《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》講座

鶴壁市氣象局《反家庭暴力法》講座

河南大正永衡律師事務(wù)所侯海新律師

下面我們一起分享一下《反家庭暴力法》一、內(nèi)容解讀家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，《反家庭暴力發(fā)的公布實(shí)施》意味著法律對(duì)于家庭暴力的干預(yù)也必須多樣化，形成合力，多機(jī)構(gòu)合作的干預(yù)模式，是國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的一些做法，也是由家庭暴力的特點(diǎn)和受害人的需求決定的。此次立法草案對(duì)此作出了回應(yīng)，其中進(jìn)一步明確了政府、社會(huì)組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身平安保護(hù)令制度，應(yīng)該說(shuō)是充分因應(yīng)了當(dāng)下反家庭暴力的現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)了立法的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，家庭暴力在我們社會(huì)更多只被視為只是家庭內(nèi)部的問(wèn)題，被道德化看待，這在一定程度上延緩了社會(huì)對(duì)于家庭暴力進(jìn)行干預(yù)的進(jìn)程。但無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是從各國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看，遏制家庭暴力都需要且大多已被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問(wèn)題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視?？梢灶A(yù)期，反家庭暴力法的出臺(tái)將大大提升整個(gè)社會(huì)對(duì)于家庭暴力行為的正確認(rèn)識(shí)。在一個(gè)文明和法治社會(huì)，家庭暴力不僅是對(duì)家庭秩序的破壞，對(duì)家庭成員身心健康的威脅，更是對(duì)社會(huì)文明和法治底線的突破。反家庭暴力法假設(shè)最終獲得立法通過(guò)，這對(duì)于我國(guó)反對(duì)家庭暴力具有里程碑式意義。二、下面把相關(guān)內(nèi)容介紹一下：第一章總那么第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為?！咀⒁饧彝ケ┝Πㄉ眢w的侵害和精神侵害】這里的體罰是指嚴(yán)重的身體傷害的行為，這個(gè)問(wèn)題也要辯證的看，對(duì)于成長(zhǎng)時(shí)期的兒童輕微的體罰，不視為家庭暴力。第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲辦相結(jié)合原那么。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)?！緦?shí)踐中，有的家庭暴力已經(jīng)很嚴(yán)重了，向有關(guān)部門進(jìn)行求助，有的國(guó)家機(jī)關(guān)仍然一這是“家事”不予干預(yù)，甚至?xí)饜盒允录陌l(fā)生】第二章家庭暴力的預(yù)防第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作效勞機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等效勞。第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。第三章家庭暴力的處置第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作效勞機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身平安威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處分的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。第二十一條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用?！静灰?yàn)楸怀蜂N監(jiān)護(hù)資格，不承擔(dān)相關(guān)的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)用】第四章人身平安保護(hù)令第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身平安保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身平安保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)?！具@里的近親屬是是父母、子女祖父母、外祖父母、同胞兄弟姐妹、和近姻親】第二十四條申請(qǐng)人身平安保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。第二十五條人身平安保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。第二十六條人身平安保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。第二十七條作出人身平安保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有明確的被申請(qǐng)人；〔二〕有具體的請(qǐng)求；〔三〕有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。第二十八條人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身平安保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。第二十九條人身平安保護(hù)令可以包括以下措施：〔一〕禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；〔二〕禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；〔三〕責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；〔四〕保護(hù)申請(qǐng)人人身平安的其他措施。第三十條人身平安保護(hù)令的有效期不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效。人身平安保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。第三十一條申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服或者被申請(qǐng)人對(duì)人身平安保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院依法作出人身平安保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身平安保護(hù)令的執(zhí)行?！具@是人民法院作出裁定的慣例】第三十二條人民法院作出人身平安保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身平安保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第三十三條加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條被申請(qǐng)人違反人身平安保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留?！景凑铡吨伟补芾硖幏址ā?，可以對(duì)實(shí)施家暴的人進(jìn)行拘留，第四十五條有以下行為之一的，處五日以下拘留或者警告：虐待家庭成員，被虐待人要求處理的;遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的第四十三條毆打他人的，或者成心傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

有以下情形之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：

〔一〕結(jié)伙毆打、傷害他人的；

〔二〕毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的；

〔三〕屢次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的?！啃淌仑?zé)任方面：

原來(lái)《刑法》第二百六十條【虐待罪】虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告訴的才處理。

《刑法修正案九》將刑法第二百六十條第三款修改為：“第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒(méi)有能力告訴，或者因受到強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的除外?！笔拧⒃谛谭ǖ诙倭畻l后增加一條，作為第二百六十條之一：“對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！皢挝环盖翱钭锏?，對(duì)單位判處分金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處分。

“有第一款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處分較重的規(guī)定定罪處分?！钡谌鍡l學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作效勞機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十