輻射事故應(yīng)急

2024/5/311

輻射事故應(yīng)急2024/5/312主要內(nèi)容一、應(yīng)急的基本概念二、輻射事故應(yīng)急工作回顧三、輻射事故應(yīng)急處置四、輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制五、輻射事故應(yīng)急演練2024/5/313一、應(yīng)急的基本概念（一）基本概念

什么是應(yīng)急？針對(duì)突發(fā)事件，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)?！鷳?yīng)急正成為一門(mén)新的學(xué)科----應(yīng)急管理應(yīng)急，通常稱(chēng)為應(yīng)急響應(yīng)2024/5/314

突發(fā)事件(4類(lèi))自然災(zāi)害事故災(zāi)難

公共衛(wèi)生事件

社會(huì)安全事件

2024/5/315什么是應(yīng)急計(jì)劃？

應(yīng)急計(jì)劃，也稱(chēng)為應(yīng)急預(yù)案。簡(jiǎn)單地說(shuō)為了某組織（單位）確保應(yīng)急響應(yīng)得以順利執(zhí)行，預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

目前通常的定義為：應(yīng)急計(jì)劃（預(yù)案）是突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的原則性方案，它提供了突發(fā)公共事件處置的基本規(guī)則，是突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的操作指南。它是一份文本文件，描述了實(shí)施單位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及與外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。該文件應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行程序加以補(bǔ)充。2024/5/316什么是輻射事故？

輻射事故：指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。

放射性物質(zhì)污染環(huán)境也是輻射事故。

※2024/5/317什么是輻射事故應(yīng)急？

為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故,避免或降低輻射事故造成的一切不利因素,所進(jìn)行的事前準(zhǔn)備、事中行動(dòng)和事后處理與認(rèn)識(shí)的總稱(chēng)?！?jiǎn)稱(chēng)為“應(yīng)急的3個(gè)階段”2024/5/318（二）輻射事故應(yīng)急特點(diǎn)1.緊迫性要求行動(dòng)迅速、果斷。2.緊張性應(yīng)急人員精神緊張。

3.危險(xiǎn)性應(yīng)急人員面臨危險(xiǎn)。4.非常態(tài)打破常規(guī)，一切為降低損失。簡(jiǎn)稱(chēng)為“應(yīng)急的4個(gè)特點(diǎn)”2024/5/319（三）輻射事故應(yīng)急工作內(nèi)容1.應(yīng)急準(zhǔn)備

預(yù)案編制、學(xué)習(xí)、器材、物資、演練。2.應(yīng)急響應(yīng)

報(bào)告、啟動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、防護(hù)、保護(hù)、控制、監(jiān)測(cè)、調(diào)查、搜尋、配合、救治、處理、處置。

3.應(yīng)急評(píng)估總結(jié)、評(píng)估、查缺、補(bǔ)漏、完善、表彰。4.應(yīng)急協(xié)調(diào)上下級(jí)、同級(jí)、部門(mén)間的協(xié)調(diào)。5.能力保持預(yù)案的演練與完善、器材設(shè)備的維護(hù)、應(yīng)急物資的更新與充實(shí)?！?jiǎn)稱(chēng)為“應(yīng)急的5項(xiàng)內(nèi)容”2024/5/3110（四）輻射事故應(yīng)急是新常態(tài)應(yīng)急的意識(shí)和行為可由經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生，也可學(xué)而有之。應(yīng)急行為在古猿人生活中就有體現(xiàn)，只不過(guò)現(xiàn)代人做的盡善盡美。

社會(huì)活動(dòng)和日常生活應(yīng)急行為比比皆是，因此應(yīng)急不是一個(gè)新話(huà)題。各行各業(yè)都有應(yīng)急預(yù)案，都有應(yīng)急工作。→2024/5/3111二、輻射事故應(yīng)急工作回顧輻射事故時(shí)有發(fā)生2024/5/31121988－2007年間國(guó)內(nèi)輻射事故2024/5/311321世紀(jì)初，輻射事故降低，平均約18起/年5年共發(fā)生90起輻射事故，平均18起/年2011年單一年份2024/5/3114近年來(lái)發(fā)生的幾期輻射事故2004年10月21日下午5時(shí)30分，濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣華光輻照廠(chǎng)發(fā)生一起工作人員受照事故，兩名工作人員受到不同程度的超劑量照射，在兩個(gè)月內(nèi)先后死亡，是一起重大輻射事故。2人死亡，100多萬(wàn)元損失。吊銷(xiāo)。2009年，山東省肥城泰山焦化有限公司丟失Ⅳ類(lèi)137Cs放射源一枚。追回，處10萬(wàn)元罰款2024/5/31152014年5月7日，天津宏迪工程檢測(cè)發(fā)展有限公司在位于南京浦六北路188號(hào)的中石化第五建設(shè)有限公司院內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)期間，丟失用于探傷的放射源銥-192一枚，Ⅱ類(lèi)放射源。找回。吊銷(xiāo)資質(zhì)，罰款20萬(wàn)元。2024/5/31162009年6月7日，河南杞縣利民輻照廠(chǎng)發(fā)生卡源事件，被稱(chēng)為“萬(wàn)人大逃跑”事件。2024/5/3117

事故原因主要直接原因百分比%責(zé)任事故84.5技術(shù)事故12.8其他事故2.7發(fā)生輻射事故的主要原因是輻射安全管理不善。2024/5/31182002.1《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核事故與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》輻射事故應(yīng)急預(yù)案提到議事日程2002.４《山東省環(huán)保局核事故與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》

各市隨之制定了《應(yīng)急預(yù)案》并進(jìn)行規(guī)模不等的應(yīng)急演練2008.10《山東省核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)。之后，毎二年修訂一次。按449號(hào)令規(guī)定，輻射工作單位也要編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案。并定期修訂與演練。2024/5/3119大國(guó)的責(zé)任2016華盛頓核安全峰會(huì)

2024/5/31202014年荷蘭海牙第三屆核安全峰會(huì)

“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀(guān)。“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系推進(jìn)全球核安全治理”。2016年華盛頓第四屆核安全峰會(huì)

2024/5/3121中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)本國(guó)核安全，同時(shí)將積極推進(jìn)核安全國(guó)際合作，分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)資源和平臺(tái)。我宣布：

第一，中國(guó)將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。我們將利用國(guó)家核安全示范中心、中國(guó)海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心等現(xiàn)有平臺(tái)，開(kāi)展核安全從業(yè)人員培訓(xùn)、核安全技術(shù)演練和交流等活動(dòng)。我們歡迎亞太國(guó)家、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家參與相關(guān)項(xiàng)目，并將同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等保持緊密合作。

第二，中國(guó)將推廣減少高濃鈾合作模式。我們支持各國(guó)根據(jù)本國(guó)需要，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件可行的情況下，盡量減少使用高濃鈾。我們?cè)冈凇凹蛹{模式”基礎(chǔ)上，本著自愿務(wù)實(shí)的原則，協(xié)助有關(guān)國(guó)家改造從中國(guó)進(jìn)口的高濃鈾微堆。我們還將總結(jié)改造高濃鈾微堆的多方合作模式，供其他有興趣的國(guó)家參考。

第三，中國(guó)將實(shí)施加強(qiáng)放射源安全行動(dòng)計(jì)劃。為防止各國(guó)數(shù)量龐大的放射源被恐怖分子覬覦，我們將在未來(lái)5年內(nèi)，進(jìn)一步梳理境內(nèi)放射源情況，健全安保制度，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們?cè)竿渌麌?guó)家分享經(jīng)驗(yàn)，共同提高放射源安全監(jiān)管水平。

第四，中國(guó)將啟動(dòng)應(yīng)對(duì)核恐怖危機(jī)技術(shù)支持倡議。我們將同有意愿的國(guó)家和組織一道，開(kāi)展民用核材料分析、溯源等領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極組織模擬演練，共同提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

第五，中國(guó)將推廣國(guó)家核電安全監(jiān)管體系。中國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管，確保中國(guó)境內(nèi)和對(duì)外出口的核電站安全可靠、萬(wàn)無(wú)一失。我們將依托國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)中心，幫助有需要的國(guó)家提升安全監(jiān)管能力，為提高全球核電安全水平作出貢獻(xiàn)。習(xí)主席在2016年華盛頓第四屆核安全峰會(huì)的講話(huà)節(jié)選2024/5/3122三、輻射事故應(yīng)急處置2024/5/3123法規(guī)對(duì)輻射事故應(yīng)急要求第三十三條

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法

》

2003年10月1日起施行

※2024/5/3124公安部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，并按照各自的職責(zé)立即組織采取有效措施，防止放射性污染蔓延，減少事故損失。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知公眾，并做好事故的調(diào)查、處理工作。2024/5/3125《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》（2005年12月1日起施行）

第四章輻射事故應(yīng)急處理

第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

特別重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。

※※2024/5/3126重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。較大輻射事故，是指Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故，是指Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。※2024/5/3127第四十一條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；

(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；

(三)輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；

(四)輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備?！?024/5/3128第四十二條

發(fā)生輻射事故時(shí)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)?！?024/5/3129縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)。禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。

2024/5/3130第四十三條

在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施：

(一)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；

(二)組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四十四條

輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：2024/5/3131(一)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；

(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；(三)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。國(guó)務(wù)院指定的部門(mén)根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。2024/5/3132第四十五條

發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施。2024/5/3133《關(guān)于建立放射性同位素與射線(xiàn)裝置輻射

事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》

環(huán)發(fā)〔2006〕145號(hào)

一、本通知所指輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。

二、發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施，并在2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告表》，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。

※2024/5/3134造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

三、接到輻射事故報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，直至省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)；在發(fā)生特別重大輻射事故情況下，可以同時(shí)向國(guó)家環(huán)?？偩?、公安部和衛(wèi)生部報(bào)告。2024/5/3135四、省、地（市）和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)在接到各類(lèi)輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度,立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告同級(jí)人民政府。事故處置工作基本完成后，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)送輻射事故后續(xù)報(bào)告。

2024/5/3136五、省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在接到輻射事故報(bào)告后，確認(rèn)該輻射事故屬特別重大輻射事故和重大輻射事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)公安部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家環(huán)?？偩衷诮拥绞鹿蕡?bào)告后，立即組織核實(shí)、確認(rèn)事故類(lèi)型，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院，并通報(bào)公安部和衛(wèi)生部。較大輻射事故和一般輻射事故無(wú)需上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

六、每年1月10日前和7月10日前，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)分別將上一年度和上半年轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有輻射事故情況匯總報(bào)送國(guó)家環(huán)?？偩郑⒊屯?jí)公安部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。特此通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?024/5/3137事故單位名稱(chēng)(公章)法定代表人地址

郵編電話(huà)傳真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類(lèi)型

人員受照人員污染受照人數(shù)受污染人數(shù)

丟失被盜失控事故源數(shù)量

放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱(chēng)出廠(chǎng)活度（Bq）出廠(chǎng)日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）

輻射事故初始報(bào)告表2024/5/3138序號(hào)射線(xiàn)裝置名稱(chēng)型號(hào)生產(chǎn)廠(chǎng)家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故經(jīng)過(guò)情況報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分注：射線(xiàn)裝置的“主要參數(shù)”是指X射線(xiàn)機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線(xiàn)束能量等主要性能參數(shù)。續(xù)表2024/5/3139

輻射事故后續(xù)報(bào)告表事故單位名稱(chēng)地址許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故報(bào)告時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類(lèi)型

人員受照人員污染受照人數(shù)受污染人數(shù)

丟失被盜失控事故源數(shù)量

放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱(chēng)出廠(chǎng)活度（Bq）出廠(chǎng)日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）2024/5/3140序號(hào)射線(xiàn)裝置名稱(chēng)型號(hào)生產(chǎn)廠(chǎng)家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故級(jí)別

一般輻射事故較大輻射事故重大輻射事故特別重大輻射事故事故經(jīng)過(guò)和處理情況事故發(fā)生地省級(jí)環(huán)保局聯(lián)系人(公章)電話(huà)傳真注：射線(xiàn)裝置的“主要參數(shù)”是指X射線(xiàn)機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線(xiàn)束能量等主要性能參數(shù)。續(xù)表2024/5/3141輻射事故報(bào)告機(jī)制（程序）報(bào)告應(yīng)急2024/5/3142INES核與放射事件分級(jí)但我國(guó)輻射事故分級(jí)仍按449號(hào)令執(zhí)行。INES將核與放射事件分為7級(jí)。其中事故分4級(jí)（4-7級(jí)），事件分3級(jí)（1-3級(jí)）。2024/5/3143核與放射事件事故事件重大事故7（如切爾諾貝利、福島事故）嚴(yán)重事故6影響范圍較大的事故5（如三里島事故）影響范圍有限的事故4嚴(yán)重事件3一般事件2異常12024/5/31442024/5/31452024/5/3146放射性物質(zhì)污染環(huán)境事故分級(jí)此類(lèi)事故分級(jí)2024/5/3147（一）輻射事故的常見(jiàn)類(lèi)型1放射源失竊丟失（責(zé)任不到位）

被盜

(管理不完善）

丟棄（主觀(guān)違法，缺乏社會(huì)責(zé)任）2024/5/3148（一）輻射事故的常見(jiàn)類(lèi)型2放射源失控(如測(cè)井、失竊后下落不明等)2024/5/3149（一）輻射事故

的常見(jiàn)類(lèi)型3超劑量照射2024/5/3150（一）輻射事故的常見(jiàn)類(lèi)型4放射性物質(zhì)污染環(huán)境---污染大氣、土壤、道路、水源等2024/5/3151★保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；★立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案；★向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安部門(mén)報(bào)告；★接受調(diào)查取證，詢(xún)問(wèn)筆錄；★填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告》和《輻射事故后續(xù)報(bào)告》；★配合公安部門(mén)搜尋丟失、被盜放射源；★停止放射源作業(yè)活動(dòng)。1.對(duì)于放射源丟失、被盜事故（二）輻射事故處理與處置2024/5/3152★寫(xiě)出事故檢查報(bào)告；內(nèi)容為：

事故基本情況（或經(jīng)過(guò)）；事故應(yīng)急措施與結(jié)果；事故原因分析；事故后果評(píng)價(jià)；事故教訓(xùn)；事故責(zé)任、整改及處罰措施；今后措施。

必要的附件：《輻射事故初始報(bào)告》、《輻射事故后續(xù)報(bào)告》、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、《責(zé)任單位檢查報(bào)告》等。2024/5/3153★立即中斷持續(xù)照射的途徑；★立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案；★向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告；★協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)救治受照人員；★配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行事故原因調(diào)查；★填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告》和《輻射事故后續(xù)報(bào)告》；★停止輻射作業(yè)活動(dòng)；★接受行政處罰金；★對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

2.對(duì)于超劑量照射事故2024/5/31543.放射性物質(zhì)污染道路、土壤事故噴霧膜技術(shù)：

將道路、土壤表面放射性物質(zhì)吸附并固定起來(lái)，然后集中收集、保存。2024/5/31554.放射性物質(zhì)污染水體事故瀝青固化法水泥固化法塑料固化法玻璃固化法等

稀釋排放法（低放廢液）放置衰變法（量少，有貯存條件）化學(xué)沉沉法（量少）離子變換法（量大）蒸發(fā)法（量少、可控、不易揮發(fā)）瀝青固化法（量少、高放）放射性廢水處理方法2024/5/31564.放射性物質(zhì)污染水體事故化學(xué)沉淀法

----沉淀劑有鐵鹽、鋁鹽、磷酸鹽、高錳酸鹽、石灰、蘇打等。----但是，對(duì)銫、釕、碘等幾種難以去除的放射性核素要用特殊的化學(xué)沉淀劑。2024/5/3157處理與處置例如，放射性銫，可用亞鐵氰化鐵、亞鐵氰化銅或亞鐵氰化鎳共沉淀去除；也可用絮凝沉淀法去除。放射性釕，亞鐵、仲高碘酸鉛共沉淀法等去除。放射性碘，可用磺化鈉和硝酸銀反應(yīng)形成碘化銀沉淀的方法去除；也可用活性炭吸附法去除。

沉淀污泥需進(jìn)行脫水和固化處理。2024/5/3158放射性核素在水中離子形態(tài)大多數(shù)為陽(yáng)離子少數(shù)核素如碘、磷、碲、鉬、锝、氟等通常呈陰離子形式離子交換法離子交換法

處理與處置2024/5/3159離子交換劑:主要有離子交換樹(shù)脂和無(wú)機(jī)離子交換劑。(1)大多數(shù)陽(yáng)離子交換樹(shù)脂對(duì)放射性鍶有高的去除能力和大的交換容量；(2)酚醛型陽(yáng)樹(shù)脂能有效地除去放射性銫，(3)大孔型陽(yáng)樹(shù)脂不僅能去除放射性陽(yáng)離子，還能通過(guò)吸附去除以膠體形式存在的鋯、鈮、鈷和以絡(luò)合物形式存在的釕等。沸騰無(wú)機(jī)離子交換劑具有耐高溫、耐輻射的優(yōu)點(diǎn)，并且對(duì)銫、鍶等長(zhǎng)壽命裂變產(chǎn)物有高度的選擇性。常用的無(wú)機(jī)離子交換劑有蛭石、沸石（特別是斜發(fā)沸石）、凝灰?guī)r、錳礦石、某些經(jīng)加熱處理的鐵礦石、鋁礦石以及合成沸石、鋁硅酸鹽凝膠、磷酸鋯等。注:蛭石為云母類(lèi)次生硅質(zhì)礦物，為鋁、鎂、鐵的含水硅酸鹽，由一層層的薄片疊合構(gòu)成

處理與處置2024/5/3160蒸發(fā)法

適合:(1)含有難揮發(fā)性放射性核素的污水;(2)水量少.

此法需要耗用大量蒸發(fā)熱能。所以主要用于處理一些高、中水平放射性廢液。此外還要考慮起沫、腐蝕、結(jié)垢、爆炸等潛在危險(xiǎn)和輻射防護(hù)問(wèn)題。處理與處置2024/5/3161

化學(xué)沉淀污泥、離子交換樹(shù)脂再生廢液、失效的廢離子交換劑、吸附劑和蒸發(fā)濃縮殘液等放射性濃縮產(chǎn)物，都要作固化處理。

對(duì)固化體要求是：

a放射性核素的浸出率小;b耐久和耐撞擊;c在輻射以及溫度、濕度等變化的情況下不變質(zhì);

目前主要有水泥和瀝青兩種固化法。

濃縮產(chǎn)物固化處理

處理與處置2024/5/3162水泥固化法的優(yōu)點(diǎn)是工藝和設(shè)備簡(jiǎn)單；費(fèi)用低；其固化體耐壓、耐熱；比重為1.2～2.2，可以投入海洋。

缺點(diǎn)：固化體的體積比原物大，放射性浸出率較高。

瀝青固化法的優(yōu)點(diǎn)其固化體放射性浸出率比水泥固化體小2～3個(gè)數(shù)量級(jí)；固化后的體積比原來(lái)的小；

缺點(diǎn)：是工藝和設(shè)備復(fù)雜；固化體容易起火和爆炸；在大劑量輻射下會(huì)變質(zhì)等。

此外還在研究塑料固化法。

2024/5/3163(1)陸地處置：在人造貯藏庫(kù)內(nèi)貯藏；在廢礦坑如巖鹽礦坑內(nèi)貯藏；入土埋藏和壓注深地層等。

(2)海洋處置：將低水平放射性廢液排入海中，依靠擴(kuò)散和稀釋達(dá)到無(wú)害化；

將放射性固體廢物封入容器投入深2000～

10000米的海域。

長(zhǎng)壽命的放射性核素的半衰期長(zhǎng)達(dá)幾十年甚至上萬(wàn)年，因此必須使它們與人類(lèi)生活環(huán)境隔離。5.放射性廢物的最終處置處理與處置放射性廢物的最終處置分為陸地處置和海洋處置兩類(lèi)。2024/5/3164（3）根本處置人們正在研究用火箭將極高水平的放射性廢物發(fā)射到宇宙空間。另外，正在研究:使用大輸出功率的高密度中子源反應(yīng)堆、高能質(zhì)子加速器或核聚變反應(yīng)堆，對(duì)裂變產(chǎn)物中的長(zhǎng)壽命核素（如鍶90、銫137、氪85、锝99、碘129等）進(jìn)行中子照射，使之發(fā)生核轉(zhuǎn)變。但這兩種處置法都還未實(shí)際應(yīng)用。處理與處置2024/5/3165四、應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急原則明確；結(jié)構(gòu)清晰明了。內(nèi)容力求詳細(xì)；方法靈活多樣。措施切實(shí)可行；信息準(zhǔn)確無(wú)誤。應(yīng)急預(yù)案編制要求：※2024/5/3166《449》號(hào)令規(guī)定：輻射事故應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；(三)輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；(四)輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。

應(yīng)急預(yù)案的編制2024/5/3167輻射事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：第一章總則

(一)制定本方案的目的

(二)編制依據(jù)

(三)方案適用范圍

(四)名詞、術(shù)語(yǔ)定義應(yīng)急預(yù)案的編制2024/5/3168第二章組織體系(一)組織體系結(jié)構(gòu)（從政府角度考慮）(二)領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮或組長(zhǎng)應(yīng)是分管副省長(zhǎng)副市長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)）(三)應(yīng)急辦公室（以政府辦公室為主，其它部門(mén)參與）(四)專(zhuān)家組（各部門(mén)推薦組成，或指定或聘請(qǐng)）(五)應(yīng)急分隊(duì)或小組應(yīng)急預(yù)案的編制2024/5/3169第三章職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(二)應(yīng)急辦公室職責(zé)(三)專(zhuān)家組職責(zé)(四)應(yīng)急分隊(duì)或小組職責(zé)(五)后勤保障組職責(zé)(六)其它各部門(mén)的職責(zé)（環(huán)保、衛(wèi)生、公安、財(cái)