2023 年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行報告

1工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局2023年，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，堅決筑牢制造業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，積極發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用。一、2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體情況（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“組合拳”落實力度，出臺實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動“十四五”規(guī)劃重大工程加快實施，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，著力提振消費，穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%（其中制造業(yè)增長5.0%較2022年加快1.0個百分點。其中，一季度同比增長3.0%，上半年增長3.8%，前三季度增長4.0%，增速呈逐季回升態(tài)勢。工業(yè)投資穩(wěn)中有進(jìn)。2023年全國工業(yè)投資比上年增長9.0%，高于全國固定資產(chǎn)投資高技術(shù)制造業(yè)投資增長9.9%。企業(yè)效益持續(xù)恢復(fù)。2023年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入133.44萬億元，比上2比上年下降2.3%，降幅比上年收窄1.7個百分點，年內(nèi)降幅逐月收窄。工業(yè)出口降幅總體收窄。2023年，全國規(guī)模以上年為增長5.5%），下半年以來降幅總體收窄。（二）重點行業(yè)帶動作用明顯。2023年，41個工業(yè)大類行業(yè)中28個行業(yè)增加值（規(guī)模以上工業(yè)口徑，下同）比上年增長。裝備制造業(yè)支撐有力。規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長6.8%，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率接近五成。其中，汽車行業(yè)增加值增長13%，全年汽車產(chǎn)銷均突破3000萬輛，新能源汽車出口120萬輛，均創(chuàng)歷史新高。電子行業(yè)筑底回升，增加值比上年增長3.4%，10月份以來月度增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。原材料制造業(yè)保持平穩(wěn)增長。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值比上年增長7.1%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長8.8%，十種有色金屬產(chǎn)量增長7.1%；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增加值增長8.2%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長9.6%；受房地產(chǎn)市場影響，非金屬礦物制品業(yè)增加值下降0.5%。消費品制造業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。其中，輕工行業(yè)增加值比上年增長1.8%，耐用消費品中洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過10%。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。重點領(lǐng)域創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。C919大型客機(jī)投入商業(yè)運營，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”正式命名交付，國產(chǎn)體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）3完成注冊取證。綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。綠色新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，工業(yè)資源綜合利用效率進(jìn)一步提高，累計創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級加快推動。累計建成62家“燈塔工能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2023年電信業(yè)務(wù)收入比上年增長6.2%，軟件業(yè)量效齊升，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，服務(wù)能力持續(xù)升級，算力總規(guī)模全球第二。數(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部41個工業(yè)大類。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力不斷提升。（四）政策發(fā)力助力中小企業(yè)紓困發(fā)展?；萜笳呒t利持續(xù)釋放。2023年全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，其中制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費9495億元，占比42.6%。助企服務(wù)力度進(jìn)一步加大。組織開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，服務(wù)機(jī)構(gòu)累計服務(wù)中小企業(yè)1247萬家。中小企業(yè)專精特新發(fā)展步伐加快。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，累計培育12.4萬家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1.2萬家。深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等專項行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4二、當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題2024年，我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整，大國博弈、地緣沖突、金融風(fēng)險等不確定不穩(wěn)定因素較多，國內(nèi)消費、投資等內(nèi)生動力不足，結(jié)構(gòu)性周期性因素交織疊加，困難挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)仍需付出艱苦努力。一是有效需求不足制約工業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張空間。2023年社會消費品零售總額比上年增長7.2%，兩年平均增速為3.4%。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長3.0%，增速較上年回落2.1個百分點；房地產(chǎn)投資下降9.6%，年內(nèi)降幅逐月擴(kuò)大，對鋼鐵、建材以及家具家電等行業(yè)影響明顯。二是工業(yè)出口下行壓力較大。2024年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然存在較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行預(yù)測2024年全球經(jīng)濟(jì)增速分別2.9%、2.4%，貿(mào)易增長乏力，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求不振，外需改善程度有限；疊加貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣沖突加劇以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向等外溢風(fēng)險上升，出口拉動效應(yīng)恐持續(xù)衰減。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在不少困難。2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年下降2.3%，企業(yè)虧損面為21.6%，疊加市場需求不足影響，部分企業(yè)修復(fù)能力減弱，對市場前景擔(dān)憂情緒加重，避險傾向上升，市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱趨向突出。美國能源信息署預(yù)測2024年國際油價將高于上年，大宗商品價格震蕩態(tài)勢仍存，工業(yè)企業(yè)成本或?qū)⒏呶贿\行。調(diào)研中企業(yè)普遍反映，用能和用工5成本明顯上升，上下游去庫存周期尚未結(jié)束等進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤空間。三、2024年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢展望2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面落實全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署的重要之年，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行責(zé)任重大?？傮w看，2024年保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢具備更多有利條件。一是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和超大規(guī)模市場優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢疊加，為工業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)提供重要發(fā)展動力。二是支持各類經(jīng)營主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的系列政策舉措加速落地，各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，釋放出蓬勃的市場活力和社會創(chuàng)造力。三是我國新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新技術(shù)加快突破，先進(jìn)技術(shù)賦能制造業(yè)能力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，高效便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步夯實，為我開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供了堅實的技術(shù)支撐。四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控有力，同時針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要主體等產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)有效，政策累積效應(yīng)不斷釋放。從行業(yè)走勢看，采礦業(yè)和原材料制造業(yè)有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長。隨著大宗商品價格回升、下游行業(yè)復(fù)蘇以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，2024年原材料制造業(yè)運行有望持續(xù)恢復(fù)，但一些戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對外依存度高，供應(yīng)與國際運輸存在不少風(fēng)險6挑戰(zhàn)。裝備制造業(yè)將延續(xù)增長勢頭。受政策支持拉動固定資產(chǎn)投資、“新三樣”出口持續(xù)增長等因素影響，2024年機(jī)械工業(yè)將延續(xù)穩(wěn)健增長態(tài)勢，但全球經(jīng)濟(jì)下行造成外需下滑，國內(nèi)消費需求復(fù)蘇不及預(yù)期，行業(yè)依然承受穩(wěn)增長的壓力。在新能源汽車快速發(fā)展帶動下，汽車行業(yè)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。電子行業(yè)在政策供給紅利持續(xù)釋放和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級提速帶動下，有望保持較快增長，但發(fā)展面臨核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件被打壓的挑戰(zhàn)，增長存在不確定性。消費品制造業(yè)將保持平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢。在穩(wěn)增長促消費政策支持下，新型消費需求將進(jìn)一步釋放，預(yù)計2024年消費品制造業(yè)總體將延續(xù)回暖向好趨勢。但受有效需求不足、全球商品貿(mào)易出口走弱等因素影響，回升恐繼續(xù)承壓，不同行業(yè)間分化態(tài)勢仍將綜合研判，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨的不確定因素雖然有所增多，但持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變。下一步，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求，按照國務(wù)院任務(wù)要求和政府工作報告分工，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面