū)域北側(cè)有一河道，為防止施工區(qū)域外的水源進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部根據(jù)天氣和氣候變化，汛期注意觀察河水漲勢(shì)情況，一旦水位接近臨界線，即組織人員進(jìn)行拆離、搬遷。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)排水1、施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)硬化處理。2、在施工現(xiàn)場(chǎng)施工道路一側(cè)設(shè)置排水溝，排水溝按規(guī)定坡度砌筑300*300、400*400排水溝，坡向就近市政雨水井。3、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞排水溝。4、雨期指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏通排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆?、對(duì)路基易受沖刷部分，鋪石塊連砂石等滲水防滑材料，有必要時(shí)設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。2、雨期指定專人負(fù)責(zé)維修路面，對(duì)路面不平或積水現(xiàn)象及時(shí)修復(fù)。（四）主體防汛措施：1、結(jié)構(gòu)施工中，利用平臺(tái)自身結(jié)構(gòu)找坡排放至現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，在由現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)排出場(chǎng)外；凡有可能積水的地方組織人力進(jìn)行排水。2、將所有頂板上預(yù)留洞用鋼板焊接、防水砂漿填堵密實(shí)，防止雨水漏下樓破壞財(cái)產(chǎn)。3、在施工區(qū)域內(nèi)留下來的洞口或后澆帶，為防止雨水進(jìn)入洞口，在雨季到來之前進(jìn)行防雨措施，洞口的四周砌筑120mm厚頁巖實(shí)心磚擋水墻，外側(cè)抹水泥砂漿，上覆蓋防水蓋板進(jìn)行有效防水。（五）垂直運(yùn)輸設(shè)備及宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施1、有附墻裝置的施工塔機(jī)，要采取措施強(qiáng)化附墻拉結(jié)裝置，清理下部積水。2、工地宿舍設(shè)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行晝夜值班，每個(gè)宿舍配備不少于2個(gè)手電筒，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要清楚記得避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。3、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布惡劣天氣預(yù)報(bào)后，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員必須全部撤出。4、施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，在汛期前應(yīng)整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（六）腳手架工程1、遇大雨、高溫、雷擊和六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。2、大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。3、落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)當(dāng)高于自然地坪50mm，并夯實(shí)整平，留出一定散水坡度，在周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。（七）施工用電1、嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí)臨時(shí)用電的各項(xiàng)安全措施。2、各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處放置。3、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。4、雨期前應(yīng)檢查照明和動(dòng)力線有無混線、漏電現(xiàn)象，防止觸電。5、雨期要檢查現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。6、暴雨等險(xiǎn)情來臨之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。7、施工現(xiàn)場(chǎng)高出建筑物的塔吊及腳手架等高架設(shè)施，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。七、防汛安全措施1、建筑工程施工堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針；提高“安全就是最大的效益”的思想意識(shí)。2、認(rèn)真對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的入場(chǎng)教育，并經(jīng)安全考試，合格方可上崗作業(yè)。3、對(duì)電焊工、架子工、電工、車輛司機(jī)等特種作業(yè)人員，進(jìn)行專門培訓(xùn)，考試合格獲得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗操作。4、施工人員在2m高處作業(yè)系安全帶，且應(yīng)系在牢固的桿件上，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一切人員，必須戴安全帽。5、施工現(xiàn)場(chǎng)的雜物、垃圾必須及時(shí)清理，并運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。6、遇暴雨或強(qiáng)電要及時(shí)切斷所有電源（現(xiàn)場(chǎng)照明和抽水設(shè)備除外）；7、手持電動(dòng)工具的電源線、插頭和插座完好，電源線不得人任意接長(zhǎng)和調(diào)換，在施工中應(yīng)經(jīng)常檢查、維修。8、電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)，外殼應(yīng)做接零保護(hù)，應(yīng)做好防潮、防雨、防砸措施，操作者應(yīng)嚴(yán)格按操作要求進(jìn)行。9、由專業(yè)電工在雨前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有動(dòng)力及照明線路，供配電電氣設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)線路老化、安裝不良、瓷瓶裂紋、絕緣降低以及漏跑電現(xiàn)象，必須及時(shí)修理或更換，嚴(yán)禁遷就使用。10、配電箱、電閘箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外殼要做接地保護(hù)。11、現(xiàn)場(chǎng)的腳手架設(shè)置避雷裝置，并經(jīng)常檢查。12、各種電氣動(dòng)力設(shè)備必須經(jīng)常進(jìn)行絕緣。接地、接零保護(hù)的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶隱患運(yùn)行。動(dòng)力設(shè)備的接地線不得與避雷地線在一起。接地線如因某種原因必須拆除時(shí)，必須先做好新的接地線后再進(jìn)行。13、線路架設(shè)及避雷系統(tǒng)敷設(shè)時(shí)，要掌握氣象預(yù)報(bào)情況，嚴(yán)禁在雷電降雨天氣中作業(yè)。14、安裝和修理電器設(shè)備時(shí)，必須由專職電工操作，嚴(yán)禁私自亂拉線。15、各種電器要隨時(shí)檢查，禁止帶病運(yùn)行，工作結(jié)束后切斷電源。八、應(yīng)急響應(yīng)1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)以最快方式報(bào)告項(xiàng)目部汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后立即報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員對(duì)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、撤離施工人員。3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外水澇災(zāi)害事故時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。4、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損