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濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總企業(yè)產(chǎn)品成本管理措施第一章總則第一條:為了加強(qiáng)我企業(yè)產(chǎn)品成本管理,降低成本消耗,提升經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)《中國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相關(guān)要求,結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情況和成本管理經(jīng)驗(yàn),特制訂本措施。第二條:本措施適適用于濟(jì)南鋼鐵企業(yè)集團(tuán)總企業(yè)關(guān)鍵層各二級(jí)廠(chǎng)礦和緊密層企業(yè)成本管理,半緊密層企業(yè)能夠參考本措施實(shí)施。第三條:成本管理基礎(chǔ)任務(wù)是:經(jīng)過(guò)估計(jì)、決議、計(jì)劃、控制、核實(shí)、分析和考評(píng),反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果,挖掘內(nèi)部潛力,努力降低成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。第四條:我企業(yè)實(shí)施總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制和分級(jí)歸口負(fù)責(zé)成本管理體制。成本管理責(zé)任制第五條:根據(jù)全方面成本管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施嚴(yán)格考評(píng)全員全過(guò)程全方面成本管理責(zé)任制。第六條:財(cái)務(wù)處對(duì)成本管理工作職責(zé)是:制訂總企業(yè)成本管理制度和成本核實(shí)規(guī)程;制訂各項(xiàng)費(fèi)用定額,參與物資消耗定額制訂;制訂廠(chǎng)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格;大宗原燃料、自制半成品、產(chǎn)成品廠(chǎng)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格,標(biāo)準(zhǔn)上按市場(chǎng)價(jià)格每十二個(gè)月修訂一次,當(dāng)計(jì)劃價(jià)格和實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)較大偏差時(shí),經(jīng)財(cái)務(wù)處研究能夠進(jìn)行調(diào)整。2、輔助材料、備品備件、低值易耗品因?yàn)槠贩N多,金額小,其廠(chǎng)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上每五年修訂一次。如有新型材料、新產(chǎn)品以第一次購(gòu)進(jìn)時(shí)采購(gòu)成本作為計(jì)劃價(jià)格。3、動(dòng)力產(chǎn)品、運(yùn)輸勞務(wù)其廠(chǎng)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格每十二個(gè)月修訂一次。4、計(jì)量、檢驗(yàn)價(jià)格每五年修訂一次。四、編制全廠(chǎng)財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和增收節(jié)支方法計(jì)劃,并負(fù)責(zé)分解落實(shí)到各基層單位和歸口單位;五、檢驗(yàn)考評(píng)成本計(jì)劃實(shí)施情況;六、組織成本核實(shí),編制成本報(bào)表,指導(dǎo)各單位成本管理和成本核實(shí);七、進(jìn)行成本估計(jì)、決議、控制、監(jiān)督和分析工作。第七條:財(cái)務(wù)處對(duì)成本管理工作職責(zé),除實(shí)施國(guó)家相關(guān)要求外,補(bǔ)充要求以下:一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理,完備內(nèi)部計(jì)量手段。嚴(yán)格進(jìn)廠(chǎng)多種物資計(jì)量和企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)工序物料消耗及半成品轉(zhuǎn)移,成品入庫(kù)計(jì)量把關(guān),降低虧噸損失,以提升成本核實(shí)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核實(shí)工作質(zhì)量。二、機(jī)動(dòng)部門(mén)要嚴(yán)格劃分大中修理范圍;制訂檢修費(fèi)用計(jì)劃,控制檢修費(fèi)用開(kāi)支;消亡無(wú)功負(fù)荷和降低能源放散率;在確保各項(xiàng)設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài)下,主動(dòng)開(kāi)展修配改。修舊利廢和能源綜合利用工作;提升備件自給率和設(shè)備檢修質(zhì)量,縮短檢修工期;控制備件外購(gòu)和外委加工修理,降低檢修成本。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》,對(duì)我企業(yè)固定資產(chǎn)修理制度要求以下:1、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)修理,是對(duì)使用中設(shè)備,工業(yè)建(構(gòu))筑物,經(jīng)長(zhǎng)久運(yùn)行造成有形磨損,進(jìn)行實(shí)物賠償一個(gè)方法,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一部分,必需在安排好修理計(jì)劃后再安排好生產(chǎn)計(jì)劃。2、堅(jiān)持修改結(jié)合方針,利用設(shè)備修理、采取新工藝、新材料、新技術(shù)對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行有計(jì)劃更新改造,不停提升設(shè)備技術(shù)裝備水平。3、恢復(fù)性修理,指在不改變?cè)O(shè)備原有結(jié)構(gòu)、性能條件下,全部解體更換關(guān)鍵零部件,對(duì)設(shè)備進(jìn)行有部分改造,但改造費(fèi)用在總費(fèi)用20%以下,稱(chēng)為恢復(fù)性修理。4、改造性修理,指在不改變工藝條件下,改變?cè)O(shè)備原有結(jié)構(gòu)能力、性能為目標(biāo),改造費(fèi)用占總工程費(fèi)20%以上,使設(shè)備在可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性、優(yōu)異性等方面得到改善,稱(chēng)為改造性修理。5、因?yàn)槟撤N特殊原因,在原地大修理有困難,采取移地新建,再將原固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢,稱(chēng)為移地大修理。6、年度大中修理計(jì)劃編制,應(yīng)參考大中修理周期,結(jié)合設(shè)備、工業(yè)建(構(gòu))筑物實(shí)際技術(shù)情況進(jìn)行。7、每十二個(gè)月6月30日前,各單位將下十二個(gè)月度大中修理計(jì)劃及備件、材料、人工費(fèi)、概算報(bào)機(jī)動(dòng)處,經(jīng)綜合平衡報(bào)請(qǐng)主管經(jīng)理審定后,提請(qǐng)經(jīng)理辦公會(huì)討論經(jīng)過(guò)正式下達(dá)。8、結(jié)合大中修進(jìn)行改造項(xiàng)目,移地大修理項(xiàng)目,應(yīng)隨同大修理計(jì)劃,一同上級(jí)機(jī)動(dòng)處(大修改造、移地大修項(xiàng)目應(yīng)有方案論證),經(jīng)論證和主管經(jīng)理審定同意后,報(bào)技改處審批立項(xiàng)。9、下列情況之一設(shè)備,不得列入大修理計(jì)劃:(1)經(jīng)檢測(cè),大修理后仍不能滿(mǎn)足工藝要求和確保產(chǎn)品質(zhì)量。(2)設(shè)備老化,技術(shù)性能落后,耗能高,效率低,經(jīng)濟(jì)效益差。(3)大修理雖能恢復(fù)性能,但不如更新經(jīng)濟(jì)。(4)嚴(yán)重污染環(huán)境,危害人身安全和健康,進(jìn)行改造不經(jīng)濟(jì)。(5)國(guó)家要求應(yīng)淘汰設(shè)備。10、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備大中修理,由機(jī)動(dòng)處組織實(shí)施,通常設(shè)備修理由各單位自行組織實(shí)施。11、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備大修理,開(kāi)工前四個(gè)月提出預(yù)算計(jì)劃(備件、材料、人工費(fèi))及備件、材料明細(xì)計(jì)劃,報(bào)相關(guān)部門(mén)備料,在開(kāi)工前30天,各單位將落實(shí)后檢修項(xiàng)目,備件、材料準(zhǔn)備情況,安全方法,質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等報(bào)機(jī)動(dòng)處審核,凡條件不落實(shí)項(xiàng)目,不得草率開(kāi)工。12、修理后設(shè)備,應(yīng)依據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。通常設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收,由各單位自行組織,關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收,由機(jī)動(dòng)處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參與質(zhì)量驗(yàn)收小組,進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。凡修理項(xiàng)目,必需填寫(xiě)對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì),經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,三方簽字并經(jīng)工程責(zé)任人簽字認(rèn)可,方可交付使用。修理后設(shè)備,應(yīng)全方面恢復(fù)原設(shè)計(jì)能力可、技術(shù)性能和精度。完工后應(yīng)掛檢修責(zé)任牌,凡發(fā)生修理質(zhì)量問(wèn)題,由承修單位負(fù)責(zé)無(wú)償修理,并依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)。13、修理項(xiàng)目完工后,應(yīng)根據(jù)設(shè)備檔案管理要求,由施工單位在一月內(nèi)做出完整完工資料,交設(shè)備使用單位歸檔,結(jié)合改造部分,應(yīng)提出完工資料,報(bào)機(jī)動(dòng)處審查后,移交檔案處歸檔。14、大修項(xiàng)目完工后,應(yīng)在下月5日內(nèi)上報(bào)機(jī)動(dòng)處,完工決算應(yīng)在一月內(nèi)做出,經(jīng)使用單位、機(jī)動(dòng)處審核后,由承修單位填寫(xiě)完工單,三方簽字蓋章報(bào)財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)賬。15、修理費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)施冶金部修理工程定額和省發(fā)相關(guān)定額,費(fèi)用總額標(biāo)準(zhǔn)上不準(zhǔn)超出年計(jì)劃。16、修理工程完工后,剩下備品、備件或拆下還有價(jià)值零部件,應(yīng)作價(jià)退庫(kù),沖減修理費(fèi),不得形成帳外物資,拆下來(lái)無(wú)使用價(jià)值機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)回收殘值,沖減修理費(fèi)支出。三、物資供給部門(mén)要經(jīng)過(guò)多種路徑,千方百計(jì)降低物資采購(gòu)成本;嚴(yán)格按定額或限額發(fā)料;勞保用具、工具用具建立交舊領(lǐng)新,丟失賠償制度;組織費(fèi)舊物資回收利用,主動(dòng)處理超儲(chǔ)積壓物資,降低資金占用;立即反應(yīng)物資收、發(fā)、存動(dòng)態(tài),定時(shí)估計(jì)分析物資采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施情況。四、銷(xiāo)售部門(mén)要按協(xié)議組織發(fā)貨,降低產(chǎn)品積壓和協(xié)議異議,避免呆賬損失,定時(shí)分析產(chǎn)品銷(xiāo)售動(dòng)態(tài);主動(dòng)組織貨款回籠和清欠工作,努力降低銷(xiāo)售費(fèi)用。五、環(huán)境保護(hù)部門(mén)要利用多種方法和手段,使排污達(dá)成排放標(biāo)準(zhǔn),不停降低污染源產(chǎn)生,降低排污費(fèi)用支出;主動(dòng)開(kāi)展廢水、廢氣、廢渣和噪聲綜合處理,搞好“三廢”資源綜合利用,變廢為寶,合理安排綠化費(fèi)用,講求經(jīng)濟(jì)效益。六、其它部門(mén)和總企業(yè)內(nèi)部各單位,全部要在各自范圍內(nèi)降低成本。節(jié)省多種費(fèi)用,提升經(jīng)濟(jì)效益,做好本職員作,為完成成本計(jì)劃而努力。第三章成本監(jiān)督和檢驗(yàn)第八條:成本監(jiān)督和檢驗(yàn)在于經(jīng)過(guò)對(duì)成本開(kāi)支和核實(shí)監(jiān)督,檢驗(yàn)、促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家政策、法規(guī)和成本管理方面要求,正確反應(yīng)成本水平,預(yù)防和降低損失浪費(fèi),降低產(chǎn)品成本。第九條:成本監(jiān)督和檢驗(yàn)內(nèi)容包含:成本計(jì)劃實(shí)施情況;成本核實(shí)是否符合國(guó)家和上級(jí)部門(mén)要求,有沒(méi)有利用成本差異分配,預(yù)提和待攤費(fèi)用等方法人為調(diào)整成本情況;成本報(bào)表是否正確、完整、真實(shí)地反應(yīng)情況;成本開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和上級(jí)部門(mén)要求;成本管理制度是否健全;有沒(méi)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,鋪張浪費(fèi)情況;對(duì)違法行為立即糾正,并調(diào)查處理;第十條:財(cái)務(wù)處對(duì)日常成本開(kāi)支進(jìn)行審查,根據(jù)成本監(jiān)督和檢驗(yàn)內(nèi)容,定時(shí)對(duì)下屬單位及各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。第十一條:對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)處提出檢驗(yàn)匯報(bào),被查單位要立即提出整改方法意見(jiàn),按期改善。第十二條:各單位在接收上級(jí)審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)檢驗(yàn)和監(jiān)督時(shí),必需如實(shí)反應(yīng)情況,提供資料,不得弄虛作假或刁難阻撓。對(duì)檢驗(yàn)意見(jiàn)要立即研究,提出整改意見(jiàn),按期改善。成本考評(píng)第十三條:成本考評(píng)是依據(jù)成本計(jì)劃完成情況和成本分析結(jié)論對(duì)各單位成本指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。成本考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包含:全部成本計(jì)劃完成情況;關(guān)鍵原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力備品備件等單項(xiàng)消耗指標(biāo)完成情況。制造費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用完成情況。第十四條:成本考評(píng)要求做到:成本考評(píng)必需納入經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制和專(zhuān)業(yè)責(zé)任制考評(píng)范圍,實(shí)施全員、全過(guò)程考評(píng)。縱向考評(píng)到車(chē)間、班組、崗位或個(gè)人,橫向考評(píng)到各職能部門(mén)。成本考評(píng)應(yīng)和獎(jiǎng)金、評(píng)選優(yōu)異單位掛鉤,和成本指標(biāo)相關(guān)獎(jiǎng)金應(yīng)占企業(yè)綜合獎(jiǎng)一定百分比,通常應(yīng)不低于30%,必需時(shí),亦可作為否定指標(biāo)。和成本關(guān)系重大單項(xiàng)內(nèi)容,如高爐焦化、煉鋼鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)成材率、各生產(chǎn)單位電耗、油耗等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。可設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng),也可實(shí)施雙重考評(píng),既考評(píng)全部成本,又考評(píng)成本中某個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,如:制造費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)。獎(jiǎng)懲第十五條:對(duì)一切違反《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)通則》、《成本核實(shí)措施》及本管理措施行為,總企業(yè)財(cái)務(wù)處要立即阻止,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,處理按相關(guān)要求實(shí)施。
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