2023年深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提質(zhì)增效活動亮點(diǎn)總結(jié)

2023年深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提質(zhì)增效活動亮點(diǎn)總結(jié)

2023年深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提質(zhì)增效活動亮點(diǎn)總結(jié)

2023年，xx市全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提質(zhì)增效活動，數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，“擦亮‘辦事不求人’金名片”“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦”等經(jīng)驗(yàn)做法成為全國典型，《xx市“再造流程、提升效能，打造政務(wù)服務(wù)‘金’字招牌”》成功命名為第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。通過積極探索，全市涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，現(xiàn)予以整理編發(fā)，請縣、區(qū)政府和各部門、單位相互學(xué)習(xí)借鑒，加大改革力度，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)擴(kuò)大改革成效。

亮點(diǎn)一：擦亮“辦事不求人”金名片入選全國“雙十百千”工程典型案例。xx市不斷優(yōu)化服務(wù)企業(yè)和群眾舉措，聚焦辦事堵點(diǎn)問題成因，圍繞優(yōu)流程疏堵點(diǎn)、強(qiáng)服務(wù)重融合、推聯(lián)辦提效能、建機(jī)制解訴求等方面，持續(xù)開展流程優(yōu)化再造，對120個(gè)高頻事項(xiàng)按照“一事一碼”的要求賦碼集中展示，通過“一件事”系統(tǒng)集成辦理套餐服務(wù)15436件（次），共辦理“跨省（省內(nèi)）通辦”業(yè)務(wù)9.8萬余件（次）。市區(qū)兩級共有39家部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過“走流程、坐窗口”等方式現(xiàn)場把脈問診，開展沉浸式體驗(yàn)，已發(fā)現(xiàn)并有效解決涉及辦事流程、申報(bào)材料等方面問題30個(gè)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷度?！秞x省xx市擦亮“辦事不求人”金名片》入選國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室編發(fā)的《政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗(yàn)案例匯編》，“一把手走流程、坐窗口、解難題”模式納入國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號）政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例。

亮點(diǎn)二：深化“放管服”改革成功創(chuàng)建為第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。自2021年9月份省委依法治省辦組織開展第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動以來，xx市積極爭取將深化“放管服”改革打造為全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，圍繞“加大簡政放權(quán)力度、全面落實(shí)清單制度、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)”5個(gè)方面20項(xiàng)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目具體指標(biāo)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，充分挖掘特色亮點(diǎn)，提煉總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過“材料申報(bào)、審核評定、線上答辯、實(shí)地核查”等申報(bào)創(chuàng)建流程，2023年4月份，《xx市“再造流程、提升效能，打造政務(wù)服務(wù)‘金’字招牌”》被省委依法治省辦成功命名為第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，并被推薦申報(bào)第三批全國法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選示范項(xiàng)目。

亮點(diǎn)三：積極開展“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦”綜合改革。xx市作為全省信用承諾制改革試點(diǎn)，以“信用監(jiān)管+告知承諾”為核心，“標(biāo)準(zhǔn)地”拿地即開工為突破，“幫代辦”精細(xì)服務(wù)為抓手，建立企業(yè)來金登記注冊、項(xiàng)目謀劃、審批落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)全過程幫辦代辦運(yùn)行機(jī)制和信用監(jiān)管機(jī)制，通過采取“線上+線下”“人工+智能”服務(wù)模式，大力推行“一圖輔導(dǎo)”包幫辦、“容缺受理”馬上辦、“一圖審批”整合辦、“區(qū)域評估”加快辦、“信用承諾”精簡辦等審批服務(wù)措施，并聯(lián)推進(jìn)高效審批，企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到獲取施工許可的審批時(shí)限壓減至31個(gè)工作日以內(nèi)，審批效率提升近60%。截至目前，企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制綜合改革模式已在全市范圍推廣應(yīng)用，累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”36宗、5591.16畝。以xx市“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦”綜合改革模式為案例的xx省投資項(xiàng)目信用承諾制改革創(chuàng)新成果納入“2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例”。

亮點(diǎn)四：切實(shí)打響12345“接訴即辦”服務(wù)品牌。依托數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，加快推進(jìn)“12345”便民服務(wù)熱線平臺改造升級、提質(zhì)擴(kuò)容，在完成30條政務(wù)服務(wù)熱線整合歸并基礎(chǔ)上，持續(xù)整合歸并與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共法律援助、公積金服務(wù)、供電故障搶修、城管監(jiān)督等政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)與110、119、120、122等緊急熱線高效聯(lián)動。圍繞“接、派、辦、督、考、用”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全“快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋、督查考評、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”等全流程全鏈條服務(wù)工作機(jī)制，打造全市政務(wù)服務(wù)“總客服”，實(shí)現(xiàn)“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”，切實(shí)打響“接訴即辦”服務(wù)品牌。今年共受理企業(yè)群眾訴求9萬余件，辦結(jié)率、滿意率分別為99.94%、97.48%。xx市12345接訴即辦中心先后五次榮獲全國性榮譽(yù)稱號（分別為“2020年價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)秀單位”“2020年卓越管理創(chuàng)新”“2021年服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”“2022年中國客戶服務(wù)節(jié)最佳明星班組”“2022年價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)秀單位”）。

亮點(diǎn)五：成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。xx市聚焦政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信，以平臺建設(shè)、信息歸集、信用監(jiān)管、信用應(yīng)用、信用宣傳為發(fā)力點(diǎn)，建成新版“信用中國（xxxx）”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信用信息實(shí)時(shí)與“信用中國（xx）”“信用中國”交換共享。持續(xù)完善信用信息歸集機(jī)制，突出抓好“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送，深入推進(jìn)特定領(lǐng)域信用信息歸集和共享常態(tài)化，在稅務(wù)、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、科技、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等29個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立信用評價(jià)機(jī)制。2023年，向“信用中國”推送信息40.53萬條，開展誠信宣傳教育160余場次，評選誠信經(jīng)營優(yōu)秀企業(yè)家10家。建成以信用為核心的“一站式”綜合金融服務(wù)xx“信易貸”平臺，積極融入全國“信易貸”平臺體系，xx“信易貸”平臺入駐市場主體49482家（中小微企業(yè)1.28萬戶）、金融機(jī)構(gòu)10家，發(fā)布融資需求91.08億元，授信金額142.24億元，成功放款53.46億。2023年，xx市在全省率先成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

亮點(diǎn)六：建立“一體化”調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)勞動人事爭議“速調(diào)快裁”。xx市探索建立勞動人事爭議一體化調(diào)解中心，整合人社為民服務(wù)“直通車”、xx、社保、勞動監(jiān)察、仲裁調(diào)解五方面職能力量，聯(lián)動法院、工會、司法等部門共同參與，構(gòu)建形成行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的勞動人事爭議多元化解工作機(jī)制。依托“全國勞動人事爭議在線調(diào)解管理平臺”和“xx人社綜合服務(wù)平臺”等系統(tǒng)平臺，建成勞動爭議調(diào)解“零距離”基層服務(wù)平臺，大力推行“一窗申請、一站受理、一體調(diào)解”，做到事實(shí)清楚“馬上調(diào)”、集體案件“現(xiàn)場調(diào)”、出行不便“上門調(diào)”。充分運(yùn)用行政裁決化解勞動人事糾紛，大力推行立案前“提示式”調(diào)解、開庭前“引導(dǎo)式”調(diào)解、裁決前“加壓式”調(diào)解，使更多的勞動爭議通過協(xié)商、調(diào)解的軟方式得到妥善處理。2023年，共處理勞動人事爭議案件760起、涉及842人，涉案金額1998.44萬元，調(diào)解成功率達(dá)80.53%，結(jié)案率達(dá)100%。xx市勞動人事爭議一體化調(diào)解中心被人力資源社會保障部評選為全國第三批“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”。

亮點(diǎn)七：強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。xx市以“三新一高”為引領(lǐng)，聚焦加快打造“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促增量、穩(wěn)存量”工作思路，在全省率先制定實(shí)施《xx市發(fā)明專利提質(zhì)倍增行動方案（2023-2025年）》，強(qiáng)化市場監(jiān)管、發(fā)改、科技、工信等部門溝通協(xié)作，建立全市65家專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)名錄庫，廣泛開展調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析研判，了解各企業(yè)專利申請和授權(quán)情況，幫助企業(yè)開展專利快速預(yù)審備案，積極提供專利快速審查、授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)及協(xié)同保護(hù)全流程全鏈條幫辦指導(dǎo)。強(qiáng)化發(fā)明專利、高價(jià)值發(fā)明專利培育運(yùn)用，優(yōu)化專利布局。2023年，全市年度專利授權(quán)量1315件，同比增長16.27%，位居全省第一；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量3.56件，位居全省第二；全市榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)、xx省專利獎(jiǎng)21項(xiàng)。

亮點(diǎn)八：持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施，持續(xù)精簡事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)、社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至10個(gè)工作日。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程合理劃分為四個(gè)階段，大力推行分階段辦理施工許可和“分段式”聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，通過工程建設(shè)項(xiàng)目靈活審批新模式，推動項(xiàng)目快速落地見效。建立政府購買服務(wù)機(jī)制，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有類型工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查政府購買服務(wù)全覆蓋，2023年共為67個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目提供施工圖審查政府購買服務(wù)，合計(jì)為企業(yè)節(jié)省資金124萬元。同時(shí)，制定出臺《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上中介超市管理辦法》，推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”與一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，已在網(wǎng)上中介超市入駐中介機(jī)構(gòu)154家。xx市在2023年全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作考核中多次獲得優(yōu)秀等次。

亮點(diǎn)九：“稅小藍(lán)365”快速響應(yīng)中心打造“楓橋式”稅務(wù)機(jī)關(guān)。xx市深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，在xx區(qū)稅務(wù)局成立“稅小藍(lán)365”快速響應(yīng)中心，為全市居民提供直通達(dá)、常態(tài)化、定制式的涉稅服務(wù)，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，成功創(chuàng)建“鎳都稅先楓”服務(wù)品牌。大力推行特定業(yè)務(wù)線上辦理、“簡辦”業(yè)務(wù)專窗受理、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)問辦一體、群體業(yè)務(wù)下沉服務(wù)，設(shè)置“峰谷窗口”“簡事快辦”“綠色通道”“稅小藍(lán)365”小課堂等特色窗口和特色區(qū)域，簡化辦理5類20項(xiàng)事項(xiàng)，壓縮辦稅時(shí)間50%以上，涉稅事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間平均壓縮至5分鐘以內(nèi)。自創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局以來，“稅小藍(lán)365”快速響應(yīng)中心累計(jì)為群眾提供延時(shí)服務(wù)180余次，遠(yuǎn)程幫辦業(yè)務(wù)294筆，幫助納稅人通過手機(jī)代開電子發(fā)票6000余次；累計(jì)化解稅費(fèi)矛盾爭議58起，納稅人矛盾化解率達(dá)到100%。同時(shí)，“數(shù)據(jù)賦能‘首違不罰’精準(zhǔn)落實(shí)”稅務(wù)創(chuàng)新案例，作為西北五省（區(qū)）唯一案例在全國稅務(wù)系統(tǒng)青年創(chuàng)新“智稅”大賽中榮獲銀獎(jiǎng)。

亮點(diǎn)十：xx區(qū)規(guī)范便民服務(wù)中心（站）不斷提升基層群眾辦事便捷度。xx區(qū)加快推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，持續(xù)健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建形成“1+8+8+53”政務(wù)服務(wù)體系（即1個(gè)政務(wù)服務(wù)中心、8個(gè)分中心、8個(gè)便民服務(wù)中心、53個(gè)便民服務(wù)站），統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置各分中心和便民服務(wù)中心（站）標(biāo)識標(biāo)牌，差異化配備沙發(fā)、休息座椅、輪椅、便民藥箱、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施，全力打通基層政務(wù)服務(wù)脈絡(luò)。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會保障、社會福利、