中藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方案

中藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方案為進一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中積極作用,推進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)*文件要求，特制定本方案。一、發(fā)展目標*年,全縣計劃種植中藥材*畝,其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中藥材標準化生產(chǎn)基地建設、種子種苗繁育基地*畝，培育初加工企業(yè)*家；林業(yè)和草原局實施自治區(qū)林草局林下中藥材種植*畝；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、企業(yè)、合作社自主實施生態(tài)種植

*畝；科技局牽頭實施有機種植*

畝，堅持“內培外引”，加大招商引資力度，加快推進中藥材集種植、分揀、加工、倉儲、物流、銷售為一體的體系建設，優(yōu)先向防返貧人口傾斜，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，著力解決“三類戶”及脫貧戶增收，確保受益脫貧人口指數(shù),助推中藥材產(chǎn)業(yè)提質增效。二、實施步驟（一）申報階段（*年*月-*年*月）。嚴格按照《*自治區(qū)縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫建設指南（試行）》以“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門審核、縣級審定”的程序和“三公示一公告”申報儲備項目。其中:村申報要有村“兩委”或村民代表大會研究項目立項的會議記錄、申報項目公示材料及向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目的正式文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究項目會議紀要及向縣級行業(yè)部門申報項目的公示材料和正式文件。（二）種植階段（*年*月-*年*月）。推進有機艾草、地椒種植*畝。艾草種植由申報企業(yè)*煌甫謐艾益康產(chǎn)業(yè)有限公司在*鎮(zhèn)實施；地椒由申報村集體*縣*鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟合作社在*鎮(zhèn)實施。責任單位:*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)實施單位:*產(chǎn)業(yè)有限公司、*縣*鎮(zhèn)*村股份經(jīng)濟合作社。責??任??人:*（三）驗收時間。當年驗收*年*月—*年*月；第二次驗收以種植主體申請驗收時間為準。（四）驗收標準。凡是當年種植艾草，以*株/平方米，作為合格標準予以驗收；地椒以*株/平方米，作為合格標準予以驗收。（五）驗收方法。驗收分為自驗和縣級驗收、當年種植后驗收和第二年采收后驗收。一是自驗為實施主體申請所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)務人員、駐村第一書記、村組干部、村監(jiān)委干部等驗收小組。自驗出具驗收報告或驗收單（表），驗收人員簽字和實施主體確認簽字，自驗后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報驗收材料及申請縣級驗收報告。縣級驗收由縣科技局牽頭，聯(lián)同縣財政局、鄉(xiāng)村振興局、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人員組成驗收小組進行產(chǎn)業(yè)驗收，所屬企業(yè)、合作社必須提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件、土地流轉合同、產(chǎn)銷協(xié)議、項目帶動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式、受益對象及數(shù)量、效益、項目實施過程的前、中、后圖片及說明、申請驗收的請示。二是二次驗收到第二年在*年種植區(qū)域采收艾草每公斤獎補*元，每畝最高不超過*元；地椒到第二年在*年種植區(qū)域采收鮮地椒每公斤獎補*元，每畝最高獎補不超過*元。（六）驗收公示。驗收后進入三級公示期，必須在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級公示欄進行公示，由所屬縣、鄉(xiāng)、村分管領導簽字加蓋印章，公示無異議方可兌現(xiàn)，公示期為*天，公示監(jiān)督電話為所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話號碼及*；*，方便接受群眾監(jiān)督。（七）資金兌現(xiàn)（*年*月-*年*月）。分兩次兌現(xiàn)，第一次兌現(xiàn)：種植后根據(jù)合格畝數(shù)兌現(xiàn)*元/畝；第二次兌現(xiàn)：根據(jù)采收量按以上驗收標準兌現(xiàn)*元/畝。三、資金概算*年中藥材產(chǎn)業(yè)項目投入總資金*萬元，其中：自籌資金*萬元，財政補貼資金*萬元（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兌現(xiàn)資金*萬元，林業(yè)和草原局兌現(xiàn)資金*萬元，科學技術局兌現(xiàn)資金*萬元含*年種植補貼資金*萬元，歷年未兌現(xiàn)項目資金*萬元），*年兌現(xiàn)資金*萬元。四、工作要求（一）強化組織領導。嚴格按照區(qū)、市、縣黨委和政府的部署要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）聯(lián)動機制，加快構建新型產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，完善“企業(yè)引領、農(nóng)戶參與”長效工作機制，落實產(chǎn)業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要主動肩負起“第一責任人”的職責，帶頭做好中藥材項目實施和驗收工作。（二）明確責任主體。中藥材產(chǎn)業(yè)除到戶獎補政策外，龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場、村集體股份經(jīng)濟合作社等新型經(jīng)營主體，實施的項目必須執(zhí)行申報制“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，三級公示內容完整接受群眾參與監(jiān)督。（三）鼓勵創(chuàng)新引領。充分發(fā)揮區(qū)、市、縣科技特派員服務基層機制，企業(yè)積極與相關科研院校對接，確保實施項目如期完成工作任務。（