文化事業(yè)發(fā)展調研

文化事業(yè)發(fā)展調研存在的困難與問題近年來，縣委、縣政府對我縣文新廣事業(yè)建設的發(fā)展高度重視，全局干部職工在局班子的帶領下，以飽滿的工作熱情認真履職盡責，取得了顯著成績。但由于存在著一些自身無法解決的問題，制約著事業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：（一）文化行政、事業(yè)編制緊張*.縣文新廣局是政府組成部門，但行政編制只有*名,除*個領導班子，*個內設機構股室已沒有工作人員（針對這個現(xiàn)狀，目前采取從所屬事業(yè)單位抽調工作人員充實局機關，造成事業(yè)單位人員編制緊張）。*.局屬事業(yè)單位*個，總編制*個?，F(xiàn)實際在編在崗人員為*人，文新廣人員編制十分緊張。（二）各類專業(yè)技術人才缺乏*.文藝類專業(yè)人才參差不齊，直接影響藝術教育和群眾文化活動的開展，我縣雖有豐厚的文化資源，卻無專業(yè)人員挖掘、保護、推廣。*.縣電視臺專業(yè)人員匱乏，技術力量薄弱?？h電視臺自辦節(jié)目主要是《*新聞》因缺少主播，在節(jié)目形式上一直是一個缺陷，另外，編輯、制作的專業(yè)人員也十分緊缺，已影響到了自辦節(jié)目的發(fā)展。“兩微一端”新媒體業(yè)務現(xiàn)無法開展。*.縣圖書館人員、經(jīng)費緊張。圖書館由于近幾年災后重建，一直未確定館址，導致圖書、報刊雜志、信息資源共享等圖書館必備資源未更新，購書資金匱乏。目前，圖書館在編*人，*名大學見習生，新裝修的圖書館急需圖書管理員。*.綜合執(zhí)法隊伍素質亟待提高。按照省上要求，文化執(zhí)法人員編制*人中，必須有*人以上的公務員，但目前文化綜合執(zhí)法大隊人員是從文化系統(tǒng)內部調劑來的，*名在崗人員一位參公人員，一位特殊人才。執(zhí)法大隊除從事文化市場綜合執(zhí)法工作外，還兼有“掃黃打非”、行政審批、新聞出版、文化產(chǎn)業(yè)等工作，人員十分緊缺，導致目前市場監(jiān)管力度不夠。目前，在崗的綜合執(zhí)法人員，都沒有通過任何專業(yè)學習，在實際工作中，運用相關法律法規(guī)只能照抄照搬，對一些科技含量高的綜合執(zhí)法設備運用不精。*、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化服務中心管理人員奇缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心，但專業(yè)從事文化服務的管理人員基本沒有。四、文化發(fā)展和隊伍建設的建議（一）加強總體發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃。充分認識我縣文化事業(yè)在發(fā)展中的重要性、緊迫性，把握建設社會主義先進文化的特點和規(guī)律，著眼解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以創(chuàng)新理念為先導，以改革體制為重點，推動文化資源向文化資本轉變，把發(fā)展繁榮文化事業(yè)作為推動社會進步的重要組成部分，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，一并考核、落實，形成濃厚的文化發(fā)展氛圍。（二）加大經(jīng)費投入力度，推進文化事業(yè)發(fā)展。*.按照財政收入的增長，切實加大對文化事業(yè)單位的投入力度，增加文化事業(yè)單位的工作經(jīng)費和添置必要的文化設施設備。在保障現(xiàn)有文化事業(yè)單位經(jīng)費的基礎上，逐年適當增加經(jīng)費，確保各項工作正常開展。*.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干編制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動室和村級文化活動室基本的設施設備，確?；鶎尤罕娢幕顒诱?、有效的運行。（三）落實人員編制、改變人才缺乏現(xiàn)狀，確保各項工作正常開展。*.適當增加縣級文化行政事業(yè)單位人員編制，通過引進、招聘熱愛山區(qū)群眾文化，具有較為扎實專業(yè)功底的文藝人才充實到我縣文化隊伍；解決文化市場執(zhí)法人員執(zhí)法主體問題，使文化市場綜合執(zhí)法專職化、合法化；解決*-*名計算機專業(yè)人才，補充到電視臺、圖書館；引進、招聘非物質文化遺產(chǎn)保護工作的專業(yè)人才，加大對非物質文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承力度。*.加強對文化改革的領導,理順崗位設置。增設“掃黃打非辦”專職副主任一名（按副科級領導職務配備），增加辦公室工作力量、推動隊伍建設,保障“掃黃打非”工作的順暢運轉。切實加大對執(zhí)法經(jīng)費的投入，盡快將文化市場綜合執(zhí)法人員的經(jīng)費納入財政預算，確?！皰唿S打非”設備技術到位。*.解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組部分文化工作人員和工作經(jīng)費，促進基層文化的開展。（四）改革和創(chuàng)新文化管理體制，切實轉變政府職能按照政企分開、政事分開的原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，進一步理順黨政部門與所屬文化企事業(yè)單位關系，賦予企事業(yè)單位更多的法人自主權。優(yōu)化組織結構，整合內部資源，轉變工作方式，提高辦事效率和質量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，熱情服務；圍繞建設公共文化服務體系，著力深化文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化事業(yè)單位改革機制，不斷提高服務群眾的質量和水平。*.對公益性文化事業(yè)單位的資產(chǎn)進行清理登記，按照政事分開、事企分開的原則，逐步推進政事分開。*.解決公益性文化事業(yè)單位副科級待遇，按照公開、公平、公正原則，公開選拔德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新的人才充實到事業(yè)單位領導崗位，激發(fā)