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最多跑一地改革思考建議*市“最多跑一地”改革特色鮮明,在中心資源整合、機(jī)制完善、網(wǎng)絡(luò)延伸等方面取得明顯成效,是提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的一種新型社會(huì)治理體制,有力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化與基層治理能力水平新提升。但“最多跑一地”尚處于提升發(fā)展時(shí)期,改革措施落實(shí)不夠細(xì),存在改革理念遠(yuǎn)未深入人心、運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化程度有所欠缺、數(shù)據(jù)平臺(tái)的融通共享還有堵點(diǎn)、社會(huì)組織未能充分發(fā)揮積極作用等不足。概言之,“最多跑一地”基本實(shí)現(xiàn)“物理上”的“聚合”,還應(yīng)促進(jìn)“化學(xué)上”的“融合”,推動(dòng)矛盾糾紛化解從“找部門”到“找政府”的轉(zhuǎn)變。(一)營(yíng)造“最多跑一地”濃厚氛圍?!白疃嗯芤淮巍闭?wù)服務(wù)改革已形成一定的品牌效應(yīng),而群眾對(duì)“最多跑一地”的了解還有待于進(jìn)一步深化。應(yīng)積極營(yíng)造“最多跑一地”的濃厚氛圍,增加人民群眾知曉度與參與度。通過(guò)媒體、宣傳欄、官方網(wǎng)站等渠道,大力宣傳“最多跑一地”改革的理念和措施,讓群眾和企業(yè)進(jìn)一步了解“最多跑一地”改革的優(yōu)勢(shì)及好處,逐步提高認(rèn)同度。與此同時(shí),加強(qiáng)線上線下結(jié)合,提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等便利措施,滿足不同群體的需求。(二)深化“最多跑一地”功能集成。整合不同部門和機(jī)構(gòu)的資源,是實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”的改革目標(biāo)的關(guān)鍵。將綜合治理中心、人民群眾來(lái)訪中心、訴調(diào)對(duì)接中心等多個(gè)平臺(tái)集中,統(tǒng)籌服務(wù)資源,最大程度發(fā)揮多功能優(yōu)勢(shì),為人民群眾提供多種類、全方位的服務(wù),群眾在一個(gè)地方就能解決所有問(wèn)題。注重“線上”矛盾化解平臺(tái)的有效整合,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線申請(qǐng)、在線調(diào)解等功能集成,讓矛盾糾紛化解更加快捷與高效。功能集成有助于充分發(fā)揮政府社會(huì)多元協(xié)同的整體性治理,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)的情理法融合治理,解決好群眾急、難、愁、盼的有效治理,推動(dòng)矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等問(wèn)題的“一站式”矛盾糾紛化解。(三)優(yōu)化“最多跑一地”流程再造。提升矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量是“最多跑一地”改革的根本目標(biāo)。優(yōu)化矛盾糾紛化解流程能大大提高矛盾化解效率。優(yōu)化“受理即處理”前端流程,接到矛盾糾紛的訴求后,第一時(shí)間通過(guò)政策解答、訴求反饋、轉(zhuǎn)接分流等方式處理,及時(shí)響應(yīng)群眾的訴求,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在矛盾糾紛化解過(guò)程中建立多元化的調(diào)解機(jī)制并建立調(diào)解專家?guī)?,為群眾提供專業(yè)的調(diào)解服務(wù)。再造流程有助于優(yōu)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“物理聚合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)“一起辦公”向“一體辦公”轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”,甚至“一地都不跑”。(四)健全“最多跑一地”推進(jìn)機(jī)制。健全“最多跑一地”工作機(jī)制是確保改革落地見(jiàn)效的關(guān)鍵。隨著改革持續(xù)深入推進(jìn),工作推進(jìn)機(jī)制也需加以完善。如“最多跑一地”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制還需進(jìn)一步深化,矛盾糾紛化解的相關(guān)職責(zé)還需進(jìn)一步明晰,具體的牽頭部門、相關(guān)主體所需承擔(dān)的責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化,如何引入第三方評(píng)估并充分運(yùn)用其評(píng)估反饋結(jié)果等還需

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