1.1建設(shè)工程監(jiān)理的含義講解

建設(shè)工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通土木工程學(xué)院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師：董亞輝

建設(shè)工程監(jiān)理的含義1.1目錄CONTENTS建設(shè)工程監(jiān)理的含義監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”建設(shè)工程監(jiān)理的含義建設(shè)工程-----是指為人類的生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。它是人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟活動。建設(shè)工程-----按照自然屬性可分為建筑工程、土木工程和機電工程三類。它是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項目。從上面的定義我們可以看到“建設(shè)工程”它是一個和人們的日常生活、工作息息相關(guān)的經(jīng)濟活動。它的產(chǎn)品是人們的日常生活、工作中要經(jīng)常使用到的基礎(chǔ)性設(shè)施，涉及范圍廣，關(guān)系國計民生，維系著人民的生命和財產(chǎn)安全，它的建設(shè)過程要花很多錢、會影響很多人的生活，它的產(chǎn)品是要為提升人們的生活、生產(chǎn)的品質(zhì)而服務(wù)的。那么這樣的一種經(jīng)濟活動是否真正達到了預(yù)期目標，作為建設(shè)單位來說，也許是一個政府的行政主管部門，他怎么樣去控制一個挺復(fù)雜、挺專業(yè)的建設(shè)工程呢？像是目標性的：質(zhì)量、費用、工期、安全、環(huán)保；施工中的人、機、料、法、環(huán)。我們來看建設(shè)工程的后綴：監(jiān)理-----監(jiān)理從字面上直接理解那就是監(jiān)督+管理，教材中一般的解釋也是說“代表業(yè)主在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理”。這樣的解釋還是不夠全面的。首先，監(jiān)理的工作權(quán)限來源于國家相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范以及委托監(jiān)理合同和業(yè)主的授權(quán)。這基本上可以作為監(jiān)理的“監(jiān)”的淵源。其次，監(jiān)理作為獨立的第三方（甲方-建設(shè)方，乙方-施工方以外的第三方），為更好的履行委托監(jiān)理合同，還要對工程項目采取組織協(xié)調(diào)和控制等手段，以實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、費用、工期以及安全、環(huán)保等投資目標。這就要求梳理的能力也就是監(jiān)理的“理”，側(cè)重于對計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等的從中疏理、實現(xiàn)目標的意思。由此我們可以理解"監(jiān)理"的含義為:一個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準則，對某一行為的有關(guān)主體進行過程性的督察、監(jiān)控和結(jié)果性的評價，這個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施來完成委托的任務(wù)，準確、完整、合理地達到建設(shè)方的預(yù)期目標。那么<建設(shè)工程監(jiān)理>的定義是什么呢？建設(shè)工程監(jiān)理------是指在工程項目建設(shè)中，專業(yè)的、獨立的、具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟和技術(shù)手段所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的專業(yè)化的監(jiān)督和管理的服務(wù)活動。定義中提到的“建設(shè)單位”-----也稱為業(yè)主、項目法人，是委托監(jiān)理的一方。建設(shè)單位在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各參建方等工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)?！肮こ瘫O(jiān)理企業(yè)”-----是指去的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。正確理解建設(shè)工程監(jiān)理這個概念應(yīng)把握以下幾個要點：1、建設(shè)工程監(jiān)理是針對具體的工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動；2、建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位；這是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定，它不同于政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，這個我們會在后續(xù)課中具體解釋；3、建設(shè)工程監(jiān)理是受業(yè)主委托和授權(quán)展開的活動；4、建設(shè)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)管理行為；5、建設(shè)工程監(jiān)理是微觀的監(jiān)督管理活動；6、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項