法人治理背景下公共圖書館員工工作績效研究

1背景隨著事業(yè)單位改革,公共圖書館進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,人才隊(duì)伍也要進(jìn)行深層變革,提高館內(nèi)工作人員的工作績效,提升圖書館的服務(wù)效能,從而帶動(dòng)國家公共文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此,加強(qiáng)對(duì)法人治理背景下公共圖書館員工工作績效影響因素的分析,明確具體的提升路徑,是當(dāng)前公共圖書館必須思考的重要課題。2公共圖書館員工工作績效影響因素調(diào)查分析2.1影響因素調(diào)查的具體概況要想讓員工工作績效得到有效提升,公共圖書館就要強(qiáng)化戰(zhàn)略人力資源管理,但當(dāng)前公共圖書館人力資源管理工作的開展情況并不理想。有效的戰(zhàn)略人力資源管理可以讓部門之間的聯(lián)系性進(jìn)一步加強(qiáng),加強(qiáng)員工之間的交流,讓部門員工之間可以開展協(xié)調(diào)性較高的工作,最大限度地避免矛盾的發(fā)生,提高工作效率,部門之間在合作的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生良性競爭,在相互促進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。公共圖書館的日常運(yùn)營過程會(huì)涉及館內(nèi)多個(gè)部門,每個(gè)部門的職能不同,部門員工的職責(zé)也不相同,要想對(duì)公共圖書館的人才隊(duì)伍進(jìn)行深層變革、提升員工工作績效存在一定的難度,而且不同職位的員工工作難度不同,工作內(nèi)容也各不相同,尤其是一些特殊崗位對(duì)員工的素質(zhì)和技能水平要求較高,如果盲目地開展改革工作,不僅不能保證工作績效得到真正提升,反而會(huì)適得其反[1]。因此,筆者采用抽樣調(diào)查的方法,通過對(duì)某市公共圖書館工作人員開展問卷調(diào)查,具體分析公共圖書館員工工作績效存在的問題,重點(diǎn)針對(duì)組織支持滿意度、薪酬滿意度、工作績效量這三個(gè)維度進(jìn)行分析。本次調(diào)查活動(dòng)一共發(fā)放317份調(diào)查問卷,回收有效問卷268份,有效率為84.5%,具體見表1。表1受訪者特征分布表2.2影響因素的調(diào)查結(jié)果分析從性別差異上看,男女員工對(duì)組織支持的滿意度存在顯著差別,在薪酬滿意度上沒有較大的分歧,工作績效上總體處于中等偏下。其中,男性績效平均值相對(duì)較高,從關(guān)系績效層面分析,總體平均分支小于任務(wù)績效。員工職稱差異具體見下頁表2。表2員工組織支持感從職稱差異上看,職稱越高的圖書館員得到的組織支持感越高,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的感受上則沒有明顯差異,在變革型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格感受上則存在顯著差異。在工作績效、薪酬滿意度方面,研究館員的總體得分較高。在行政級(jí)別差異上,級(jí)別越高的圖書館對(duì)組織支持滿意度越高,而在薪酬滿意度上則相對(duì)較低,工作績效也是如此。通過對(duì)圖書館員工工作績效的回歸分析結(jié)果看,當(dāng)前員工工作績效現(xiàn)狀不容樂觀,需要得到進(jìn)一步改善。2.3員工工作績效的影響因素2.3.1組織支持感。所謂組織支持感,就是員工感受到的圖書館組織對(duì)自身利益、自身貢獻(xiàn)的關(guān)心程度和集體態(tài)度,組織支持就是要求高層領(lǐng)導(dǎo)給予員工充分的關(guān)懷和尊重。組織支持可以分為兩大類,分別為情感性組織和工具性組織,這兩種組織支持都可以提高員工的工作績效,且具有正向影響力,因此公共圖書館在治理結(jié)構(gòu)改革過程中要完善內(nèi)部管理制度,激發(fā)員工的工作熱情。2.3.2領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格。不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格帶來的效果不同,具體包括變革型領(lǐng)導(dǎo)、交易型領(lǐng)導(dǎo)這兩種。相較而言,變革型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格在整體上優(yōu)于交易型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,可以有效提升員工的組織認(rèn)同、工作投入程度、工作績效,但在應(yīng)用過程中要根據(jù)實(shí)際情況具體選擇領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,提高圖書館的整體發(fā)展動(dòng)力。2.3.3薪酬制度。薪酬制度是影響員工工作績效的第一要素,同時(shí)也是現(xiàn)代組織管理中的重要制度,薪酬水平滿意度、結(jié)構(gòu)滿意維度都是提高圖書館員工工作績效水平的重要因素。尤其在現(xiàn)階段,很多高級(jí)別的公共圖書館內(nèi)知識(shí)型員工較為集中,良好的薪酬制度是保證這類員工工作積極性的關(guān)鍵,因此公共圖書館在改革管理過程中必須制定完善的薪酬制度。3提升公共圖書館員工工作績效的具體路徑3.1完善公共圖書館的人事管理制度對(duì)于法人治理背景下的公共圖書館而言,構(gòu)建完善的人事管理制度是全面落實(shí)公共圖書館人力資源管理與績效管理的基礎(chǔ)和前提,在構(gòu)建人事管理制度時(shí),公共圖書館要根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況以及不同部門、職位的特點(diǎn),合理提高部門的決策地位。圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)流程見圖1。圖1圖書館業(yè)務(wù)流程完善的人事管理制度要滿足圖書館運(yùn)營的實(shí)際需求,因此公共圖書館在制定制度前后都要積極參考員工的意見,積極與員工交流溝通,保證人事管理制度的科學(xué)合理。以浙江L公共圖書館為例,該館在制定人事管理制度過程中,根據(jù)館內(nèi)每個(gè)工種的實(shí)際情況,從多個(gè)角度對(duì)員工的工作情況進(jìn)行考核,形成以工作過程為主、工作結(jié)果為輔的考核標(biāo)準(zhǔn),保證考核標(biāo)準(zhǔn)有效,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),同時(shí)激發(fā)其主觀能動(dòng)性和工作積極性,全身心投入本職工作中。3.2在公共圖書館內(nèi)建立科學(xué)的激勵(lì)制度在公共圖書館內(nèi)建立科學(xué)的激勵(lì)制度是人力資源管理必不可少的環(huán)節(jié),也是提高員工工作績效的最有效措施?？茖W(xué)、明確的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度能夠讓員工正視自身的責(zé)任和義務(wù),全身心地投入自身工作中[2]。公共圖書館在制定獎(jiǎng)罰管理制度時(shí)要考慮員工的工作崗位、具體職責(zé)、工作績效、工作態(tài)度等,對(duì)員工的工資待遇進(jìn)行調(diào)整。公共圖書館要對(duì)工作態(tài)度端正、本職工作完成較好的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)工作懈怠、工作懶散的員工給予適當(dāng)懲罰,嚴(yán)重時(shí)甚至可以開除。3.3加強(qiáng)公共圖書館員工的培訓(xùn)教育工作在法人治理背景下,公共圖書館員工工作績效提升必須以員工為核心。公共圖書館必須充分了解員工的實(shí)際需求,認(rèn)識(shí)到人員培訓(xùn)工作是提升員工工作績效、落實(shí)人力資源管理的重點(diǎn)。人員培訓(xùn)要從入職開始一直貫穿員工的全工作周期,保證人力資源培訓(xùn)工作得到全面發(fā)展,從根本上加強(qiáng)公共圖書館員工的培訓(xùn)教育工作。以浙江L公共圖書館為例,該館會(huì)針對(duì)新進(jìn)員工提供為期一周的入職培訓(xùn),讓員工熟悉工作內(nèi)容,了解公共圖書館文化;在員工正式工作后,根據(jù)員工的實(shí)際需求為其制定個(gè)性化的培訓(xùn)課程,讓員工有選擇地完成培訓(xùn),不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),公共圖書館還要制定相關(guān)考核機(jī)制,保證培訓(xùn)效果,讓員工認(rèn)識(shí)到公共圖書館對(duì)培訓(xùn)工作的決心,也可以最大限度地增強(qiáng)員工的歸屬感[3]。3.4優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的人員組織結(jié)構(gòu)公共圖書館在進(jìn)行深層次改革發(fā)展的過程中,還要優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的人員組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,提高組織力度。組織結(jié)構(gòu)不完善不利于公共圖書館員工績效的提升發(fā)展,因此公共圖書館管理層要對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,合理規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)。以浙江L公共圖書館為例,為提高員工工作積極性,該館制定了競爭上崗機(jī)制,讓員工在公平、公正的環(huán)境中開展工作,同時(shí)根據(jù)員工現(xiàn)狀對(duì)員工崗位進(jìn)行科學(xué)配置,保證員工可以在崗位上發(fā)揮最大的作用。在崗位配置優(yōu)化方面,該館按照部門業(yè)務(wù)崗位的實(shí)際需求以及本館的實(shí)際情況,對(duì)員工素養(yǎng)展開充分的調(diào)查研究。以業(yè)務(wù)服務(wù)部門為例,該部門原有員工20人,這些工作人員需要被劃分到不同類型的書籍服務(wù)中心,導(dǎo)致部門內(nèi)部嚴(yán)重缺員,采用扁平化結(jié)構(gòu)后將員工數(shù)量增加到29人,建立了8個(gè)不同類型的書籍服務(wù)中心中心團(tuán)隊(duì),使工作效率從根本上得到提高[4]。3.5優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的員工薪酬制度在員工薪酬與管理優(yōu)化方面,浙江L公共圖書館也落實(shí)了全新的薪酬管理體系,將薪酬與績效考評(píng)相結(jié)合,最大限度地調(diào)動(dòng)員工積極性,提高員工工作效率。例如,浙江L公共圖書館原有的工資組合為“固定工資+工齡工資+各項(xiàng)津補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金+超額利潤+特別獎(jiǎng)勵(lì)”,無法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,落實(shí)全新的薪酬管理模式后,員工的薪酬發(fā)生了極大變化,員工綜合素養(yǎng)提升和員工薪酬之間存在密切的聯(lián)系,員工更加主動(dòng)、積極地工作,崗位效益得到很大提升。在優(yōu)化后的薪酬構(gòu)成比例中,個(gè)人績效考核和團(tuán)隊(duì)效益考核占據(jù)了主導(dǎo)地位,學(xué)歷、效益、